关于副区长区政府全体会议讲话.docx

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关于副区长区政府全体会议讲话

关于副区长区政府全体会议讲话

各位领导、同志们:

刚才,区政府各位领导就分管工作进行了总结安排,各办事处向区政府递交了目标责任书,区直各部门与区政府签订了目标责任书。

一会儿,**区长还要讲话,请大家按照**区长的要求认真抓好落实。

下面,根据区长办公会的安排,受**区长委托,我先讲

两点意见。

一、第一季度经济社会发展情况

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区广大干部群众以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,抢抓经济转型示范市建设重大机遇,深入贯彻落实区委九届三次全会精神,持续深化“*****”实践讨论活动,全区经济社会保持了平稳较快发展。

第一季度,全区地区生产总值预计完成10.7亿元,同比增长9.7%;全社会固定资产投资预计完成5.7亿元,同比增长28.1%;社会消费品零售总额预计完成1.2亿元,同比增长13%;地方财政收入完成8131万元,同比增长9.7%,各项指标均位居全市前列。

从主要经济指标看,一季度全区各项工作任务均达到时间进度要求或超时间进度,实现了“开门红”。

主要表现为“一快、两稳、两持续”。

一快,即:

项目建设和招商引资加快推进。

项目建设方面,围绕加快推进“33168”项目投资计划,对领导分包企业、项目进行了调整,坚持项目推进例会制度和重点建设项目协调推进机制,及时解决项目推进中出现的问题,有力促进了项目建设。

一是续建项目进展快。

35个续建项目目前已完成投资10.2亿元,占年度投资计划的29.6%。

其中,****等6个项目已竣工投产。

二是落地项目开工快。

一季度开工项目15个,占全年计划开工项目的22%。

其中,****年产1000万盏LED灯及2万平方米LED屏项目设备已安装结束;********项目拆迁已完成,正在进行土地平整。

三是前期项目运作快。

****工业园项目经过积极谋划、运作,已具备落地条件;****公司与****公司合作的氯碱项目已选址;****项目首批1000万征地款已到位,正在迁移坟头、办理相关手续。

招商引资方面,年初以来,围绕产业园区发展壮大和产业链延伸,编制了招商引资线路图,增强了招商引资的针对性和实效性。

一季度,全区新引进项目17个,计划总投资12.5亿元;引进外来资金15.7亿元,其中实际到位省外资金10.9亿元。

值得欣喜的是,我们围绕****经济板块、****产业园区和****产业链,谋划运作了一批个头大、支撑性强、关联度高的大项目、好项目,意义重大,而且推进顺利。

如,对北部后花园建设具有支撑性作用、可有效解决山区基础设施建设瓶颈问题的****二库和山区电网改造项目即将实施;围绕****产业链延伸和****产业园区发展,与****集团建立了联系;围绕汽车零部件产业园区发展,与****公司进行了沟通,目前已经进行了初步选址。

这些项目将为我区今后的经济社会发展增添更大的后劲和活力。

两稳,即:

工业经济平稳增长,财税工作稳步健康发展。

（一）工业经济平稳增长。

一是经济效益稳步提升。

全区规模以上工业增加值预计完成4.4亿元,同比增长25.7%;实现利税4670万元、实现利润1977万元。

二是支柱企业带动作用增强。

积极扶持中小企业发展壮大,全区规模以上工业企业由19家增至29家,一季度实现产值18.4亿元。

其中,****等骨干企业完成产值14.2亿元,占规模以上工业企业产值的77.1%。

****公司入选2013年****省高成长性百高企业。

三是企业创新能力得到加强。

鼓励辖区企业立足主业发展,积极开展各类科技创新活动。

****公司正在积极申报省优秀创新型企业;****公司与中科院合作,建立了院士工作站。

一季度,辖区企业共申请专利13件,发明专利7件,授权专利2件,企业核心竞争力进一步增强。

四是企业融资工作有序推进。

加强中财公司与金融机构的合作,积极推进中小企业“亿元”融资计划,利用多元化金融产品,拓宽企业融资渠道。

一季度,协调金融机构为辖区企业贷款5.86亿元,同时,发挥财政资金杠杆作用,筹措资金7000余万元,有效解决了小微企业融资瓶颈,为企业项目建设和生产经营提供了资金保障。

