望江地区启动区块r2103地块拆迁安置用房工程.docx

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望江地区启动区块r2103地块拆迁安置用房工程

望江地区启动区块r21-03地块拆迁安置用房工程

本工程为望江地区启动区块R21-03地块拆迁安置用房工程。

建设单位：

杭州望江地区改造建设指挥部

设计单位：

中国华西工程设计建设有限公司

承包单位：

江西省华景建设集团有限公司

监理单位：

杭州诚信投资建设管理有限公司

质量安全监督单位：

杭州市上城区建设工程质量安全监督站

该工程位于杭州市上城区望江地块，东邻新开河、秋涛路；南侧为规划绿地；西、北面为规划道路、长途汽车南站。

工程总用地面积7922.6㎡，总建筑面积31013.2㎡，其中地上建筑面积25802.0㎡，地下室建筑面积5211.2㎡包括四个单体工程和地下室工程。

采用钢筋混凝土框架剪力墙结构，建筑类别一类耐火等级为一级，六度抗震烈度设防；全埋式人防地下室抗力等级为6级，人员隐蔽部位防化等级为二等，做平战结合使用。

二、安全监理工作范围

监理单位承担该建设工程施工阶段的安全监理任务。

三、安全监理工作内容

1、施工准备阶段安全监理工作的主要内容：

⑴协助建设单位与承包单位签订建设工程安全生产协议书；

⑵审查施工单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；

审查专业分包和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全生产许可证；

⑶审查电工、架子工、塔吊司机、机械操作工等特种作业人员的资格及持证上岗情况；

⑷督促承包单位建立健全施工现场安全管理体系；

⑸督促施工承包单位检查专业分包单位和劳务分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；

⑹审查施工单位编制的施工组织设计（方案）的安全技术措施、专项施工方案；

⑺督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作并做好核查纪录。

2、施工过程中安全监理工作的主要内容：

⑴督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计（方案）、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违章作业；

⑵对施工过程中的高危作业等进行巡视检查、旁站，如起重机械的安装和拆除；

⑶发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当及时要求施工单位予以整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达过程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门如质量安全监督部门报告；

⑷督促施工承包单位进行安全自查工作；

⑸参加或组织施工现场包括生活区的安全生产、文明施工检查；

⑹核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；

⑺参加安全工地例会；

⑻配合安全事故调查，分析安全事故原因，总结经验教训；

⑼安全监理资料的管理，归档备查。

3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：

在工程竣工或分部分项工程签发交接手续后，对未完成的工程和对对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行安全监理。

四、安全监理工作目标

在整个工程施工过程中杜绝重大伤亡事故的发生；月事故（轻伤）发生频率控制在1.5‰以内，事故频率控制在2.0‰以内，歇工率控制在5%以内；重大安全隐患整改率达到100%；不发生火灾、中毒、环境污染事件，治尘、治噪达标，争创安全文明工地，争创“西湖杯”。

五、安全监理工作依据

1、国家、浙江省、杭州市有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策。

2、国家、浙江省、杭州市有关建设工程安全生产法律法规、规范标准、规范性文件（规定、管理办法、意见、通知、制度等）。

3、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）—（2002）版

4、政府批准的建设工程文件及经审查合格的设计文件

5、建设工程委托监理合同及其它建设工程合同

六、项目监理机构的安全监理组织形式及人员配备

㈠项目监理机构的人员结构

结合本工程特点和建设单位对施工全过程监理（安全、质量、造价、进度）的要求，为确保建设工程委托监理合同的全面履约。

综合考虑以下组织设计原则：

⑴专业分工与协作统一的原则；⑵权责一致的原则；⑶经济与效率原则。

力求做到专业配套并具备合理的技术职称结构：

项目监理部决策层由总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师（职称要求为高级、中级）组成；执行层、协调层由专业监理工程师（职称要求为中级、初级）组成；作业层、操作层由监理员组成。

