电力行业基建档案管理制度资料.docx
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电力行业基建档案管理制度资料
宁夏水洞沟电厂一期2×660MW机组工程基建档案归档制度
1、目的
为做好水洞沟电厂一期2×660MW机组工程基建档案管理工作，统一工程文件归档与档案整理规范，特制定本制度。
2、依据
《火电机组达标投产考核标准（2006年版）》
《科学技术档案案卷构成的一般要求》GB/T11822-2008
《火电企业档案分类表（6-9大类）》国电公司总文档[2002]29
《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28-2002
3、内容
本制度明确了应归档项目文件的归档时间、归档范围、归档责任、、归档份数、归档质量要求.
3.1归档时间、范围、责任
见附表1
4、归档份数
按照项目档案管理的有关规定，项目文件归档份数有以下几种情况：
4.1项目文件的归档份数一般一式一份。
凡重要的、利用频繁的或有专门需要的可适当增加份数，或按合同归档执行。
4.2设计院编制的竣工图根据合同约定份数归档。
4.3各参建单位移交的竣工档案必须是二份原件及对应的电子光盘二套。
5.案卷质量
5.1归档文件的整理要求
5.1.1项目档案的分类，
见附表1中“归档类目”及“档号
5.1.2工程文件的组卷
5.1.2.1组卷原则：
案卷组卷要遵循项目文件的形成规律和成套性特点．保持项目文件卷内文件的有机联系；分类科学，组卷合理；便于管理、利用，法律性文件手续齐备，符合档案管理要求。
5.1.2.2组卷要求：
根据《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》规定，项目文件的整理应由文件形成单位按档案管理要求，对文件分门别类进行整理。
5.1.2.3组卷方法：
1）项目建设单位形成的前期文件、竣工阶段文件、生产准备阶段文件，按问题进行整理、组卷，并且宜组成小卷。
2）施工单位形成的施工文件，按标段、单位工程进行整理组卷，并根据文件内容的多少组成一卷或多卷；原材料质量证明文件，按专业、品种、型号整理组卷。
3）调试单位形成的调试文件，按系统、阶段、专业整理、组卷。
4）质量监督文件，按阶段、专业整理、组卷。
5）设备文件，按专业、系统、台件整理组卷。
6）监理文件、按专业或时间、文种整理组卷。
7）竣工图按专业、卷号整理、组卷。
5.1.2.4案卷及卷内文件不重份；同一卷内有不同保管期限的文件，该卷保管期限从长。
5.2卷内文件的排列
5.2.1前期、施工管理、竣工验收文件，一般按问题、文件重要程度排列。
一般情况下批复在前，请示在后，译文在前原文在后，正件在前附件在后。
5.2.2施工文件按管理性文件、施工记录、质量验收评定文件顺序排序。
5.2.3监理文件，按专业、问题结合文种排列，或按专业结合工程阶段、时间顺序排列。
5.2.4设计变更文件，汇总表等说明性文件在前，记录性文件在后，即设计变更文件汇总表（一览表）、设计变更通知单、执行情况回复单顺序排列。
5.2.5原材料文件，应按材料质量跟踪记录（汇总表），进场材料报验单、材料出厂质量证明（检测报告）、材料复试报告顺序排列。
5.2.6竣工图按专业、卷册号、图号排列。
5.2.7设备文件，应满足文字在前，图纸在后的要求。
具体应按依据性文件、开箱验收、随机图样、安装和运行等顺序排列。
5.3案卷的编目
案卷编目应遵循《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DL/T28）和《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）规定编制，符合档案规范管理的要求。
5.3.1卷内文件页号的编写
1）案卷内科技文件以件为单位编写页号，以有效内容的页面为一页。
2）已有页号的文件可不再重新编写页号。
3）卷内目录、卷内备考表不编写页号。
4）页号编写位置：
单面书写文件在右下角；双面书写文件，正面在右下角，背面在左下角；图样的页号编写在右下角，或标题栏外右上方；成套图样或印刷成册文件，不必重新编写页号：
各卷之间不连续编页号。
5.3.2案卷封面的编制
案卷封面内容包括档号、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级。
1）档号，应依据建设单位提供的项目档案分类编号方案，填写档案的项目代号、分类号和案卷流水号。
2）案卷题名，应简明、准确揭示卷内文件的内容。
主要包括项目名称、代字、代号及结构、部件、阶段的代号和名称等；项目名称应与批准的原立项，设计（包括代号）相符；归档外文资料的题名及主要内容应译成中文；
3）立卷单位，应填写文件组卷部门或单位；
4）起止日期，应填写案卷内科技文件形成的最早和最晚的时间，年度用四位阿拉伯数字标识，月、日均用两位阿拉伯数字标识，如2009.02.21
5）保管期限．应依据有关规定填写组卷时划定的保管期限；
6）密级，应依据保密规定填写卷内文件的最高密级；
格式见附表2
5.3.3卷内目录
1）序号：
应用阿拉伯数字从0l起依次标注卷内文件的顺序，一个文件一个号。
2）文件编号：
应填写文件文号或图样的图号，或设备、项目代号。