五是承载能力进一步提升。

基础设施建设稳步推进。

****南段正在铺油,北段正在铺设雨污水管道;****建设涉及的加油站搬迁正在进行;****工程正在进行雨污水管道铺设和路床整理;****勘测定界已完成;****北延工程正在进行规划设计。

污水处理厂已开始试运营。

整村搬迁有序推进。

****小区二期106栋楼房已封顶96栋;****小区整体设计方案已确定,正在办理前期手续,预计6月份开工建设。

一季度,共安置群众220余户,800余人,分配住房350套。

（二）财政工作稳步健康发展。

财政收入持续增长。

今年以来,通过加强财源建设,强化税收征管,财政运行质量明显提高。

一季度,全区地方财政收入完成8131万元,同比增长9.7%,其中公共财政预算收入完成8090万元,同比增长10.3%,增幅居四城区第一。

重点支出有效保障。

在保工资、保运转、保重点的同时,加大财政向民生事业倾斜力度,有效保障了民生社会事业发展。

一季度,在教育、卫生、计生、科技等

方面的投入达3900余万元。

财政体制更趋合理。

本着利于经济发展、坚持属地管理、注重事权财权统一的原则,对财税体制进行了适度调整,调动了基层抓税收征管的积极性,为平衡收支提供了体制保障。

两持续,即:

城乡面貌持续改善;民生社会事业持续全面进步。

（一）城乡面貌持续改善。

一是配套功能不断完善。

****改建、****续建、****改造等项目涉及的征地拆迁、设计招标等前期工作正在加紧推进;城区污水管网项目已建成通水;集中供热管网项目正在进行勘探招投标;****河改线工程已接近尾声,预计4月中旬完工。

二是城乡形象得到提升。

特色商业区发展规划顺利通过省政府审批,并获得500万元启动资金,为城区发展提供了难得的机遇。

****安置小区等保障性住房和****等房地产项目进展顺利。

三是城乡环境明显改善。

大力开展北部山区综合治理和城乡环境整治活动,完成了南太行生态景观带绿化工程;深入开展背街小巷综合整治和“精品路创建”活动,城市管理水平进一步提升。

在全市城市管理第一季度综合评比中,我区单项、综合成绩继续稳居五城区之首。

（二）民生社会事业持续全面进步。

一是惠民实事全面启动。

总投资15.5亿元的12件惠民实事全面启动,进展顺利。

其中,保障性住房建设、教育教学条件改善等实事已超时间进度。

二是科教文卫事业协调发展。

注重科普宣传,人民群众科学文化素质、企业创新意识进一步增强;统筹教育资源,力促教育均衡发展,提高了城区义务教育阶段学校生均教育经费,教育教学条件不断改善;组织开展了春节、元宵节民俗文化活动,举办了元旦长跑活动,丰富了群众精神文化生活;****社区卫生服务中心项目主体已完工;区人民医院综合楼项目进展顺利,预计6月初主体完工。

二是社会保障水平不断提高。

一季度,城镇新增就业1360人,失业人员再就业158人,转移农村劳动力210人,农村劳动力转移就业技能培训240人;累计发放城乡低保金240万元、农民失地补助资金60万元。

三是安全生产监管工作得到加强。

扎实开展安全生产、食品安全、交通安全、消防安全等各类安全检查,全区安全形势持续平稳。

积极构建综治创安防控体系,人民群众安全感进一步提升。

同时,人口计生、环境保护、信访稳定等工作扎实有效。

一季度各项工作的顺利推进,为全面完成全年目标任务奠定了基础,也增强了干好工作的信心。

但我们也要清醒地认识到我区经济社会发展中存在的问题和不足:

一是产业结构调整任务还很重,工业主导产业还需进一步巩固和提升,第三产业发展还比较滞后。

二是项目推进不平衡。

虽然全区项目工作推进顺利,但各办事处之间、行业之间发展不平衡。

从办事处来说,有的办事处有十几个项目,有的办事处项目很少,甚至没有;从行业来说,工业项目多,三产项目少。

三是随着集聚区的快速发展,基础设施建设资金缺口加大,加上新投产项目还不能马上产生效益,用于民生、社会事业的刚性支出增多,财政收支矛盾依然突出。

这些问题,必须引起我们的高度重视,并在今后的工作中采取针对性措施,认真加以解决。

二、下一步重点工作安排

第二、第三季度是加快项目推进的黄金时期、也是推动工作落实的关键时期。

各单位要紧盯年度目标任务,以“三个干什么”实践讨论活动为载体,强化责任,细化措施,抓好项目推进,抓好工作落实,确保全面完成各项目标任务。

重点要做好以下五个方面的工作:

（一）突出抓好工业经济。

一是强化经济运行监测。

要紧盯经济运行,组织好每季度一次的经济运行分析会,对各项经济指标完成情况,逐项进行科学研究分析,提前发现可能影响工业经济健康发展的潜在问题,并提出针对性的解决办法,将问题化解在萌芽阶段,确保辖区企业满负荷生产,推动工业经济平稳较快发展。

二是促进产业集聚发展。

以主体企业为支撑和引领,在抓好现有企业生产经营服务的基础上,加大项目建设力度,推动产业链延伸和产业集聚发展。

开工建设****项目;加快运作****项目,发展壮大汽车零部件产业园区。

加快推进****项目;积极运作****项目,发展壮****产业园区。

加快实施****项目;尽快开工建设****项目,积极运作****项目,发展壮大****学产业园区。

加快实施****项目,发展壮大****产业园区。

加快建设核苷酸项目,开工建设年产6000万平方米锂电隔膜项目,发展壮大高新技术产业园区。

加快建设年产60万吨“四大怀药”系列产品和果蔬饮料扩建等项目,发展壮大食品工业园区。

尽快启动****工业园行政办公区建设,完善园区道路、水、电、气、暖等配套设施,开工建设系列树脂项目,力争年内部分生产线投产,建设三木工业园区。

三是鼓励企业自主创新。

以“科技进步先进区”复审验收为契机,加强上级政策研究,争取政策、资金扶持,修订完善鼓励企业科技创新、扶持科技小巨人企业发展政策,为企业提供技术、信息、资金服务,进一步增强企业核心竞争力,推动企业升级转型。

四是筑牢发展平台。

加快实施****路,做好****路北延项目前期工作,力争尽快开工建设,完善集聚区路网体系,拓展集聚区发展空间。

进一步完善集聚区水、电、气、暖及通讯等基础设施建设,满足项目入驻和企业发展需求,提升集聚区综合承载能力。

继续推进村庄整村搬迁,多渠道筹措资金,加快****小区二期建设进度,力争年底前达到入住条件;积极推进***

*小区手续办理,力争6月份开工建设。

五是强化企业服务。

加大企业上市服务力度,指导、督促****公司按计划推进上市工作;指导上市后备企业做好股改准备工作。

推动中财公司与金融机构深化合作,加快实施小微企业“亿元”融资计划,促进联贷联保业务的开展,破解辖区中小企业融资瓶颈。

科学调整用地规划,积极探索人地挂钩模式,盘活存量土地,确保重点项目用地。

搭建企业用工与群众就业对接平台,解决企业用工难问题。

（二）突出抓好招商引资和项目建设。

在坚持完善领导分包、项目推进周例会、定期督导通报等项目工作制度的基础上,重点建好、管好三个台帐、抓好四个环节。

三个台帐,即:

招商引资项目台帐、新建项目台帐、在建项目台帐。

区商务局负责招商引资项目台帐。

要根据招商引资线路图,收集汇总各单位的招商信息,建立台账。

同时要指导各办事处、相关部门围绕三大经济板块,围绕六大园区、五大产业链,积极开展企业法人招商、小分队招商、行业协会招商,提高招商针对性和成功率。

区政府项目办负责新建项目台帐,对列入今年开工计划的项目,逐项目建立问题台帐,明确责任单位、责任人、问题解决时限、开工时间。

区工信局负责在建项目台帐,对所有在建项目,逐个梳理手续办理情况、影响项目建设的问题,明确每项手续、每个问题的责任单位、责任人和解决时限。

区政府办公室、督查室及相关单位要按照三个台帐,定期进行督查通报,确保招商引资和项目建设落到实处。

四个环节,即“前期项目抓签约、签约项目抓开工,在建项目抓进度,竣工项目抓达效”。

区直相关单位和各办事处要按照各自职责,根据项目推进各环节的工作特点,采取针对性措施,加快项目推进步伐,确保全面完成“33168”项目投资计划。

同时,要加大争取政策性项目资金工作力度。

区发改委每月要收集上级政策,编印成册,印发至有关单位,为各部门争取政策性项目资金提供依据。

各相关部门在谋划、运作新项目的同时,要盯紧年初排定的22个项目,加强与上级的沟通、对接,力争项目尽快落地,资金尽早到位,实现争取政策性项目的新突破。

（三）突出抓好现代服务业。

一是积极推进北部后花园建设。

加快运作,确保山区旅游综合开发总体规划尽快通过审批。

科学编制控制性规划和详细性规划,明确阶段性发展目标和近期建设项目。

加快实施****旅游道路和****北延工程,尽快启动山区电网改造工程、群英二库、休闲度假山庄等项目,完善山区基础设施功能,夯实山区开发基础。

加快推进太极天下动漫产业园和怀药文化产业园,丰富山区开发内涵。

积极申请运作国家、省、市文体活动,力争9月份举办一次山地越野赛,凝聚人气,扩大知名度和美誉度。

加大生态保护力度,巩固北部山区治理成果,规划生态保护区域,着力打造北部山区绿色生态屏障。

加快衡苑矿山公园绿化等扫尾工程,力争5月1日开园,同时积极运作衡苑矿山公园二期项目,争取早日实施。

二是全面启动特色商业区。

加快编制特色商业区控制性规划和详细性规划。

积极与焦煤集团沟通联系,盘活王封木场街等区域土地,为特色商业区建设奠定基础。

围绕“四区两轴”总体规划,重点推进金旺商业广场、新亚商厦、安嘉商业步行街、紫云华府等项目,启动实施建行联地大厦、新星商务中心、祥瑞家园、原迪生科技园、海天印染原厂区开发等项目,打造城市地标性建筑,推动城区经济发展。

三是加快发展现代商贸物流业。

编制物流园区发展规划,争取将物流港建设纳入省市交通物流发展体系。

强化基础设施建设,进一步完善路网体系,为物流发展奠定基础。

全力推进投资10亿元的武钢物流、投资7亿元的万兴物流、投资4亿元的盛通物流、投资2亿元的聚成物流等项目建设,加快运作投资10亿元的骏诚置业物流项目,努力形成新的经济增长点。

（四）突出抓好城乡统筹发展。

一是提升城市功能。

加快光华路建设,尽快启动中南路、朱冰线、瑞丰路等工程道路建设,改善群众出行条件。

完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管网工程;完成经三路、新园路路灯照明工程;尽快启动城区集中供热管网主管道建设,完善城区功能。

二是加快新型社区建设。

加快朱村美苑、南朱村安置小区项目建设进度;尽快启动光华路安置小区、店后安置小区（二期）、东王封安置小区等项目,逐步改善城乡群众居住环境。

三是强化城市管理。

以省级卫生城市复审迎检活动为载体,巩固精品路创建成果,高标准开展背街小巷和城乡环境卫生综合整治活动,进一步优化人居环境,提升城市整体形象。

（五）突出抓好民生改善和社会事业。

办好惠民实事。

承担惠民实事的单位,要细化责任,排定节点,提前解决影响实事进展的资金、土地等问题,确保12件实事高质量完成。

以创建省义务教育发展均衡示范区为载体,加快十五中学生宿舍楼、五中、小尚学校食堂楼、标准化运动场所、和顺小区幼儿园等项目建设进度,改善办学条件,提升师资队伍素质,提高教育教学质量。

要依据政策,规范运作,确保原民办教师养老补贴发放工作顺利进行。

以创建“国家计划生育优质服务先进区”为契机,进一步提高全区计生服务水平。

加大保障性住房建设力度,改善困难群众住房条件。

大力开展群众文体活动,丰富群众精神文化生活。

完善人社服务站建设,积极探索五险合一模式,提高社会保障水平。

开工建设区级社区服务中心、李封社区服务中心,提升社区服务水平,加强城乡低保管理,确保应保尽保,开展城乡社会救助,改善困难群众生活水平。

要加快人民医院综合楼、计生综合服务站、社区卫生服务中心等工程建设,推进公立医院改革,构建功能完善的医疗卫生服务体系。

扎实开展食品安全专项治理,提高应对突发事件能力,保障群众生命健康和财产安全。

安全生产、环境保护、综合治理、信访稳定等工作也要紧盯目标,稳步推进。

同志们,今后一段时期的工作任务和目标已经明确,各单位要按照“三个干什么”实践讨论活动要求,理清工作思路,强化责任意识,拉高标杆,自我加压,将承担的目标任务进行再具体、再细化,确保全年各项目标任务顺利完成。

谢谢大家