二级建造师《建设工程法规及相关知识》新旧教材对比.docx
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二级建造师《建设工程法规及相关知识》新旧教材对比
2021年二级建造师?
建设工程法规及相关知识?
新旧教材比照
章
页码
内容变化
2021
2021
2021
2021
2Z202100建设工程根本法律知识
2Z202130建设工程代理制度
2Z202130建设工程代理制度
9
9
名称变化：
“?
民法总那么?
〞改为
“?
民法典?
〞
〔教材内名称均变化〕
10
10
〔二〕一般代理行为无法定的资格要求内容下
原“2021年月8月经修改后公布〞变为“2021年6月经修改后公布〞
11
11
〔二〕被代理人取消委托或者代理人辞去委托内容下原
“?
合同法?
规定，委托人
当赔偿损失〞变为
“?
民法典?
规定，委托人
可以获得的利益。
〞〔后续?
合同法?
均变为?
民法典?
〕
14
14
3.分析
第〔2〕段的名称和描述细微变化
2Z202140建设工程物权制度
2Z202140建设工程物权制度
14
14
删除：
“2007年3月公布的〞
“?
物权法?
〞变
为“?
民典法?
〞
〔后续名称均变
化〕
15
15
〔一〕土地所有权内容变化
16
16
3.建设用地使用权的流转、续期和消灭
原“非住宅建设用地使规定办
理。
〞变为“续期费用的规定
办理。
〞
17
17
一、不动产物权的设立、变更、转让、消灭
第一段中间内容变化
2Z202150建设工程债权制度
2Z202150建设工程债权制度
19
19
〔二〕〔三〕无因管理、〔四〕不当得利后面均新增：
?
民法典?
规定
〔后续?
侵权责任法?
均变为?
民法典?
〕
2Z202160建设工程知识产权制度
2Z202160建设工程知识产权制度
21
21
2.专利法保护的对象
原“2021年12
月〞变为"2021年
10月〞
22
22
4.专利权人的权利和期限
外观设计专利权的期限由“10年〞变为“15年〞
26
26
〔一〕建设工程知识产权增加：
承当原
“如侵犯的是建设工程专利权，应当为1万元以上100万元以下的赔偿〞变为“如侵犯的是建设工程专利权，应当为3万元以上500万元以下的赔偿〞
26
26
1.侵犯建设工程专利权的行政责任下罚款金额和部门变化
2Z202170建设工程担保制度
2Z202170建设工程担保制度
28-
29
29
2Z202171担保与担保合同的规定
“1995年规
定〞变为“?
民法典?
规定〞删除：
反担保适用
?
担保法?
担保的规定。
29
29
〔一〕保证合同、
〔三〕保证人资格内容全部变化
〔二〕保证方式中间新增一段除外情形
31
31
〔二〕抵押物可以抵押第〔3〕点和不得抵押第
〔2〕、〔3〕点内
容变化可以抵押下新增一段描述。
删除：
“当事人以以下财产抵
航空器。
〞
〔四〕抵押权的实现下第一段内容变化规定清偿的由〔2〕点变为〔3〕点
32
32
〔一〕质押的法律概念
删除：
“按照?
担保法?
?
物权法?
的规定〞
〔二〕质押的分类质押的权利由〔4〕点变为〔7〕点
三、留置第一段删除：
“按照?
担保法?
?
物权法?
的规定〞
原“?
担保法?
规定〞均改为“?
民法典?
规定〞
四、定金内容描述变化
33
33
3.分析下第
〔3〕、〔4〕段内
容变化
2Z202100施工许可法律制度
43
43
第一段局部描述变
化
新增：
“所谓行政
许可规定程
序处理〞
2Z202121建设工程施工许可制度
2Z202121建设工程施工许可制度
43
44
新增：
“?
优化营
商环境条例?
规
定提高审批
效能。
〞
43
44
〔一〕需要办理施工许可证的建设工程第三段首句变化
44
45
二、实行开工报告制度的建设工程原“开工报告审查...等的要求。
〞变为“2021年4月公布...开工建设〞
45
46
〔一〕依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续下内容变化
〔二〕在城市、镇规划区的建筑工程，己经取得规划许可证下删除“根据2021年5月颁发的〞
46
47
〔三〕施工场地己经根本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求
第二段变化
50
50
2Z202121违法行为应承当的法律责任新增：
五、违法行政应承当的法律责任
2Z202120施工企业从业资格制度
2Z202120施工企业从业资格制度
51
52
〔一〕有符合规定的净资产第二段删除年份
53
54
四、施工企业资质证书的申请、延续和变更
新增：
“?
优化营商环境条例?
