XX养老院环评报告.docx
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XX养老院环评报告
建设项目环境影响报告表
（试行）
项目名称:
鸿康养老院建设项目
建设单位（盖章）:
##养老发展有限公司
编制日期:
2015年6月
国家环境保护部制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
本表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制，本表一式四份，一律打印填写。
1、项目名称—指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文段作一个汉字）。
2、建设地点—指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3、行业类别—按国标填写。
4、总投资—指项目投资总额。
5、主要环境保护目标—指项目周围一定范围集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6、结论与建议—给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。
7、预审意见—由行业主管部门填写意见，无主管部门的项目，可不填。
8、审批意见—由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称
##养老院建设项目
建设单位
##养老发展有限公司
法人代表
董杰
联系人
庞虎成
通讯地址
######镇
联系电话
传真
0533-
邮政编码
256400
建设地点
######镇鸿嘉星城
立项审批部门
##发展和改革局
批准文号
桓发改备字【2015】99号
建设性质
新建
行业类别
及代码
社会福利业（Q87）
占地面积
（平方米）
77678.82
绿化面积
（平方米）
15535
总投资
（万元）
101442.33
其中：
环保投资（万元）
304
环保投资占总
投资比例
0.3％
评价经费
（万元）
预期投产日期
2017年6月
工程内容及规模：
一、项目概况
随着我国的社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。
根据有关部门统计2013年，我国有60岁以上的老人达到2亿人,超过我国总人口的11%，同时经科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。
人口老龄化现象是社会经济不断发展,医疗卫生事业不断改善,科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。
目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。
当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。
随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。
社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。
同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。
##养老发展有限公司成立于2005年5月31日，注册地位于####镇##大道336号商业街B3号楼，注册类型为有限责任公司（自然人投资或控股），法人代表董杰，注册资本1.8亿元。
本项目属于本工程为鸿康养老院建设项目，位于######镇鸿嘉星城，项目规划占地面积116.46亩，项目建成后总建筑面积达116490平方米，提供多人间、三人间、两人间和单人间多种房型，安置床位2016张，其中自理床位456张，半自理床位760张，失能床位800张。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及##的相关规定，为加强环境保护工作，该项目办理影响评价手续，评价单位经过现场勘察及工程分析，依据《环境影响评价技术导则》的要求编制了该项目的环境影响报告表。
详细地理位置及周边影像见附图一及附图二。
二、工程内容及规模
项目名称：
鸿康养老院建设项目。
工程规模：
项目规划占地面积116.46亩，项目建成后总建筑面积达116490平方米，提供多人间、三人间、两人间和单人间多种房型，安置床位2016张，其中自理床位456张，半自理床位760张，失能床位800张。
建设内容：
项目新建建筑物面积116490平方米，其中：
地上建筑面积100898平方米，包含综合楼面积83907平方米（18F、3F各一栋）、康复疗养楼10624平方米（3F、4F各一栋）、高端养老用房6367平方米（5F一栋）；地下建筑面积15592平方米。
主要经济技术指标见下表1。
表1主要经济技术指标
序号
名称
单位
指标
说明
1
规模
张
2016
自理床位数
张
465
半自理床位数
张
760
失能床位数
张
800
2
规划占地面积
㎡
77678.82
折合116.46亩
3
总建筑面积
㎡
116490
3.1
地上建筑面积
㎡
100898
综合办公楼
㎡
83907
康复疗养楼
㎡
10624
高端养老楼
㎡
6367
3.2
地下建筑面积
㎡
15592
三、公共工程及辅助设施
●给水
本工程生活、消防用水均由市政给水管网供水。
市政给水管网的供水流量能满足养老院用水量要求；压力能保证建筑的压力要求。
项目营运期用水主要为生活用水、绿化用水以及不可预见水量。
（1）职工生活用水
项目职工人数为720人，日用水定额为60L/人，按365天计，年用水量为15768m3。
