代建工作计划.docx
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代建工作计划
第一章项目概述
一、编制依据
1、《建设工程项目管理规范》（GB／T50326-2001）、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文（城市建设部分）》、交通运输部相关行业规范等
2、南京市南京市溧水区省道341南京段工程、省道246溧水北延段工程、天生桥景观大道工程范围内的道路与桥梁工程代建合同
3、南京溧水区省道341南京段工程、省道246溧水北延段工程、天生桥景观大道工程可行性研究报告
4、公司相关领导对本工程的评审意见
5、现场踏勘情况
6、按照GB/T19001-2000--ISO9001:
2000标准编制的公司质量管理体系文件
7、公司的《项目管理手册》
8、《建设工程质量管理条例》
9、《建设工程安全生产管理条例》
10、江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定
11、有关对南京市当地交通工程的调研及相关企业的了解与推测
12、本公司的实际人、财、物的能力
二、工程概况
（一）S246公路工程
本项目起点江宁区与溧水区的界河二干河，止于溧水区城，在老省道340处与已建成的246省道南段顺接，全长13.884千米，采用一级公路标准，一般段设计速度100km/h，城镇段设计速度80km/h。
路基宽26米，双向四车道，沥青砼路面，汽车荷载等级为公路-I级。
本项目桥梁共3座：
K37+262.82二干河中桥:
本桥上部结构采用3×20m预应力混凝土空心板，先简支后桥面连续，下部
结构采用双柱式墩，φ1.5m钻孔灌注桩基础，桩柱式台，φ1.2m钻孔灌注桩基础，桥梁全长66.12m；K32+838.7群力河大桥:
上部结构采用5×20m预应力混凝土空心板，先简支后桥面连续，下部结构采用双柱式墩，φ1.5m钻孔灌注桩基础，桩柱式台，φ1.2m钻孔灌注桩基础，桥梁全长106.12m；主线上跨溧马高速公路分离式立交桥：
桥梁上部构造采用装配式部分预应力连续箱梁，左幅布置为5×30+4×35+3×27+（30+2×35+30）+5×30m，右幅布置为5×30+4×35+3×27+（30+30+35+35）+5×30m ，桥梁全长658.2m，采用柱式墩、桩柱台、肋板台，桥墩采用Φ1.6的钻孔灌注桩，桥台采用φ1.2m和φ1.5m钻孔灌注桩基础。
（二）S341公路工程
本项目起点位于溧水与溧阳交界处省道341老路，终点位于新桥河与在建的省道246连接线晶桥段，全长34千米，按一级公路标准设计，路基宽26米，双向四车道，沥青砼路面，一般路段路面结构为：
4cmSuperpave-13SBS改性沥青+8cmSuperpave-20+36cm水泥稳定碎石+20cm12%石灰土。
本项目桥梁共23座，其中大中小桥22座，特大桥22座，长约1.2公里。
（三）溧水天生桥景观大道（X102天生桥线）县道改扩建工程
溧水天生桥景观大道（X102天生桥线）县道改扩建工程。
一期：
起点位于天生桥太阳岛，衔接102县道，终点止于石湫镇，接入243省道，途经天生桥太阳岛，小茅山北麓和石湫镇镇区。
路线全长8.09km，采用二级公路建设标准;
二期：
起点位于宁宣高速上跨桥处，沿规划线位往西，于凤凰小镇西侧与凤凰井路交叉、沿天生桥景区核心区南侧布线至现状天生桥景区大门后，路线折向西南，于严家塘村西侧终于天生河桥东桥头，路线全长约2.813km，设计速度50km/h。
三、服务期
合同服务期：
2015年1月～2016年6月，共计18个月；质量保证期：
整个项目验收合格后24个月。
第二章项目代建管理目标及保证措施
一、指导思想
