环保设施运营管理制度.docx
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环保设施运营管理制度
1.2运营管理制度
1.2.1运营管理制度
1.2.1.1维护保养通则
（1）运行维护人员和岗位运行人员应熟悉设备操作规程及有关维护保养规定；
（2）各种机械设备、公用设备设施、电力照明等按设计要求或制造厂家的要求安排好大、中、小修计划，并严格执行；
（4）各种管道及构筑物上的闸门、阀门要定期检查，并做启闭试验，水泵等设备要经常定期加注润油油脂，防止锈蚀；
（5）定期检查清扫电器控制箱（柜），并且测试各种技术性能及接地情况；
（7）各种工艺给排水管道要定期检查及维护；
（8）在维修维护设备时搭接临电源必须符合用电规定；
（9）区域内监测仪表、设备应每年检修校验一次；
（10）污水井、检查井等之间的连接管道、明渠应定期清理；
（11）维修工作完成后不得将产生的杂物或其它废弃材料丢入水体或随意丢弃；
（12）在河道或观景水体附近应设置安全警示警告牌、安全防护设备或设施；
（13）项目运营公司及各岗哨休息点设置的简易外伤急救药品，必须由指定专人专门管理。
1.2.1.2设备维护保养制度
（1）设备管理员必须依据设备使用维护说明书建立具体设备的维护保养制度。
（2）设备维护保养制度应包含设备日常维护保养、定期检修内容和日常维护保养所需；
（3）设备管理员负责设备年度大修计划的制定以及专用工具、润滑油和其他备品备件计划的提出和物资的审购。
（4）设备操作人员负责设备的日常维护保养，包括设备的保洁、润滑油的加注、紧固件的检查紧固、固着物和缠绕物的清理等内容，严格定岗定人、定时定量。
维修人员和操作人员共同完成设备定期检修工作。
（5）设备的大修工作由机修部门或外协单位完成，由使用单位和设备管理部门共同制定设备大修内容和计划实施。
关键工艺设备采用部分停产倒换维修的方式，充分利用备用设备以不影响大部分生产任务的完成；
（6）设备日常维护保养和计划维修必须有完整规范的记录，重要设备实行单机单册登记，设备管理员按月统计存档并安排下月检修工作；
（7）设备发生故障，岗位操作人员应立即解决，不能当场解决的，停机后填写设备报修单申报维修并参与维修和验收工作，对重大设备故障应写出故障分析单，并提出检修或改造意见；
（8）对日常维护保养和定期维护工作制定工时定额和物资消耗定额，并进行考核；
（9）设备管理部门定期对设备维护保养情况、定额执行情况、设备完好率、故障停机时间等进行考核。
1.2.1.3设备大修制度
为保证生产设备能够稳定运行必须定时对设备进行大修，每年初在制定全年工作计划时，必须明确当年大修计划；安排大修计划的原则不影响日常生产、先重点设备、设施，后一般设备、设施。
力争解决设备、设施的主要矛盾；
大修计划的总负责人由项目公司总经理担任；
大修工程实施计划的主要内容包括修缮内容、耗费时间、需要的资金予算、应该达到的目标、预期收益等。
1.2.1.4岗位交接班制度
（1）各岗位运营维护人员的具体岗位职责及制度由项目公司按照各自维护要求及特点制订和执行；
（2）接班人员要提前30分钟到岗，并协同值班人员对现场进行交接、核实，接班后发生的问题由接班班组负责；
（3）交班人员在完全将运行维护情况交接清楚后方可离岗；
（4）对于工作当中所使用的工具，要在下班以前交还库管人员，不得随意保存。
有特殊情况时，要向库管人员和接班人员说明并记录；
（5）在岗人员若遇到紧急情况需要离岗时，要及时电话告知负责领导，不得随意脱岗；
（6）若接班人员无故缺岗，待接班组要及时向负责领导反映情况，在替班人员未到之前，不得缺岗；
（7）当发生对生产有破坏性的大事故时，交接班双方要共同努力排除故障，制定方案，解决问题之后，被接班组方可离岗。
1.2.1.5行政管理制度
