工程类项目采购需求.docx
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工程类项目采购需求
工程类项目采购需求
*项目名称
梧桐山风景区山顶森林植被恢复建设三期（东鹃园）
*采购人
名称
深圳市梧桐山风景区管理处
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
资金来源
财政拨款
计划立项金额
*财政预算金额
279.829698万元
采购单位送审价
审计局审定价
设计单位
深圳文科园林股份有限公司
监理单位
绿化监督单位
项目简介
本次建设总面积约4000平方米。
建设以杜鹃属植物为主，突出杜鹃特色，种植以小花型、浅色系为主的东鹃植物，重点区别于森林植被恢复一期、二期建设内容，使梧桐山杜鹃景观更加多样化。
同时对小梧桐电视塔、微波站区域的山体植被进行补充修复。
投标人资质要求
注意：
提供明确、具体的资格要求（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据，且不具备倾向性，否则，不予受理。
）
1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；
2）本项目不接受联合体投标，不允许分包，（不接受投标人选用进口产品参与投标）;
3）近三年内（即从2017年4月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查；
4）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
5）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
6）投标人具有所投服务的相关经营范围，服务企业具有有效期内造林工程施工乙级或以上资质；
工程预算书、工程量清单要求：
1、工程预算书应为.spj格式、xls或dos格式文件（用清华斯维尔软件、Excel、或word软件编制）。
2、工程量清单应以国标清单形式提供。
（详见附件）
商务需求
商务要求：
1、承包方式：
包工包料。
2、报价要求;
（1）本项目费用采用包干制，应包括施工成本、法定税费和企业的利润等。
由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
（2）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标总价低于财政预算限额的70%的，供应商必须对该报价做出报价合理性说明（说明应置于投标文件格式的“详细分项报价”中）。
①投标总价低于财政预算限额的70%、未做出报价合理性说明的，评委会有权认定为该报价低于成本价，并按投标无效处理。
②供应商的报价说明是否合理，有评委会判定。
③如该报价成为中标价格，该项目将成为重点监管、重点验收项目。
（3）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在中提出的综合单价或总价为依据；（4）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；（5）投标人在投标前须认真考察苗木市场行情，充分了解所用苗木的行价，苗木报价不得低于招标价的70%。
*3、项目工期要求：
施工期为3个月，养护期为竣工验收合格之日起1年。
*4、项目验收程序、质量标准及期限：
（1）工程完工，乙方书面提出工程竣工验收申请，工程验收合格后转入养护期。
如果工程验收不合格，乙方须在规定期限内按整改意见进行整改，整改时间纳入工程的施工期内，整改完成达到验收标准后，重新提出工程竣工验收申请。
竣工验收合格后办理决算手续，按照审定价格付款。
（2）养护期结束前五个工作日内乙方须提出养护验收报告。
养护验收合格后，进行工程移交，退回履约保证金。
（3）如工程竣工验收和养护期验收不合格，将不合格部分按深圳市现行的园林绿化消耗定额、计费标准及施工期间定额管理站公布的材料信息价（信息价没有的按审计部门认可的市场价确定）从履约保证金中扣除。
（4）由甲方和监理公司按照招标文件、投标文件、设计图纸、监理合同、施工合同、工程会议纪要、监理条例等有关文件、《深圳市农业地方标准园林绿化施工规范》、《深圳市农业地方标准园林绿化管养规范》、《深圳市建设工程现场文明施工管理办法》、《深圳市建设工程现场文明施工检查评定标准》、《深圳市绿化管理处苗木迁移种植规定》、《深圳市绿化管理处绿化工程验收接管办法》、《深圳市农业地方标准园林绿化工程质量验收规范》以及国家、地方有关施工规范进行工程全过程监理。
