两票管理规定.docx
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两票管理规定
第一章总则
第二章两票的种类及格式
第三章工作票通用规定
第四章变电类工作票填写通则
第五章电力线路类工作票填写通则
第六章配电类工作票填写通则
第七章工作票统计办法
第八章操作票通用规定
第九章操作票填写规范
第十一章操作票统计办法
第十二章动火作业票通用规定
第十三章附则
“两票”管理规定
第一章总则
第一条为加强电力生产现场管理，推进安全痕迹化管理工作，规范工作票、操作票（以下简称“两票”）管理工作，根据电力安全工作规程（Q/GDW1799.1-2013、Q/GDW1799.2-2013）、《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）结合工作实际，特制定本规定。
第二条本规定属集团公司安全生产强制性规定。
适用于集团公司在运用中发电、输电、变电、配电、用户电气设备及相关场所上的工作。
工作票是准许在电气设备及其相关场所进行工作的书面命令，操作票是从事电气设备操作的依据。
第二章两票的种类及格式
第三条集团公司系统“两票”采用统一种类（含附属票）。
（一）变电类工作票
（1）变电站（发电厂）第一种工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录B。
（2）变电站（发电厂）第二种工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录D。
（3）变电站（发电厂）带电作业工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录F。
（4）变电站（发电厂）紧急抢修单。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录G。
（5）二次工作安全措施票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录H。
6.变电站一级动火工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录N。
（二）线路类工作票
（1）电力线路第一种工作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录B。
（2）电力线路第二种工作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录D。
（3）电力线路带电作业工作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录F。
（4）线路工作任务单。
Q/GDW1799.2-2013附录H
（5）电力电缆第一种工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录C。
（6）电力电缆第二种工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录E。
（7）电力线路现场勘测记录。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录A。
（8）电力线路紧急抢修单。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录G。
（三）配电类工作票
（1）配电第一种工作票。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录B。
（2）配电第二种工作票。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录C。
（3）配电现场勘测记录。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录A。
（4）配电工作任务单。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录G
（5）低压工作票。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录E。
（四）操作票
（1）变电站（发电厂）倒闸操作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录A。
（2）电力线路倒闸操作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录I。
（五）动火工作票
（1）变电站二级动火工作票。
格式详见Q/GDW1799.1-2013附录O。
（2）线路一级动火工作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录O。
（3）线路二级动火工作票。
格式详见Q/GDW1799.2-2013附录P。
（4）配电一级动火工作票。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录L。
（5）配电二级动火工作票。