组织结构及安全监理目标分解如下图：

㈡项目监理机构的人员配备

总监理工程师：

刘广雁（高级工程师，注册监理工程师）；

总监理工程师代表（兼土建监理工程师）：

沈人策（工程师，浙江省注册监理工程师）；

孟建强：

安全监理员，施工现场全面安全监理，收集、记录并归档安全监理相关资料；

施文伟：

安装监理工程师（国家注册监理工程师），主管消防、机械设备、临时用电的安全监理工作。

七、项目监理机构人员安全监理岗位职责

（一）项目总监理工程师、总监理工程师代表

（1）按照法律、法规和工程建设强制标准实施监理，落实项目安全总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监理责任。

（2）明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标，领导并支持安全监理人员的工作。

（3）结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《项目安全监理方案》和《安全监理实施细则》。

（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（5）严格对进入现场施工单位的资格审查工作，严格对其营业执照、资质证书、安全生产许可证发放和管理工作，审查安全管理组织机构、项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训上岗情况。

（6）审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

（7）审查施工单位的起重机械设备、施工机具和电器设备是否符合规范要求，审查对大型机械设备投入使用前的验收手续。

（8）审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况。

（9）审查施工单位的冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

（10）审查施工总平面图是否合理，办公区、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合规范要求。

（11）审查对危险源项目如土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架等专项方案及审批情况和需要提供的专家论证、审查的书面资料。

（12）审查总包与建设方，总、分包单位的安全、消防、临时用电安全协议。

（13）加强安全巡视，及时下发《安全监理通知》。

发现事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的应要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。