5、按《深圳市农业地方标准园林绿化管养规范》进行养护期管养。
*6、付款方式：
（1）工程进度款根据市财政拨款情况、工程进度及监理情况分期付给。
由于乙方原因造成工程款不能支付，责任由乙方承担。
（2）合同签订后，甲方付给乙方本合同总金额的30%作为合同首款。
（3）工程进行过程中，乙方可根据施工进度向甲方申请进度款，甲方根据工程实际进展情况支付相应进度款，进度款总金额不超过合同价的30%。
（4）工程竣工验收合格后，经第三方审计，按照审计价格付清余款。
（5）工程进度款及结算款项支付之前，乙方必须将工程过程中产生的违约、赔偿款项缴纳甲方计财部门。
如乙方未按要求缴纳违约金、赔偿金，甲方将有权延缓工程款项的支付。
（6）工程结算之前，如发生安全事故，安全事故未处理完必须在工程款中扣除相应的费用后再支付余款。
（7）养护验收合格后，乙方必须将养护过程中产生的违约、赔偿款项缴纳甲方计财部门，按照实际扣除并退回履约银行保函。
7、项目管理及项目人员安排要求：
项目需配置一名项目经理（园林类高级工程师）、一名水电中级工程师、园林类中级工程师。
*8、履约保证金要求：
银行履约保函，金额为合同价的5%。
*9、违约责任：
9.1合同双方之任何一方不能全面履行合同条款，均属违约。
9.2违约所造成的经济损失，概由违约方承担赔偿。
9.3由于甲方原因或不可抗力造成竣工日期拖延，乙方应向甲方提出书面报告，经甲方确认、批准后可顺延工期。
9.4由于乙方原因造成工期拖延，属乙方违约，乙方必须付违约金给甲方并全部负责由此所造成的所有责任和损失。
9.4.1每延误1天，违约金按工程总造价0.5%/天计算。
9.4.2如延误期超过总工期的1/3时，甲方有权终止合同，由此所造成的一切损失和责任全部由乙方负责。
9.4.3若乙方不按设计要求施工或未按合同要求履行职责，不服从监督、监理单位的合理监督、监理工作，将承担违约责任。
甲方根据开出的违约处理通知单收取乙方违约金，违约金按工程总造价0.3%/次计算。
9.4.4乙方项目经理必须参加甲方、监理或监督通知召开的所有会议，如缺席将被视为违约，每缺席一次按工程总造价0.1%扣取违约金。
9.5监理单位代表甲方有权按国家现行的监理条例、施工验收规范及《深圳市农业地方标准园林绿化施工规范》、《深圳市农业地方标准园林绿化管养规范》监督乙方全面履行合同的质量要求、有权按深圳市有关安全及文明施工方面的规定监督乙方做好安全文明施工措施。
9.5.1乙方在施工过程中，进场苗木及施工材料、施工工序、种成品达不到质量要求、安全文明施工措施不符合规定，监理单位将以书面形式责成乙方在规定时间内整改，乙方必须在规定的时间内整改完毕并以书面形式就整改情况报告监理单位，若乙方拒不执行处理，并拒不承担相关违约责任，将视其为严重违约，甲方将终止合同，由此所造成的一切损失和责任全部由乙方负责。
9.5.2乙方在施工过程中没按有关安全及文明施工措施执行，每处扣取违约金3000元/次。
9.6乙方不按设计图纸要求全部完成设计图纸中标定的工程量，将承担违约责任。
甲方将按乙方未完成的工程量乘以政府投资审计部门审定的综合单价的3倍收取乙方违约金。
9.7乙方不得转包或分包工程项目，如发现转包或分包，乙方必须承担违约责任。
甲方除停止乙方施工外，还收取乙方违约金，违约金按工程总造价10%计算。
并且，三年内乙方不得参加甲方的绿化工程投标。
9.8合同履行中如乙方提出终止合同，属乙方毁约，甲方的全部经济损失由乙方承担外,合同履约保证金甲方不予退回。
9.9合同履行中如甲方无故单方提出终止合同，属甲方违约，甲方将承担违约责任。
将付合同履约保证金给乙方。
9.10损失的计算方法：
实际直接损失。
9.11因乙方原因终止合同时，甲方有权决定是否接受与本工程有关的属于乙方在现场的一切设施、材料、设备和器件的权利。
9.12乙方如不按招标文件要求施工，且影响绿地景观，甲方有权根据实际情况采取必要的补救措施，乙方须承担相应后果。
9.13工程竣工验收合格后乙方必须一个月内按规范报送结算资料，每延误1天，违约金按工程总造价0.5%/天计算，三个月内不按规范报送结算资料，履约评价为不合格。
9.14乙方扣取违约金3次（含3次）以上，履约评价为不合格。
图纸
1、施工图以.dwg格式提供。
2、其他图纸以.jpg或.bmp格式提供。