格式详见《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）》（试行）附录M。
第三章工作票通用规定
第四条工作票制度是《安规》的重要组成部分，是保证人身、电网、设备安全的重要组织措施。
第五条工作票（含二次安全措施票、任务单）是准许在电气设备上及其相关场所进行工作的书面命令，也是明确安全职责，向作业人员安全交底，保证作业人员安全措施的书面依据。
第六条工作票管理的职责分工
（一）各单位分管生产副总经理（总工程师）为本单位工作票管理的负责人。
（二）工作票管理坚持“谁使用，谁管理”，“谁使用，谁负责”的原则。
各单位安全生产保证体系负责工作票制度执行和管理，安全监督体系负责工作票制度的制定、监督和考核工作。
第七条工作票所列人员的基本条件和资格
（一）设备运行维护单位工作票工作负责人、工作许可人，应经本单位考试合格认定，每年以正式文件公布至少一次。
设备运行维护单位工作票签发人应市级公司安全监察质量部经考试合格后，名单以正式文件公布。
（二）外单位承担或外来人员参与我公司系统电气设备的工作，需经市公司安全监察部对其资质和近三年来的安全施工情况，开工申报审批、安全协议进行审查确认后，并对其工作票签发人、工作负责人、工作班成员进行相关安规制度考试,合格后，以书面形式出具准许工作和办理工作票资格。
第八条在电气设备上及其相关场所工作的有关规定
（一）在电气设备上及其相关场所工作，必须填用工作票。
相关场所工作：
系指在从事与电气设备无关的工作，如：
绿化、下水道疏通、给排水设施修复、建构筑物维护等工作。
（二）新建、扩建、改建工程在移交验收时，由施工单位办理验收工作票，新建由验收组负责人进行许可，扩建、改建由运行单位进行许可。
（三）新建、改建、扩建线路施工跨越运行线路需停电时，由施工单位向运行维护单位办理线路工作票，由运行维护单位依据工作票内容向调度部门提出停电申请，工作票由运行维护单位的人员担任许可。
第九条工作票的填写和签发
（一）工作票填写应统一专业术语，所有数字填写均采用阿拉伯数字。
工作票所涉日期、时间的填写应按公历及24小时制填写，采取年4位，其他2位的编号原则。
如“2017年11月16日06时00分”。
涉及的变电站名称应采用统一用语，即“电压等级+名称+变电站”，如南郊变电站应填写为“110kV南郊变电站”。
线路杆塔号用“#”表示，“电压”用“kV”表示，如“110kV1123南鱼I线#16杆塔”。
（二）工作票如有个别错、漏字需要修改补充，允许在一式两份工作票的错字及遗漏处进行修改。
将错字用“〇”划去，漏字用“Ⅴ”符号插入，但插入后的字不允许修改。
被改和改后的字迹必须清楚，不允许在错字上涂改或将错字擦、刮后修改。
时间、设备名称及编号、动词（如拉、合、拆）、状态词（如检修、冷备用、热备用）不准修改，修改超过三处及以上的工作票应重新填写或打印。
（三）由一个工作负责人执行的多张工作票工作时间不得重叠，一个工作班成员不能同时出现在计划工作时间相同或重叠的两张及以上工作票中。
（四）工作票作许可人、签发人和工作负责人不得相互兼。
第十条工作票使用的相关规定
（一）工作中停送电时间不同，不得共用一张工作票。
同一个电气连接部分的设备，含有高压试验项目的工作票许可后，禁止再发出第二张工作票。
（二）具备条件的，一律要使用生产管理系统编制，除系统中要求的电子签名外，工作票中所有签名、许可开工时间、终结报告时间均需手工填写，事故紧急抢修等特殊情况可在现场手工填写相应的“事故紧急抢修单”。
（三）工作票一份应保存在工作地点，由工作负责人收执；另一份由工作许可人收执，按值移交。
工作许可人应将工作票的编号、工作任务、许可及终结时间记录留档。
（四）正式执行的工作票，除工作票签发处的签名及收票签名可使用电子签名外，其他需工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专责监护人以及工作班成员签名的必须手工签名，不得直接打印。
第十一条生产运行现场外包外委作业
（一）变电站大修、扩建、改造工作，在与带电设备有安全措施可靠隔离的情况下，可由工程承包单位的具备相应资质的工作负责人办理工作票。
涉及保护（含自动控制装置、智能变电站智能终端、合并单元及二次回路等）、通信、自动化二次公共部分的拆接线及调试工作，必须由设备运维管理单位具有相应资质的工作人员审核工作票的相应部分（含二次安全措施票），监督做好拆接线及调试工作。
（二）变电站绿化、辅助设施的维修（维护）等工作，由工程承包单位具有相应资质的工作负责人办理工作票。
对无权办理工作票的单位或者人员（含生产厂家、外协服务人员），应由设备运维管理单位具有相应资质的工作负责人办理工作票。
（三）外单位承担或外来人员参与我公司系统的电气设备工作，所使用的票种由市公司安全监察部统一指定，票种的编号由市公司安全监察部统一授权，承发包工程应实行工作票“双签发”，即由发包单位和工程承包单位具有相应资质的人员共同签发。
签发工作票时，双方（运维单位与工程承包单位）工作票签发人在“工作票签发人”处分别签名，各自承担《安规》中工作票签发人相应的安全责任。
第四章变电类工作票填写通则
第十二条工作票单位：
一般按照“公司名称”+“单位名称”填写，。
第十三条工作票编号
两票”（含附带票）编号采用按公司、单位、班站、年度、顺序号.
