通信光缆工程改造施工组织方案.docx
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通信光缆工程改造施工组织方案
国网蒙东通辽新城区供电公司2017年通信光缆线路改造工程
通辽市鑫特鑫电力安装工程有限责任公司
1、工程概况…………………………………………………………………………
2、施工现场组织机构………………………………………………………………
3、施工现场平面布置图……………………………………………………………
4、施工方案…………………………………………………………………………
5、施工工期及施工进度计划………………………………………………………
6、质量保证体系及技术措施………………………………………………………
7、安全保证体系及技术措施………………………………………………………
8、环境保护及文明施工……………………………………………………………
1工程概况
工程名称：
国网蒙东通辽新城区供电公司2017年通信光缆线路改造工程
建设单位：
国网新城区供电公司
施工单位：
通辽市鑫特鑫电力安装工程有限责任公司
主要施工量：
新建新城区供电公司-华能公司24芯ADSS光缆0.6km；24芯ODB子框2个。
2施工现场组织机构
2.1施工现场组织机构设置图
项目部组织机构
2.2施工现场组织机构相关职责
部门
岗位
职责与分工
项目经理
（1）是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行
（2）组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配
（3）组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划（施工组织设计）》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件，并负责落实和监督
（4）组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划，实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署施工工作
（5）对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏
（6）针对工程实施和检查中出现的重大问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施
（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划
（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实
（9）组织工程内部验收和质量评定工作，申请工程验收，安排工程竣工后期相关管理工作
（10）项目投产后，组织对项目管理工作进行总结；接受审计，安排项目部解体后的收尾工作
项目副经理
（1）按照项目经理的要求，对职责范围内的管理体系正确有效运行负责，保障体系正常运行
（2）按照项目经理的要求，负责组织各项管理工作，对施工班组进行业务指导
（3）全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况，对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议，安排部署相应工作
（4）针对工程实施和检查中出现的问题，负责妥善处理，重大问题提请项目经理协调解决
（5）组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进相关工作有效开展
（6）积极完成项目经理委派的其他各项管理工作，对这些管理工作负全面责任
项目总工
（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。
组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案，并在施工过程中负责技术指导和把关
（2）组织对施工图及时预审，接受业主项目部组织的交底活动。
对施工图纸和工程变更的有效性执行负责，在施工过程中发现施工图纸中存在问题，负责向监理项目部提出书面资料
（3）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作，组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。
负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价
（4）组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施
（5）组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训
（6）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全和质量。
当工程项目安全和质量存在问题或隐患时，提出技术解决和防范措施
（7）在项目经理的领导下，主持项目施工日常管理工作，负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求
（8）负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料，项目投产后组织移交竣工资料