3、若项目涉及建筑结构安全，需提交施工图原件（盖相应资质设计人员执业章、设计单位、采购单位公章）备案。
（详见附件）
技术需求、项目管理要求
1、主要树种用材不可变更，完全按照规格购买。
2、苗木杆枝生长粗壮，表皮不得有破损或虫眼。
主干无歪斜、无孔洞，分枝均衡，冠形饱满优美。
3、苗木生长茂盛而不老化，无干枝、黄叶，无病虫害。
4、需截干乔木锯口处要干净、光滑、无撕裂或分裂。
截口处应做好防腐防虫等处理。
5、苗木根系生长均匀、良好、土球不得松散。
6、所有苗木、工程材料的规格、技术参数、技术要求、质量要求等必须符合设计图纸和招标文件规定的要求。
7、施工所用肥料必须经检测部门检测合格，并提供相关书面证明资料。
8、进口植物必须符合国家《植物检疫条例》的规定，经国家植物检疫部门检疫，并提供相关书面证明资料。
9、要求施工单位严格按照设计要求施工，保质保量完成施工任务。
10、苗木养护期起算时间从竣工验收通过后起算。
苗木在养护期期间死亡的，需重新种植新苗木，养护期从新苗木种植后重新起算。
11、按时按质按量完成工程项目。
12、严格按照投标文件提供管理人员到现场负责施工，否则，履约评价不合格，并列入黑名单。
13、中标单位必须服从建设单位和监理单位的监督、指导。
14、中标单位必须编制详细工程施工方案（施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、施工安全保证体系、安全文明施工方案等）及设备、材料进场计划送给监理公司审核并按建设单位审定的施工方案进行施工。
15、中标单位必须保证施工区域内全天候有人保洁，保洁标准按《深圳市农业地方标准：
园林绿化养护规范》和深圳市绿化管理处发布的《绿化养护检查验收办法》为准。
16、中标单位必须作好施工记录、隐蔽工程记录、施工资料的整理、竣工资料（包括竣工图光盘）的编制等工作。
17、中标单位必须在施工现场显眼位置设置正规施工警示牌、工程概况牌，标注“温馨提示”语言。
18、具体预算按照招标控制价清单为准。
其
它
要
求
特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商
单位名称：
项目经办人：
联系电话：
注：
1、带“*”号的为必填表内容，其他内容可根据项目作适当增减。
2、其他要求栏目仅适用非公开招标采购方式项目，采购推荐供应商名单必须经过主管部门报批，并将主管部门批复材料提交至采购中心。
根据采购条例第十九条规定适用非公开招标方式需要公示的，应同时向采购中心提交公示的证明材料。
3、采购单位以上填报的商务条款、技术条款若存在倾向性或不公正性条款，由此引起的不良后果将由采购单位自行承担。
评标信息
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
价格分计算方法：
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。
评标优惠政策
1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除____%后参与评审。
对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。
如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。
2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体____%（请在2%-3%范围内选择）的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。
3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。
序号
评分项
权重
1
价格
40
2
技术部分
33
序号
评分因素
权重
评分准则
1
项目总体概述及理解
3
（一）评审内容
1、对项目总体认识表述清晰、完整、合理；2、施工工期划分清晰，合理，符合规范要求；3、整体措施完善合理，可操作性强。
（二）评分标准
优评分标准：
1、对项目总体认识表述清晰、完整、合理；2、施工工期划分清晰，合理，符合规范要求；3、整体措施完善合理，可操作性强。
良评分标准：
1、对项目总体认识表述较清晰、较完整、较合理；2、施工工期划分较清晰，较合理，较符合规范要求；3、整体措施较完善合理，可操作性较强。