3）责任者，应填写文件形成者或第一责任者；
3）文件题名。
应填写文件全称。
文件没有题名的，应由立卷人根据文件内容拟写题名。
4）日期，应填写文件形成日期；
5）页数，应填写每件文件总页数；
6）备注，可根据实际填写需注明的情况。
格式见附表3
5.3.4卷内备考表
1）卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数。
不同载体文件的数量（见示例），说明组卷情况，如立卷人，检查人，立卷时间等。
2）卷内备考表排列在卷内文件之后；
3）互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。
格式见附表4
5.3.5案卷脊背的编制
1）案卷脊背的编制有保管期限、档号、案卷题名，格式见附表6.
5.4案卷装订要求
5.4.1文件材料可采用整卷装订与单份文件装订两种形式;图纸可不装订．但同一项目应统一。
5.4.2案卷内不应有金属物。
5.4.3单份文件装订时，应在卷内每份文件首页右上方加盖、填写档号章．
档号章的格式见附表5
5.4.4外文资料应保持原来的案卷及文件排列顺序，文号及装订形式。
5.5卷盒、表格规格及其制成材料
5.5.1卷盒式样符合国家相关规定。
5.5.2卷盒规格和制成材料
1）卷盒外表面规格为：
310mm×220mm。
脊背厚度可根据需要设定。
2）卷盒宜采用220g以上的单层无酸牛皮纸板双裱压制。
5.5.3表格规格和制成材料
1）案卷目录、卷内目录、卷内备考表表格规格为：
297mm×210mm。
2）表格宜采用70g以上白色书写纸制作。
3）表格字迹应清晰端正。
附表1：
基建工程档案归档范围、保管期限、分类对应表（每页前加）
归档类目
档号
归档范围
归档内容
保管期限
归档时间
责任单位
8000
0100-8000-001
1、项目核准文件
1．建设单位逐级上报的请示文件
2．项目核准文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
3．项目开工报批及批准文件
0100-8000-002
项目厂址批报文件
1．有关选厂址请示文件及地方行政主管单位的审批文件（文物、矿产、航道、军事设施、航空等有关单位）
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
2．建设规划许可证
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
3．选厂址规划部门出具的“建设项目选址意见书”
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
8001
0100-8001-001
…
项目可行性研究文件
1．初步可行性研究报告报告文件、审查会会议纪要、审查意见
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
2．可行性研究报告文件、审查会会议纪要、审查意见
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
3．铁路专用线可研报告会议纪要、审查意见
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
8002
8002
0100-8002-001
…
0100-8002-001
…
项目各项评估文件
项目各项评估文件
1．项目评估及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
2．安全预评价报告及备案文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
3．水资源评估及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
4．矿产资源评估及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
5．职业病危害评价及审批文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
6．地震安全性评价、地质灾害评价及评审意见
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
7．项目资金（借贷承诺）评估及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
8．铁路专用线的评估及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经办
8003
0100-8003-001
…
环境预测及调查报告
1．环境影响评价大纲、环境影响报告书及论证文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经办
2．环境影响评估及论证文件及审批文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经办
3．文物、矿产、地质等调查报告
永久
办理完毕后一周内归档
总经办
8004
0100-8004-001
设计、计划任务书