其中冲厕用水按总用水量的30%计为4730.4m3/a，其他用水量为11037.6m3/a。
（2）老人生活用水
项目共设置床位2016张，可安置、接待老人2016人，老人按每人每天130L水计，年用水量为95659.2吨。
其中冲厕用水按总用水量的30%计为28697.8m3/a，其他用水量为66961.4m3/a。
（3）绿化用水
建设项目绿化面积为15535m2，用水按2.5L/m2·d，一年以180天计，年用水量为6990.8m3。
（4）不可预见水量：
未预见用水量和管网漏失水量按生活用水的5%计,年用水量为6990.8m3。
拟建项目总用水量为128772.3m3/a。
其中职工用水和老人生活用水中除冲厕外的其他用水以及未预见用水总计为88353.3m3/a，由市政管网引入，水量水质均可满足项目要求；项目绿化用水、冲厕用水总计为40419m3/a，均由项目中水站提供。
项目用水主要包括生活用水、绿化用水及未预见用水量。
表2项目供水量测算表
项目
数量
单位
用水定额
单位
使用天数（d）
最高日水量
（m3/d）
最高年水量（m3/a）
老年人
2016
人
130
L/人.d
365
262.08
95659.2
工作人员
720
人
60
L/人.d
365
43.2
15768
绿地浇洒及道路冲洗
15535
m2
2.5
L/㎡.d
180
38.8
6990.8
未预见水量
除绿化用水外，总用水量的5%
365
28.36
10354.3
合计
372.44
128772.3
●排水
项目区规划采用雨、污分流制排水系统，雨水经收集后排入城市雨水管网，规划区内的用地性质主要是居住、公共设施和公共绿地，故污水的组成主要是生活污水为主。
生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。
项目外排废水情况主要如下：
1、职工生活废水：
包括冲厕废水及其他生活污水，冲厕废水产生量为4730.4m3/a，其他污水产生量按用水量的80%计，为8830.08m3/a。
2、老人生活废水：
包括冲厕废水及其他污水，冲厕废水产生量为28697.8m3/a，其他污水产生量按用水量的80%计，为53569.12m3/a。
项目产生的除冲厕废水外的其他污水共计62399.2m3/a，其中部分（40419m3/a）进配套建设的中水处理装置进行处理，处理达到《城市污水再利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）中绿化、冲厕用水标准后，回用于项目区绿化、冲厕；剩余部分（21980.2m3/a）则直接进入化粪池，与项目产生的冲厕废水（33428.2m3/a）一起处理后，汇入污水总管排至市政污水管网，进入##环科污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排放。
项目外排废水量为55408.4m3/a。
详见项目水平衡图。
图一项目水平衡图
●供电
本项目建成后可供2016名老人使用，用电指标按1.3kwh/人·日计算，地下建筑用电按0.008kwh/平方米·日计算，其他用电取以上几项之和的5%。
该项目正常运行时年耗电为100.21万kwh。
低压配电与线路敷设设计：
（1）动力配电消防泵房配电采用1KV电力电缆由低压配电屏直埋引入泵房动力控制箱，由动力控制箱至消防泵房。
其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
（2）照明照明电压为220V，采用高效荧光灯，照明电源由变电所低压侧引入建筑物后，线路采用BV-500型导线穿钢管沿墙暗敷。
（3）供电外线及户外照明配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱灯或路灯。
●采暖
本项目供暖热源来自##城区热力管网。
住宅建筑采暖热负荷设计取14.27W/㎡，商业建筑及公建采暖热负荷设计取20W/㎡，该项目正常运行时年耗热能11195.64GJ。
●燃气
餐厅用天然气按照每人每年48立方米，接纳老人2016人，则项目每年需用天然气量为96768m³。
●排气
项目食堂采用通风排气措施，在炉灶上部设有吸排油烟机，并设有排油烟管井，通过屋顶无动力风帽排放。
卫生间采用自然通风或管道井排风。
●区内绿化
本项目充分利用楼前空间布置大片绿化景观，形成居住休闲绿地。
为保证项目品质，绿地率达到20%，绿化面积为15535m2，创造了舒适的室外环境。
●垃圾收集点
项目设有垃圾收集点，每天产生的生活垃圾由专职卫生保洁员统一收集清扫、集中，城市环卫部门定时收集后运往城市垃圾处理场。
四、项目符合性分析
1、产业政策符合性分析
项目建设符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类第三十七款“其他服务业”第10条“养老服务”。
可见，本项目的建设符合国家产业政策。
2、项目选址可行性分析
项目选址位于######镇鸿嘉星城。
项目所在区域地势平坦，水、电等基础设施配套完善，四周交通便利，公共设施配套齐全。
项目的建设有利于加快该地区的建设步伐，促进该区域的建设发展，有利于落实##总体规划的目标要求。
3、与##省环境保护局鲁环发[2007]131号文件符合性分析见表3。
表3该项目与相关文件符合性分析一览表
是否符合建设项目审批原则
选项
（一）是否符合环境保护法律及相关技术规范的规定
是√否__
（二）是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求
是√否__
（三）是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成
是√否__
（四）污染物是否能够达标排放
是√否__