中评分标准：
1、对项目总体认识表述基本清晰、基本完整、基本合理；2、施工工期划分基本清晰，基本合理，基本符合规范要求；3、整体措施基本完善合理，可操作性不强。
差评分标准：
1、对项目总体认识表述不清晰、不完整、不合理；2、施工工期划分不清晰，不合理，不符合规范要求；3、整体措施不完善合理，无操作性。
评价为优得100分；评价为良得85分；评价为中得70分；评价为差得30分。
2
施工组织计划、施工技术、施工工艺及相关的合理化建议
6
（一）评审内容
1、施工组织计划完整、合理；2、施工技术、工艺与工程特点相结合；3、杜鹃种植及养护方案全面、合理。
（二）评分标准
优评分标准：
1、施工组织计划完整、合理；2、施工技术、工艺与工程特点相结合。
3、杜鹃种植及养护方案全面、合理。
良评分标准：
1、施工组织计划比较完整、比较合理；2、施工技术、工艺与工程特点比较结合。
3、杜鹃种植及养护方案比较全面、比较合理。
中评分标准：
1、施工组织计划基本完整、基本合理；2、施工技术、工艺与工程特点基本结合。
3、杜鹃种植及养护方案一般、基本合理。
差评分标准：
1、施工组织计划不完整、不合理；2、施工技术、工艺与工程特点不相结合。
3、杜鹃种植及养护方案不全面、不合理。
评价为优得100分；评价为良得85分；评价为中得70分；评价为差得30分。
3
项目实施关键施工技术（重点难点）分析及解决方案
6
（一）评审内容
1、对重点、难点的准备性分析及提出先进、合理的建议；2、解决方案具有针对性，贴切建设单位实际情况，完整、经济、安全、切实可行，措施得力。
（二）评分标准
优评分标准：
1、对重点、难点的准备性分析及提出先进、合理的建议；2、解决方案具有针对性，贴切建设单位实际情况，完整、经济、安全、切实可行，措施得力；
良评分标准：
1、较好分析重点、难点的准备性及提出较先进、较合理的建议；2、解决方案具有较好针对性，较贴切建设单位实际情况，较完整、较经济、较安全、较切实可行，措施较得力；
中评分标准：
1、对重点、难点的准备性基本能做出分析及提出基本合理的建议；2、解决方案基本具有针对性，贴切建设单位实际情况，基本可行，措施基本得力；
差评分标准：
1、未对重点、难点的准备性分析及未提出先进、合理的建议；2、解决方案不具针对性，不贴切建设单位实际情况；
评价为优得100分；评价为良得85分；评价为中得70分；评价为差得30分。
4
拟采用设备（材料）的性能（节能环保情况）、档次及质量可靠性
12
以下5项累计加分，最高得100分。
1、按照本项目所有杜鹃苗木的品种及规格要求，提供所有杜鹃照片、杜鹃特性及栽植管养技术。
提供齐全得40分，提供不齐全得10分，未提供得0分。
2、对本项目所需杜鹃的供应商进行考察，列明本项目所需杜鹃苗木供应商的企业名称、地点等相关信息及照片。
提供齐全得40分，提供不齐全得10分，未提供得0分。
3、提供杜鹃苗木供应承诺函：
承诺函须包含以下内容：
“我司承诺提供的杜鹃苗木采购地点、苗木供应商名称、苗木实景照片、苗木供应商营业执照及采购框架协议等信息或资料均为真实有效期，我司中标后，将严格按照招标文件杜鹃苗木的规格及质量要求，提供相应的苗木。
”提供承诺函得20分，承诺函内容不全或未提供均不得分。
本项目中标结果公示期间，采购方将组织对中标单位招标文件中提供的杜鹃苗木供应商的苗木基地内的杜鹃苗木进行核实，中标单位必须积极配合，如发现中标单位提供的杜鹃苗木供应商基地内的杜鹃苗木品种、规格等与投标文件中提供的相关资料不符或存在造假的。
则采购人将报区采购部门相关情况，要求取消其中标资格并按照虚假投标进行相应处理。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5
施工质量（安全、环保、工期、售后服务）保障措施及相关的违约承诺
6
（一）评审内容
1、针对发生安全事故时自行处置安全事故的承诺，承诺在施工期间严格按照国家、广东省及深圳市相关安全法律法规组织施工，若发生安全事故时，自行处置安全事故。
2、及时结算承诺，承诺在施工期间同步做好过程结算工作并按期提交全套结算书。
在约定时间内未提交竣工结算书和结算资料的，采购人有权依据现有资料自行展开结算工作，并直接确定相应工程竣工结算价。
3、工期承诺，承诺按招标文件的工期按时完成施工任务，若因投标人原因，造成工期延误的，按1000元/日标准进行处罚。
（二）评分标准