施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

（二）项目安全监理人员

（1）宣传、贯彻国家及地方以及上级单位关于安全监理工作的方针、政策、文件和要求。

（2）根据安全监理规划和安全监理实施细则实施项目的安全监理工作，监督检查施工单位安全生产管理工作及安全生产责任制落实情况。

（3）安全巡视过程中检查安全防护、临时用电、机械安全、消防安全等标准化执行情况，配合对脚手架搭设与各项防护措施方案的审查。

（4）实行安全跟踪管理，组织定期安全巡视对各类安全隐患问题提出整改要求并检查落实情况，制止违章指挥和违章作业。

（5）抽查施工单位安全防护用品的合格情况，要求提供产品合格证、产品检测证明、政府或权威部门颁发的相应证书。

（7）抽查特种作业人员持有效证件上岗情况。

做好施工现场日常的安全巡视检查；参加施工现场安全生产检查。

（8）发现安全隐患应及时通知施工单位进行整改；当严重险情制止无效时，应按规定迅速报告。

（9）做好有关现场安全生产监理检查纪录和施工安全监理日记。

（三）项目土建监理人员

（1）在土建监理工作中严格执行安全监理责任制，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。

（2）严格按照施工组织设计（方案）、工艺和安全技术交底进行安全监理工作。

（3）对所监理范围内的一切安全防护措施进行安全监理巡视。

对重点部位或特殊部位要跟踪到位，保证安全措施的实施。

（4）在进行验收签字过程中，对四口、五临边、模板工程、脚手架工程等重点工程和部位加强巡视和监督力度。

（4）加强对大型机械设备加强安全监理。

从租赁、安装、设备自身资质把关，加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面做好监理。

（四）、项目安装（水、电）监理人员

（1）在水电安装监理工作中严格执行安全监理责任制，根据安全技术措施和安全操作规程进行安全巡视。

（2）对施工现场和生活区临时用电的开关箱、电缆和其它用电设备等完好性进行监督检查，加强临时用电的安全巡视。

（3）要求施工单位配备合格的临时用电管理人员和电工，加强对临时用电安全监理工作，确保临时用安全。

（4）对大型机械设备（塔机、施工外用电梯）加强安全监理。

从租赁、安装、设备自身资质把关；加强对安全协议签订、现场安全交底、产权单位的自检、设备完好性等方面的安全监理。

（5）对施工现场的临时消防的消防泵、消防管线和竖管、水龙带等消防设备的完好性、有效性加强安全监理巡视。

（6）要求施工单位配备合格的消防安全管理人员，加强对本专业现场动火的安全监理工作，对电气焊工持证上岗、用火证和看火措施工作进行抽查、确保消防安全监督管理到位。

（五）项目监理部资料员

（1）对施工单位上报的方案和安全措施等及时转给相关责任人并在处理完后及时归档。

（2）对建设单位、施工单位签发的会议纪要及往来函件及时转给相关责任人并在处理完后及时归档。

（3）及时对其他有关的安全监理资料进行存档备查。

八、安全监理的监理工作程序

安全监理的监理工作程序包括安全监理的基本工作程序如图GH-1；施工准备阶段的安全监理工作程序如图GH-2；施工过程的施工安全监理工作程序如图GH-3。

安全监理基本工作流程：

图GH—1安全监理的基本工作流程

图GH-3施工过程的施工安全监理工作程序

九、危险源识别、评价及安全监理工作方法、监理措施

㈠安全监理目标实现的风险分析

⑴本工程施工现场危险源的识别及监理控制点、监督措施

经项目监理机构对本工程危险性较大的分部分项工程包括：

桩基工程

，基坑支护与降水（土钉墙支护；深井及两级轻型井点降水），土方开挖，模板工程（钢管扣件支撑系统），施工机械（塔式起重机、外用施工电梯，静力压桩机），脚手架工程（落地式及悬挑式钢管扣件脚手架），高处作业，临时用电等。

特别是塔式起重机、外用施工电梯、脚手架、模板工程、高处作业、临时用电的安全监理尤为重要。

危险源类别，工程安全监理现场监督检查要点见下页表格。

㈡安全监理的控制措施

⑴安全控制的组织措施：

建立健全项目监理机构，完善职责分工，制定安全监理制度，落实项目部安全监理责任制。

⑵安全控制的技术措施：

督促施工单位完善安全管理体系，严格事前、事中和事后的安全监理检查监督。

⑶安全控制的经济措施和合同措施：

严格安全检查和专项施工方案、施工机械、安全设施等的核查验收。

对不符合标准规范和浙江省、杭州市有关规定的，拒绝核查验收；对存在安全隐患的的、施工单位拒不整改的、现场安全文明施工较差的等等，将根据合同和安全生产协议书有关条款建议建设单位予以处罚；同时对达到安全文明施工要求的，建议建设单位给予适当的奖励。

最终的目的是达到安全生产、文明施工，提高参建各方主体的全员安全意识。

作业/

设施

危险

源

监理监控点

监督措施

扣件式脚手架工程（采用钢管扣件式）

脚手架材质

（1）钢管严禁打孔

（2）扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题

核查钢管和扣件的合格证明文件（检测报告）

脚手架搭设

（1）搭设人员持证上岗

（2）脚手架步距、立杆间距、连墙杆间距

（3）连墙杆、剪刀撑设置

（4）脚手架横向水平杆构造、扫地杆、两杆接长、横向斜撑、搭设高度

（5）四排一隔离

（6）独立设置（严禁混搭）

（1）检查搭设人员上岗证和安全技术交底情况

（2）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收核审表》、核查《落地式脚手架搭设验收记录表》，抽查部分项目的验收结果和与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性

