市公共资源交易项目市小型水库移民扶助基金项目招标文件模板.docx

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市公共资源交易项目市小型水库移民扶助基金项目招标文件模板

**市公共资源交易项目

**市2017年小型水库移民扶助基金项目

招标文件

招标人：

XXX农村水利科技推广站

代理机构：

山东德勤招标评估造价咨询有限公司

项目编号：

PDCG*********

日期：

2018年6月

第一章招标公告4

第二章投标人须知前附表7

第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件11

1.资格、资信等证明文件目录11

2.其他规定11

第四章项目需求13

1.投标报价13

2.技术标准和施工要求14

3.商务条件14

4.综合概算表14

第五章评标办法（合理范围低价法）17

第六章投标人须知19

1.招标依据以及原则19

2.合格的投标人19

3.保密20

4.语言文字、计量单位、时间单位、投标有效期以及投标费用20

5.踏勘现场21

6.询问21

7.偏离21

8.履约担保21

9.采购代理服务费22

10.招标文件22

11.投标文件的组成23

12.投标报价28

13.投标文件格式以及编制要求29

14.投标文件的密封和标记29

15.投标文件的递交30

16.投标文件的修改与撤回30

17.投标保证金30

18.质疑31

19.投诉32

20.其他需补充的内容33

第七章开标、评标、定标34

1.开标程序34

1.合理范围低价法34

2.开标34

3.评标委员会35

4.评标程序37

4.1合理范围低价法37

5.评标37

6.澄清有关问题38

7.定标39

8.中标公告以及中标通知书39

9.投标无效40

10.废标41

11.特殊情况处置程序41

12.违法违规情形41

13.违规处理42

14.关于中标人瑕疵滞后发现的处理规则43

第八章纪律要求45

1.对招标人的纪律要求45

2.对投标人的纪律要求45

3.对评标委员会成员的纪律要求45

4.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求45

第九章签订合同、合同主要条款46

9.1通用合同条款46

9.2专用合同条款46

9.3协议书50

第十章投标文件格式52

第一章招标公告

山东德勤招标评估造价咨询有限公司受**市农村水利科技推广站的委托，对**市2017年小型水库移民扶助基金项目以公开招标方式组织政府采购，欢迎符合条件的投标人参加投标。

1.项目编号：

PDCG*********

2.项目名称：

**市2017年小型水库移民扶助基金项目

3.项目内容

1、旧店镇大后寨村道路硬化项目位于该村东，硬化道路2条，长620m，宽4m，硬化C25现浇水泥混凝土厚15cm，硬化面积2480㎡。

其中，1号道路硬化长530m，宽4m；2号道路硬化长90m，宽4m。

2、旧店镇梁家村道路硬化项目，硬化道路2条，1号道路位于该村村南200m，2号道路位于村东南680m，长827m，宽3m，硬化C25现浇水泥混凝土厚15cm，硬化面积2481㎡。

其中，1号道路硬化长382m，宽3m；2号道路硬化长445m，宽3m。

3、云山镇西宋戈庄村道路硬化项目位于该村内，硬化道路9条，长466m，宽3-8m，硬化C25现浇水泥混凝土厚15cm，硬化面积2140㎡。

其中，1号道路硬化长230m，宽5m；2号道路硬化长18m，宽4m；3号道路硬化长17m，宽4m；4号道路硬化长17m，宽5m；5号道路硬化长15m，宽4m；6号道路硬化长13m，宽4m；7号道路硬化长61m，宽3-8m；8号道路硬化长30m，宽4m；9号道路硬化长65m，宽5m。

4.招标控制价

本项目招标控制价为70.94万元。

其中：

旧店镇大后寨村道路硬化项目预算投资24.59万元；旧店镇梁家村道路硬化项目预算投资24.59万元；云山镇西宋戈庄村道路硬化项目预算投资21.76万元。

5.投标人资格要求

5.1具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

5.2具有水利水电工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备水利水电工程专业贰级及以上或市政公用工程专业贰级及以上国家注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。