例：
xx--------xx--------xx--------xx-------xxxx
↓↓↓↓↓
公司单位班站年度顺序
表1单位编码
名称
编码
名称
编码
XX市电力分公司
01
xx市电力分公司
02
03
04
05
第十四条工作负责人（监护人）
填写工作负责人姓名，采用总、分工作票时，总工作票填写总工作负责人姓名，分工作票填写分工作负责人姓名。
第十五条班组：
填写使用本工作票的作业班组名称。
采用总、分工作票时，总工作票填写所有班组名称，分工作票填写本工作班组名称。
入网作业的外包施工单位有班组名称的，填写作业班组全称，无班组则填写单位全称，多单位填写单位名称及班组名称。
第十六条工作班人员（不包括工作负责人）
（一）填写参加此项工作的全体人员姓名，工作班人员姓名的填写应使用“、”隔开。
工作班组为多班组工作时格式如下：
保护班：
张×、李×2人；试验班：
王×、赵×、李××3人。
（二）使用总、分工作票时，在总工作票填写包括分票作业班组以及分票负责人姓名，并在分票负责人名后加“等×人”，格式如下：
保护班：
张×等7人；试验班：
王×等5人。
（三）工作班人数共人：
填写不包括工作负责人在内的所有作业人员的总数。
（四）现场设备生产厂家配合工作的技术人员必须纳入工作票管理，归属于工作班（小组）的工作人员。
第十七条工作的变电站名称及设备双重名称
（一）填写工作所处含电压等级的变电站名称和检修主设备双重名称，格式如下：
110kV××变电站：
××，如：
“110kV南郊变电站：
#1主变”
全站停电的工作只填“110kV××变电站”，如：
“110kV南郊变电站”
基建设备在命名未下达前填写工程基建名称，填写“110kV南郊变电站#2主变扩建间隔”。
（二）工作票所填写的“设备双重名称”以现场设备标示牌名称为准。
第十八条工作任务
（一）工作地点及设备双重名称：
填写确切的工作地点（设备区域）、设备双重名称，一次设备填写设备单元或双重编号，二次设备填写设备屏铭牌（屏号+屏名称）及装置型号。
（二）工作内容：
工作内容是指具体工作性质。
如：
小修、大修、渗油处理、耐压试验、缺陷处理、安装、保护定期检验等。
（三）工作地点及设备与工作内容应一一对应。
无法从格式上对应时，可通过编号方式对应。
（四）工作负责人或工作票签发人必须确保工作票中的设备双重名称和地点、任务准确、清楚、无遗漏。
第十九条计划工作时间
填写调度批准的计划工作日期及时间。
分工作票计划工作时间不得超出总工作票计划工作时间，工作票不跨月使用。
若调控中心许可的工作时间与计划工作时间不一致时，应在工作票备注栏填写“接市调王XX许可，工作时间变更为：
自2016年01月20日09时00分至2016年01月20日19时00分”，工作许可人签名并同时汇报工作票签发人。
第二十条安全措施
（一）应拉断路器（开关）、隔离开关（刀闸）：
应由工作负责人或工作票签发人填写。
填写因工作需要而应断开的断路器，隔离开关，高压熔断器（丝具），小车开关拉到试验或检修位置，低压交、直流开关，隔离开关操作能源、YH二次空开（熔断器）、变压器有载调压电源、通风电源、测温电源、油在线电源、在线滤油电源和消防系统电源开关等。
如：
拉开1101、3501、101开关及两侧刀闸，并断开上述开关和刀闸操作能源，刀闸操作把手（机构箱）锁住；断开110kVⅠ母YH二次空开；取下110kVⅠ母YH二次熔断器（保险）；断开#1主变有载调压电源；断开#1主变通风电源；YH并列电源或把手切至XX位置等。
（二）应装接地线、应合接地刀闸（注明确实的地点、名称及接地线编号）：