（1）劳动工资管理制度
劳动工资管理制度基本思路：
劳动用工实行劳动合同制，员工工资采用绩效工资制（岗位工资+绩效工资），员工福利按照国家社会保障统一政策给予各项保险福利。
（2）员工考勤考核制度
公司按照国家规定实行每周40小时工作制。
管理人员实行周五工作日制，每工作日8小时，上下班时间根据季节参照当地政府机关情况调整。
生产倒班人员实行四班三运。
考勤管理标准：
公司全体员工实行每日签到制，即综合部及各部门设定兼职的考勤员，统一制定签名考勤表，每日上班前在考勤表上签名。
考勤员将考勤表汇总后报管理部，以此作工资结算依据。
关于迟到、早退、旷工的规定：
员工应按时上下班，不得随意迟到、早退，不得随意离岗、串岗，不得无故旷工。
每次迟到早退另按行为规范标准考核。
请假规定：
非特殊情况，员工不得请假。
员工请假须提前填写《请假单》，注明请假类别、假期、时间、事由和工作代理人等，按管理职级权限审批。
所有《请假单》均必须同考勤表一起交管理部备案，作为员工工资结算依据。
法定假，（元旦、春节、五一、国庆等）遵照国家规定，具体时间由公司结合实际统一确定；婚假、产假、丧假（父母、祖父母、配偶、配偶父母、兄妹、子女等），经部门负责人审核，报管理部及经理批准后，可有7天（含路途时间，其中配偶去世假期10天）假期，期间工资照发，其他扣除。
加班规定：
加班是指员工在双休日及法定节假日，因工作需要，经部门经理批准，不享受休假而工作。
公司鼓励员工在8小时工作时间内完成本职工作，不倡导加班；确实因为工作需要加班或值班，须事前申报并经批准；公司将尽量安排加班者在合适的时间调休，无法调休的，可按《劳动法》有关规定领取加班工资；加班工资按国家有关规定执行。
（3）劳动用工管理制度
公司所有员工采取聘用制。
招聘与录用原则：
严格考核、择优录用、用人少而精。
员工一经聘用，公司将根据《中华人民共和国劳动法》及其他劳动法律、法规规定员工签订劳动合同书。
员工工作期间的职务任免、晋升、待岗、辞职与辞退等执行公司有关具体规定和程序。
（4）印鉴管理标准
1）公章、合同章由总经理和综合部管理。
财务章由财务部管理。
2）使用公司印章必须严格审批手续，凡公司的发文、公函、报表等盖印须经分管负责人批准。
3）公司印章限定在综合部使用，不得随意交给他人盖印，公章要带出公司使用，需由总经理批准，并做好用章记录。
印章要专柜放置，妥善保管，严防丢失。
如发生丢失，要及时向保卫报案，并向有关部门申请挂失和补遗。
4）印章按规定统一刻制、颁发，并设专人保管，对作废印章一律交综合部按有关规定注销。
（5）办公用品管理规定
1）各类办公用品的管理一律由综合部统一管理，按标准领用；
2）建立办公用品（公物）使用台帐，要求由使用人登记落实到个人管理，不能落实到个人的由所在部门负责人管理；
3）各部门所需的办公用品要造计划，综合部初审汇总，经总经理批准后，统一购置；
4）办公用品中低值易耗品的领用，由各分管负责人打领条经综合部核实后，统一领用；
5）办公用品开支要核定年度开支范围，本着为公司节约的原则，不得突破开支范围，不得乱购乱发，突破开支范围的处予负责人一定的经济处罚；
6）电脑打字机、复印机不得对外营业；
7）印刷宣传品，组织宣传车，电视台、报纸宣传，广播讲话等要先报告公司领导审批后开支。
1.2.1.6财务管理制度
公司设立财务总监，根据国家有关财务规定设立主管会计和现金出纳岗位
（1）财务总监配合公司经理，全面负责公司财务管理工作，协调好各方面的经济关系，各处理各方面的利益关系；负责制订公司详细的财务管理制度，并组织落实，加强财务管理。
（2）严格遵守财务制度中有关现金管理、银行存款的管理、往来账目管理、会计凭证审定、费用报销等祥细规定，保证资金安全、合理、合法高效的运用。
（3）严格固定资产、原材料和低值易耗品的资产清理核查程序。