项目经理必须为投标企业正式员工（开标时提供项目经理近6个月（2018年1月-2018年6月）的社保证明材料原件的社保证明（从劳动保障网打印并盖公章，能体现缴费情况属于报名单位；若网上无相关信息，请当地劳动保障部门出具证明）；

5.3具有安全生产许可证。

5.4招标公告发布之日前三年内在经营活动中无行贿犯罪等重大违法记录。

5.5通过“信用中国”网站（******2018年6月15日

第二章投标人须知前附表

序号

条款名称

编列内容

1

招标人

**市农村水利科技推广站

2

采购代理机构

山东德勤招标评估造价咨询有限公司

3

项目名称

**市2017年小型水库移民扶助基金项目

4

分标段情况

不分标段

5

资金来源以及资金构成

上级财政

6

是否接受联合体投标

不接受

7

投标有效期

自投标截止之日起90个日历天。

8

踏勘现场

不组织，自行踏勘

9

履约保证金

需要，在签订合同前，到**市公共资源交易中心递交履约保证金或者保函。

履约担保金额为中标金额的10%（履约保证金须以银行电汇形式提交）

户名：

**市行政审批局

开户行：

青岛银行平度支行

账号：

**********8

招标人督促中标人根据招标文件要求交纳履约保证金或提供保函。

10

项目负责人员最低资格要求

项目经理1人；专业要求：

水利水电工程或市政公用工程

11

采购代理服务费支付

由中标人支付

12

构成招标文件的其他材料

图纸

13

投标人要求澄清招标文件的截止时间

招标文件发售截止时间次日17点前

14

投标人确认收到招标文件澄清或修改的时间

从更正公告发布时间开始48小时内

15

投标截止时间

2018年7月12日09时30分

16

是否允许递交备选投标方案

不允许

17

投标报价的次数

本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。

投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于招标控制价。

18

样品

不需要

19

投标保证金的交纳

1.金额：

人民币壹万伍仟元整（￥15000.00元）

2.2018年7月9日17时前必须到账（投标单位必须从本单位开户银行基本帐户，采取银行电汇方式提交至**市公共资源交易中心账户，并注明项目名称。

）

户名：

**市行政审批局

开户行：

青岛银行平度支行

账号：

**********8

退还投标保证金联系电话：

********

3.投标保证金的交纳单位必须与投标人名称一致；

20

投标文件份数

1.投标文件的技术文件和商务文件分别装订成册，共两册。

2.封面设置。

投标文件封面设置包括：

投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完成时间。

投标人全称填写“×××公司”。

3.投标文件内容。

投标人应按照招标文件的要求编写投标文件；对招标文件要求填写的表格或者资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂改、插字或者删除。

4.商务文件正文用白色A4复印纸单面打印，并编制目录，目录、内容标注连续页码，页码从目录编起，标注于页面底部居中位置；产品授权书、产品说明书、产品彩页、图纸、图片等非文本形式的内容，可以不标注页码，应将这些材料放置在技术文件中，折叠成A4纸面大小，左、下侧对齐，左侧胶装成册。

技术文件必须使用A4复印纸（施工进度及施工现场布置图除外），目录及正文（包括正文中的图表）字体采用3号仿宋体（不得加粗），每行28字，每页28行；技术标投标附表表格内的字体统一为5号宋体（不得加粗），表格外的字采用3号仿宋体（不得加粗）；施工进度及施工现场布置图一律用A3复印纸，5号宋体字（不得加粗）。

