庄河市海绵城市试点实施方案等编制.docx
《庄河市海绵城市试点实施方案等编制.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《庄河市海绵城市试点实施方案等编制.docx（72页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
庄河市海绵城市试点实施方案等编制
庄河市海绵城市试点实施方案等编制
服务采购
公开招标文件
（项目编号：
ZH-2016-129）
采购人：
庄河市城乡规划建设局
集中采购机构：
庄河市公共资源交易中心
招标公告
第一章招标项目基本容及要求
第二章招标项目需求及要求
第三章投标文件容及格式
第四章评标方法
附件：
1.投标人须知
2.无重大记录声明函
3.投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
4.中小企业声明函
5.预付款银行保函
6.政府采购合同格式
7.政府采购合同条款
说明:
招标文件由正文和附件两部分组成。
投标人应当完整地阅读、理解构成本招标文件的所有容。
正文和附件如有不一致的地方，须以正文为准。
政府采购公告
庄河市公共资源交易中心受庄河市城乡规划建设局的委托，对庄河市海绵城市试点实施方案等编制服务采购（项目编号：
ZH-2016-129）进行国公开招标，现欢迎国合格的投标人参加本次政府采购活动。
一、采购容
市庄河海绵城市建设试点城市实施方案和专项规划编制，其中：
包号
分包容
A包
市庄河海绵城市建设试点城市实施方案（包括建设和运营模式、PPP方案）、市庄河低影响开发雨水系统专题研究。
B包
市庄河海绵城市建设专项规划。
注：
投标人可兼投但不可兼中。
（具体容及技术要求详见招标文件）
二、本项目采购预算（最高限价）为：
A包：
103.68万元；B包：
53.76万元。
注：
投标报价超过最高限价的投标文件为无效投标文件。
三、合格投标人的资格条件
1.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件；
2.本项目允许联合体投标。
3.合格投标人还要满足的其它资格条件：
A包：
（1）投标人须是在中国境注册且有能力提供本次采购的服务的供应商，营业执照上具有相关经营围；
（2）项目总负责人须具有相关专业高级职称及以上资格或高级职业资格及以上或教授级资格；
（3）项目总负责人须为投标人自有职工，提供劳动合同和至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章），无在处罚期的不良行为记录。
B包：
（1）投标人须是在中国境注册且有能力提供本次采购的服务的供应商，营业执照上具有城乡规划编制相关经营围；
（2）项目总负责人须为国家注册城市规划师或注册公用设备工程师（给水排水）；
（3）项目总负责人须为投标人自有职工，提供劳动合同和至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章），无在处罚期的不良行为记录。
注：
投标人三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
四、领取招标文件的时间及方式
2016年8月15日至2016年8月19日（节假日除外，每日9:
00--15:
00时间），投标人须将下列资质证件扫描件（加盖单位公章）发送至庄河市公共资源交易中心电子（），并标明所投分包与联系方式。
（因投标人报名资料中无联系方式而导致无常参加项目投标的，所有责任由投标人自行负责）
1.营业执照、组织机构代码证和税务登记证原件（联合体各方均需提供）；
2.项目总负责人职称证书或职业书或注册证书原件（按所投分包资格要求对应提供）；
3.项目总负责人劳动合同原件；
4.项目总负责人至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章）；
5.联合体协议书（联合体投标需提供）；
6.法定代表人或授权代表人明（须法定代表人或授权代表人本人签字）；
7.法定代表人授权委托书原件。
庄河市公共资源交易中心将对投标人进行报名登记（仅限于发放招标文件、招标人提供的相关规划编制材料，详细资格审查以评标委员会审议结果为准）。
报名登记后，投标人可直接在市政府采购网上下载招标文件。
★备注：
投标人前来参加开标会议时，必须携带下列原件，否则按无效投标处理。
（1）项目总负责人职称证书或职业书或注册证书（按所投分包资格要求对应携带）；
（2）项目总负责人劳动合同；
（3）项目总负责人至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章）；
（4）联合体协议书（联合体投标需提供）。
五、递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点