（4）财务工作人员应严格执行国家的财务政策，遵守财经纪律和公司财经制度，接受政府有关部门和总公司业务部门的指导和监督
1.2.1.7物资管理制度
（1）公司购买物资实行计划审批制，大量购买任务，必须签订订货合同，采购货款除小额采购外必须由银行结算，不得提取大额现金；
（2）凡属购买的物资，由采购员统一购买，采购时要保证采购物资的质量，以确保生产，生活的需要，造成事故或损失，由当事人负责；
（3）购回各种材料物品，都要及时送交仓库保管员验收，验收时，保管员要对照销货单位的发票和购货订单，对每种货物的品名、规格、数量、质量等严格查验，在保证正确一致的基础上填写一式三联“入库单”，作登记仓库台帐、财务核算的依据。
；
（4）材料出库一律办理发料手续，首先由需用材料的部门负责人审批，保管员凭批条办理发料，并将批条附在出库单后，无批条的，保管负拒发料；
（5）能够回收的废旧物资，应以旧换新，更换时需由分管该项工作的负责人批准，否则，由发货人及时追回或照价赔偿，保管员对回收的旧品应单独存放，单设立台帐，每月由财务负责清收处理一次。
1.2.1.8档案资料管理制度
为加强公司安全基础档案管理，发挥好档案服务于安全工作的功能，完善安全管理过程监督。
（1）实行安全文件收发登记制度，上级来文和下发文件，先行登记、分类存放，按照领导签批意见督办落实。
（2）文件应按照收发顺序整齐放入档案盒中，卷首制作目录，年终装订存档。
（3）严格按档案管理要求建立健全各种基础资料档案，实行一组一档，从业人员一人一档，安全管理每一个过程一档，每项活动、工作一档，档案资料做到真实、有效、完整。
（4）基础档案资料要分类存档保管，档案分为长期档案和短期档案，短期档案满3年之后可以进行销毁处理。
（5）档案基础资料管理信息，必须实现从购臵到退出市场的全过程监督，及时进行更新，确保档案资料完整性。
（6）档案资料借出必须办理相关登记手续，经公司主要领导审批同意后方可借阅。
（7）档案资料安排专人负责管理，实习专柜存放，落实防护措施，防止损毁。
1.2.1.9运营维护质量月报制度
（1）各部门部长负责项对每月运营质量、维护情况进行分析汇总，并形成资料；各组组长负责对每月现场运营质量、维护情况进行统计，并上报运营中心。
（2）各组应将对本月主要运营维护情况分别进行描述，包括维护工作量、清洁保洁时间及质量、关注点的维护、设备设施完好情况、巡查情况、维修维护计划等，所有项目本月应完成的维修更换质量情况检查汇总，报运营中心检查。
（3）运营中心要针对维护质量情况，每月召开质量动态分析会，安排下个月的主要工作内同，并形成记录。
（4）维护运营通病消除情况，运营中心对连续出现的运营质量通病进行分析，并制定后续维护的预控措施。
（5）工程资料的完善情况，运营中心每月对完成的资料是否与维护进度同步、签字是否及时、完善等情况要进行检查。
1.2.1.10防汛值班制度
为落实防洪防汛岗位责任制，规范防洪防汛值班管理，严肃防洪防汛纪律，保障防洪防汛工作及时高效开展，制定本制度。
（1）值班起止时间
汛期值班为每年6月1日至8月30日，其中6月1日至7月30日为主汛期。
（2）防汛值班要求
1）防洪防汛值班实行领导值班和值班工作人员值班相结合的全天24小时值班制度。
2）值班期间，值班领导与值班人员必须保持24小时联系畅通，并能在发生险情时第一时间赶到汛期现场处理事务。
3）主汛期和超警戒水位或发生较大险情灾情等防洪防汛突发事件时，值班领导、值班工作人员应驻守现场或值班室（调度室）。
4）值班工作人员遇到重要或紧急情况时，不得擅自处理，应立即报告值班领导。
5）防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，值班期间不可擅自离开工作岗位，严禁喝酒及其他与工作无关事项。
（3）汛期值班职责