其中不得出现任何有关单位的资料及可以识别的记号，也不能有涂改或行间插字，不得出现页码，封面不得加盖正副本标识，所有字体不得加粗、加黑，不得使用彩色字体。

封面必须使用代理机构提供的技术标书封面（PDF版），自行下载打印，用白施工线绳三点一线单线装订。

违背技术标书制作要求的任何一款规定者，技术标不得分。

21

投标文件签署和盖章

1.招标文件要求投标人法定代表人或者被授权代表签字处，均须本人用黑色签字笔签署（包括姓和名）并加盖单位公章，不得用签名章、签字章等代替，也不得由他人代签。

2.被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委托书。

3.“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购诚信承诺书”必须由法定代表人签署。

4.投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。

22

投标文件份数及要求

1、商务标书正本壹份，副本伍份；

2.技术标书陆份，不分正副本；

3.电子标书光盘壹份（含商务文件、技术文件，内容与纸质投标文件正本一致，格式：

PDF格式；介质：

“U”盘或者光盘。

23

投标文件密封和标记

1.一个标段（或者未分标段项目）三个密封件，分别是：

技术文件密封件、商务文件密封件、资格、资信等证明文件密封件（包括电子版投标文件）；

注：

一个密封件确实无法密封的，可分开密封；

对于投多个标段的投标人，资格、资信等证明文件可密封为一个密封件。

2.密封件封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等，在所有封签处标注“请勿在年月日时分之前启封”字样，并加盖投标人单位公章以及法定代表人或者被授权代表签字。

3．法定代表人身份证明原件和本人身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人身份证原件、项目经理身份证原件和注册建造师执业资格证书原件应当在递交投标文件时出示并提交，不允许放在密封件中。

24

递交投标文件时间、地点及要求

时间：

2018年7月12日09时30分止。

地点：

**市北京路（原新区大道）79号市民服务中心三楼B309室。

投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

递交投标文件时：

法定代表人参加投标的，应出示法定代表人身份证明原件和本人身份证原件，被授权代表参加投标的，应出示授权委托书原件和本人身份证原件以证明其出席，同时项目经理到场并出示身份证原件、注册建造师执业资格证书原件。

否则，代理机构对递交的投标文件将不予接收。

25

开标时间及地点

时间：

2018年7月12日09时30分。

地点：

**市北京路（原新区大道）79号市民服务中心三楼B309室

26

评标委员会

评标委员会共5人，其中：

评审专家4人，采购人代表1人。

27

评标办法

合理范围低价法

28

是否授权评标委员会确定中标人

是，确定一个中标人，中标结果在**市政府采购网和**市政务服务和公共资源交易中心网上公告，公告期限为1个工作日。

29

是否退还投标文件

除投标人需收回的资格、资信等证明文件中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资质证书等）外，其他文件概不退还。

30

其他需补充的内容

30.1

定义

原件：

最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或公证处出具的文件复制件公证书。

书面形式：

包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、**市政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。

30.2

分包和非主体、非关键性工作

不允许

30.3

监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受政府监督部门依法实施的监督。

第三章投标人应当提交的资格、资信等证明文件

1.资格、资信等证明文件目录

序号

证明材料名称

提供形式

标段

1

营业执照

原件□复印件

2

水利水电工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质证书副本

原件□复印件

3

安全生产许可证

原件□复印件

4

项目经理执业资格证书和安全生产考核合格证书（B证）

原件□复印件

5

检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函

原件□复印件

6

在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

原件□复印件

7

政府采购诚信承诺书

原件□复印件

8

相应的人员资格证书

原件□复印件

9

社保证明

原件□复印件

10

业绩证明材料（中标通知书、合同、验收报告）

原件□复印件

11

相关获奖证明材料

□原件□复印件

12

评标办法中评分所需的其他相关证明材料

备注：

（1）开标时，投标人必须提交上述证明材料1-10项，提交不全或未提交的视为资格性、符合性审查不合格；

（2）要求提供的证明材料可以是复印件的，需加盖投标人公章；

2.其他规定

2.1投标人的资格证明材料应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰。

2.2招标文件中所要求的相关证明资料原件，应当在递交投标文件截止时间前与投标文件一并递交，逾期拒绝接收。

2.3投标人需收回的证明材料（如合同书、营业执照、资质证书等）待评审完毕后退还。

不需收回的证明材料原件和投标文件一起不予退还，需收回的证明材料的复印件（页数过多时，可以提供证明材料的主要条款页复印件）、其他证明材料的复印件应当装订于投标文件中。