递交投标文件截止及开标时间：
2016年9月5日14时00分（时间）
递交投标文件及开标地点：
庄河市公共资源交易中心二楼开标室，届时请投标人的法定代表人或其授权代表人按时参加开标会议。
六、采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式
采购人：
庄河市城乡规划建设局
联系人：
梁云
联系：
3
集中采购机构：
庄河市公共资源交易中心
地址：
庄河市世纪大街1号
项目联系人：
文秋
联系：
5
传真：
5
电子：
七、监督：
7
庄河市公共资源交易中心
2016年8月11日第一章招标项目基本容及要求
序号
项目
容
1
项目概述
1.项目名称：
庄河市海绵城市试点实施方案等编制服务采购。
2.资金来源：
财政性资金。
3.本项目分包容中的名称与围为暂定，待具体编制时最终确定。
2
合格投标人的
资格条件
详见政府采购公告
领取招标文件
的时间及方式
详见政府采购公告
递交投标文件截止及开标时间，递交投标文件及开标地点
详见政府采购公告
3
项目地点
采购人指定地点。
4
★服务完成时间
A包、B包：
2016年10月31日前。
5
付款方式
A包：
申报实施方案和专项课题研究通过庄河市规划行政主管部门确定和财政部门审核后，30日一次性支付全部合同金额（无息）。
B包：
海绵专项规划通过庄河市规划行政主管部门确定和财政部门审核后，30日一次性支付全部合同金额（无息）。
注：
采购人在与中标成交的中小企业签订政府采购合同时，可约定在中标成交的中小企业提交预付款保函基础上，按一定比例向中小企业预付货款，其中：
合同金额在300万元以下的，按不高于20%的比例支付；合同金额在300万元（含）以上的，按不高于30%的比例支付。
（预付款保函是由一家在中华人民国境注册和营业的银行用招标文件提供的格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。
）（详见招标文件附件1投标人须知3.4促进中小企业发展。
）
6
最高限价及
投标保证金
A包：
最高限价：
103.68万元，投标保证金额：
人民币2万元；
B包：
最高限价：
53.76万元，投标保证金额：
人民币1万元；
说明：
1．投标报价超过最高限价的投标文件为无效投标文件。
2．交纳投标保证金的截止时间为：
2016年9月5日10时。
3.投标保证金必须以投标单位账户电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“投标保证金（政采ZH-2016-129）包”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。
收款单位：
庄河市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行股份庄河支行
建行行号：
1
银行账号：
21206789
★在递交投标文件时，投标人须出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）。
庄河市公共资源交易中心将拒绝接收未按招标文件要求交纳投标保证金或虽已交纳投标保证金，但所交纳的数额不足或未能出示已交纳投标保证金的有效证明（银行电汇回执单原件及复印件）的投标人的投标文件。
（友情提醒：
请投标人同时携带由授权代表人签字的银行电汇回执单复印件一份）
7
评标委员会人数
共5人,其中采购人代表1人,其余为技术、经济类专家。
8
投标文件份数
1.一式6份,其中正本1份,副本5份。
★2.投标文件应采用胶封，否则按无效投标处理。
投标人应将投标文件按照所投分包分别装订成册、密封，将正本和所有的副本单独密封，正本（1份）封在一个层包封，副本（5份）封在另一个层包封，且在包封上标明“正本”、“副本”字样，然后再将正、副本两个包封，统封在一个包封中。
★3.“开标一览表”单独密封、递交。
9
评标办法
综合评分法。
10
履约保证金
投标人在确认中标后，要向庄河市公共资源交易中心递交其投标报价10%的履约保证金，履约保证金必须以电汇方式交纳，且需在电汇凭证上标注“履约保证金（政采ZH-2016-129）包”字样，其他方式交纳的保证金予以拒绝。
收款单位：
庄河市公共资源交易中心
开户银行：
中国建设银行股份庄河支行
建行行号：
1
银行账号：
21206789
履约保证金的有效期到中标人提交的服务经采购人组织验收合格交付之日止，无息退还履约保证金时，中标人须携带专用收款收据原件，到市公共资源交易中心419室办理。
注：
采购人与中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
（详见招标文件附件1投标人须知4.2促进中小企业发展。
）
11
投标有效期
投标有效期为自开标之时起90日。
12
中标服务费
包括：
专家评审费（评标和后期验收）、交通费、评标和后期验收涉及的其他所有费用（中标人服务费由中标人按中标金额比例支付）。