1）防汛值班人员必须准确记录上报当日雨量、河道水位、流量，及时了解有无险情、灾情，对水毁及受灾程度及时向值班领导报告；认真记录防汛值班日志，填写每月一汇总的水情、雨情、汛情、灾情表。
2）汛期值班坚持24小时不间断值班，值班领导为第一责任人，确保值班电话24小时畅通。
值班人员如因特殊原因不能参加正常值班，应提前请假，并由值班领导负责调整人员，并向段长报告，不得以任何理由造成值班空缺。
3）遇到突发紧急情况，由值班领导向段长汇报，并根据应急救援预案处理，第一时间赶往现场指挥抢险救灾。
4）值班人员应按时交接班，交接班时应移交值班记录和详细通报发生重要情况的处理情况及遗留问题等。
5）调度值班人员应做好接收电话的详细记录及防汛情况，第一时间把汛情通知值班领导。
6）值班人员必须保持值班室干净、整齐，不得在值班室内聚众聊天、喧哗或娱乐，不得随意留他人住宿。
1.2.1.11运营管理事故处理报告制度
（1）为有效预防、及时控制堤防、涵闸等水利工程的运行与管理工作发生的安全事故，最大限度地减少事故造成的危害，保障人民群众的生命和财产安全，特制定本制度。
（2）按照“统一领导、分级负责”的原则，根据事故的范围、性质和危害程度，对事故实行分级管理。
各分管负责人要认真履行职责，坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。
对可能引发的安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。
（3）建立统一的事故监测、报告体系，要按照各自职责，加强对重点区域、重点环节、重点场所的日常监管。
（4）事故报告。
1）事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告分管负责人，分管负责人接到报告后，应当立即向段长、副段长报告。
2）分管负责人接到事故报告后，不能处理的，应当立即向段长、副段长报告，段长根据事故严重程度，超出单位职权范围的，应向上一级有关部门报告。
3）各级工作人员对事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
（5）事故处理
1）对口分管责任人应负责组织事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常生产生活，保证稳定。
对在事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，应按程序追究有关责任人的责任。
2）属重大安全事故，按照国家有关安全事故责任追究给予处理；属火灾、交通、防洪等一般安全责任事故，经济损失在2万元以内的，责任人应承担直接经济损失的30%，专职或兼职安全管理员按赔偿部分的5%处罚，河段组长、副组长按赔偿部分1%处罚。
同时，经济损失在1万元以内，扣发直接责任人当月绩效工资，当年不能参与任何评比工作；经济损失在2万元以内，扣发直接责任人半年绩效工资。
并视事故的性质，交由上级机关或相关部门查处，对有关人员的处分决定应当存入本人档案。
1.2.1.12日常监测制度
项目运营维护日常监测以污水处最为复杂，内容最多，因此此部分以污水处理厂监测制度为主。
1.2.1.12.1方案综述
项目公司运营中心将按使用的标准及规范对包括但不限于进水、出水水质、污泥、大气污染物、噪声等指标进行检验分析，以确保运营管理达标的同时污水厂的运营不对环境造成二次污染，监测主要采取组建的化验室自检方式进行和安装许可的在线监测仪表，不能自检完成的项目将外送检验。
外送检验项目将委托具有法定资质资格的检测机构按照标准及规范要求进行检测，检验分析主要包括以下：
（1）就进水、出水主要指标及相关指标进行连续的在线检测；
