关于开展《文明交通行动计划》活动的报告最新修订版1119.docx

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关于开展《文明交通行动计划》活动的报告最新修订版1119

关于开展《文明交通行动计划》活动的报告

为落实中央文明办、公安部部署的从为期三年的“文明交通行动计划”和《福建省文明交通行动计划实施方案》，根据全国行动方案中要对守法驾驶员进行奖励的规定，福建省道路交通安全协会组织策划了“文明出行，守法有奖”活动，本着不拿群众一分钱，不靠政府拨经费的原则，发动社会有关团体、企事业单位、汽车制造、销售业，驾驶员培训机构等社会力量，共同营造现代文明交通和谐生活。

这项公益活动的倡议，得到许多单位的支持，目前已有四十多个企业单位表示支持与赞助。

德化县政府率先于去年就赞助了版权精品瓷器281件，为奖励积分库留下了第一桶金。

为使活动参与者能兑现奖积分，银联商务有限公司福建分公司给予大力支持，决定发放“文明交通卡”，我省交通参与者（以汽车驾驶员为主体）自愿参加文明交通活动的，经填表不花一分钱就可领取一张“文明交通卡”，自觉遵守活动章程，参加文明交通普法教育和自愿者活动，不违法开车即可得到相应的奖励积分，积分通过银联打到卡上，凭卡即可到赞助企业，将积分兑现奖品或相应的服务。

如加油、洗车、修车、保险、旅游点打折等。

目前我们正期待“福建省道路交通安全宣传公益基金”的正式批复，届时已承诺赞助的企业，将会实现赞助。

据了解尚有许多企业家很期待文明交通，愿意为这项公益活动提供赞助。

当然，我们也会在“人车路”杂志和文化传媒、新闻媒体作相应的荣誉回报。

一旦基金到位我们将会同交通运输厅的交通协会共同举办全省客运单位开展无交通违法奖励活动，对全省二级以上客运单位进行考核，我们仅考核违法率，对百车违法率最低的前五家进行奖励，对排位最差的后三家，将通报交通、公安、安监部门进行整顿，以此促进客运企业加强对驾驶员的教育，提高我省客运企业的交通安全度。

对于这项活动的可行性，我们和协作单位进行了为期一年半的走访和考察，认定对社会没有负面影响的前提下，筹划了活动整体方案，并对其中的细节进行了细致的谋划。

目前方案已基本完成，在领导同意下我们将会同交通协会、安全生产协会、保险协会等社团，共同打造海西道路文明交通景观。

为保障活动的健康发展，请求领导支持，尽快健全协会的领导班子，协助交通安全宣传基金早日批复。

我们将严格依照国务院颁布的社会公益基金管理办法，依法运作好基金。

同时也要求总队能提供持卡驾驶员及其名下的车号违法纪录，供考核奖励。

希望总队派出纪检监督员全程监管活动全过程，以保证活动的健康发展。

“文明出行，守法有奖”活动方案

1、组织体系：

活动发起单位：

福建省《文明交通行动计划》活动领导小组

指导单位：

福建省公安厅交通警察总队

主办单位：

福建省道路交通安全协会

“文明出行，守法有奖”活动组委会

承办单位：

福建善为涵美广告有限公司

协办单位：

德化县人民政府

福建省保险协会、交通协会、安全生产协会

福建省汽车运动联合会

福建省汽车工业集团

福建省交通控股集团

《安全与健康》人车路杂志编辑部

系统支持单位：

银联商务有限公司福建分公司

赞助单位：

待定

2、活动的主体内容

通过发放文明交通卡的方式，动员广大交通参与者自愿参加活动。

建立文明交通卡活动网站，对文明交通卡进行运行管理。

网站与人车路杂志并行组织法规宣传、开展征文比赛、有奖问答、知识竞赛等，让持卡人获得积分（积分获得与兑现的规定附后）。

网站负责比对交警部门提供的汽车驾驶员违法信息，对无违法人给予积分奖励。

并和银联积分系统互通积分信息。

组织全省二级以上客运单位开展无交通违法奖励活动，我们不深入单位做检查评比，仅根据交警提供的违法记录，考核各客运单位的违法率，对百车违法率最低的前五家进行奖励，对排位最差的后三家，将通报交通、公安、安监部门进行整顿，以此促进客运企业加强对驾驶员的教育。