（9）协助项目经理做好其他各项施工管理工作
（10）负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结
施工队长
（1）认真执行有关的公司管理体系文件及有关法律、法规和其他要求。
（2）工程项目开工前，负责组织本队人员接受安全技术交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
（3）对本队出现的施工质量、安全、环境管理问题负责，对检验提出的问题采取措施。
（4）负责组织对本队施工工程的自检验收工作，以及组织施工队技术人员及时填写施工技术记录和有关记录。
（5）负责组织本队的安全活动和安排解决存在的问题。
（6）负责本队施工项目开工前的检查，对危险作业点必须设安全监护人，督促本队人员文明施工，做到工完、料尽、场地清。
3施工现场平面布置图
4施工方案
4.1工艺流程图
4.2主要技术参数及要求
4.3作业步骤和方法
4.4工器具及车辆配置情况
序号
名称
规格
单位
数量
备注
1
施工指挥车
猎豹
台
1
2
施工指挥车
三菱
台
1
3
施工指挥车
长城皮卡
台
1
4
施工指挥车
2020吉普
台
1
5
吊车
8吨
台
2
6
全站仪
台
6
7
经纬仪
TDJ2
台
10
8
搅拌机
170L、350L
台
6
9
振捣器
电动、汽油机
台
12
插入式
10
钢模板
块
若干
11
竹模板
块
若干
12
钻孔机
台
1
冲击钻
13
电焊机
台
6
14
大水桶
150kg
个
若干
15
塑料桶
25kg
个
若干
小运用
16
防水电线
米
若干
5施工工期及施工进度计划
计划开工时间：
2017年6月10日
计划竣工时间：
2017年12月30日
6质量保证体系及技术措施
6.1质量目标
（1）质量方针：
我们建设的送变电工程永远是电网安全运行的基石。
（2）质量目标：
项目部的质量目标、项目法人的质量要求和公司的质量目标均见表6-1为确保项目部质量目标实现，个别目标项的施工队目标略高于项目部目标，详见该表备注栏。
质量目标及责任分解
项目法人要求
公司目标
指挥部/项目部目标
备注
目标项
责任者
满足国家施工验收规范
满足国家验收规范
满足国家验收规范
项目经理
施工队长为各目标项当然责任人
达到质量评级的优良级标准和输变电工程“创一流”工程标准
达到质量评级的优良级和输变电工程“创一流标准
达到质量评级的优良级和输变电工程“创一流标准,各项评级数据按国家验收规范乘以0.8
项目总工
达标投产
单位工程优良率100%
高分达标投产
项目总工
一次验收合格率100%
一次验收合格率100%
技术专责、质量专责
分项工程优良率100%
分部分项工程优良率100%
分部分项工程优良率100%
技术专责、质量专责
各项目部
超差点逐年降低率0.5%
超差点逐年降低率0.5%
施工队降低率1%
档案交付一次合格率98%
档案交付一次合格率98%
施工队原始记录合格率100%
全面实现合同要求100%
全面实现合同要求100%
项目经理
可能出现的投诉次数0
可能出现的投诉次数0
投诉解决及顾客满意100%
投诉解决及顾客满意100%
满足顾客其它依法合理要求100%
满足顾客其它依法合理要求100%
重大质量事故0
重大质量事故0
总工、安全专责
6.2质量管理组织机构
建立公司、项目经理部、施工队三级质量检查的组织管理机构，全权行使本工程的质量监督检查和质量控制，同时配合发包方、监理工程师抓好本工程的质量。
6.3质量管理主要职责
⑴项目经理：
是本工程质量的第一责任人，对工程质量全面负责；
⑵项目总工程师：
代表项目经理主持质量管理工作；
⑶质检部：
负责工程质量的监督、检查、控制、检验、考核及奖惩，并及时向项目经理、项目总工程师提供有关质量情况；
⑷工程部：
配合质检部在施工技术措施方面保证质量；
⑸材料部：
配合质检工程师在施工工器具及材料方面保证质量；
⑹施工队队长、质安员：
负责本施工队的现场施工质量检查和控制，负责本队日常质量活动的开展及质量意识教育。
6.4质量过程控制、管理措施及技术措施
本工程的各级质量机构，依据质量体系的规定，在施工过程中通过质量检验及处理有关质量问题，对工程质量进行全过程控制，从而有效地保证工程质量。
本工程的各工序质量过程控制流程如下：
（1）土石方及基础工程施工质量控制流程；
（2）光缆地埋工程施工质量控制；
根据质量管理要求，对关键工序设置质量控制点，严格执行工程“监理签证”制度，关键工序施工过程实行现场监理旁站监督，未经现场监理同意不得擅自施工，做到上道工序为下道工序负责，上道工序经检验合格并经监理确认后，方可转入下道工序，同时做好相关质量
质量体系要素职责分配表
序
号
质量体系
要素
指挥部/项目部
指挥部/项目部职能部门或人员
施工队
项
目
经
理
项
目
总
工
经
营
专
责
技术专责
质量专责
/
质检员
安全专责
施
工
队
队
长
施工队技术员
施工队兼职质检员
施工队安全员
施工队工人
1
管理职责
▲
△
○
○
○
○
○
○
○
○
○
2
质量体系
▲
▲
○
○
○
○
○
○
○
○
○
3
合同评审
▲
△
●
○
○
○
4
设计控制
5
文件资料控制
▲
○
○
○
○
○
○
○
○
6
采购
▲
○
○
○
7
顾客提供产品的控制
△
○
○
○
8
产品标识及可追溯性
△
○
○
○
9
过程控制
△
○
○
○
○
○
10
检验和试验
▲
○
○
○
○
○
11
检验、测量和试验设备的控制
▲
○
○