贯彻落实科学发展观，严格遵守国家的法律和法规，依靠市委、市政府、市建委的正确领导，依靠技术专家组的有力指导，精心组织、科学管理、博采众长、勇于创新，团结拼搏、优质高效，把省道341南京段工程、省道246溧水北延段工程、天生桥景观大道工程建设成为品质高、创意新、有特色，具有国内较高水平的现代化城市桥梁工程，使之成为南京溧水区的标志性工程之一。
二、工程目标
1、项目服务总目标
项目管理将坚持以诚信为本，为业主提供优质的项目管理服务。
服务过程中，制定切实可行的项目管理实施方案，配合业主实行精细化管理。
让业主满意，实现对业主的各项承诺。
2、质量目标
代建人应按照国家和省市有关规定、规范组织工程建设和项目管理，交工验收合格率达到100%，竣工验收优良。
。
3、工期控制目标
按施工项目工期要求，省道341南京段工程、省道246溧水北延段工程为2015年12月31日；天生桥景观大道工程为2015年8月31日。
4、投资控制目标
控制在中标合同价之内。
5、安全管理目标
安全文明施工，杜绝安全责任事故，完成安全生产考核指标，争创省级“平安工地”、“平安工程”。
6、技术管理目标
严格执行国家技术政策和工程建设强制性标准、规范，加强技术管理，接受南京市有关部门的技术指导。
7、环保目标
环境保护和扬尘治理工作符合环保要求，通过项目环保验收。
8、廉政目标
设立党、团组织，建立健全项目管理廉政制度和监督机制，严格遵守党和国家有关法律、法规及建设部的有关规定，认真履行与业主签订的《廉政合同》的权利和义务，自觉按合同办事，开展廉政教育，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害国家和集体利益、不违反工程建设管理规章制度，设立廉政告示牌和举报电话，接受社会监督并认真查处违法乱纪行为。
9、科技进步目标
以现代项目管理为核心，建立计算机网络传递项目管理信息，建立计算机控制指挥中心；积极推广应用十项新技术，积极促进科技进步。
10、综合治理目标
不发生重大治安和消防事故，不发生经济、刑事犯罪案件。
11、工程信息管理目标
按照业主的规定要求，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好项目管理的各项记录，确保竣工验收资料的及时和准确提供。
12、工程组织协调目标
充分发挥项目管理部在工程管理中的核心作用，组织和协调好各参建单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。
三、代建工作内容
（1）代建项目管理范围：
南京市溧水区省道341南京段工程、省道246溧水北延段工程、天生桥景观大道工程全过程代建，包括项目前期阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、竣工验收阶段、试运行阶段和保修阶段。
（2）代建项目管理工作内容主要包括但不限于：
1）按委托人赋予的权限负责全面组织工程的实施，并按主管部门批准的工期以及委托人提出的各项目标与要求（包括质量、进度、投资、安全、环保、廉政等），在工程实施过程中负责对参与本工程建设的设计、监理、施工、设备材料供应等相关单位的日常管理和具体控制，并配合实施履约考核。
2）严格执行《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律、法规，加强建设项目安全管理，落实安全生产措施，对建设工程安全管理负总责。
3）经委托人委托负责进行征地拆迁，根据工程需要负责解决施工中出现的矛盾，并负责办理与施工有关的各项审批手续。
4）根据行业管理规定，执行行业各项管理标准和要求规定，主动接受各级主管部门的检查、考核、评比。
5）贯彻执行委托人前期制定的各项管理制度；并根据工程管理的需要和特点增订相关制度，报委托人批准后执行。
6）负责定期填报工程实施用款计划，严格控制工程投资，全面配合由委托人确定的审计、纪检等单位对工程全过程进行跟踪审计、纪检监督，协助委托人处理工程索赔，协助委托人组织试运行、进行工程交工验收、竣工决算和工程审计。
