第一课我国的国家制度文档格式.docx

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⑤从基础看：

B其他属性：

2．国家的性质

（1）含义：

国家性质即_________，是指______________________________在国家中的地位。

释：

国家制度------亦称“国家体制”，广义指_______________________；

狭义指_________________.

（2）决定因素：

_______阶级的性质决定国家的性质。

（3）国家的历史类型：

按国家性质划分为

（4）判断国家性质的根本标志：

__________掌握在哪个阶级手中，实行为____________的政策。

3．民主与专政

⑴民主的含义：

指一定______________范围内，按照__________的原则和_________________的原则来共同管理_____________________的国家__________。

①民主的本质含义：

②民主的性质：

③民主的原则：

④民主的内容：

A___________权力：

B___________权力：

补：

民主性质与民主程度的关系--

A区别①民主性质与民主程度是两个不同的概念。

民主性质是指哪个阶级享有民主的问题，即民主的阶级属性，指的是民主的质的规定性；

民主程度是指民主原则和民主精神实施的程度、状况和水平，指的是民主的量的规定性。

民主的发展受社会条件的制约，民主需要经历一个长期的发展过程，才能达到完善的过程。

②同一性质的民主，在不同的国家和不同的历史阶段，民主的发展程度存在着差异。

民主的阶级性质，在国家政权性质没有改变之前是确定不移的，而同一阶级性质的民主，其民主程度却总是处于变化之中。

③民主的阶级性的转变和民主的实现程度的发展并不是同步的。

伴随一个新的阶级的掌权，这个国家的民主的阶级性质也被改变了，但它的民主程度却不能马上达到与之相适应的水平。

通常都要经历一个演进的过程，通过逐步完善，才能达到相应的程度。

B联系：

一方面，民主的阶级性质是制约民主程度的重大因素。

民主的发展程度受社会经济、政治、文化、民族、历史传统等众多因素的制约。

在这众多因素中，阶级的制约是最重要的。

不同阶级对民主、程度的提高起着阻碍或促进作用。

有的甚至改变民主的发展方向。

另一方面，民主程度的发展对于维护民主阶级性质具有重大的作用。

民主作为一种国家制度，其程度的发展在实质上也是强化阶级统治的一种有效手段和方式。

（2）专政的含义：

主要依靠暴力实行的统治。

专政与专制的区别

专政

专制

含义不同

主要依靠暴力实行的统治

独自掌握政权或凭自己的意志独断专行，操纵一切

针对对象不同

针对被统治阶级

是在本阶级内部

与民主的关系

相对应

相对立（都是国家制度）

（3）民主与专政的关系：

是辩证统一的关系

民主

区别

适用范围不同

只适用于统治阶级内部

适用于被统治阶级

实施方式不同

以平等的原则和少数服从多数的原则为基本特征

以国家的权力的强制为特征

功能不容

是为了实现统治阶级和人民的意志和要求，更有效地管理国家事务

是为了巩固特定国家权力，以保证社会政治秩序

联系

①民主与专政相辅相成，互为前提：

民主是专政的基础，专政是民主的保障。

②互为条件：

统治阶级的民主就是被统治阶级的专政。

二，国家职能

1，含义：

是指国家在______________________________________中的职责和功能。

它反映了国家活动的__________________________________________________。

①国家职能：

a活动主体：

b活动对象：

c活动方式：

d活动目的：

②国家职能与具体国家机构职能的关系是__________________________________的关系。

③判断一种活动是否是国家职能关键是看是否由_____________________________组织。

④国家性质与国家职能的关系：

第一，________________决定________________，决定着_______________的性质、基本内容及其实施的方式；

第二，________________反映________________。

它表现了一个国家内部的政治关系及它在国际社会中同其他国家之间的关系，它直接体现了国家的本质，体现了统治阶级的意志和利益。

2，内容：

（1）对内职能主要是----

第一，政治统治职能

①含义：

②性质：

③内容：

第二，社会管理职能

两职能的关系：

前是后的___________，后是前的______________________________。

（2）对外职能主要是-------

第一，保卫职能

①内容：

②手段：

第二，交往职能：

第三，其他职能：

对内职能和对外职能的关系：

前是后的_______________________，后是前的__________________________。

思：

（1）以下列国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能：

1）制定国民经济发展计划2）调整产业结构3）开展反腐败斗争4）与有领土争议的国家举行和平谈判

5）颁布新闻管理条例6）规定最低工资标准7）降低海关关税税率8）进行全民公决9）有限制的发行钞票

10）开展扫黄斗争11）联手打击国际犯罪12）制定21世纪发展纲要

属于政治统治职能：

属于社会管理职能：

属于保卫职能：

属于交往职能：

（2）国家执行对内对外职能的根本目的是什么？

一方面是为了________________________________________________________________________________。