○
○
○
12
检验和试验状态
▲
○
○
○
13
不合格品的控制
▲
○
○
○
○
○
○
○
14
纠正和预防措施
▲
○
○
○
○
○
○
○
15
搬运、贮存、包装、防护和交付
▲
○
○
○
○
16
质量记录
▲
●
○
○
17
内部质量审核
▲
△
○
○
○
○
○
○
18
培训
▲
○
○
○
○
○
○
○
19
服务
△
○
○
○
○
20
统计技术
▲
○
○
注：
▲负责；△协助；●职能主管；○参与
质量监控点（不包括S点）内部监控方案
分部分项工程
实施监控点
重点监控内容
基础
普通开挖及
光缆沟开挖
土方开挖
土质与地下水位是否与设计相符，是否与基础型适用条件相同，光缆井是否有冲刷等潜在危险，位置是否合适。
回填土
混凝土表面质量、回填料质量、基坑状况（如有无积水），夯实情况，防沉层与地表处理
中间验收
全部应记录的项目
关键与特殊质量控制措施
分部分项工程
质量问题
控制措施
土石方工程
环境保护
1、将工作面减到最小，少破坏原始地面和植被；2、合理选择弃土位置，弃土不流失；3、弃土尽量全部回填，残渣、次土填于坑底，好土覆盖于地表；4、按需要设排水沟、挡土墙等；5、必要时植草。
回填土
1、合理安排弃土回填；2、回填前排净抗内积水；3、按规定夯实。
光缆敷设
光缆表面
1、光缆均采用人工牵引放线；2、放紧线和附件过程中严格执行光缆保护措施；3、改良放线工具，特别是蛇皮套，减少导线损伤源；4、按规定认真处理受损伤的导线。
2.5质量管理、检验的标准及技术档案管理
遵循我公司“用户至上、质量第一、争创优质、提高信誉”的质量方针，严格按照工程施工图的要求施工,认真执行质量验收规范,精心组织施工，有计划、有组织地做好施工质量管理及安全管理，分部分项工程验收合格率达到100%，优良达到100%，争取本工程竣工投产一次达标，最终实现国家优质工程总目标。
7安全保证体系及技术措施
安全生产及目标、安全保证体系及技术组织措施
以“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”为指南，严格执行《国家电网公司安全生产规程规定》、《电力建设安全工作规程》。
贯彻安全生产方针。
为提高职业安全健康管理水平，降低安全风险，确保企业持续稳定发展，我公司将按照“OSHMS职业安全健康管理体系”执行。
我们坚信：
除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，任何事故都可以预防，任何事故隐患都可以消除。
7.1安全方针目标
7.1.1安全方针:
安全第一，预防为主，控制电建施工风险，遵守有关法律法规；
科学管理，以人为本，提高全员综合素质，实现绩效持续改进。
7.1.2人身、设备安全目标：
⑴人身死亡事故零目标，杜绝人身重伤事故；
⑵不发生重大机械、设备、火灾和爆炸事故；
⑶不发生同等及以上责任在我方的重大交通事故；
⑷不发生由施工原因造成的电网运行事故；
⑸千人轻伤负伤率不超过五。
表7-1安全目标及责任分解
项目法人要求
公司目标
项目部目标
备注
目标项
责任者
杜绝死亡事故和重大设备事故
千人死亡率0
死亡率0
项目经理
千人重伤率0.3‰
千人重伤率0
项目经理
千人轻伤率4‰
千人轻伤率3‰
项目经理
施工队考核目标，消灭轻伤
特种作业人员培训特证率100%
特种作业人员培训特证率100%
项目总工
新工人三级教育率100%
新工人三级教育率100%
项目总工
起重机械检验合格率95%
起重机械检验合格率100%
专职安全员
漏电保护器分级保护率100%
漏电保护器分级保护率100%
专职安全员
重大风险作业监护率100%
队长
安全工作票100%
队长
重大机械设备事故0
项目经理
火灾事故0
项目经理
责任交通事故0
项目经理
供电设备和电网事故0
项目经理
7.2安全管理组织机构及主要职责
7.2.1项目经理：
是本工程安全施工的第一责任者，对本工程的安全施工负全面领导责任，直接领导项目安监部的工作。
认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行公司职业安全健康管理体系的程序文件、安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施和施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查和分析，进行危害辨识并制定相应的应急预案；对安全事故处理必须按有关规定和程序及时上报和处理，并制定防止同类事故再次发生的措施。
负责建立安全管理机构并明确各部门及人员的职责和权限。
对工程安全目标的实现和安全措施的实施负全面责任。
7.2.2项目总工程师：
对本工程的安全技术工作负全面领导责任。
负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
负责组织编制重大施工项目的安全施工措施，并亲临现场监督指导。
参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。
参加安全事故的调查处理工作。
7.2.3项目安全部
（1）严格执行《安全法》，负责编制本工程安全教育和安全技术措施。
（2）负责本工程的安全教育、安全考试和安全技术措施交底工作。
（3）协助上级主管部门进行安全检查，对施工中存在的安全问题提出解决方法，并监督实施。
（4）负责落实检查本工程安全三项制度，负责特殊作业的监护。
（5）负责安全防护用具的定期检测，协助项目器材部作好安全防护用具的管理、检查工作。