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
8010
8010
0100-8010-001
…
0100-8010-001
…
地质材料
地质材料
1．建设用地勘察报告及图纸
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
2．灰场、坝址、铁路等地质勘查及图纸
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
3．水文地质勘测报告
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
4．重要土岩样及说明等
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
5．地形、地貌图
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
8011
0100-8011-001
…
地形材料
1．项目用地测量报告及图纸
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
2．灰场、煤场、坝址、铁路等用地测量报告及图纸
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
8012
0100-8012-001
…
水文、气象、地震材料
有关项目的水文、气象、地震文件材料
永久
办理完毕后一周内归档
西北电力设计院
8013
0100-8013-001
…
水质、水源材料
水源地调查及水质分析报告等
永久
办理完毕后一周内归档
电源点前期办
8014
0100-8014-001
燃料分析材料
选煤及煤质分析报告
永久
办理完毕后一周内归档
生产准备部
8020
0100-8020-001
…
初步设计文件
1．初步设计（初设收口）文件及审查文件（概算）
永久
项目完成后归档
西北电力设计院
2．设计方案、初步设计（初设最终版）
永久
项目完成后归档
西北电力设计院
3．执行概算及批准文件
长期
项目完成后归档
西北电力设计院
8021
0100-8021-001
…
技术设计
1．司令图
长期
项目完成后归档
西北电力设计院
8022
0100-8022-001
…
施工图设计
1．施工图（不归档，作资料，暂时保存）
长期
项目完成后归档
西北电力设计院
2．施工图预算、说明
长期
项目完成后归档
西北电力设计院
8023
0100-8023-001
…
组织设计文件
1．建设项目施工组织总设计
长期
项目完成后归档
西北电力设计院
2．施工单位编制的施工组织设计总设计及审批单、批准文件
长期
项目完成后归档
总经部
8030
0100-8030-001
…
建设用地、征地、拆迁文件
1．建设单位申请用地的请示及各级地方土地管理部门关于建设用地的审批文件
永久
办理完毕后一周内归档
电源点
前期办
2．建设用地许可证及附件
永久
办理完毕后一周内归档
3．国有土地使用证
永久
办理完毕后一周内归档
4．建设用地的征地、拆迁、安置文件及各项补偿合同、协议等
永久
办理完毕后一周内归档
电源点
前期办
5．施工临时用地（租赁）协议、补偿协议等
永久
办理完毕后一周内归档
8031
0100-8031-001
…
项目合同、协议
1．与设计、施工、监理、调试等个参建单位签订的统统书（合同审批文件、合同附件、补充协议、合同谈判纪要、备忘录及合同变更文件）
永久
办理完毕后一周内归档
计划经营部
2．与设备厂家签订的合同书（合同审批文件、合同附件、补充协议、合同谈判纪要、备忘录及合同变更文件）
永久
办理完毕后一周内归档
计划经营部
3．材料、燃料等物资采购合同、协议等
短期
办理完毕后一周内归档
计划经营部
4．项目技术服务、咨询及咨询
短期
办理完毕后一周内归档
计划经营部
8032
0100-8032-001
…
招投标文件
1．招标书、标书修正、补遗及答疑文件
长期
办理完毕后一周内归档
计划经营部
2．投标书、资质文件、履约保证金、授权委托书、投标澄清文件、修正文件
永久
计划经营部
3．开标议程、开标大会签字、评标人员签字表、评标记录及报告、中标通知书
长期
计划经营部
8034
0100-8034-001
…
环保、消防、卫生及“五通一平”审批文件
1．环保、消防、卫生、劳动安全、规划等有关行政部门文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
2．施工及生产用水的取水证及审批文件
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
3．道路、通讯、通水、通邮、通电等配套审批文件
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
4．供水、气、电、暖等协议文件
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
8035
0100-8035-001
…
工程进度、物资、安全、质量、费用等工程管理性文件
1．下达建设投资（资金）计划、项目建设拨款计划等
永久
办理完毕后一周内归档
总经部