落地式脚手架工程（采用钢管扣件式）

脚手架拆除

（1）连墙杆拆除

（2）逐层拆除

（1）检查拆除人员上岗证和安全技术交底情况

（2）巡视检查有否高空抛物现象

（3）巡视检查连墙杆是否随脚手架逐层拆除

（4）巡视检查有否上下同时作业或单边拆除现象

悬挑式脚手架工程

悬挑构架

（1）悬挑构架的材料、间距、布置方式

（2）悬挑构架的安装与建筑物的连接

巡视检查悬挑构架的材料（工字钢、槽钢、角钢、钢管等）名称和规格，选条钢架的间距和布置方式是否符合施工方案

底部固定

立杆同悬挑构架的固定方法

巡视检查悬挑构架同建筑的连接（同预埋件的焊接或同预埋钢环的固定）是否符合施工方案并牢固可靠

架体搭设、使用和拆除

（1）架体搭设高度

（2）参考落地式脚手架工程相关内容

（1）巡视检查架体搭设高度是否符合施工方案

（2）参考落地式脚手架工程相关内容

（3）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收审核表》、核查《悬挑式脚手架搭设验收记录表》，抽查部分项目的验收结果和实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性

作业/设施

危险源

监理监控点

监督措施

高处作业工程

临边洞口及电梯井道

（1）临边洞口及电梯井道内的防护措施设置

（2）设施符合有关规定

（1）巡视检查临边洞口及电梯井道内是否及时设置防护措施

（2）巡视检查搭设的临边防护栏杆和封闭、洞口采取的防护栏杆、加盖件、张挂安全网、装栅门等设施是否符合规范要求

（3）巡视检查防护设施是否牢固和固定

模板及其支撑工程（采用钢管）

支撑搭设

（1）立杆底部垫块

（2）立杆间距、两杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑的承载力、钢度和稳定性

（3）独立设置（严禁与脚手架混搭）

（1）检查搭设人员安全技术交底情况

（2）巡视检查立杆底部垫块情况或用砖块垫高情况

（3）巡视检查立杆间距是否符合施工方案

（4）核查《模板支撑系统验收记录表》，抽查部分项目的验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性