（6）向上级主管部门填报安全报表。
参与事故调查，编制事故调查报告。
7.2.4项目工程部：
协助安监部做好本工程施工安全管理工作。
7.2.5项目材料部：
负责工器具方面的安全管理工作，为现场提供符合安全要求的工器具和保护用品。
负责爆炸物品的运输、保管和发放工作，严格爆炸物品管理，防止流失。
负责材料站消防工作。
7.2.6施工队队长：
是本工程作业文件和安全保证措施的具体执行者，对所承担的施工安全负具体责任。
向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置和设施进行验收；对作业人员进行安全教育，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。
7.2.7风险管理组织机构
7.3安全管理制度及办法
7.3.1安全管理标准及制度
⑴安全管理标准
序号
制度名称
颁发号
备注
1
《国家电网公司安全生产规程规定》
2003-11实施
2
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
2002-01-21实施
3
《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）
DL5009.2-94
4
《安全管理实施细则》
5
防止电力生产重大事故的二十五项重点要求
2000-9-28发布
⑵安全管理制度
序号
制度名称
颁发号
备注
1
《安全施工责任制度》
按公司编号
2
《安全施工教育培训制度》
〃
3
《安全施工检查制度》
〃
4
《安全施工措施与安全施工作业票管理制度》
〃
5
《事故调查、处理、统计、报告制度》
〃
6
《安全奖惩制度》
〃
7
《安全工作例会制度》
〃
8
《安全用电管理制度》
〃
9
《安全防护装备管理制度》
〃
10
《防火、防爆安全管理制度》
〃
11
《机械、工器具安全管理制度》
〃
12
《交通安全管理制度》
〃
13
《生活卫生监督管理制度》
〃
14
《工作票、操作票管理制度》
〃
15
《一般工序安全过程控制》
〃
16
《特殊施工工序安全过程控制》
〃
17
《爆炸器材安全管理制度》
〃
18
《公司安全文明施工管理规范》
〃
19
《公司安全手册及安全贯标程序文件》
〃
7.3.2项目部制定本工程安全施工管理办法，严格执行公司规定的各级安全责任制，项目经理为本工程的第一安全责任人，各部门负责人为其本部门的第一安全责任人，公司与项目部、项目部与施工队、施工队与个人之间层层签订安全责任书，通过经济利益的联系，达到风险共担、互相监督、共同负责、教育激励，做到层层抓安全，人人管安全，事事讲安全，使安全责任横向到边，纵向到底。
7.3.3认真执行各项安全规章制度。
安全管理工作从严从细，“严”字当头，小题大做，坚决杜绝一切违章行为。
7.3.4建立施工安全生产教育制度。
开工前对全体施工人员进行安全教育、施工技术安全交底，安全规程和安全管理规定的学习并考试，不合格者不得参加施工。
对新工及特殊作业人员进行安全教育和培训，持证上岗。
7.3.5对长期合同工、临时工的安全管理
⑴按有关规定，对参加工程施工的长期合同工、临时工队伍进行严格审查；
⑵开工前对其进行安全知识和安全技能教育，提高自我保护意识，考试、体检合格后，方可上岗；特殊工序施工前，进行安全措施交底。
着装符合要求，作业时填写安全工作命令票；
⑶特殊作业工种，必须经培训，考试合格后，持证上岗；
⑷施工中，现场配置专人进行安全监护；
⑸对外用工队伍实行安全与经济挂钩的管理办法，对个人实行“安全风险抵押金”，做到责任明确。
7.3.6对重要工序和特殊施工方案应由项目总工程师负责组织各有关部门进行认真调查，充分考虑各种因素提出施工方案，通过反复论证后制定出切实可行的安全保证措施，经项目总工审批（35千伏及以上线路带电跨越报公司总工批准），并报监理工程师备案后进行实施。
施工前由专职工程师和安监工程师向全体施工人员进行技术安全交底，做到心中有数，对施工工器具进行认真检查，并进行事故预想分析。
施工中严格按照施工方案和有关规范的要求进行现场布置，项目工程师和安监工程师经常深入现场监督检查并指导执行。
施工后在严格的监护下拆除安全设施，现场施工负责人和专职安全员最后离开现场，并做好施工总结，为下次类似作业打好基础。
7.3.7项目部每月进行一次安全例会，施工队每周进行一次安全学习活动，检查安全情况，分析事故隐患，提出整改措施。
现场坚持安全工作票制度、班前讲话制度，进行“三查”、“三交”活动（“三查”：
查着装、查“三宝”、查精神状态；“三交”：
交任务、交技术、交措施）。
7.5工程应急预案与响应
为了保证在紧急情况发生时，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据OSH体系的有关要求和〈应急预案与响应控制程序〉的要求，特制定本计划。
工程应急响应管理机构
应急响应小组
项目经理
综合办
主任
各施工生产
职能部门主任
各施工队队长
⑴火灾抢险准备
①根据程序文件的规定，项目部制定项目部驻地的消防应急预案，经过有关部门会审，经公司领导批准实施。
②项目部应定期检查项目部驻地的消防设施的完好情况，按照有关规定的要求，更换和检修。
a）火灾发生时应立即启动紧急预案，切断电源，打开消防通道，迅速疏散人群，在通知消防部门的同时，利用现有的消防设施进行抢救，组织抢救贵重物品，对要害部位进行专人保护。
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