7）负责组织工程中间验收、编制竣工文件、提报工程竣工决算报告，协助行业主管部门完成竣工验收，负责缺陷责任期的管理。
8）负责初步设计批复后涉及到项目建设实施的关联工作（详见附件1）。
9）委托人根据本项目实际情况提出的其他服务内容。
四、保证措施
1、项目管理定位
以高起点、专业化、诚信、高效的管理为宗旨；以业主满意为准则；提供全过程的优质服务，共同打造过程精品。
作为独立工作的第三方，维护工程建设秩序，在业主的最高领导下，做好业主的参谋，与业主工作进行无缝连接，给业主提供最大限度的支持。
2、优秀的项目管理团队
通过公司选派进驻项目的优秀管理团队，形成以项目指挥长、副指挥长，部门负责人为主，会同总工办组团队，形成一个有战斗力、凝聚力、亲和力和主人翁精神的结合体，促使项目的组织有效运行。
详见组织架构图。
3、目标管理是项目管理核心
根据项目管理目标建立起科学、细化、可控的目标分解体系，使各参建单位的目标形成一个界面明确、相互衔接、原则统一的目标体系，使各参建单位目标明确、责任清晰、相互协作、相互制约，确保项目总体目标的实现。
各参建单位以项目目标为基点，详细列出各项管理工作的内容，并找出其中的重点，制订相应的工作方法和措施，将实现目标融入到每一项管理工作的方法和措施中。
4、项目管理细则
根据项目管理目标的分解体系，研究与编制项目管理工作计划/细则/工作方案，让其具有针对性、可操作性。
对参建单位可能存在的问题，进行分析汇总提出预控措施，建立相应的考核制度，制定各参建单位的月度、季度的考核评价表，与经济挂钩，纳入合同文件，强化管理力度。
5、项目分工明确
通过建立适宜项目特点的管理模式，明确各方参建单位（业主、项目管理、设计、施工、政府职能部门）的工作关系与工作界面划分，明确责任，建立工作流程等。
6、项目管理方法
1）、凡事有章可循
2）、凡事有据可查
3）、凡事有人负责
4）、凡事有人监督
7、标准化、程序化、规范化管理
根据项目管理的实际情况，建立相应的工作流程、配套管理方法、工作制度，推进标准化、程序化、规范化管理。
具体工作为：
1）、项目管理工作流程
2）、文件发放、审批流程；
3）、前期报建报批工作流程；
4）、设计方案阶段评审流程；
5）、初步设计阶段评审流程；
6）、施工图阶段评审流程；
7）、设计阶段造价控制流程；
8）、招标文件、合同评审流程；
9）、进度质量控制流程；
10）、设计变更流程；
11）、监理工作流程；
12）、项目管理配套管理方法
13）、招投标管理方法；
14）、合同管理方法；
15）、设计变更管理方法；
16）、计量与支付管理方法；
17）、现场签证管理方法；
18）、文明施工安全生产管理方法；
19）、综合考核管理方法；
20）、新材料、新技术运用与评价管理方法；
21）、工程档案管理方法；
22）、工程验收管理方法；
23）、诚实廉政管理方法；
24）、主要工作制度。
如会议制度（设计工作会议、项目管理会议、监理例会、安全会议（PPT形式）；技术文件审查制度；汇报制度；验收制度；工程资料报审制度；考核制度等。
8、做好合同、造价管理
由于合同管理、造价控制环节特殊重要，故引进多部门共同参与，多方制衡。
派驻团队，参照公司文本体系，结合工程特点和项目监理、施工标段划分情况，编制合同管理实施细则。
9、健全进度计划管理体系
此计划体系包括两个方面：
1、由项目参与各方共同建立的三级计划体系：
一级计划：
参建各方共同确认的项目进度总控制计划；内容涵盖项目开发整个过程所有影响进度的工作。
二级计划：
由各专业分包编制，并由总承包汇总，管理、监理核定的专业工程施工网络计划，主要目的为划分流水、协调专业内施工内容与顺序。
三级计划：
即由施工总承包汇总各分包人提报的二级计划并进而编制的涵盖各专业施工内容的短周期施工计划。
2、公司内部控制的计划体系：
公司项目管理部将根据项目进度总控制计划进度要求并结合当前项目实际情况编制，将业主与项目管理部的工作任务分配到每一责任单位及责任人，并列出实现的进度要求。