2.4营业执照等原件无法提供的，可提供由发证机关出具的证明材料原件或公证处出具的公证书原件。

第四章项目需求

1.投标报价

1.1投标人应按本招标文件的《工程量清单》中的编制说明填报工程量清单中各项单价和合价等。

本工程设定招标控制价，投标人的投标报价高于或等于招标控制价即为废标。

注：

投标人所报各分项工程价格超出各分项工程控制价的，其投标无效。

1.2投标人应按照招标人提供的招标文件、设计方案、技术资料及招标要求等，根据施工现场实际情况，结合投标人自身技术、管理水平、经营状况、机械配备，按照企业定额和市场价格信息及有关规定进行报价。

1.3投标人应按照招标文件要求进行报价，并对所报综合单价、合价和总价负责。

1.4投标所报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润等各项费用，并要考虑风险因素。

如果报价中未列出，招标人将认为投标人不收取这方面费用，或在其他费用项目上已综合计算。

1.5本次投标报价为一次性报价，综合单价一次性包死。

1.6投标人应仔细分析、理解本招标文件，结合招标设计方案、标准规范、技术资料、验收标准、市场现状和市场价格波动等因素确定报价，并且不得违反有关法律、法规的规定。

1.7招标文件工程量清单中所提供的工作内容及工程量，投标人未经招标人书面同意不得擅自更改，否则，招标人有权拒绝其投标文件。

1.8招标文件中所列的工程量只作为此次投标的参考，不作为最终结算与支付的依据。

最终结算与支付以经招标人及监理单位共同认可的实际完成的工程量与中标综合单价的乘积为最终依据。

1.9工程量清单中的每一个细目，都须填入单价及合价。

清单中未填入合价的细目，则视为投标人免费为招标人提供的服务，不能得到结算与支付。

1.10投标人应在对报价的各项因素进行了充分了解和考虑后报价，并对此报价负责。

在合同履行过程中，投标人不得以任何理由对所报综合单价进行调整。

1.11投标人根据招标人提供的招标文件资料及投标时现场踏勘情况，将施工现场的接水、接电费用计入报价清单的项目措施费中，施工中包干使用。

施工用水、用电费用（含施工中用电损耗）由投标人自行考虑计入综合单价中，施工中不作调整。

1.12本工程其它投标报价格式及内容参考现行工程计价规范、《水电工程工程量清单计价规范》（GB50501-2007）、《山东省水利水电工程设计概（估）算编制办法》、《山东省水利水电建筑工程预算定额》（2015）、与建设项目相关的标准规范、技术资料等相关规定。