（客运单位开展无交通违法奖励活动细则附后）

此项活动今后还可衍生汽车驾驶员道德信誉评价体系，对高违法驾驶员在保险、驾照升级、当职业驾驶员、单位奖惩等给予制约，以加强私家车驾驶员的管理与教育。

活动具体工作安排

活动时间：

拟在2011年12月启动

活动对象：

全省交通参与者重点是汽车驾驶人。

现阶段抓紧做好筹备工作，包括文明交通卡的制作、活动网站建设、征集支持商户和赞助单位，筹集积分基金等。

拟在12月期间组织“文明交通、守法有奖”活动新闻发布，并组织发放文明交通卡。

同时组织全省客运单位开展无违法奖励活动。

明年底组织阶段活动总结，部署下一阶段活动。

附件：

一、文明交通卡的发放和运作管理章程

二、客运单位开展无交通违法奖励活动细则

三、文明交通卡实现交通违法罚款网络支付方式介绍

四、活动合作单位介绍

福建省道路交通安全协会

2011年11月

附件一：

文明交通卡运行管理章程

文明交通卡功能介绍

文明交通卡作为“文明出行，守法有奖”活动的主要载体，只要自愿参加文明交通行动，即可申领文明交通卡，凭卡即可到赞助企业，商家，兑现积分奖品或取得打折等相应的服务。

一、文明交通卡具备两大功能

身份识别功能：

文明交通卡是“文明出行，守法有奖”活动参与者的唯一身份识别标识。

文明交通卡与活动参与者的个人信息对应，实现一人一卡实名绑定，个人密码确认消费原则。

积分承载功能：

文明交通卡具备守法积分奖励的灌输、储值、扣减功能。

1、文明交通卡积分管理系统由银联商务有限公司福建分公司提供，以确保积分系统的安全性和稳定性。

2、参与者通过自身守法行为或参与知法普法活动获取的积分奖励将灌输储值在文明交通卡内。

参与者可在设有银联商务有限公司福建分公司积分识别设备的活动赞助商家（积分兑换指定商家）内刷卡扣减积分兑换商品或服务。

二、文明交通卡的申领：

1.网站信息申请

申请人通过登录活动网站，按提示准确填写个人信息资料可成功提交申请；

2.手机信息申请

申请人通过手机发送指定个人准确信息至活动短信服务平台，可成功提交申请；

3.单位团体统一报名

大型企事业单位、院校、机关团体可统一受理报名，准确填写个人信息表即可成功提交申请。

三、文明交通卡通奖励制积分的获得

1.连续三个月张贴活动宣传车标的汽车，可获得10积分；

2.连续十二月无违法驾驶记录者，可获得50积分；（以公安部门出示的无违法记录单为准）;

3.参加互动普法活动，例如道路法规授课讲座、文艺会演及有组织的安全自驾游等，可获得10积分/次；

4.定期征文答题与或提供交通管理建议经采用的，可获得10分/次；

5.参与活动网站对交通安全问题目进行互动操作，可获得相应积分；（具体内容以网站操作办法）

6.参与彩信平台的“文明交通监督台”栏目，可获得相应积分；

7.参与者名下的机动车辆全年无出险，可获得200积分；（以该车辆保险公司出具证明材料为准）；

8.参与者名下的汽车一个季度无违法记录的，可获得25积分；

9.订阅“人车路”交通普法宣传杂志12期，可获得100积分；

四、文明交通卡交通违法短信提醒

文明交通卡持卡人登录文明交通卡网站登记个人车牌号及手机号，交管部门将违章信息定期打包发往协会，协会将违章信息依据持卡人登记车牌号进行分类，违章信息通过银联短信服务平台发送到持卡人手机。