（2）就进水、出水水质、污泥、大气污染物、噪声等主要指标进行日常取样、检测和分析，其余指标按照标准规定的周期进行。
1.2.1.12.2水质化验检测分析
为了使污水处理厂各处理单元处于正常的工作状态，确保其满足工艺、生产质量要求，并为生产运行提供准确的检测分析数据。
污水处理厂应制订严格的水质监测制度，以次保证污水处理厂的正常运行。
A检验条件：
1）化验室条件满足检测方法标准的要求；
2）处理污水是连续性过程，没有固定的产品形式，水质检测是对处理前水样、处理中间水样、处理后水样的全过程分析，按照相关行业标准进行抽检；
3）对工艺流程中的污水和污泥都进行相应的检测；
4）在检测工作中，以下情况发放质控样
a、日常质量保证。
b、仪器校核。
c、方法实验。
B采样方法、频次和采样点。
表3-9水质分析采样
样品名称
采样点
样品
数量
采样方法
总量
采样频次
进水
细栅栏前
1.5L/次
水面0.5米以下
4.5-5L
每天1次
出水
沉淀池出水
1.5L/次
出水槽汇水口
4.5-5L
每天1次
生化池/膜池混合液
生化池/膜池
500ml
水面0.5米以下
500ml
每天1次
脱水前污泥
脱水前贮泥池
500ml
500g
每天1次
脱水后污泥
污脱水间
500g
500g
每天1次
备注：
每次采样均应为混合均匀的样品
C检测程序流程图。
图3-2监测程序流程图
D检验项目及检测频次：
根据《城市污水排放标准》（GB18918-2002），对化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、pH、氨氮、总磷每日检测一次，其余检测项目根据工艺需要制定相应检测频次。
表3-10检验项目及检测频次
项目
检测频次
实验方法依据
备注
COD
每日一次
CJ/T56-1999、GB/T11914-1987
BOD5
每日一次
CJ/T54-1999、GB/T7488-1989、GB/T11913-1989
SS
每日一次
CJ/T52-1999、GB/T11901-1989
NH3-N
每日一次
CJ/T75-1999、GB/T7479-1987
T-P
每日一次
CJ/T78-1999、GB/T11893-1989
pH
每日一次
CJ/T51-1999、GB/T6920-1986
粪大肠杆菌
每日一次
CJ/T51-1999、GB/T6920-1986
表3-11混合液检验指标
采样点
实验项目
实验方法依据
检测频次
曝
气
池
30分钟沉降比（SV30）
30分中沉降比，引用工艺文件《30分中沉降比实验法》引用检验文件《曝气池工况指标及污泥分析指标的测定》
每日一次
混合液悬浮固体（MLSS）
混合液污泥指数（SVI）
挥发性悬浮固体（MLVSS）
生
物
镜
检
原生动物：
钟虫累枝虫
漫游虫循纤虫
后生动物：
轮虫线虫草履虫
菌胶团状况：
颜色、状态、
上清液状况：
清澈度
引用《生物镜检法》
每日一次
表3-12污泥检测指标
采样点
检测频次
实验项目
实验方法依据
脱水前污泥
每日一次
含水率、
有机质
CJ/T3039-95、
CJ/T96-1999
脱水后污泥
表3-13日常化验分析表
水区
泥区
检测指标
进水
出水
检测指标
检测数据
COD
SV30
BOD5
SVI
SS
MLSS
NH3-N
泥饼含水率
T-P
镜检情况
pH
粪大肠杆菌
当天工艺分析结论：
化验室负责人签字：
1.2.1.12.3检验分析程序及改进
（1）检验分析程序流程图
图3-3检验分析程序流程
（2）检验分析改进为确保检验分析质量和持续改进，项目公司将对检验结果和机构进行如下处或要求：
a）定期对数据进行分析，查找分析误差、系统误差及产生原因；
b）对检验分析仪器仪表定期送检和做比对试验；