另一方面是为了______________________________________________________。

三、我国的人民民主专政

1．我国的国体是：

___________________________________________。

（1）人民民主专政的含义：

①____________________________是我国国家性质的首要标志：

--------为什么说工人阶级是我国的领导阶级

a从性质看：

b从历史发展看：

②工农联盟是我国国家政权的基础-------原因：

a从经济看：

______是国民经济的基础，______________是发展我国农业，发展我国社会主义现代化事业的基本依靠力量。

b从政治看：

_________是我国政权的阶级基础之一，_________是国家的主人，__________巩固了社会主义制度

c另外，我国新民主义革命的历史证明，工人阶级只有同_______结成巩固的联盟，才能取得革命的胜利；

_________也只有在工人阶级及其政党领导下才能取得革命的胜利，才能使自身得到彻底的解放。

所以，从对我国的阶级现状和对我国历史现状的分析来看，工农联盟，是我国国家政权的基础。

①我国政权的社会基础是______________，中国共产党的阶级基础是___________________。

②工人阶级与农民阶级的关系

工人阶级

农民阶级

地位

国家的领导阶级

在工人阶级领导下管理国家事务

作用

社会主义建设的主力军

社会主义建设的基本力量

①经济上：

都同公有制相联系，是生产资料的主人，其根本利益是一致的。

②政治上：

都是国家和社会的主人。

（2）人民民主专政的特点：

第一：

是新型民主

①本质上：

②特点上：

民主主体是：

具有____性

人民享有权利有：

具有________性：

人民当家作主的权利有_________________________________的保障。

第二，是新型专政――人民民主专政实行____________人对_________人的专政。

----必要性

①从内部看：

②从外部看：

（3）优越性-----在概念表述上直接体现了_______________________的辩证统一

①确切地反映了我国国家政权的__________________________________________________；

②在实践上使人们正确理解我国政权的_____________________，防止________________。

（4）必须坚持人民民主专政（重要性）

①地位：

它是我国的_________________，是_________________之一，被载入_______。

②作用：

它是社会主义现代化建设的______________，只有民主，才能调动______________的积极性，只有专政，才能保障______________________________________________。

（5）坚持人民民主专政的时代新内容：

（6）坚持人民民主专政的措施：

加强______________的建设，加强__________建设。

2．我国的民主政治建设

（1）内容：

（2）主要任务：

______________民主是人类历史上最高类型的民主，但还很不完善。

（3）必要性：

①从民主与社会主义的关系：

民主是社会主义的______________和______________，没有民主就没有______________。

②从政治与经济关系看：

社会主义民主政治建设是我国___________的客观要求，也是______________的重要保证，没有社会主义民主，就没有社会主义______________。

（4）怎样建设：

（怎样发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明？

）

①发展社会主义民主政治，最根本的是把______________，______________和______________有机统一起来。

②要坚持从______________出发，总结自己的______________，同时借鉴人类政治文明的______________，但不能照搬______________的模式；