规定...前置条件〞
55
56
2.企业更换、遗失补办建筑业企业资质证书
原“企业遗失建筑业..•遗失声明〞变为“住房和城乡建设部...发布信息〞
56-
57
57
五、外商投资建筑业企业的规定整点内容变化
61
61
三、超越资质等级承揽工程应承当的法律责任下删除第三段内容原“五、将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位〔即违法分包〕应承
担的法律责任〞变为“五、转包、违法分包等行为应承担的法律责任〞
2Z202130建造师注册执业制度
2Z202130建造师注册执业制度
70
70
原“六、政府主管部门及其工作人员违法行为应承当的法律责任〞变为
“六、注册执业人员因过错造成质量事故应承当的法律责任〞，且内容变化。
2Z203000建设工程发承包法律制度
2Z203010建设工程招标投标制度
2Z203010建设工程招标投标制度
80
79
三、禁止限制、排斥投标人的规定新增：
“2021年10月公布的市
场环境〞删除：
最后一段
83-
84
82-
83
四、投标保证金新增：
“?
优化营商环境条
例?
涉企保
证金〞
删除：
“对保存的
投标保证金
方式缴纳。
〞
“政府投资项
目垫资建
设〞
93
92
六、政府主管部门和国家工作人员违法行为应承当的法律责任
新增：
“?
优化营
商环境条例?
规
定中介服
务〞
2Z203020建设工程承包制度
2Z203020建设工程承包制度
94
93
1.增加了“2021年
4月施工单位
垫资建设〞
2.第6段删了最后一句
95-
96
94-
96
2Z203021建设工程总承包的规定整节有变化
101
100-
101
、
最后两段有变化
2Z203030建筑市场信用体系建设
2Z203030建筑市场信用体系建设
102-
103
102-
103
2Z203030建筑市场信用体系建设第2段、第3段、第4段有变化
107
106-
107
二、
删除了旧教材第一
段、第四段
2Z204000建设工程合同和劳动合同法律制度
2Z204010建设工程合同制度
2Z204010建设工程合同制度
109
108
、
第一段有变化第三段合同法改为民法典
109
109
三、
合同法改为民法典
110
110
〔十〕有变化
114
113
〔二〕
增加了两段内容
115
114
3.欠付工程款的利
息支付有变化
4.工程垫资的处理有变化
116
115
5.承包人工程价款的优先受偿权有变化
119-
121
119-
120
7.合理使用期限内造成的损失有变化
〔一〕新教材的标题变为有效的民事法律行为内容有变化
〔四〕
最后一段有变化
〔五〕
有变化
121
121
二、
删除了第二段
122
121
删除了〔三〕增加了〔二〕的内容
122
122
二、
〔一〕、〔二〕有变化
三、
1.2.4.知
识点发生改变
124
124
四、
〔一〕
增加了4、
另外1、2、3、
都有些许
（二）有变化五、有变化
2Z204020劳动合同及劳动关系制度
2Z204020劳动合同及劳动关系制度
125-
126
125-
126
2.承包人解除施工合同
有变化
3.施工合同解除的法律后果
有变化
三、
第二段删除最后一句
136
136
1.2Z204023合法用工方式与违法用工模式的规定增加“2021年12月...农村居民〞2.删除““包工头〞是非法人的用工模式...正常秩序。
〞
137
137
（-）劳务派遣单位
删除2021教材三行内容“?
劳动合同法?
规定..•规定的其他条件。
〞
139
139
三、加强和完善建筑劳务管理
原2021教材时间
“2021年1月改为国办发20211号；2021年2月改为国办发2021
9号〞
144
144
2Z204024劳动保护的规定
原〔三〕全面标准企业工资支付行为改为〔三〕农民工工资支付的规定
151
151
2Z204026〔一〕用
人单位应承当的法律责任
新增一段：
?
民法典?
规定，用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承当〔二〕劳动者违法行为应承担的法律责任新增：
?
民法典?
规定，劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承当侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的责任。
152
152
2Z204031承揽合同的法律规定
?
合同法?
改为
?
民法典?
155
155
〔三〕买卖合同是诺成合同
新增2段，
202131日公布的
?
中华人民共和国电子商务法?
规定，电子商务当事人使用自动信息系统订立或者履行合同的行为对使用该系统的当事人具有法律效力。
在电子商务中推定当事人具有相应的民事行为能力但是，有相反证据足以推翻的除外。
电子商务争议可以通过协商和解，请求消费者组织、行业协会或者其他依法成立的调解组织调解，向有关部门投诉，提请仲裁，或提起诉讼等方式解决。
156
156
“二，买卖合同当事人的权利义务〔一〕出卖人的主要义务
1.按照合同约定交付标的物的义务中
“因出卖人未取得…•.依照其规定〞，变为：
“出卖的标的物，
应当属于出卖
人不得违法出
卖〞
156
156
〔2〕、〔3〕有变化
157
157
〔7〕增加了最后一句
2.删除了第一句
158
158
〔二〕
3.