13
询问和质疑
投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在收到招标文件之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑；投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日，以书面形式向采购人提出质疑。
14
其它
1.凡是已向庄河市公共资源交易中心报名参与投标，领取招标文件后又不能参加此次采购项目的，应在招标文件要求的递交投标文件截止时间（2016年9月5日14:
00时）前书面通知庄河市公共资源交易中心，否则由此产生的一切后果由该投标人自行负责。
2.在递交投标文件时，投标人须出示法定代表人明或授权代表人（复印件签字）及法定代表人授权委托书原件。
注：
★号项为投标人必须满足项，否则按无效投标处理。
第二章招标项目需求及要求
一、项目需求：
1、依据（包括但不限于下列规定）
□《城市规划编制办法》
□《城市规划编制办法实施细则》
□《2016年海绵城市建设试点城市申报指南》
□《财政部住房城乡建设部水利部关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》（财建〔2014〕838号）
□《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）
□《城市用地分类代码》（CTT46-91）
□《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-2011）
□《村镇规划标准》（GB50188-93）
□《城市规划名词术语标准》（GB/T50280-98）
□《城市居住区规划设计规》（GB50180-2002）
□《城市道路交通规划设计规》（GB50220-95）
□《城市用地竖向规划规》（CJJ83-99）
□《城市规划工程地质勘察规》（CJJ57-94）
□《城市道路绿化规划与设计规》（CJJ75-97）
□《城市工程管线综合规划规》（GB50289-98）
□《城市给水工程规划规》（GB50282-98）
□《城市排水工程规划规》（GB50318-2000）
□《城市电力规划规》（GB50293-1999）
□《城市防洪工程设计规》（CJJ50-92）
□《防洪标准》（GB50201-94）
□《城市规划制图标准》（CJJ/T97-2003）
2.项目分包及项目整体需求：
包号
分包容
A包
市庄河海绵城市建设试点城市实施方案（包括建设和运营模式、PPP方案）、市庄河低影响开发雨水系统专题研究。
B包
市庄河海绵城市建设专项规划。
注：
本项目分包容中的名称与围为暂定，待具体编制时最终确定。
3.成果要求：
包号
成果要求
A包
一、市庄河海绵城市建设试点城市实施方案编制成果要求：
根据《海绵城市建设技术指南》和现行《海绵城市建设试点城市申报指南》的要求，规编制《市庄河海绵城市建设试点城市实施方案》文本（包括建设和运营模式、PPP方案）。
应包括以下容：
1.基本情况。
从地理位置、地形地貌、土壤地质、气候水系、特有生物、降雨、水资源、生态环境、供排水工程、涝风险评估等方面详述庄河地区的生态本底值和城市现状，并提出海绵城市建设思路与试点区域的围和依据。
2.必要性及可行性。
对必要性、问题、需求、工作基础、预期成效进行分析。
需要因地制宜地结合庄河实际情况。
3.详细分析海绵城市建设的目标和指标、技术路线与措施、建设任务等。
4.详述海绵城市的建设运营模式、PPP项目方案。
5.提出组织领导、工作机制、政策制度等保障措施。
6.制定绩效考核与按效果付费制度。
成果达到国家、地方相关法律法规及技术规要求和行政主管部门及甲方要求。
二、市庄河低影响开发雨水系统专题研究编制成果要求：
容涵盖基于城市总体规划和城市水系统专项、绿地系统专项、排水防涝专项、道路交通专项的海绵城市相关控制目标的制定和落实途径。
1.阐述低影响开发的理念、原则、与海绵城市建设的关系等。
2.基于对庄河城市现状的了解，在现有总体规划的基础上提出低影响开发需求分析及建议、低影响开发控制目标与指标等。
3.从城市水系统、道路交通、绿地系统、排水防涝等方面开展低影响开发研究。
4.从机制体制建设、投融资制度、管理及制度保障等方面制定低影响开发管理规划研究。
成果达到国家、地方相关法律法规及技术规要求和行政主管部门及甲方要求。
B包
一、编制原则
1.规划编制应当遵循有关的法律、法规和技术规定，符合城市总体规划等上位规划，并与城市道路、绿地、水系统、排水防涝等相关专项规划相衔接。
2.规划编制应落实生态文明建设理念，坚持保护优先，生态为本，自然循环，因地制宜，统筹推进原则，科学确定海绵城市建设的目标，合理安排海绵城市建设区域、时序和任务，最大限度地减小城市开发建设对生态环境的影响。