通过以上两个计划体系的科学运转，最终确保项目工期目标的实现。
10、履行投资控制职责
1）、牢固树立勤俭办事的指导思想；
2）、严格掌握工程标准和质量特性（特别大宗材料，慎重选择先进技术、新工艺、新材料/设备、新的施工方法的增效降费作用），会取得比较好的经济效果；
3）、认真对待和严格执行每一份合同；
4）、合同前的技术标准和商务准备要充分；
5）、公开，公平，公正，合法地竞标并实行层层把关商鉴合同；
6）、执行过程的各方把关是关键；
7）、充分依靠监理力量；
8）、进行分阶段决算是投资控制的有效办法。
11、抓好施工质量和安全管理
1）、工程质量达到市样板工程以上，争创省优；确保工程无重大安全事故，确保现场安全文明施工达到“平安工地”标准；
2）、确立质量是生命的观念和树立预防为主，安全第一的理念；
3）、落实四项管理措施，并在实施过程中不断加强和逐步完善；。
4）、重视建筑材料的检验；。
5）、各类建筑材料/设备进行进场三检，自检、复监、核检；
6）、样板先行确保分项工程质量；
7）、严格按照科学规律办事；
8）、抓施工质量和安全生产，要贯彻整个工程的全过程；
9）、熟悉质量特征和明确质量标准；
10）、抓各阶段施工质量、以工序质量为起点；
11）、主要结构质量是关键；
12）、抓施工过程与资料同步；
13）、承包商的质量目标、质量意识和质量体系是保证施工质量的关键；
14）、发挥和检查监理工作质量。
12、做好协调工作
1）、参建单位多，要建立高效的协调机制；
2）、领导和管理单位：
建设单位·政府部门·职能部门·项目管理单位；
3）、管理服务单位：
项目管理部·总监办·咨询单位；
4）、服务单位：
设计单位·总承包单位·施工单位·主要材料设备供货商；
5）、建立有效的组织和沟通渠道；
6）、坚持例会和专题会议；
7）、抓每个建设阶段的主要矛盾；
8）、落实政府、职能部门和业主的指示精神；
9）、发挥技术专家的作用，充分尊重设计人员的意见；
10）、充分发挥总包的作用；
11）、全力支持监理的工作。
13、建立完整的项目管理报告体系
通过建立完整的项目报告体系，加强各参建方之间的沟通，从而保证项目的顺利进行。
建立的项目报告体系主要包括项目管理工作月报、施工月报、监理月报、财务报告、评标报告以及其它专项报告。
其中项目管理工作月报和财务报告是项目管理部向业主和使用人提交的重要报告。
能全面反映项目管理的全过程。
14、加强廉政建设
通过项目的廉政建设，强化内部培训，寻求廉政建设的管理创新。
1）、项目管理部人员以身作则，带头做好廉政建设；
2）、加强教育，警钟长鸣。
堵塞漏洞，杜绝隐患。
3）、制定必要的各方工作人员廉政工作制度。
4）、与各协作单位鉴订廉政合同并制定廉政守则。
第三章项目代建管理的组织体系
及人员构成
为使项目建设达到国内一流水平，圆满的完成项目和溧水交通运输局的建设目标，我公司在施工现场组建项目管理部。
新组建的项目管理部将运用项目管理（PM）的一体化管理模式，以合同为主线深度管理，形成具有本项目特点的全方位一体化项目管理模式。
一、项目管理代建的组织体系
1、项目管理部平面布置及说明
根据工程现场踏勘情况，针对本项目管理合同工程实际情况，考虑人员办公、生活便捷和管理方便，项目管理部设置在溧水区。
2、项目管理部组织机构的设立
根据业主要求，结合本工程项目管理工作的内容和特点，我公司决定成立项目管理部，管理部下设工程一部、工程二部、合同部、安全环保部、中心试验室、职能部门，共计28人（不含驾驶人员、厨师等后勤人员）组成项目管理部。
项目管理部人员及组成如有不妥，将根据发包人要求及时进行调换。
3、项目管理结构图
（一）项目管理内部组织职能
（二）项目管理模式框图
（三）项目管理部组织机构
（一）项目管理内部组织职能
业主
项目经理
项目管理职能部门
项目管理公司经理、总协调
咨询与服务团队
联络与协调
合同管理
管理
技术咨询服务
设计管理
供货商
总监办