短信收费：

每条0.1元。

福建省道路交通安全协会

2011年11月

附件二：

客运企业文明交通守法有奖活动

活动组织单位：

福建省道路交通安全协会

福建省交通运输厅交通协会

参加对象：

福建省全省二级以上客运单位。

活动时间：

2012年1月1日至2012年（待定）

活动目的：

促进客运企业加强对驾驶员的教育，提高我省客运企业的交通安全度。

活动原则：

不到参加活动的客运单位去检查，不干扰客运单位的正常管理，只考核所属客运车辆按百车为单位，计算考察期内的车辆违法率兼顾事故情况进行评分排名，对百车违法率最低的前五家进行奖励，主办方颁发的奖金和荣誉牌匾，活动经费由“文明出行，守法有奖”活动组委会负责筹划。

对排位后三名的单位将通报交通、公安、安监部门进行整顿。

3、奖项设置：

排名第一企业，奖励5万元；

排名第二企业，奖励3万元；

排名第三企业，奖励2万元；

排名第四企业，奖励1万元；

排名第五企业，奖励5千元。

福建省道路交通安全协会

2011年11月

附件三：

文明交通卡实现交通违法罚款网络支付方式介绍

为进一步推进道路交通安全违法行为罚缴的便民利民措施，充分利用互联网络方便、快捷的资源优势，更好地为群众办理交通违法罚缴业务服务，解决目前交通违法罚缴难的社会现象，福建省道路交通安全协会经过研究计划与银联商务有限公司福建分公司合作，通过“文明交通卡”的发放，为持卡者提供全省高速违法网络罚缴服务。

一、设计前提

所设计的网络罚缴服务不涉及公用互联网与公安内网的直接连接，所有违法信息均以数据包人工送达形式交付，杜绝网络安全隐患。

二、网络技术支持单位

银联商务有限公司福建分公司

三、交通违法信息查询支付平台

“文明交通卡”活动网站

四、计划启动时间：

2012年第一季度

五、设计方案介绍

目前设计的全省高速违法网络罚缴服务可支持三种方式对违章车辆的交通罚款进行缴交。

1、自动代扣

自动代扣指“文明交通卡”的持卡人可登录“文明交通卡”的持卡人服务网站，进行交通违规罚款的签约并绑定一张银行借记卡后，“文明交通卡”持卡人服务网站在收到交通主管部门发出的车辆违章信息后，从持卡人绑定的银行借记卡中扣除相应的款项。

该方式手续费，每笔1元。

具体流程为如下。

1）持卡人开通流程：

持卡人登录文明交通卡网站→签订代扣罚款电子协议→绑定一张银行借记卡→银联系统记录用户绑定信息

2）网络自动代扣流程：

交管部门将违章信息定期打包发往协会→协会将违章信息依据持卡人登记车牌号进行分类→违章信息分类发送与银联系统比对持卡人绑定银行卡→银联系统实现罚款代收→罚款代收成功信息发送回协会→协会将自动代扣成功信息发送给交管部门确认→协会将自动代扣信息在“文明交通卡”网站持卡人信息中予以通告。

3）系统优点

a）支持多家银行借记卡：

中国银行、农业银行、工商银行、建设银行招商银行、兴业银行、邮政储蓄、平安银行、民生银行等各大全国性或地区性银行；

b）免除违章人前往银行缴纳缴款的繁琐工作；

c）简化违章处理的流程；

d）加快了违章处理的速度。

2、主动划缴

主动划缴指“文明交通卡”的持卡人可登录“文明交通卡”的持卡人服务网站，利用网站提供的对应网上支付接口，通过输入个人银行卡卡号及密码等操作，主动进行进行罚款缴纳的操作。

该方式手续费按交易金额的0.6%收取交易费用。

具体流程为如下。

1）网络主动划缴流程：

交管部门将违章信息定期打包发往协会→协会将违章信息依据持卡人登记车牌号进行分类→在“文明交通卡”网站持卡人信息中予以通告→持卡人登录网站查询本人违章信息→持卡人在网站内选择网上支付罚款方式付款→网上支付成功→协会将罚缴成功成功信息发送给交管部门确认→协会将罚缴信息在“文明交通卡”网站持卡人信息中予以通告。

2）系统优点

a）支持多家银行网络支付：

中国银行、农业银行、工商银行、建设银行招商银行、兴业银行、邮政储蓄、平安银行、民生银行等各大全国性或地区性银行；

b）支持实时交易，实时扣缴；

c）免除违章人前往银行缴纳缴款的繁琐工作；

d）简化违章处理的流程；

e）加快了违章处理的速度。

3、“全民付”支付

交通罚款的“全民付”支付指持有“文明交通卡”的交通违章持卡人可通过银联商务有限公司福建分公司布放于各社区的“全民付”终端及其他形式的“全民付”产品，通过账单号支付功能，完成个人交通罚款的缴纳工作。