二、规划围应与《庄河市城市总体规划（2009-2030）》确定的中心城区规划围一致；规划面积239平方公里。
近期建设试点区围22平方公里。
三、《市庄河中心城区海绵城市专项规划》的主要任务是根据海绵城市专项规划编制暂行规定等相关规与规定，综合评价海绵城市建设的条件，研究提出需要保护的自然生态空间格局，提出海绵城市建设的总体思路，确定海绵城市建设目标和具体指标，制定海绵城市相关基础设施规划等。
应包括以下容：
1.综合评价市庄河海绵城市建设的条件，识别现状问题与建设需求。
2.确定市庄河海绵城市建设目标和具体指标。
3.提出市庄河海绵城市建设的总体思路。
4.对现状生态适宜性进行评价，构建自然生态空间格局，划定海绵城市功能分区。
5.制定市庄河海绵城市系统规划容。
6.将年径流总量控制率和径流污染控制率等指标进行细化。
7.确定海绵城市分期目标，明确近期建设重点。
8.制定海绵城市相关基础设施建设的规划容。
9.提出规划保障措施和实施管控建议。
10.相关规、规定要求的其它海绵城市专项规划容。
成果达到国家、地方相关法律法规及技术规要求和行政主管部门及甲方要求。
二、其他
1.本技术规格和技术规提出的各项功能要求和技术指标是对本项目的最基本要求，并未对一切细节做出全部详细规定，也未充分引述有关标准和规的条文，投标人所有与本项目有关的技术标准均应不低于报价时已颁布的国家和行业标准，或相应的国际标准的有关条文。
使用最新的专利和专利需特别说明。
投标人所提供的服务在技术与功能等方面应等同于或高于上述技术、功能要求，否则按无效投标处理。
第三章投标文件容及格式
项目
项目及审核容
格式
装订顺序
投标文件的外封面、封口、封皮及目录
投标文件的外封面及封口
1
1-1
投标文件的封皮
2
1-2
投标文件的目录
3
1-3
资格性
证明材料
营业执照、组织机构代码证和税务登记证（联合体各方均需提供）
复印件
（加盖公章）
2-1
法定代表人明
复印件
（加盖公章）
4-1
2-2
法定代表人授权委托书
4-2
2-3
本项目政府采购公告前六个月任一个月的依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证（联合体各方均需提供）
复印件
（加盖公章）
2-4
项目总负责人职称证书或职业书或注册证书原件（按所投分包资格要求对应提供）
复印件
（加盖公章）
2-5
项目总负责人劳动合同
复印件
（加盖公章）
2-6
项目总负责人至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章）
复印件
（加盖公章）
2-7
承诺书
签字并
（加盖公章）
5
2-8
无重大犯罪记录声明函
签字并
（加盖公章）
附件2
2-9
投标人自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书
签字并
（加盖公章）
附件3
2-10
联合体协议书（联合体投标需提供）
签字并
（加盖公章
附件6
2-11
符合性
证明材料
投标函
6
3-1
开标一览表
7
3-2
项目要求及投标响应表
8
3-3
其它材料
《中小企业声明函》（如有）
加盖公章
附件4
4-1
《预付款银行保函》（如有）
加盖公章
附件5
4-2
投标人基本情况表（联合体各方均需提供）
9
4-3
拟派项目总负责人简历表
10
4-4
拟投入其他相关技术人员情况表
11
4-5
规划编制服务方案
4-7
招标文件要求的以及投标人认为有必要且能证明响应评分细则中各项要求的其他资料。
4-8
重要提示：
本项目除要求提供的材料外，还应提供下列原件：
（1）项目总负责人职称证书或职业书或注册证书（按所投分包资格要求对应提供）；
（2）项目总负责人劳动合同；（3）项目总负责人至少缴纳至2016年6月份（且保证连续3个月）的社会保险缴纳凭证（加盖社保中心公章）。
上述原件应单独密封在一个封袋，投标人要列明袋原件名称，与投标文件一同递交。
评审时，评标委员会核验原件，未提供或不符合要求的，其投标无效。
格式1
投标文件外封面、封口格式
封面格式：
收件人：
投标文件（正本）
项目名称：
包
项目编号：
投标人名称（公章）：
收件人：
投标文件（副本）
项目名称：
包
项目编号：
投标人名称（公章）：
收件人：
开标一览表
项目名称：
包
项目编号：
投标人名称（公章）：
收件人：
投标产品光盘（U盘）
（本项目无需提供光盘或U盘）
项目名称：
包
项目编号：
投标人名称（公章）：
封口格式：
——于 年 月 日 时之前不准启封（公章）——
格式2
庄河市政府采购项目
投标文件
项目名称：
包
项目编号：
投标人名称：
格式3
投标文件目录
一、资格性证明材料
1.1营业执照、组织机构代码证和税务登记证副本…………………所在页码
1.2法定代表人明书或法定代表人授权委托书………………所在页码
1.3依法缴纳税收、社会保障资金的缴款凭证………………………所在页码