设计单位
对外政府手续办理
施工承包单位
业主派驻代表
…
市政设计单位
勘查设计单位
设计管理
大宗设备材料采购
路基总包单位
分包单位
总包单位
对业主决策、技术提供服务
南京交通建设
项目管理部
咨询服务
政府各职能部门
对外协调、报建报批手续管理
工程招标
项目1
分包单位
施工单位
施工单位
管线设计单位
专项工程设计
项目3
项目2
设备、材料厂家甲
设备、材料厂家乙诶
设备、材料厂家X
南京市溧水区交通运输局
工程监理
（二）项目管理模式框图
……
（三）项目管理部组织机构
项目负责人：
李黎
计划合同部
部长：
何涛
项目管理员：
张倩
工程二部
部长：
张迅雷
桥梁工程师：
荀兴平
道路工程师：
苗秀峰
项目管理员：
邱康、肖冬、郝庆
中心实验室
主任：
陈五红、
副主任：
姜传杆
试验员：
徐立、张娴、左雪银、刘强
工程一部
部长：
许家军
桥梁工程师：
陈根香
道路工程师：
赵刚
机电工程师：
沈华
绿化工程师：
刘品品
项目管理员：
刘曹成、周国、王小月
安全环保部
部长：
郭其云
项目管理员：
张丹、唐光耀
综合办公室
主任：
黄钧菊
档案员：
郑杉杉
项目管理部
二、岗位职能与分工
（一）、项目负责人的职责
1、项目指挥长负责全面的项目管理工作，行使项目管理合同授予的各项权力，履行项目管理合同规定的各项义务，并领导项目管理部的工作，对外向业主负责，对内向公司负责；
2、负责项目资金测算、草拟项目实施方案、协助办理概算审查、招标阶段的清单审核、施工阶段的造价控制、变更、签证管理、协助甲方做好过程中相关询价邀标等定价工作，组织项目造价专题会办会；协助甲方做好相关用材、设备的市场调查，提出标准确定建议；协助甲方做好相关工程款、进度计量等工作的初步审核并形成明确意见；竣工结算的审核等；
3、负责施工方案的审核、督查施工单位质保体系的运行、组织图纸会审、隐蔽工程及分部分项工程验收、定期提交质量评估报告等：
4、负责安全文明施工管理工作，监督施工单位遵守工程建没安全生产有关规定、督促总监办检查施工过程中各项安全防护措施等；
5、负责进度管理工作，编制项目建设计划并组织实施、督促施工单位按工作要求组织人、材、机投入到位，保证项目按期竣工；
6、负责施工组织协调，做好场地内的管线、障碍物等调查、组织测绘、跟踪项目拆迁、组织专家会审解决施工过程中的疑难问题、矛盾协调等；
7、负责报表编制及工程资料管理，做好报表编制和汇报工作、负责工程资料的归集、维护等工作；
8、负责工程验收及督查工程保修期内的质量缺陷整改（包括组织工程竣工验收、督查保修期内工程质量等）；
9、负责建没过程中对工程质量、进度、投资等进行监理控制；
10、负责工程技术难点、主要施工工艺的控制；
11、负责其他项目管理事项，接受业主的其他指令。
7、对设计进行对口管理，协调指挥部进行设计优化，进行限额设计管理；
8、组织专家评审新技术、新材料和各工艺样板；
9、协调解决项目建设过程中的各种技术问题；
10、会同工程部编制总体实施计划。
11、协助指挥部办理前期工作，办理各项前期手续，办理各项工作的报批报审；
（二）、工程部职责
1、对监理、施工单位进行日常管理，督促监理、施工单位按照合同文件和技术标准组织施工；
2、审核上报的施工组织计划，审核的上报的各种施工方案；
3、审核上报的开工报告，检查施工机械、人员、材料的准备情况；
4、会同安全环保部审核安全方案；
5、对施工现场进行日常巡查，督促监理、施工单位规范施工；
6、对上报的计量资料进行审查，主要审查计量项目的完成情况和实际工程数量；
7、督促监理、施工单位开展道路通病的防治工作；
8、编制总体实施计划，审核监理、施工单位上报的年度、季度、计划，协助合同部审查监理施工单位上报的完成计划报表。
（三）、计划合同部职责
1、负责各合同的归口管理，组织施工、监理单位的履约考核工作；
2、负责工程计量、支付的审核，协助做好各项成本分析；