支撑使用

施工荷载

（1）巡视检查有否施工荷载超载或堆物不均匀现象

（2）巡视检查支撑系统的完好情况

（3）巡视检查混凝土浇筑时是否有专人负责监护

支撑拆除

（1）拆模申请

（2）拆除时的安全措施

（3）拆除顺序

（1）检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令

（2）检查拆除人员安全技术交底情

况

（3）巡视检查拆除区域是否设置警戒区并专人监护

（4）巡视检查是否立体拆除

（5）巡视检查拆除顺序是否符合施工方案

施工现场临时用电

建筑物、施工机械、安全设施、施工时与线路的距离

（1）建筑物（脚手架等）与外电架空线路的安全操作距离

（2）机动车道与外电架空线路交叉时的垂直距离

（3）起重机械或吊物与架空线路的水平距离

（4）开挖沟槽时与埋地电缆的安全距离

（1）督促施工方做好相关安全措施

（2）巡视检查有否违章作业情况

（3）地下作业前督促施工方要求建设单位提供地下管线布置图

作业/设施

危险源

监理控制点

监督措施

施工现场临时用电

用电设施的接零和接地

（1）专用的中性点直接接地的电力线路接零和电气设备的金属外壳接零

（2）共用同一供电系统时的接零或接地

（3）只允许做保护接地系统的安全措施

（4）电力系统的相线和接零

（5）用电设备的漏电保护

（1）巡视抽查各种用电设备的接零、接地、漏电保护是否符合强制性条文

（2）检查只允许做保护接地系统中是否设置绝缘台

线路配线和架设

（1）架空线材料和室内配线材料

（2）架空线架设和电缆架设

（3）负荷保护

（4）交流弧焊机变压器的电源线长度

（1）巡视检查线路配线是否符合强制性条文

（2）巡视检查先例架设是否存在乱拖、乱拉、乱接现象

（3）巡视检查电线是否存在老化、破损、未包扎等现象

（4）巡视检查经常过负荷的线路、易燃易爆物邻近的线路有否过负荷保护措施

配电、开关、线路维修

（1）悬挂停电标志

（2）停、送电专人负责

（3）停、送电顺序

（1）督促施工方在巡视检查电气、线路维修时悬挂停电标志年专人监控

（2）督促施工方在停、送电时有专人负责

（3）督促施工方在停、送电时按强制性条文要求的操作顺序操作

开关箱

（1）一机、一闸、一漏、一箱

（2）电源线连接

（1）巡视检查每台设备是否有各自开关箱，并符合一机、一闸、一漏原则

（2）巡视检查进入的电源线是否违章用插销、竹片等连接

熔断丝

熔断丝材料

（1）巡视抽查是否用不符合原规格的熔断丝代替

（2）巡视抽查是否用其他金属丝代替

特殊场所用电

（1）36V电压使用范围

（2）24V电压使用范围

（3）12V电压使用范围

检查特殊场所是否使用安全电压，使用安全电压范围是否符合强制性条文

作业/设施

危险源

监理控制点

监督措施

基坑工程

基坑支护施工

围护结构施工质量

（1）当围护结构由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料

（2）检查特殊作业人员上岗证

（3）检查操作人员安全技术交底情况

（4）旁站监理土钉墙等围护结构施工

土方开挖

（1）土方开挖原则

（2）不稳定或欠稳定边坡施工原则

（3）土方开挖过程中的碰撞和超挖

（4）排水和降水

（1）当土方开挖由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料

（2）检查挖土机司机和操作人员安全技术交底情况

（3）巡视检查施工机械的作业位置是否符合施工方案，其他人员是否进入挖土机作业区域

（4）巡视检查土方开挖的顺序、方法是否同设计工艺一致，是否遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”原则

（5）巡视检查开挖过程中是否碰撞支护结构、工程桩或扰动基坑原状土

（6）检查基坑四周是否设置排水沟，基坑有否严重积水现象。

应采取降水措施的检查降水效果

桩基工程

安全设施

（1）临边防护措施

（2）垂直作业时的上下隔离措施

（3）上下通道设施

（1）巡视检查临边处是否设置防护栏杆，是否牢固可靠

（2）巡视检查上下两层垂直作业时有否防止坠物伤人的隔离措施

（3）巡视检查是否设置斜道等上下通道

基坑变形监控

（1）围护结构和边坡的位移和沉降

（2）坑周边荷载

（1）督促施工方定期对围护结构和边坡的位移和沉降进行监控测量，督促施工方按时提交测量数据，发现报警数值时督促施工法处理

（2）巡视检查基坑周边堆物荷载和施工机械施工是否符合施工方案，有否超堆荷载施工机械施工不合理情况

桩基工程

桩机安装

（1）超高限位装置

（2）钢丝绳规格、完好程度

（3）机械润滑、螺栓紧固

（4）电气设备

（1）当桩基工程由分包单位施工时，审核《分包单位资格报审表》和相关资料

（2）检查特种施工作业人员的上岗证

（3）核查《桩机合格证明》和《施工机具验收记录表》

桩机倾覆

（1）桩机行走路面的地基地耐力

（2）桩机吊桩

（1）当地基地耐力不满足要求时，督促施工方做好路面的加固或夯实工作

（2）采用桩机吊桩时，巡视检查桩与桩机的垂直距离是否违章大于5m，偏吊距离是否违章大于3m，有否在场地上以直接拖桩代替水平运输情况

桩机施工

（1）施工安全区域

（2）操作安全事项

（3）孔洞真充

（1）巡视检查桩机作业区有否警告标志，垂直半径范围内和桩锤或重物下方是否有人违章穿行停留，桩锤施工过程中操作人员是否在5m外监视，压桩时非工作人员是否离桩机10m以外