由工作负责人或工作票签发人填写，填写因工作需要装设的携带型接地线或应合上的接地刀闸。
如：
合上110167接地刀闸；在1101开关与11012刀闸间装设1号接地线；在3501开关与穿墙套管间装设2号接地线；在101开关与穿墙套管间装设3号接地线
（三）应设遮栏、应挂标示牌及防止二次回路误碰等措施：
由工作负责人或工作票签发人填写。
（1）填写因工作需要所装设的临时遮栏、围栏、运行红布帘和所悬挂的各种标示牌等，注明装设和悬挂的地点或设备名称。
（2）在一经合闸即可送电到工作地点的断路器和隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！
”的标示牌。
在室外构架上工作，则应在工作地点邻近带电部分的横梁上，悬挂“止步，高压危险！
”的标示牌。
在作业人员上下构架或梯子上，应悬挂“从此上下！
”的标示牌。
在邻近其他可能误登的带电架构上，应悬挂“禁止攀登，高压危险！
”的标示牌。
（3）只有个别地点保留有带电设备而其他设备无触及带电导体的可能时，可以在带电设备四周装设全封闭围栏，围栏四周分别悬挂“止步，高压危险！
”标示牌，标示牌应朝向围栏外面；
（4）室内一次设备上的工作，应装设“在此工作！
”标示牌，并设置遮（围）栏，出入口位置邻近通道，出入口处设“从此进出！
”标示牌；同时在检修设备两侧及对面间隔的遮（围）栏上及禁止通行的过道处悬挂“止步、高压危险！
”的标示牌；
（5）室内二次设备上的工作，应在工作的控制、保护屏（盘）前后装设“在此工作！
”标示牌，并在检修屏（盘）两侧相邻和前、后对面屏（盘）悬挂运行红布帘或其他遮、围栏、警示标志等。
运行红布帘应有“运行中”标志。
（四）因工作需要所装设的绝缘隔板、绝缘挡板的装设应有编号，并注明装设地点。
（五）工作地点保留带电部分或注意事项：
由工作票签发人填写。
应填写停电设备相邻带电间隔和设备的名称、编号及注意事项。
没有则填“无”字。
施工设备的同一电气连接部分断开后的带电部分也应填入，并提出工作中安全注意事项，增设专人监护等。
对电容、电感设备残余电荷进行放电（如：
对电容器逐个多次放电，对电力电缆放尽电荷）。
使用吊车等特种车辆工作时注明邻近带电设备的安全距离，安装接地装置，并设专人监护。
（六）已执行：
由工作许可人确认完成安全措施栏左侧相应的安全措施后，在工作票“已执行”栏内每行签名。
（七）补充工作地点保留带电部分和安全措施：
由工作许可人填写。
根据现场情况，填写认为现场有必要补充的保留带电部分和其他安全措施、要求和需要说明的事项。
没有则填“无”字。
工作许可人会同工作负责人现场许可时，若发现工作地点有可以补充的带电部分和安全措施，双方确认后可手工填写于“补充工作地点保留带电部分和安全措施”栏。
第二十一条工作票签发人签名
工作票签发人审核本工作票所填项目无误，并认为有必要时可增填补充安全措施，在每份工作票上签名并填写签发时间。
第二十二条收到工作票时间
变电运维人员收到工作负责人送达的工作票后，根据工作任务、停电范围认真审核工作票上所填写内容是否正确、审查无问题后，立即填入收到工作票日期及时间并签名。
如发现问题及时回退，要求工作负责人重新填写或补充完善。
第二十三条确认工作票以上栏目的填写
工作许可人在做完安全措施并核对无误后。
工作许可人与工作负责人共同到现场检查安全措施正确完善，工作负责人、工作许可人双方确认，并分别签名，工作许可人填写许可工作的日期及时间。
总、分工作票许可时，由总、分工作负责人会同许可人到现场检查安全措施落实情况。
（一）第一种工作票的许可