增加了最后一段：
当事人对检验……
除外
159
159
四、
〔二〕
第二段增加了最后
一句
161
161
、
〔三〕
增加了最后一句
162
162
第二段、第三段有较大变化，数据有变化
163
163
二、
〔二〕
第三段增加了最后
一句
164
164
三、
〔一〕、
第四段添加新的内
容
164
165
四。
增加了第一段内容
165
165-
166
2Z204035融资租赁合同的法律规定第一段增加了内容
166
167
〔二〕、
第二段有变化
〔三〕、
第一段添加了最后一句，第四段有变化。
新增第五段内容
169
169
2.托运人的义务第三段删除了最后一句
172
172
三、
第一段有变化
2Z205000建设工程施工环境保护，节约能源和文物保护法律制度
2Z20501-1施工现场固体废弃物污染环境防治的规定
2Z205014施工现场固体废弃物污染环境防治的规定
181
182
1.“?
固体废物污染环境防治法?
规定••••〞变为：
“2021年4月经修改后公布的?
中华人民共和国固体废物污染环境防治法?
〔以下简称
?
固体废物污染环境防治法?
规定•…〞
2.“2021年］］月经修改后公布的
?
中华人民共和国固体废物污染环境防治法?
〔以下简称
?
固体废物污染环
境防治法?
规定，产生固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染。
〞
2021年新教材删掉了这段话
182
183
1.〔三〕施工现场固体废物的减量化和回收再利用中2021年新教材增加了：
“施工现场的固体废物主要是建筑垃圾和生活垃圾...〞
“?
住房和城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见?
〔建质〔2021〕46号〕规定施工单位应建立建筑垃圾分类收集与存放管理制度..•〞
“施工单位应实时统计并监控建筑垃圾产生量...〞
“施工单位应充分利用混凝土、钢筋、模板、珍珠岩保温材料等余料…〞这四段话
2.“二、建设项
目固体废物污染环境的防治〞中
"在国务院和国务院有关主管部门及省....填埋场〞这段话变为：
“建设工程的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
〞
185
187
1.四、施工现场固体废物污染环境防治违法行为应承担的法律责任中
“〔5〕在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。
单位有以上第〔1〕项、第〔3〕项、第〔5〕项行为之一的，处5000元以上5元以下的罚款;有以上第〔2〕项、第〔4〕项行为之一的，处1万元以上10万元以下的罚款。
个人有前款第〔1〕项、第〔5〕项行为之一的，处200元以下的罚
款。
〞变为：
“〔7〕在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。
单位有以上第〔1〕项、第〔7〕项行为之一，处5万元以上50万元以下的罚款；单位有以上第〔2〕项、第〔3〕项、第〔4〕项、第〔5〕项、第〔6〕项行为之一，处10万元以上100万元以下的罚款；个人有以上第〔1〕项、第〔5〕项、第〔7〕项行为之一，处100元以上500元以下的罚款。
〞违反本法规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由县级以上地方人民政府环境卫生主管部门责令改正；情节严重的，对单位处5万元以上50万元以下的罚款，对个人依法处以罚款。
186
187
1.“违反有关危险废物污染环境防治的规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府生态
环境行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：
〞变为：
“违反本法规定，有以下行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
〞
2.“有以上第⑴项、第〔2〕项、第〔7〕项、第⑻项、第⑼项、第〔10〕项、第仃1〕项、第〔⑵项、第〔13〕项行为之一的，处1万元以上10万元以下的罚款；有以上第〔3〕项、第〔5〕项、〔6〕项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款；有以上第〔4〕项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费金额1倍以上3倍以下的罚款。
〞变为：
“有以上第〔1〕项、第⑵项、第〔5〕项、第〔6〕项、第〔7〕项、第⑻项、第⑼项、第〔12〕项、第仃3〕项行为之一，处10万元以上100万元以下的罚款;有以上第〔3〕项、〔4〕项、第〔10〕项、第仃1〕项行为之一，处所需处置费用3倍以上5倍以下的罚款，所需处置费用缺乏20万元的，按20万元计算。
〞
3.“造成固体废物严重污染环境....处2000元以上2万元以下的罚款〞这四段话变为：
“违反本法规定，有以下行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处10日以上15日以下的拘留，情节较轻的，处5日以上10日以下的拘留：
〔1〕擅自倾
倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物，造成严重后果；〔2〕在生态保护红线区域、永久根本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的；〔3〕将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者堆放、利用、处置的；〔4〕无许可证或者未按照许可证规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的；〔5〕未经批准擅自转移危险废物的;〔6〕未采取防范措施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他严重后果的。
2Z206000建设工程平安生产法律制度
2Z206010施工平安生产许可证制度的
2Z206010施工平安生产许可证制度的
201
203
2021年新教材增加
T：
住房和城乡建设部办公厅?