（2）巡视检查有否吊桩、吊锤回转或行走等动作同时进行现象

（3）巡视检查桩机在吊有桩和锤的情况下操作人员是否违章离开岗位

（4）检查钻孔灌注桩施工后孔洞是否及时回填

附着式塔式起重机

塔机安装

（1）安装单位资质

（2）塔由基础验收

（3）安装式的监护

（4）安装式的气候条件

（5）变幅指示器、力矩限制器、起重量限制器等安全保护装置

（6）电气设备

（7）附着装置

（1）审查《分包单位资格报审表》和安装单位的专项资质证书

（2）检查安装人员上岗证和安全技术交底情况

（3）检查塔吊基础验收记录表，包括基础钢筋隐蔽验收，基础混凝土截面尺寸隐蔽验收和基础混凝土试件强度报告等资料是否符合施工方案

（4）检查安装区域是否设置警戒线并有技术和安全人员监护

（5）检查安装作业是否在白天进行，六级以上大风时是否停止安装作业

（6）督促施工方报审《施工机械、安装设施验收审核表》、《建筑机械安装质量检测报告》

（7）检查附着装置是否按施工方案设置

作业/设施

危险源

监理监控点

监督措施

附着式塔式起重机

塔吊加节

（1）加节时的天气条件

（2）加节后的自由高度

（1）检查加节作业是否在白天进行，四级以上大风时是否停止加节

（2）检查加节后的自由高度是否符合施工方案

（3）检查《塔式起重机安装（加节）验收记录表》

吊装作业

（1）操作人员持证上岗

（2）吊装安全事项

（3）多台塔吊防碰撞措施

（4）例保维修

（1）巡视抽查驾驶员、起重指挥的上岗证

（2）巡视检查是否有未执行“十不吊”和其他违章吊装情况

（3）检查多台塔吊作业时有否防碰撞措施

（4）抽查施工方的例保维修记录

塔吊拆除

（1）拆除单位资质

（2）拆除时的监护

（1）检查《分包单位资格报审表》和拆除单位的专项资质证书

（2）检查拆除施工方案是否上报安全监督部门（区安监站）

（3）检查拆除区域是否设置警戒线并有技术和安全人员在场监护

施工外用电梯

电梯安装

（1）安装单位资质

（2）电梯基础验收

（3）安装质量、安装精度

（4）附壁支架质量

（5）安全防护装置和技术试验

（6）电气设备

（7）验收

（1）审查《分包单位资格报审表》和安装单位的专项资质证书

（2）检查安装人员上岗证和安全技术交底情况

（3）检查电梯基础验收记录中内容是否符合施工方案

（4）检查安装区域是否设置警戒线并有专人监护

（5）督促施工方报审《施工机械、安全设施验收审核表》、《建筑机械安装质量检测报告》

电梯使用

（1）操作人员资格

（2）使用安全事项

（3）例保维修

（1）检查电梯操作人员和维修人员是否有上岗证

（2）巡视检查是否合理使用，有否超载作业情况

（3）抽查施工方的例保维修记录

电梯加节

（1）加节后的附壁支架

（2）加节后的楼层通道搭设

核查《施工升降机安装（加节）验收记录表》中验收结果与实际搭设的相符性以及和施工方案的相符性

作业/设施

危险源

监理监控点

监督措施

施工外用电梯

电梯拆卸

（1）拆卸单位资质

（2）拆除时的监护

（1）审查《分包单位资格报审表》和拆卸单位的专项资质证书

（2）检查拆卸人员上岗证和安全技术交底情况

（3）检查拆卸区域是否设置警戒线并有专人监护

（4）巡视检查施工方是否按施工方案规定的要求实施拆除

电气焊作业

焊机

（1）焊机放置

（2）电源线

（3）安全防护装置

（1）巡视检查焊机是否放置在防雨和通风良好的地方

（2）检查交流弧焊机变压器的一侧电源线长度是否在5m以内，二次长度是否在30m以内。

电源线有否老化、破损现象

（3）巡视检查焊机接零、漏电保护、二次侧空降压保护装置是否齐全完好

（4）核查《施工机具验收记录表》中验收结果与焊机实际情