工作许可人完成工作现场的安全措施后，同工作负责人到现场再次检查确认所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压，对工作负责人指明带电设备的位置和工作过程中的注意事项。
双方确认无问题后，由工作许可人填写许可工作时间，工作许可人在一式两份工作票的“工作许可人签名”栏签名，工作负责人在一式两份工作票的“工作负责人签名”栏签名。
（二）第二种工作票的许可
工作许可人完成安全措施后，会同工作负责人到现场，对照工作票说明工作任务、工作地点、带电部分以及注意事项，工作负责人确认无问题后，由工作许可人填写许可工作时间，工作许可人在一式两份的工作票的“工作许可人签名”栏签名，工作负责人在一式两份的工作票中“工作负责人签名”栏签名。
第二十四条确认工作负责人布置的工作任务和安全措施，工作班组人员签名：
（一）工作负责人（专责监护人）应向工作班成员交待工作内容、人员分工、带电部位和现场安全措施，进行危险点告知，安全交底应全过程录音（或视频），全体作业人员明确后，在工作负责人收执的工作票上逐一签名（人员较多时可另附页），以示确知，严禁代签、漏签，交底的录音（视频）文件应保存1年。
（二）许可人收执的工作票，工作班组成员可不签名。
（三）工作使用总、分工作票时，各分票工作负责人在总工作票上签名，各工作班成员分别在分工作票中签名。
第二十五条工作负责人变动情况
（一）工作负责人非特殊情况不准变更。
如确需变更工作负责人，由工作票签发人将变动情况分别通知原、现工作负责人和工作许可人，并签字（工作票签发人确实不能到现场时，可由签发人电话通知变工作许可人代替签发人签名，填写变动时间，并在“备注”栏注明）。
原工作负责人组织全体工作班成员暂停工作，撤离工作现场，由现、原工作负责人认真进行交接，告知工作班成员，双方确认无误后，在工作票上分别签名。
（二）工作负责人只允许变更一次。
（三）分工作负责人变更，由工作票签发人同意并通知总工作负责人，由总工作负责人填写相关记录并与之办理相关变更手续，总、分工作票都要填写。
第二十六条作业人员变动情况（变动人员姓名、日期及时间）
作业人员变动时，经工作负责人同意后，由工作负责人填写变动人员姓名、日期及时间，在对新增加作业人员进行安全技术交底后进行签名，方可允许其开始工作。
第二十七条工作票延期
（一）工作不能按计划完成时需办理延期手续，应在工期尚未结束前，由工作负责人向工作许可人申请办理延期手续。
变电第一种工作票延期应汇报相关调度并经批准后方可延期。
（二）经批准后，由工作许可人填写许可延长的时间，工作负责人和工作许可人分别签名。
第二十八条每日开工和收工时间（使用一天的工作票不必填写）
（一）每日收工时，工作负责人应清扫工作地点、整理工器具及备品备件，并撤出工作现场所有工作班成员；次日开工时，工作负责人会同变电运维人员到现场，共同检查工作现场和安全措施，双方确认合格后填写收工和开工时间并签名。
（二）无人值守变电站连续作业的改、扩建和消缺工作使用第一种工作票时，若所有安全措施和接线方式保持不变，工作许可人和工作负责人可通过电话确认开工或收工时间，填入双方姓名并做好录音。
第二十九条工作票终结
（一）工作结束后，作业人员全部撤离现场，材料工具整理、现场清扫完毕，专业班组完成验收和记录填写后，工作负责人和工作许可人共同验收合格，双方签名并注明日期及时间，工作票方可终结。
（二）第一种工作票上所列的临时遮栏拆除、标示牌取下、常设遮栏恢复，登记未拆除的接地线、未拉开的接地刀闸（小车）编号等设备运行方式汇报值班调控人员，方可签名并填写工作票终结时间。