③要在________的领导下有步骤、有秩序进行；

要维护______________和______________。

④在坚持___________的前提下，积极稳妥地推进______________改革，建设社会主义法治国家。

⑤大力发展____________________________；

①社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。

我国的社会主义民主制度的建立和发展，只有几十年，不可能一下子达到十分完备的程度。

我国是一个生产力发展水平很低，科学技术落后，商品经济不发达，且全民族的科学文化素质还较低的国家。

在这样一个国家里，公民从整体上讲，还难以对整个社会及其发展有深刻的了解，也就难以提高政治参与能力和监督能力。

列宁曾经说过：

在一个经济落后、文盲充斥的国家里，要建设高度的社会主义民主是不可想象的。

同时，要建立和健全一整套社会主义的民主制度，必须以长期的实践为基础，逐步使其制度化、法律化，这也是一个相当长的历史进程。

所以，我国的社会主义建设，是一个长期的渐进的发展过程。

必须在党的领导下，有步骤、有秩序地建设我国的民主政治。

②民主程度不能等同于民主性质。

因为：

民主程度是指民主原则和精神实施的程度、状况和水平，它的发展受社会条件的制约；

民主性质则是指民主的阶级规定性，这一种民主区别于另一种民主的本质属性，它是由这种民主制度所依赖的经济基础决定的。

③坚持党的领导，人民当家作主和依法治国是有机统一的。

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

第一，发扬社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，必须坚持党领导。

中国共产党是领导核心，只有坚持党的领导，才能坚持我国民主发展的社会主义方向，依法治国才有可靠的保证。

第二，人民当家作主，是社会主义政治建设的出发点和归宿。

充分发扬人民民主是社会主义政治文明建设的基本内容，是推动社会主义政治文明不断发展的根本动力。

第三，社会主义民主和法制是紧密联系、相辅相成、相互促进的。

依法治国的过程，实际上就是在党的领导下，维护人民主人翁地位的过程，保证人民当家作主的过程。

三我国的国家职能　

1．对内职能

（1）政治职能。

②内容：

（2）经济职能：

②原因：

a我国的根本任务：

b我国当前的主要矛盾:

③要求：

统筹规划，掌握政策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。

（3）文化职能。

一方面:

另一方面:

⑷社会公共服务职能

2．对外职能

第一，

第二，

第三，

3，对内和对外职能的共同点

（1）都是维护_____________的根本利益。

（2）都由__________________________________性质决定。

（3）都要求完善______________，加强____________________________建设。

◣　走出误区

1．国家就是运用强制力量为社会谋福利的。

2．在民主制的国家不存在专政。

3．民主即政府是人民的，由人民统治，为人民服务。

4．坚持人民民主专政就是坚持对敌人以“法治”，对人民以“德治”。

5．我国的政治职能就是依法对敌对分子和敌对势力实行专政。

第二节政体------人大制是我国的根本政治制度

一、国家政权的组织形式

1．政体及其与国体的关系

（1）政体的含义：

（2）政体与国体的关系

①国体和政体的关系是_______________________的关系，________决定________，________反映________。

适当健全的________，对维护和巩固统治阶级的地位有着重要的作用。

②政体具有一定的相对独立性。

由于历史条件、阶级力量对比、传统力量、国际环境的不同，国体相同的国家可以采取不同的政体，在同一国家的不同时期，政体也可能发生变化。

2．当代国家政体的基本类型

（1）当代国家政体的基本类型：

政体

君主制

绝对君主制（君主专制制）

等级君主制

君主立宪制（主要）

二元君主制

议会君主制（主要）

议会制

民主共和制

议会共和制

总统共和制

（1）君主制是人类历史上最古老、最普遍的政体形式。

它不仅是奴隶制国家和封建制国家的主要政权组织形式，还被少数资本主义国家所采用。

君主制的具体形式并不划一，也不是一成不变的。

根据君主的权力大小，君主制可分为无限君主制和有限君主制。

无限君主制的典型是君主专制制。

有限君主制包括等级君主制和君主立宪制。

奴隶制国家普遍实行君主专制制，如古代埃及、巴比伦、中国的夏商和西周。

君主专制制也是封建制国家最主要的政权组织形式。

在欧洲封建社会，许多国家的君主专制制是由贵族君主制经等级君主制转变而来的。

在资本主义时期，君主制是资产阶级与封建贵族妥协的产物，主要表现形式为君主立宪制，具体又分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。

君主制在当代日趋衰落。

（2）君主专制制：

实行君主独裁的政体形式。

主要特点是：

君主拥有无限的权力，他的意志就是国家的法律，臣民必须绝对服从。

君主依靠官僚军事机构，维护其专制统治，对人民进行残酷的剥削和压迫。

中国是世界上实行君主制历史最长的国家之一。

从公元前21世纪夏代奴隶制国家建立，直到1911年辛亥革命推翻清王朝的4000多年间，基本上都实行君主专制制。

（3）等级君主制：

西欧封建国家的君主借助等级代表机构实行统治的政体形式，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。