c）对委托检验机构的仪器仪表进行定期的检测，将委托检验机构列入合格供方名单，并按照合格供方要求定期评审。
1.2.1.12.4检验质量保证和数据校核传输流程
为证检验数据的准确性和数据可靠，项目公司将采取以下措施对数据进行校验和控制传输流程：
a）自检化验室申请认证；
b）自检项目采用审核程序，由非试验人对数据进行审核；
c）自检项目定期送外检验或由不同人重复试验，对试剂和标准样进行过程进行验证。
d）外送检验项目定期同时送不同的检验机构检验，通过对比进行校验。
e）为使数据可控和防止没审核数据非法使用，错误指导生产，外检项目数据由专人自取或接收，在数据发布前必须经过技术人员分析许可后审批发布。
1.2.2项目运营管理的保障措施
1.2.2.1计划管理保障
（1）运营维护管理计划先行，养护计划遵循“积极平衡、留有余地”的原则进行编制，并结合项目设施的设计要求及安全运营状况制定长远养护规划。
（2）
（3）合理利用人力、物力及财力，再运营维护管理过程中要精心组织，选择合理的最优方案，多却倒省费用开支，严格控制不合理的费用支出，努力降低养护成本，维护计划的严肃性。
（4）每年年度本项目运营维护管理中心应提前编制计划，一句日常检查、定期检查、设施安全技术状况评估反应的情况和提出的要求，结合发现设施的使用壮阔、破损状况、设施缺陷或安全隐患编制维护计划。
涉及金额较大，数量较大、情况特殊的须说明维护缺陷形成、维护原因、维护方法。
计划经项目公司批准后执行。
（5）维护计划在得到批准后，按轻重缓急的原则制定实施工作计划，按维护维修工程管理办法要求维护管理人员，有组织地进行实施，在实施的同时既要保证车辆的整张通行，又要确保安全施工。
1.2.2.2技术管理保障
（1）贯彻国家、云南省和剑川县关于的技术标准和技术规程，落实项目养护的技术标准和技术规程，坚决贯彻“百年大计、质量第一”的质量管理方针，建立养护质量管理体系。
（2）在维护计划批准后维护维修项目维护工程技术方案，方案中载明工程概况、技术标准、主要施工工艺及质量要要工程量、主要材料技术指标、安全施工要求、工期要求等。
（3）明确养护工程质量标准，把控养护设计图纸、技术方案、技术要求的工作技术指标，提出保证养护工程质量的保障措施和手段；利用成熟的新材料、新工艺、新技术科学解决影响养护工程质量的相关问题。
（4）维护项目开工前，首先对施工人员进行施工技术交底，然后进行场地交底，工人员在项目管辖范围内的作业要求和相关管理规定，按规定办理入场手续，人员了解作业环境的要求及情况，保证项目设施免受不必要的伤害和提高工作效率。
（5）加强项目养护工程质量的施工管理，原材料必须提供合格证，必须进行现的要在检测合格后才能使用；前道工序未经检查合格，不得进行下道工序的施强测量放样管理和几何尺寸检查，强化施工过程中的工序质量控制。
1.2.2.3安全管理保障
（1）加强安全运营维护的管理，保障设施的正常运行，建立健全安全生产责任制，明确维护主题各方的主要负责人为安全生产第一责任人。
（2）建立安全运营例会制度、安全运营教育制度、安全维护运营台帐制度，将项目安全维护运营的要求传达到每一个运营人员。
（3）建立运营现场作业的人员要严格遵守项目安全管理规定，开工前必须进行针对明确设施保护要求，明确高空和特殊部位的作业措施，明确交通管制的具体措施，维修维护过程中按管理规定和方案的要求进行对照检查，完工后进行安全施工总结。
（4）维护维修开工前先与承包人之间签订安全合同，明确各方的安全生产责任和义务，生产检查制度，加强施工过程的检查，发现安全隐患立即整改。
（5）涉及影响交通的路面维护和高空作业项目，必须先进行必要的论证提出保障措施。
（6）如项目管辖范围的清扫保洁、绿化管护的由项目运营维护公司负责监督。
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