（五）项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内
是√否__
是否存在企业限批情况
是__否√
上年和当年减排指标完成情况
污染物名称
上年实际减排量（t/a）
上年实际减排量（t/a）
当年减排任务指标（t/a）
当年实际减排量（t/a）
CODCr
无
--
无
--
NH3-N
无
--
无
--
SO2
无
--
无
是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内
选项
（一）是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区
是否影响生态环境和污染环境
是__否√
是__否√
（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目
是__否√
（三）是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业区之外
是否属于有污染的新上项目
是__否√
是√否__
（四）是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内
是否有污水排放
是__否√
是√否
（五）是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区
是__否√
（六）是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内
是否有污水排放
是__否√
是√否
是否在省环保局规定的区域限批范围之内
选项
（一）是否建在连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）
是__否√
（二）是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）
是__否√
（三）是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）
是__否√
（四）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）
是__否√
（五）是否建在污染严重、防治不利的设区市或县（市、区）
是__否√
通过以上分析，该项目属于有污染的新上项目，该项目产生的生活污水经化粪池预处理后排入城市污水管网，经市政管网排入污水处理厂处理后达标排放，对环境影响不大。
因此，本项目的建设符合##省环境保护局鲁环发[2007]131号文件的要求。
4、与##省环境保护局鲁环发[2012]263号文件符合性分析见表4。
表4项目与鲁环发[2012]263号文件符合性分析一览表
基本原则
符合性分析
（一）建设项目立项和环评审批程序规定
拟建项目属于企业投资项目，依据项目立项备案办理环评审批手续。
（二）建设项目审批的必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131号）的有关规定。
经分析，拟建项目符合建设项目审批的必备条件
（三）项目建设与规划环评相协调的要求
拟建项目属于养老院建设项目，符合要求。
（四）加强环境风险管理的要求
根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2005〕152号）及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号），建设项目环评必须开展环境风险评价工作。
拟建项目已编制环境风险评价篇章
（五）建设项目审批的限制性要求
选项
1、对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
是□否√
2、对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
是□否√
3、对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。
是□否√
4、对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。
其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
是□否√
结论：
拟建项目不在省环保厅审批的限制性要求的范围内。
（六）区域、流域和企业限批要求
选项
1、区域限批或从严审批。
对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。
空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。
是□否√
2、流域限批或从严审批。
全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。
流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。
是□否√
3、企业从严审批。
企业出现1次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。
是□否√
结论：
拟建项目不在省环保厅区域、流域和企业限批的范围内。
（七）南水北调流域的有关要求
选项
1、南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
是□否√
2、南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。
是□否√
3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。
是□否√