……
二、符合性证明材料
2.1投标函………………………………………………………………所在页码
2.2开标一览表…………………………………………………………所在页码
……
三、其它材料
……
我单位的投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其它材料三部分组成，共页，在此加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字，保证投标文件中所有材料真实、有效。
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
签署日期：
年月日
格式4-1
法定代表人明书
（法定代表人参加投标的，出具此证明书）
___________（法定代表人）在我公司（或企业、单位）任（董事长、经理、厂长）职务，是我（公司全称）的法定代表人。
现就参加庄河市公共资源交易中心组织的采购项目（项目编号）的投标签署投标文件。
特此证明。
（※此处请粘贴法定代表人复印件※）
公司名称：
（加盖公章）
年月日
★除可填报处外，对本格式4-1文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
格式4-2
法定代表人授权委托书
（授权代表人参加投标的，出具此授权委托书）
委托单位名称：
法定代表人：
（签字：
）
：
住所地：
受委托人：
（签字：
）
：
工作单位：
住所地：
联系方式：
办公手机
现委托（受委托人）为本公司的合法代理人，参加你中心组织的招标活动。
委托代理权限如下：
代为参加并签署（采购项目名称）
（项目编号）的投标文件；代为签订政府采购合同以及处理政府采购合同的执行、完成、服务和保修等相关事宜；代为承认与我公司签署、实施的与招标文件相关的采购活动及行为。
本授权于年月日签字生效，无转委托，特此声明。
（※此处请粘贴授权代表人复印件※）
委托单位名称：
（加盖公章）
年月日
★除可填报处外，对本格式4-2文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
格式5
承诺书
庄河市城乡规划建设局：
如果我单位中标，我单位作如下承诺：
一、中标的服务业务不转包、不分包；
二、严格履行合同。
三、严格遵守国家相关法律、法规。
如违反上述承诺容，我单位愿承担由此造成的一切后果责任，并同时接受相关主管部门的处罚。
特此承诺
投标人名称（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
签署日期：
年月日
★除可填报处外，对本格式5文的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
格式6
投标函
庄河市公共资源交易中心：
__________________（投标人名称）授权（投标人代表、职务）为我方代表，参加你单位组织的招标项目（招标项目名称）（项目编号：
）的有关活动，并对此招标项目进行投标。
为此，我方按招标文件规定提供服务的投标报价、投标保证金：
包号
投标价（人民币万元）
投标保证金
（人民币万元）
小写
大写
一、我方同意在招标文件中规定的开标日起90日遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
二、我方保证遵守招标文件的规定，如果本公司违反招标文件要求，我方的投标保证金可以被你单位不予返还。
如果开标后在规定的投标有效期撤回投标，我方的投标保证金可以被你单位不予返还。
三、我方承诺已经具备招标文件中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件。
我方愿意向你单位提供任何与本招标项目投标有关的数据、情况和技术资料，并根据需要提供一切承诺的证明材料，并保证其真实、合法、有效。
四、我方保证尊重评标委员会的评标结果，完全理解本招标项目不一定接受下浮百分比最高报价的投标。
五、我方承诺接受招标文件中政府采购合同条款的全部条款且无任何异议。
如果我方中标，我们将按招标文件的规定，保证忠实地履行双方所签订的政府采购合同，并承担政府采购合同规定的责任和义务。
六、我方承诺采购人若需追加采购本招标项目招标文件所列相关服务的，在不改变政府采购合同其它实质性条款的前提下，按相同或更优惠的价格保证提供服务。
七、我方将严格遵守《中华人民国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，接受相关监督管理部门对我方施以采购金额5‰以上10‰以下的违约处罚，列入不良行为记录，在1至3年禁止参加政府采购活动；有所得的，提请政府有关行政部门没收所得；情节严重的，提请工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，提请
升级会员 