2．强制性条文执行计划
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
3．物资管理台帐、设备开箱验收记录
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
4．工程进度网络计划、工程节点（里程碑）
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
5．工程质检大纲、单位工程划分汇总表等
长期
办理完毕后一周内归档
总经部
6．阶段性质量、安全检查文件
办理完毕后一周内归档
总经部
8036
0100-8036-001
…
工程来往文件
1．有关进口设备技术问题来往文件
永久
办理完毕后一周内归档
计划经营部
2．进口设备海关商检、开箱验收及索赔文件等
永久
办理完毕后一周内归档
计划经营部
3．与设计、施工、设备厂家、调试、监理等各参建单位往来的各种文件
长期
计划经营部
8037
0100-8037-001
…
工程各项会议文件
工程协调会（周、月度例会）等各项专业会议纪要
长期
办理完毕后一周内归档
建设单位
8038
8038
8038
档号分公用系统、1、2号机组分别编号0100-8038-001
…
0101-8038-001
…
0102-8038-001
…
质量监督文件
1．工程质量监督站成立请示与批复
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
2．项目质量监督申报表及项目质量监督注册证书
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
质量监督中心站
1．土建工程质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
2．锅炉水压试验前质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
3．汽机扣缸前质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
4．厂用电受电前质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
5．整套启动后质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
6．试生产后质量监督检查报告
长期
办理完毕后一周内归档
质监站中心站
0100-8038-001
…
档号按照文种，接上面的案卷号分公用系统、1、2号机组分别编号
0100-8038-XXX
档号按照文种，接上面的案卷号分公用系统、1、2号机组分别编号
0100-8038-XXX
质量监督站
质量监督站
1．土建工程：
施工测量、地基处理、钢筋材质及焊接、混凝土工程、砌体工程钢结构工程、防水防腐工程、装饰工程等
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
2．锅炉部分：
锅炉受热面吊装前、锅炉钢架承载前、锅炉制粉系统分部试运前、锅炉回转式空预器分部试运前、锅炉送（引）风机分部试运前、锅炉电除空负荷升压前等
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
3．保温：
主要热力设备及管道保温绝热工程
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
4．汽机部分：
汽机油系统及清洁度、给水泵组分部试运前汽机凝汽器管系安装、高（低）加及除氧器安全阀征订等
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
5．管道安装：
中、低压管道安装
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
6．电气部分：
发电机转子吊装前、大型油浸变压器身检查及安装试验、高压配电装置电缆敷设、接地等
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
7．热控部分：
热控装置安装
长期
办理完毕后一周内归档
质监站
监理文件
监理文件
1．监理规划、监理二级网络计划、工程创优计划、监理实施细则
长期
168小时后45天内归档
168小时后45天内归档
施工、设计监理
2．监理月报
长期
恒安监理
3．第一次工地例会纪要及工程协调会纪要、专题会纪要
长期
施工、设计监理
4．工程开工报审表、工程暂停令、停工申请表及复工申请表、施工进度计划（调整计划）报审表
长期
恒安监理
5．质保、质量管理体系及质检人员、施工质量检验项目划分报审表、特种作业人员资质报审、施工测量放线报验单、旁站监理记录、工程质量事故报验单、工程质量事故处理方案报审表、质量事故处理结果报验表、工程竣工报验单、工程竣工验收证明书
长期
恒安监理
6．工程进度款申请表、预付款申请表、设计变更、洽商费用报审表、工程竣工结算审定书
长期
恒安监理
7．安全监理实施细则、安全措施报审表及专项安全措施报审表（典表）、安全保证监督体系及特种作业人员资质报审表、主要施工机械设备报审表、安全工程联系单、安全监理工程师通知单及回复单、安全整改通知单及报验单、安全会议纪要、安全工作总结
