工程项目安全生产管理策划书0520 精品.docx
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工程项目安全生产管理策划书0520精品
***
工程项目安全生产管理策划书
编制:
审核:
审批:
****有限公司
****
2011年10月18日
一、编制依据及原则
1.1国家现行法律、法规、规范、标准
（1）《中华人民共和国安全生产法》
（2）《中华人民共和国建筑法》
（3）《建筑工程管理条例》
（4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
（5）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
（7）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2011
（8）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001
1.2企业内部有关安全生产的有关规定、文件、制度
1.3编制原则
安全、实用、可行、经济。
二、工程概况
序号
项目
内容
1
工程名称
***
2
工程地址
***
3
建设单位
***
4
设计单位
***
5
监理单位
***
6
工程概况
***
7
施工总承包单位
***
8
资金来源
自筹
9
合同承包范围
建筑、安装等内容
10
结算方式
固定单价
11
合同工期
***
12
合同目标
市文明工地
三、本工程安全生产管理控制目标
3.1安全生产管理目标
1、杜绝人身死亡及群伤事故，杜绝重大机械事故、设备事故，杜绝急性中毒事故，杜绝重大火灾事故，杜绝特大交通责任事故，杜绝特大环境污染事故。
2、一般事故控制在1.5‰以内。
3、施工现场创“安全文明工地”。
3.2安全生产管理目标分解
***项目工程
安全生产目标分解表
序号
类别
目标
目标分解
目标
1
机械
设备
杜绝人身死亡、防止事故发生
震动棒
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电焊机
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
手持电动工具
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电锯
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
塔吊
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
切断机
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
钢筋弯曲机
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
钢筋冷拉机
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
砼输送泵
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
施工电梯
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
2
施工
用电
杜绝人身死亡、防止事故发生
配电室（柜）
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
外电防护
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
配电箱、开关箱
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电器装置
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
宿舍用电
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
现场照明
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
配电线路
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
3
易燃
易爆
杜绝人身死亡、防止事故发生
气瓶
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
油漆稀料
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
木工棚
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
油料
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电气焊作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
库房
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
4
安全
防护
杜绝人身死亡、防止事故发生
脚手架
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
搭设、拆除脚手架
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
基坑及临边
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
临边防护
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
临边作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
四口防护
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
5
职业
伤害
杜绝人身死亡、防止职业伤害
电气焊作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
油漆作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
防水作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电锯作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
切割机作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
高处作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
电工作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
起重作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
修理、拆除钢模板
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
搅拌机作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
有毒有害场所作业
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
6
其它
杜绝人身死亡、防止事故发生
模板
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
基坑土方
杜绝人身死亡，一般事故控制在1.5‰以内
四、安全、文明施工资金投入计划
为了保证***工程安全生产工作的顺利进行，项目部专门设立安全文明施工生产专项资金，安全生产专项资金由公司统一管理。
用于保障工程项目的安全文明生产，实行专款专用，不得挪作他用；工程项目开工初期，项目部按照轻、重、缓、急和实用的原则制定了项目安全文明施工资金需要计划，详见下表：
安全文明施工资金投入计划
工程名称：
***项目工程
序
号
项目名称
工程内容
单位
数量
计划金额
一
文明施工与环境保护
1
安全警示标志牌
块
75
1182
2
现场围挡
围墙砌砖H=2米、门房、大门
米
200
50000
3
对外宣传
企业CI宣传
项
1
30000
4
五版一图
五版一图
项
1
2500
5
企业标志
企业标志
项
1
20000
6
场容场貌
临时道路硬化100-150mm厚C20砼
平方米
1500
150000
临时道路完工拆除
平方米
2500
150000
临时道路拆除垃圾外运
立方米
920
96655
施工现场出入车辆冲刷池
处
2
21012
污水排放沉淀池
处
6
5043
现场排水沟
米
350
36771
基坑挡水台
米
522
13710
洒水防尘（4吨/天*725天）=2900吨
吨
2900
17980
现场保洁人员工资（4*24月）=96月
人*月
96
96000
7
材料堆放
材料标志牌、临时覆盖
项
1
13238
8
现场防火
消防池、水管、消防栓、灭火器
117709
9
垃圾清运
垃圾房、垃圾清运
371883
合计