该方式手续费按交易金额的1%收取交易费用。

具体流程为如下。

1）网络主动划缴流程：

交管部门将违章信息定期打包发往协会→协会将违章信息依据持卡人登记车牌号进行分类→在“文明交通卡”网站持卡人信息中予以通告并以短信形式通知持卡人账单号→协会将持卡人违章信息以账单号形式推送到银联“全民付”系统→持卡人选择任一“全民付”终端输入账单号→持卡人确认账单信息并刷卡支付罚款→“全民付”系统发送扣款成功信息给协会→协会将罚缴成功信息发送给交管部门确认→协会将罚缴信息在“文明交通卡”网站持卡人信息中予以通告。

2）系统优点

a）支持多家银行卡支付：

中国银行、农业银行、工商银行、建设银行招商银行、兴业银行、邮政储蓄、平安银行、民生银行等各大全国性或地区性银行；

b）支持实时交易，实时扣缴；

c）免除违章人前往银行缴纳缴款的繁琐工作；

d）简化违章处理的流程；

e）加快了违章处理的速度。

福建省道路交通安全协会

2011年11月

附件四：

合作运行单位介绍

福建省道路交通安全协会

协会作为本次“文明出行，守法有奖”活动的主办方，为活动提供政策指导和全程监督；对活动的各合作单位机构具有项目授权及工作监管的权力，对活动中的文件往来和协议的签署具有审核权力；对基金的使用经组委会集体研究具有调配权；对活动参与者的违法信息和守法积分奖励信息予以统计确认。

人车路杂志编辑部

“人车路”杂志作为本次活动的唯一官方指定普法宣传杂志，将发行“文明交通行动计划”专刊，本期专刊作为活动的官方指导手册，通过贯彻《福建省文明交通行动计划实施方案》的文件精神，详尽介绍本次活动的意义和细则，以图文并茂的形式展现现代文明交通所带来的和谐生活。

同时“人车路”杂志为本次活动提供全方位报道和深度评论分析，扩大社会影响力和民众关注度。

银联商务有限公司福建分公司

银联商务作为本次活动的系统服务支持机构，为本次活动提供参与者个人信息和积分管理系统、商家终端积分识别系统、商家积分管理系统的设计开发工作，管控合作商家终端识别设备的布置、安装、使用及维护，全面保障本次活动的数据安全性和各系统稳定性。

福建善为涵美广告有限公司

善为涵美公司于2010年4月与福建省道路交通安全协会正式签约成为协会及“人车路”杂志编辑部策划执行机构，开展“福建省文明交通行动计划”宣传策划工作。

负责本次活动的对外招商、谈判、募捐、合作、签约及商家管理等运营工作；同时负责通过义拍、义卖、兑换、串换等形式运作捐赠物转化为积分可兑换的商品或服务，对活动参与者提供文明交通卡设计制作及发行服务。

建立工作网站，提供服务咨询、业务受理、积分管理、商家管理、服务平台（网站、语音、信息等）管理等各项运作及服务工作；

社会商家介绍

目前经协商已有100多家商家和企业愿为本次“文明出行，守法有奖”这项公益活动提供打拆优惠或赞助奖励积分。

合作商家分为两类，一类为积分兑换指定商家，一类为活动支持商家。

一、积分兑换指定商家

积分兑换指定商家是指提供经费捐赠、商品捐赠、服务捐赠的商家，该类商家的捐赠可转化为商品或服务用于文明交通卡积分的兑换。

例如：

通信公司捐赠话费、石化企业提供积分兑换加油、汽车美容行业提供的积分兑换洗车服务等。

二、活动支持商家

活动支持商家是指为文明交通卡持卡人提供专属折扣优惠或便捷服务的商家，该类商家范围广泛，例如：

餐饮、娱乐、购物、旅游、出行等民生消费行业商家均可成为支持商家。

福建省道路交通安全协会

2011年11月