关于建筑施工企业平安生产许可证等证书电子
化的意见?
（建办质函（2021）375号）规定，各省级住房和城乡建设主管部门可根据工作需要，对相关证书实行电子化管理作岀明确规定，其他地区住房和城乡建设主管部门对依法核发的电子证书应予认可。
这段话
202
204
1.“二、平安生产许可证的有效期〞中•
“建筑施工企业遗失平安生产许可证，应当立即向原平安生产许可证颁发管理机关报告，并在公众媒体上声明作废后，方可申请补办。
〞变为：
“住房和城乡建设部?
关于取消局部部门规章和标准性文件设定的证明事项的决定?
（建法规
（2021）6号）中规定，建筑施工企业平安生产许可证遗失补办，由申请人告知资质许可机
关，由资质许可机关在官网发布信息。
〞
203
205
1.“一、未取得平安生产许可证擅自从事施工活动应承当的法律责任〞中，“?
建筑施工企业平安生产许可证管理规定?
进一步规定..•依法追究刑事责任〞2021年新教材删了这段话
2.“二、平安生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事施工活动应承当的法律责任〞中，“?
建筑施工企业平安生产许可证管理规定?
进一步规定...规定处罚。
〞2021年新教材删了这段话
3.“三、转让平安生产许可证等应承担的法律责任〞中，“?
建筑施工企业平安生产许可证管理规定?
进一步规定...规定处罚。
〞2021年新教材删了这段话
2Z206020施工平安生产责任和平安生产教育培训制度
2Z206020施工平安生产责任和平安生产教育培训制度
217
219
“二、施工管理人员违法行为应承当的法律责任〞中，2021年新教材增加T：
“住房和城乡建设部、应急管理部
?
关于加强建筑施工平安事故责任企业人员处分的意见?
〔建质规
〔2021〕9号〕规定，建筑施工企业主要负责人、工程负责人和专职平安生产管理人员等必须具备相应的平安生产知识和管理能力。
对没有履行安全生产职责、造成生产平安事故特别是较大及以上事故发生的建筑施工企业有关责任人员，住房和城乡建设主管部门要依法暂停或撤销其与平安生产相关机监资格、岗位证书，并依法实施职业禁人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
〞这段话
2Z206032
2Z206032
222
224
“〔三〕施工现场临
施工现场平安防范措施和安全费用的规定
施工现场平安防范措施和安全费用的规定
时设施的平安卫生要求〞中，
“未竣工的建筑
物....导致生产安全事故的发生〞，2021年新教材删掉了这段话
“〔六〕平安防护设备、机械设备等的平安管理〞中，最后面，2021年新教材新增了：
“市场监管总局办公厅重要保
224
226
“要催促建筑施工企业...进入现场〞
“要催促使用单位按照管理制
度〞
“要催促使用单
位....不得擅自修补使用〞
这四段话
225
228
“二、施工单位安全生产费用的提取和使用管理〞的
“〔二〕施工单位安全费用的使用管理〞中，“在规定的使用范围内，企业应当将平安费用优先用于满足平安
生产监督管理部门，煤矿平安监察机构以及行业主管部门对企业平安生产提出的整改措施或者到达平安生产标准所需的支出〞2021年新教材删了这句话
2Z206033施王现场消防平安职责和应采取的消防平安措施
2Z206033施王现场消防平安职责和应采取的消防平安措施
229
231
1.“四、建设工程消防施工的质量和平安责任〞中
“2021年7月公安部经修改后发布的
?
建设工程消防监督管理规定?
中规定...〞变为：
“?
消防法?
规定…〞
2.“施工单位应该承当....等完好有效〞这段话变成：
“特殊建设工程未经消防....开工报告〞
“因施工等情况需要使用明火作业的....操作规程〞这两段话
2Z206034工伤保险和意外伤害保险的规定
2Z206034工伤保险和意外伤害保险的规定
231
233
一、工伤保险的规定：
新增职业健康检查分类:
“2021月国家卫生健康委经修改后发布
的。
。
。
介绍信进行职业健康检查。
〞
2Z206040施工平安事故的应急救援与调查处理
2Z206040施工平安事故的应急救援与调查处理
240
242
1.2Z2
升级会员 