4、南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
是□否√
结论：
拟建项目符合南水北调流域的有关要求。
由上表分析可知，项目建设符合##省环境保护厅鲁环发[2012]263号文件的要求。
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，原有土地无污染状况。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
一、地理位置
##位于北纬35°56'～37°18'，东经117°32'～118°31'之间，地处于##省中部，南依泰沂山麓，北濒九曲黄河，东距青岛200多公里，西与##省省会济南接壤。
地域形态南北狭长，南北最大纵距151公里，东西最大横距87公里，地理位置适中，交通发达，是沟通中原地区和##半岛的咽喉要道，是##省重要的交通枢纽城市。
全市总面积5938平方公里。
占##省面积的3.79%。
其中，市区面积2961平方公里。
##位于##省中部偏北。
地理坐标为北纬36º51'50"～37º06'00"，东经117º50'00"～118º10'40"。
东接临淄区，南靠张店区，西南部与周村连界，东北部毗邻博兴县，西与邹平县为邻，西北部和高青县接壤。
县境南北延伸24.4公里，东西相距27.3公里，全县总面积508.96平方公里，约占全省总面积的0.33％。
本项目位于######镇鸿嘉星城，规划占地面积116.46亩，地理位置优越。
二、地貌、地形
淄博地势南高北低，东西两翼山峦跌宕，中部低陷向北倾斜。
南部山区鲁山主峰海拔1108.3m，北部平原马踏湖湖底高程7m，落差1100.9m，自然坡降1.25%。
胶济铁路以南为低山丘陵，石灰岩分布广泛，岩溶地貌发达；高新区地形条件较好，既有低山丘陵，又有广阔的山前平原，整个地势东南高、西北低，从东南到西北依次分布着低山丘陵，微斜平原和浅平洼地，逐渐向黄泛平原过渡。
##地处太沂山脉的鲁山北麓，鲁北平原的东南部，系华北大平原的一部分。
全县中南部为山前倾斜洪冲积平原，北部为黄泛平原。
地势南高北低，由西南向东北缓倾，地面最高程29.5米。
地貌类型差异不大，地貌略呈微起伏状，比降1/800～1/3500。
三、气候、气象
##地处暖温带、半湿润大陆性季风气候，气候温和，四季分明，光照充足，降水量适中，霜期较短，蒸发量大。
春季回暖快、干旱多风；夏季雨热同期、降水集中；秋季日照充足、多晴好天气；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。
该地区常年平均气温12.5℃，平均气压1014.8hPa，平均相对湿度67%，历年平均降水量为586.4mm，平均日照时数2832h。
该地区近三年主导风向为南风，次主导风向为南南西，平均风速2.7m/s。
四、水文、地质
（1）地表水
该地区内主要河流有小清河、乌河、杏花河、猪龙河、胜利河、涝淄河及东、西猪龙河等八条，均属小清河水系。
各河随季节变化水位流量变化大，目前均受到不同程度的污染。
小清河从马桥镇辛庄西北入##境内，呈西东流向，贯穿县境北部，至荆家镇崔家庄东北入博兴县。
小清河在##境内18.8km，河床平均宽40m，流域面积320km2。
东猪龙河，古称郑潢沟，发源于张店区沣水南，从张店区朱家庄北入境，南北流向。
经##、唐山，穿过跃进河注入小清河。
境内长23.7km，流域面积878.3km2，排洪能力25～30m3/s。
平水期一般流量为2～3m3/s；汛期最大流量25m3/s，流速0.5～0.7m/s。
1966年起，成为淄博工矿区的主要排污河道，常年流量1～1.5m3/s，日过境水量为7.88万m3。
（2）地下水
##境内地下水类型系第三系、第四系沉积层孔隙水，依据岩石性质和含水特征，含水层由新至老，分为三层：
埋深小于50m的浅层孔隙水，埋深为50～100m的中层承压水和埋深大于100m的深层承压水，深层承压水的补给主要是鲁中山区的大气降水，地下水的流向为西南—东北。
（3）区域地质
##地处华北地台鲁西台背斜鲁中隆重断面的北缘，为一向斜构造，称“淄博向斜”。
构造特征是褶皱平缓舒展而不甚发育，与“淄博向斜”相伴生的为次级小型褶皱，区内断层构造较为发育，尤以张性正断层为甚，纵横切割，岩浆岩分布面广，主要有金岭闪长岩杂岩体，昆仑辉长岩体等，并具有多期活动的特点。
（4）工程地质
本区场地主地貌类型为淄河冲洪积平原的Ⅱ级阶地。
场区主要有填土、黄土状粉质粘土、粉质粘土组成，各层土在场区普遍分布。
场地地层结构较简单，场地地势较平坦，地形开阔，场地稳定，适宜建筑，场区土层承载力在80-130kPa之间。
场区地基土类型为中软场地土，场地覆盖层厚度大于50米，场地类别为Ⅲ类场地。
五、地震
根据国家地震局《中国地震动反应谱特征周期区划图（GB18306-2001）》和《中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001）》，厂址所在区域地震动反应谱特征周期Tm为0.40s，地震动峰值加速度PGA为0.1g，相当于地震烈度Ⅶ度。
六、植被
县内动植物类群多种多样，经过长期的自然选择、人工培育、逐步形成了丰富的生物资源。
全县农作物种类繁多，门类也比较齐全，粮、棉、油、桑、菜、烟、果、药等均有生产。
粮食作物以小麦、玉米为主，大豆、地瓜、高梁、谷物少量种植。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
##位于##中部鲁中山地与鲁北平原的交接地带，区位优势独特，南连泰山，北临黄河，东临海滨旅游城市青岛、烟台和威海，西接泉城济南。
地理坐标为东经117°32′至118°31′，北纬35°56′至
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