2.技术标准和施工要求

2.1本工程应按国家、建设部、工程施工技术（验收）规程、规范标准施工。

2.2严格按照施工图纸、工程量清单及有关技术要求、文件、资料进行施工。

3.商务条件

3.1计划工期：

两个月，计划开工时间2018年7月30日，竣工时间2018年9月30日。

3.2建设地点：

**市

3.3付款方式：

根据**市水利移民管理局《关于进一步加强水利移民扶持项目建设管理工作的通知》（青水移〔2013〕14号）精神和上级移民部门要求，资金拨付计划为：

工程完成50%后，拨付进度款到工程造价的30%，同时退还履约保证金。

工程竣工验收合格后，拨付到工程造价的97%；工程质量保修期满，复验合格后，按决算值付清余款。

3.4质量要求：

一次性验收合格

3.5工程质保期：

本工程质保期自竣工验收合格后1年。

4.综合概算表

1、**市旧店镇大后寨村道路硬化项目

序号

项目编号

定额编号

工程或费用名称

单位

数量

单价（元）

价值（元）

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

第一部分建筑工程

245904

2

1.1

一.土石方工程

11318

3

1.1.1

10255-2

1m³挖掘机挖装,Ⅰ、Ⅱ类土（运距1km,自卸汽车8t）

100m³

6.59

1217.59

8024

4

1.1.2

10512

压路机压实（土料）

100m³实方

5.0

658.87

3294

6

1.2

二.混凝土及钢筋混凝土工程

233085

7

1.2.1

100017

公路路面（C25现浇水泥混凝土,压实厚度15cm）

1000㎡

2.48

92833.14

230226

8

1.2.2

40286

沥青木板伸缩缝

100㎡

0.077

16029.85

1234

9

1.2.3

混凝土路面切缝

m

361.0

4.50

1625

10

1.3

三.带座标志牌

1500

11

1.3.1

10001

人工挖一般土方（Ⅰ、Ⅱ类土）

100m³

0.01

631.25

6

12

1.3.2

40048

基座垫层

100m³

0.003

58661.21

176

13

1.3.3

花岗岩标志牌基座制作安装

个

1.0

418.00

418

14

1.3.4

花岗岩标志牌制作安装

个

1.0

900.00

900

2、**市旧店镇梁家村道路硬化项目

序号

项目编号

定额编号

工程或费用名称

单位

数量

单价（元）

价值（元）

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

第一部分建筑工程

245911

2

1.1

一.土石方工程

11233

3

1.1.1

10255-2

1m³挖掘机挖装,Ⅰ、Ⅱ类土（运距1km,自卸汽车8t）

100m³

6.52

1217.59

7939

4

1.1.2

10512

压路机压实（土料）

100m³实方

5.0

658.87

3294

6

1.2

二.混凝土及钢筋混凝土工程

233178

7

1.2.1

100017

公路路面（C25现浇水泥混凝土,压实厚度15cm）

1000㎡

2.481

92833.14

230319

8

1.2.2

40286

沥青木板伸缩缝

100㎡

0.077

16029.85

1234

9

1.2.3

混凝土路面切缝

m

361.0

4.50

1625

10

1.3

三.带座标志牌

1500

11

1.3.1

10001

人工挖一般土方（Ⅰ、Ⅱ类土）

100m³

0.01

631.25

6

12

1.3.2

40048

基座垫层

100m³

0.003

58661.21

176

13

1.3.3

花岗岩标志牌基座制作安装

个

1.0

418.00

418

14

1.3.4

花岗岩标志牌制作安装

个

1.0

900.00

900

3、**市云山镇西宋戈庄村道路硬化项目

序号

项目编号

定额编号

工程或费用名称

单位

数量

单价（元）

价值（元）

1

2

3

4

5

6

7

8

1

1

第一部分建筑工程

217603

2

1.1

一.土石方工程

14961

3

1.1.1

10255-2

1m³挖掘机挖装,Ⅰ、Ⅱ类土（运距1km,自卸汽车8t）

100m³

6.89

1217.59

8389

1.1.2

40294

风镐拆除无筋混凝土

100m³

0.468

8453.99

3956

4

1.1.3

10512

压路机压实（土料）

100m³实方

3.97

658.87

2616

6

1.2

二.混凝土及钢筋混凝土工程

201141

7

1.2.1

100017

公路路面（C25现浇水泥混凝土,压实厚度15cm）

1000㎡

2.14

92833.14

198663

8

1.2.2

40286

沥青木板伸缩缝

100㎡

0.067

16029.85

1074

9

1.2.3

混凝土路面切缝

m

312.0

4.50

1404

10

1.3

三.带座标志牌

1500

11

1.3.1

10001

人工挖一般土方（Ⅰ、Ⅱ类土）

100m³

0.01

631.25

6

12

1.3.2

40048

基座垫层

100m³

0.003

58661.21

176

13

1.3.3

花岗岩标志牌基座制作安装

个

1.0

418.00

418

14

1.3.4

花岗岩标志牌制作安装

个

1.0

900.00

900

第五章评标办法（合理范围低价法）

合理范围低价法评标按照投标文件初审、技术标书评审、商务标书评审、确定中标候选人等步骤进行。

1.投标文件初审：

评标委员会对提交资格证明、投标保证金等情况进行初审，对于不符合招标文件要求的投标文件，应否决其投标。

2.技术标书评审：

评标委员会根据工程实际情况对各投标人的技术标书进行符合性审查，并由评标专家对各投标人的技术标书分别打分，各投标人技术标书的最终得分为所有评标专家打分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。

技术标评审办法按照表中技术标书评审要求进行。

技术评审因素

分数

评审内容

工期安排

1分

工期安排合理得1分

工序