按上述要求提供承诺函，三项均提供得100分，提供两项得60分，提供一项得30分，不承诺或承诺不符合要求不得分。
3
商务部分
27
序号
评分因素
权重
评分准则
1
投标人通过相关认证情况
4
（一）评分内容：
1、投标人具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的情况：
认证范围必须包含“园林绿化通过一项认证得30分，最高可得90分；
2、投标人具有高新技术企业证书，得10分。
（二）评分依据：
1.要求提供有效的认证证书或资质证书作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2
投标人同类项目业绩情况
3
（一）评分内容：
考察投标人近三年（2017年1月1日至本项目开标之日，以项目验收或履约评价时间为准）同类项目[同类项目专指杜鹃引种、种植、养护管理]：
2项（或以上）得100分，1项得50分，没有不得分。
（二）评分依据：
1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。
2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。
3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
3
投标人奖项（荣誉、表彰）情况
2
（一）评分内容：
1、投标人近三年（2016年1月1日至本项目开标之日）获得过省级或以上“守合同重信用企业”或“重合同守信用企业”称号，得50分；
2、近三年（2017年1月1日至本项目开标之日）获得造林或园林绿化方面的奖项（荣誉、表彰）情况：
国家级每个得50分，省级每个得20分，市级每个得10分；最高得50分。
（二）评分依据：
1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.国家级要求颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性行业协会（学会）；省级要求颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）：
市级要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。
评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4
投标人本地服务能力
1
深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
5
拟投入劳动力（项目经理、技术人员、管理班子、机械设备、场地）情况
5
（一）评分内容：
1、要求拟安排项目负责人学历为园林或绿化相关专业专科或以上学历，得10分；
2、负责人具有园林或绿化相关专业高级工程师或以上职称，得10分；
3、负责人近三年内（自2017年1月1日至本项目开标之日，以合同签订时间为准）具有承担过杜鹃种植或培育服务的工程项目经验的，得40分；
4、团队人员具有林业中级或以上职称的人员每人的10分，最高可得20分；
5、团队人员具有林木种苗工或造林更新工职业资格的人员每人得4分，最高可得20分。
以上5项累计加分，最高得100分，同一人员只计一次分。
（二）评分依据：
1.根据要求提供上述人员学历证书、职称证书、职业资格证书、工作经验证明及投标人与人员签订的聘用合同作为评分依据。
2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
6
疫情防控
5
以下2项累计加分，最高得100分
1、疫情防控重点企业得60分。
纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，提供证明材料加盖投标供应商公章（提供所列的任何一项：
名单查询网页链接之名单网页截图、政府部门出具的其他证明文件）即可得满分60分。
2、未裁员或裁员率低于20%的企业得40分。
投标供应商投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业视为稳岗企业；提供投标供应商出具的《符合稳岗企业承诺函》（加盖公章和法定代表签章，格式自拟）即可得满分40分。
注：
投标人提供虚假承诺和证明文件的，将做无效投标处理。
7
市财政委员会诚信管理情况
5
根据《深圳市财政委员会关于加强招
升级会员 