1193683
二
临时设施
1
业主现场办公室
材料、设备、水电费
59747
2
现场办公、宿舍
材料、设备、水电费
122222
3
施工现场临时用电
配电箱、电缆、设备等
78435
合计
260404
三
安全施工
1
临边洞口、交叉作业防护
钢筋、木工加工棚、洞口防护
347831
2
脚手架
合计
420182
四
现场保卫人员的工资
8人*24个月=192月
月
192
242058
五
安全防护、文明施工措施项目费总计
2464158
五、安全生产管理制度
为了达到此目标，我们结合本工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，以保障员工的生命和财产安全。
5.1建立安全生产保证体系
项目经理部在上级安全生产委员会的领导下成立安全生产领导小组，由项目经理胡良才任组长，项目副经理、项目总工、主管工程师、工长、安全员、施工队主要负责人为组员。
项目安全生产领导小组对本单位的安全生产工作实施监督，组织安全生产检查，协调相关事故处理，负责劳动保护用品管理。
本项目安全生产领导小组人员组成如下:
组长:
***
副组长：
***
组员：
***
***
***
及施工队主要负责人、兼职安全员
项目经理部安全生产保证体系图如下：
项目经理部设专职安全员，负责对本单位的安全管理工作实施监督、检查；施工队根据施工人数设置专职安全员，各班组长为兼职安全员负责对本队各班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行检查和纠正，负责本队各班组安全设施和劳动保护用品的落实和检查。
5.2落实安全生产责任制
在安全保证体系运行过程中，明确每一位成员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理过程中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保证，其主要人员职责如下：
5.2.1项目经理职责
1、项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作全面负责，其主要职责是：
2、保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。
3、按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。
贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。
4、组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。
5、组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材合急救器具等处于完好状态。
6、确保本项目安全生产所必需的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
7、认真履行承、发包合同，及时做好对分包队伍的协调和管理工作。
8、及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好事故的调查和处理。
5.2.2项目总工、副总工主要职责
1、对本项目的安全技术工作负全面责任。
2、认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。
3、组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。
4、组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。
5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。
6、参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对事故隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。
参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。
5.2.3项目安全员的安全生产职责
1、对本项目的安全生产管理工作负责，协助项目经理做好对有关安全生产法律、法规及规章制度的贯彻落实，并检查监督执行。
2、负责并参与本项目安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程的制定工作，督促落实，并对起执行情况进行检查。
3、负责对现场违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的人员和行为进行查处；正确分析、判断和处理各种事故隐患，参与事故隐患整改方案的编制，既是对隐患整改方案的落实情况进行检查；对现场存在重大隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。
4、组织做好对现场人员的安全教育、培训与考核。
5、负责在有较大危险因素的工作和活动场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。
6、依据有关法律、法规和标准，做好对现场易燃易爆和有毒有害危险品及危险废弃物的管理；做好对现场安全设备、防护器材、急救器具和劳动防护用品的管理。
7、及时、如实地进行事故报告，做好事故现场保护工作，参与对事故的调查和处理。
5.2.4项目施工员的安全生产职责
1、执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包队伍）的安全生产负直接管理责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队伍）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。
3、对所辖班组（包括外包队伍）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。
强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。
、
4、负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其它有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。
5、对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。
6、做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。
5.2.5项目材料员的安全生产职责
1、严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。
2、严格按国家标准和地方政府的有关规定采购劳动保护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。
3、加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。
4、按文明施工要求,做好现场材料堆放和物品储存工作,加强对项目防火防爆及有害有毒物品的运输、发放、和回收管理。
5.2.6项目机械管理员的安全生产职责
1、对本单位的中小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。
2、建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程的隐患整改，严禁设备带“病”运行。
3、认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出场合格证及完整技术资料的收集、整理工作。
4、负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。
5、制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。
6、组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。
7、参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。
8、参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
5.2.7劳务队负责人的安全生产职责
1、认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
2、按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。
3、严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。
4、保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。
5、做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。