长期
恒安监理
8．分包单位资质报审表、试验单位资质报审表、供货单位资质报审表
长期
恒安监理
9．工程联系单（监理出版）、监理工程师通知及回复单、整改通知单及报验单
长期
恒安监理
工程临时延期申请表及审批表，工程最终延期审批表、合同争议、违约报告及处理意见、合同变更材料
长期
恒安监理
10．专业监理日志、监理值班日志
长期
恒安监理
11．工程质量评估报告
长期
恒安监理
12．工程竣工总结
长期
恒安监理
8039
0100-8039-001
工程统计报表
长期
168小时后45天内归档
计划经营部
8040
0101-8040-001
桩基工程
永久
168小时后45天内归档
施工单位
8041
8041
档号按照单位工程的排列顺序，分公用系统、1、2号机组分别编号0100-8041-001
…
0101-8041-001
…
0102-8041-001
…
档号按照单位工程的排列顺序，分公用系统、1、2号机组分别编号0100-8041-001
…
0101-8041-001
…
0102-8041-001
…
1．1、2号主厂房地下结构
2．1、2号主厂房上部结构
3．1、2号主厂房建筑工程
4.1、2号主厂房建筑设备安装工程
5．1、2号汽轮发电机、汽动给水泵工程
6.1、2号汽机地下设施
7.1、2号锅炉基础工程
8.1、2号锅炉地下设施
9.1、2号锅炉电梯工程
10.1、2号引风机室
11.1、2号烟道
12．集中控制楼工程
13．烟囱
管理与技术文件：
168小时后45天内归档
168小时后45天内归档
施工单位
施工单位
1．工程概况
长期
2．开工（申请）报告
长期
3．图纸会审
长期
4．施工组织设计、施工技术方案、作业指导书及技术交底
长期
5．单位工程施工管理检查记录
长期
6．单位工程设计及材料代用登记表
长期
7．单位工程设备、材料出厂试验报告及质量证明材料登记表
长期
8．单位工程所用计量器具登记表
长期
9．单位工程强制性条文执行计划（执行情况检查归入各分项施工记录）
长期
主要施工记录
1．定位（测量）放线记录
永久
2．地基处理施工记录
永久
3．预应力钢筋的冷拉及张拉记录
长期
4．混凝土施工记录（砼浇筑通知单、搅拌记录、浇筑记录、养护记录、大体积砼测温记录及砼砂浆试块配合比设计）
长期
5．结构吊装记录
长期
6．管道、阀门等设备强度试验、严密性试验记录
长期
7．水池满水试验记录
长期
8．系统清洗、灌水、通水、通球试验记录
长期
8042
8042
档号按照单位工程的排列顺序，按公用系统编号0100-8042-001…
同上
14．汽车卸煤沟
15．火车卸煤沟
16．0、1、2号输煤廊道、
17．2、4、6、7号输煤栈桥
18．1、2、3、4号输煤转运站
19．碎煤机室
20．推煤机库
21．输煤综合楼22、煤场工程
23．斗轮机尾部驱动站
24．汽车衡及入场煤采样装置
25．卸油栈台
26．燃油泵房
27．泡沫消防站
28．燃料油罐工程
29．油管沟道及支架
9．电气绝缘测试、接地电阻测试记录
长期
10．通风空调调试记录及制冷系统试验记录
长期
11．电梯负荷试验、安装装置检查记录
长期
12．建筑智能系统功能测定及设备调试记录
长期
13．新材料、新工艺施工记录
长期
隐蔽工程记录
长期
1．地基检验记录
永久
2．钢筋工程检验记录
永久
3．地下混凝土工程检验记录
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4．防水、防腐工程检验记录
永久
5．其他（安装）工程验收记录
永久
工程质量验收记录：
1．单位工程施工质量检验项目划分报审表及附件
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168小时后45天内归档
施工单位
2．单位（子单位）工程质量竣工验收记录
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8043
档号按照单位工程的排列顺序，分公用系统、1、2号机组分别编号
0100-8043-001…
0101-8043-001…
0102-8043-001…
30．1、2号渣仓
31．1、2号除尘器土建工程
32.灰库
33、贮灰场
34、灰库汽化风机房
35.脱硫工艺楼
36.脱硫室外构筑物
37.石膏库
38.石灰石粉仓
3．分部、分项、检验批质量验收记录
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4．土建交付安装中间验收交接表
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5．单位工程竣工验收证明书
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6．混凝土强度统计、评定记录
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出厂证件及试验文件：
长期
1．原材料进场试验报告
长期
2．构件、
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