第三十条备注
（一）由工作票签发人或工作负责人填写在工作票的停电工作范围内（不变更或不增设安全措施的情况下）增加工作任务的情况说明及工作票签发人、工作负责人和工作许可人分别签名确认（如工作票签发人无法当面办理，应通过电话联系办理，由工作许可人在工作票上注明）等。
（二）需设专责监护人的工作，由工作负责人或签发人填写，填写指定的专责监护人员和负责监护的工作地点及工作内容。
（三）第二种票由签发人或工作负责人代替签发人填写工作负责人变动情况，并签字。
（四）工作班成员变更或签字栏不足时可在备注栏内填写。
（五）“其他事项”栏填写工作票中在备注栏填写的事项。
因天气或材料等原因工作任务栏中被迫取消的工作任务，应在本栏中注明并汇报工作票签发人。
第三十一条变电站（发电厂）事故紧急抢修单填写补充规定
（一）事故应急抢修单一份应保存在工作地点，由抢修工作负责人收执；另一份由工作许可人收执。
事故紧急抢修工作应记入变电站的运行日志中，非连续进行的事故修复工作，应使用工作票。
（二）抢修工作结束后，工作负责人向许可人汇报抢修工作结束，并会同工作许可人进行全面检查、验收后，填写现场设备状况及保留的安全措施和抢修工作结束时间，同时，填写相关修试记录后，双方签名终结抢修工作。
第三十二条二次工作安全措施票填写补充规定
（一）“二次工作安全措施票”在执行及恢复过程中，执行人和恢复人不允许变更。
（二）安全措施内容：
应按实施的先后顺序，逐项填写应拆除及恢复的连片、联锁开关、直流线、交流线、信号线和联锁线等。
按照工作地点的“保护柜（屏）（或现场端子箱）名称、电缆号、端子号、回路号、功能”格式填写。
（1）执行人在监护下按顺序执行安全措施，每执行完一项在“执行”栏划“√”。
执行完毕“执行人”、“监护人”分别签名。
（2）恢复人在监护下按顺序恢复安全措施，每执行完一项在“恢复”栏划“√”。
恢复完毕“恢复人”、“监护人”分别签名。
（三）工作结束后，按“二次工作安全措施票”逐项恢复同运行设备有关的接线，拆除临时接线，检查装置内无异物，屏面信号及各种装置状态正常，各相关连接片及切换开关位置恢复到工作许可前的状态。
第五章电力线路类工作票填写通则
第三十三条工作票单位
按照“公司名称”+“单位名称”填写，如：
“榆林电力分公司送电处”。
第三十四条工作票编号
按照“公司简称”+“单位简称”+“班组简称”+“年度双位数”+“票号四位数”填写。
第三十五条工作负责人（监护人）
填写负责指挥、监护完成该工作票所列工作任务的人员姓名。
若多班组或多地点作业时，填写总工作负责人的姓名。
第三十六条班组
填写作业班组名称。
如：
“带电作业班”“城关运维班”。
入网作业的外包施工单位有班组名称的，填写作业班组全称，无班组则填写单位全称。
第三十七条工作班人员（不包括工作负责人）
（一）工作班人员（不包括工作负责人）”栏：
填写参加此项工作的全体人员姓名，工作班人员姓名的填写应使用“、”隔开。
（二）配合电力线路工作任务单使用时，工作票处填写参加该工作的各小组（班组）名称、工作负责人姓名、工作班人数，应与工作任务单编号和小组名称相对应。
如：
“01带电作业班刘某某等5人、02进修班杨某某等6人”。
（三）共人：
填写不包括工作负责人在内的所有作业人员的总数，多小组作业的包括其全部人数。
（四）进入现场的全部作业人员（含设备厂家配合人员、外租设备操作人员、外包单位配合人员等）均须纳入工作票管理。
第三十八条工作的线路名称或设备双重名称（多
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