6、定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。
7、做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。
5.2.8班组长的安全生产职责
1、认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。
2、坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。
3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。
4、做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。
5、认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。
6、发生因工伤亡或重大未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。
六、安全生产管理措施
6.1加强安全教育与培训
为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强安全教育、培训工作。
项目经理部在项目成立之初，首先将安全教育纳入本项目培训教育年度计划和长期规划，所需人员、资金和物资应充分保证。
新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。
公司级安全教育由项目经理和专职安全员组织实施（可邀请公司有关领导和安全管理人员参加）。
施工队级安全教育各施工队负责人组织实施（项目部可以安排有关生产管理人员和安全员参加）。
班组级安全教育由各班组长组织实施。
安全教育应有记录，记录中要显示授课人、授课内容、授课时间及被授课人的姓名及签字，在安全教育的基础上可以签订安全生产合同，合同中应体现出奖罚指标。
各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。
特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。
从业人员调整工作岗位或离开一年后重新上岗时，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。
项目在实施新技术、新工艺、或使用新材料、新设备时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。
6.2加强班前安全教育活动
为不断提高职工的全员安全意识，必须坚持班组班前安全活动的制度化、经常化。
各班组坚持每日班前安全活动时间不少于15分钟，并坚持班前交底、班中跟踪检查、班后讲评。
1、班前安全交底
每天工作前，各班组长集合全体工人，根据当班作业特点，向工人进行详细的安全技术交底。
交底内容为：
当天作业环境和气候条件，当班主要工作内容，各个环节的操作安全注意事项及质量技术要求，可能出现的危险因素及预防措施。
2、班中安全检查
每天开始工作后，施工队安全员、施工员、班组长在作业面不停巡视，及时检查上岗工人的劳动防护情况，各个岗位的作业环境是否安全，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各项安全技术措施是否落实。
3、上岗记录
记录上岗前交底的主要内容，班组分工情况。
记录上岗检查发现的不安全因素，采取的措施、违章情况、事故苗头。
4、安全生产日活动
班组坚持每周组织一次安全生产日活动，进行安全生产交流和讲评，总结一周内班组施工过程中的安全生产情况及主要经验和教训，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见。
吸取教训，举一反三，做到警钟长鸣。
5、建立班组安全生产“三上岗”、“一讲评”活动记录。
6.3加强安全技术管理
1、工程开工前，针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候特点，编制相应的安全施工组织设计。
对起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、临时用电等，必须编制专项施工方案，经区域公司总工程师审批后，方可组织施工。
2、对危险性较大、高温期或冬、雨季施工期长的工程，应单独编制季节性施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。
3、项目经理部实行逐级安全技术交底制度：
①工程开工前，由项目主管工程师根据工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人和施工员进行交底。
②每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实倒每一位施工作业人员。
③各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全人员分别存档备查。
④施工作业人员必须按照交底的要求组织施工作业。
⑤施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。
6.4加强安全检查
1、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强安全生产检查。
2、项目安全检查应以定期安全检查为主，检查依据为：
国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级部门和本单位内部有关安全生产的各项规定、制度等。
3、项目经理部每周组织一次安全检查，安全检查有工程负责人组织，项目主管工程师、项目安全员、项目工长、项目机械管理员、施工队队长、施工队安全员、施工队施工员、施工队技术员、施工队电工等共同参加。
每周检查完毕，在项目部会议室连同生产例会一块进行总结，按照“三定”原则搞好安全隐患的整改、反馈、消项，并做好记录。
4、日检：
每天项目部安全员、工长、机械管理员、施工队队长、施工员、安全员、电工等在现场不停巡视，发现问题及时处理。
项目安全员、施工队安全员做好整改、反馈、消项记录。
6.5建立安全隐患整改制度
对于检查中发现的安全隐患要进行责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。
项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书。
为确保整改工作如期完成，特制订本制度：
1、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。
必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。
涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改，必须书面报告项目经理。
条件具备后立即整改。
3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。
报项目经理后限期完成。
4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。
6.6建立安全生产例会制度
项目经理部每周召开一次安全生产例会。
安全生产例会和生产例会同时进行。
1、例会目的：
考核本周工作计划、目标指标的完成情况，总结前期（上周）工作中的得失，传达业主工程例会的有关精神，下达下周的工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内容。
2、例会内容：
安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫、机械等。
3、参加人员：
项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。
例会考勤：
建立例会签到薄，参加人员提前5分钟签到。
例会纪律：
与会人员务必准时参加，不准无故缺席。
不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。
发言需经会议主持人同意。
6.7建立安全生产奖惩制度
为了确保项目有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度：
1、奖励
（1）安全生产先进班组条件
a.认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
b.正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。
c.遵守安全操作规程，无违章作业。
d.全年无伤亡及火灾事故。
（2）安全先进安全员条件
a.项目专（兼）职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
b.对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。
c.工作深入，及时发现各种安
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