3、及时向指挥部报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况并给出专业意见；
4、并对进度计划完成情况进行统计、对比、分析，编写每月进度分析报告；
5、组织合同管理人员的业务学习和工作交流
6、办理工程竣工结算，做好投资控制工作。
7、完成领导交办的征地拆迁协调解释沟通工作。
（四）、中心实验室职责
1、贯彻执行国家、行业、业主有关试验、计量认证工作的标准、规范及规章制度。
2、在指挥部和上级业务部门的领导下开展试验工作。
负责全管段的试验、计量管理，解决各工区及梁场在施工生产中出现的试验检测疑难问题。
3、负责本室的人员、仪器设备管理，建立人员和设备档案，负责试验、计量设备的周期检定、维护和使用管理。
4、负责进场试验人员的资格审查，组织对工程试验人员的培训与考核，在施工检测过程中对有关人员提出奖惩意见。
5、接受各工程试验室的委托试验，指导各工程试验室进行混凝土耐久性试验，对各工程试验室选定的混凝土配合比进行复核、优化，对路基填料参数进行复核。
6、监督检查各工程试验室在砼、砂浆等施工控制过程中的试验检测和现场值班情况以及现场材料的检验和试验状态的标识。
7、参加工程指挥部组织的各种质量检查和质量事故的调查分析，纠正现场操作人员及试验人员违反质量控制标准和有关试验规程的行为。
8、负责与监理中心试验室、咨询单位业务往来及其它工作的开展。
9、及时按要求、高标准完成上级领导交办的其他试验工作。
（五）安全环保部职责
1、结合指挥部实际，贯彻执行国家及上级主管部门制订的有关安全生产、环境保护和劳动保护的法律、法规、方针、政策，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全环保生产方针。
执行《质量、环境、职业健康及安全管理体系》的有关要求。
2、负责建立健全指挥部各项安全生产、环境保护规章制度，规范安全生产、环境保护管理，做到有法可依，有章可循。
加强安全生产、环境保护知识宣传和教育，实施安全技术交底，提高参建施工人员的安全环保意识。
3、在指挥部安全生产、环境保护管理领导小组的指导下，定期组织召开安全环保例会，全面落实安全生产、环保责任制。
促进项目安全生产、环境保护、文明施工管理全面、有序、稳妥地开展。
4、在指挥部主管领导下，部长对安全环保管理工作负有领导和监察责任；专职安全（环保）员对安全环保工作负有检查和监督的责任。
5、负责组织项目合同段内危险源、环境因素的识别、评价。
针对重大危险源制订应急救援预案及响应计划；制订重要环境因素运行控制方案。
6、积极开展安全生产、环境保护检查，加强安全生产、环境保护工作的日常监督管理，督促各工程切实执行相关的法律法规、方针政策及规章制度。
一旦发现事故隐患，及时督促各工程相关负责人进行限期整改，以确保安全生产和环境保护。
7、切实做好易燃易爆物品、有毒有害物质的管理和检查。
严格爆破器材的审批，严格爆破器材审批、购买、运输、贮存、发放、领取、使用各个环节的安全管理，杜绝涉爆物品事故的发生。
加强消防器材、劳动保护用品的配置、发放、使用的检查督促，避免火灾、中毒等事故的发生。
8、按照“四不放过”的原则，认真进行事故调查、分析、处理，制定防范措施，并组织整改落实。
9、认真做好安全生产、环境保护管理台账资料的收集、整理和汇总，准确及时地上报各类安全环保报表。
（六）、综合办公室
1、负责各类文件的收发、传阅、打印、复印、登记、归档工作；做好印章的管理工作；
2、协助各部门共同抓好员工的廉政建设和思想素质、业务水平的培训工作；
3、统一管理项目管理部的车辆、办公用品等；
4、协调各部门之间办公资源的分配与使用；
5、负责建设过程资料的收集与归档；
6、统筹项目管理部的后勤保障工作。
9、组织开展安全、环保工作定期检查和不定期巡查工作。
三、项目管理相关制度
（一）、工程项目管理工作守则
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