产生于欧洲中世纪。

当时社会经济发生了重大变化，封建割据成为商业和手工业发展的障碍，新兴市民阶级成为重要的政治力量，迫切要求改变封建割据局面，将国家统一在君主权力之下。

等级君主制的主要特征是：

在国王之下设立由国王召集，有贵族、僧侣和市民代表参加的等级代表会议。

等级代表会议是君主的立法咨询机构，是君主、贵族、市民上层分子的政治联盟形式，是反对封建割据和加强王权的工具。

自13世纪起，西班牙、葡萄牙、德国、英国和法国等先后实行等级君主制。

法国是等级君主制的典型。

（4）君主立宪制：

资产阶级国家以君主（国王、皇帝）为世袭元首，但君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。

英国1688年“光荣革命”后，建立了世界上第一个君主立宪制国家。

此后，资产阶级力量较弱、实行改良的国家都仿效英国的政体。

但由于各国的政治经济情况和阶级力量对比关系不同，资产阶级与封建地主阶级妥协的程度不同，君主保留的地位和权力也有所不同。

君主立宪制又有二元制君主立宪制和议会制君主立宪制两种具体形式。

（5）二元制君主立宪制。

又称二元君主制。

在这种政体形式下，国家虽然也制定了宪法，设立了议会，但君主仍然保持封建专制时代的权威，集立法、行政、司法和军事大权于一身，是权力中心和最高的实际统治者。

宪法往往是钦定的，是君主意志的反映；

议会是君主的咨询机构，立法权是形式的，君主不仅拥有否决议会立法的权力，而且还通过任命或指定议员控制议会；

内阁是君主行使行政权的机构，首相由君主任命。

二元君主制产生于资本主义发展较晚、封建地主阶级长期拥有巨大势力的国家，是资产阶级与地主阶级联合专政的一种统治形式，较议会制君主制带有更多的封建专制君主制的色彩。

1871～1918年的德意志帝国和1889～1945年的日本是二元君主制的典型国家。

20世纪80年代，约旦、沙特阿拉伯、尼泊尔、摩洛哥等少数国家仍保留这种制度。

（6）议会制君主立宪制。

又称议会君主制：

是以议会为国家最高立法机关和国家最高权力机关，君主不直接支配国家政权的政体形式。

在这种政体形式下，内阁必须从议会中产生，通常由议会中的多数党或政党联盟组阁，并对议会负责，君主只履行任命手续。

内阁如失去议会信任，则必须辞职或提请君主解散议会，君主也要例行公事表示同意。

君主是“虚位元首”，按内阁的意志行使形式上的权力，主要代表国家进行礼仪活动。

但君主仍保留显赫的地位和象征国家团结统一的尊严，仍是国家政治制度中不可或缺的组成部分。

第二次世界大战后，实行这一政体的国家除英国外，还有西班牙、葡萄牙、荷兰、卢森堡、比利时、瑞典、挪威、加拿大、日本、泰国、马来西亚等。

（2）社会主义国家的政权组织形式，只能是而且应该是_______________制，这是由生产资料公有制的_____________________和社会主义__________________决定的。

1：

议会共和制和总统共和制的比较

相同点

建立的经济基础

类型

国家性质

不同点

政府与议会的关系

政府产生的办法

政府首脑称谓

议会的权力

政党上台执政的关键

2，三种政体的比较

政体基本类型

君主立宪

内容

议会制君主制

总统制

国家元首产生方式及职权

国家权力中心不同

立法机关与行政机关关系不同

议会产生方式

议会职能

实行国家

3：

议会共和制和议会君主立宪制的比较

国家权力中心

国家元首地位

国家元首产生的办法

产生的历史背景

二、我国的人民代表大会制度

1．人民代表大会

（1）性质：

是________________________机关。

它代表_______统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。

国家的行政机关、审判机关、检察机关、都由人民代表大会_________，对它__________，受它_____________。

（2）职权：

________权、________权、________权、________权。

（3）全国人民代表大会

①性质：

是我国的___________________机关

②地位：

③职权：

具有______________权、_____________权、_____________权、_____________权。

④全国人大的常设机关是：

它由__________、__________、__________组成委员长会议，处理全国人大常委会的重要日常工作。

全国人大闭会期间，它的部分职权由全国人大常委会行使，主要职权有以下几大类：

行使国家立法:

监督国家机关工作；

任免国家机关工作人员；

决定和规定国家生活中的重大问题。

（4）地方各级人民代表大会是地方各级____________________机关，是本行政区域内人民行使________________的机关。

它们与全国人民代表大会一起构成了我____________________体系。

2．人民代表

（1）人民代表是__________机关的组成人员，是国家权力的______行使者，其权力来自______，通过______产生。

（2）产生和任期：

a产生：

b任期：