道路交通安全问题整改工作方案.docx

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道路交通安全问题整改工作方案

道路交通安全问题整改工作方案

道路交通安全问题整改工作方案为加大道路交通安全综合治理力度，遏制事故多发势头，确保我市道路交通安全形势平稳，对照道路交通安全问题和挂牌整治事项，从现在起，我市开展为期半年的道路交通安全问题集中整治。

工作方案如下

一、挂牌整治期限2020年3月到2020年6月

二、整治目标和任务（

（一））强化属地政府监管责任。

市政府及下辖各镇政府、街道办是实施本地道路交通安全隐患整改工作的主体。

挂牌期间，各镇政府、街道办主要领导要担任道路交通安全工作联席会议第一召集人，及时研究推动道路交通安全综合治理工作。

联席会议各成员单位要进一步明确职责分工，细化工作措施，强化责任落实。

（

（二））推动道路交通安全形势好转。

挂牌期间，不发生重特大道路交通事故，较大道路交通事故起数同比减少，道路交通事故起数、死亡人数分别同比下降5％以上，农村道路交通事故起数和死亡人数分别同比下降10％以上，涉摩托车交通事故起数和死亡人数分别同比下降10％以上。

（

（三））。

加快补齐农村地区管理短板。

强化农村交通安全劝导员经费保障，加快推进保险机构参与农村“两站两员”建设，提升实体化运作水平，逐步推动农村交通安全工作由“他律”向“自律”转变。

推进农村派出所参与道路交通管理工作，和农村交警中队开展摩托车驾驶人考试，摩托车登记上牌和检验业务。

（

（四））开展摩托车、电动自行车专项整治。

推动我市电动自行车管理条例尽快公布实施。

组织开展专项行动，推进摩托车、电动自行车源头管理，集中查处无牌无证、超员、不戴头盔等违法行为。

引导机关事业单位和村（居）委会工作人员带头遵守交通安全法律法规，加强交通安全宣传教育，实现摩托车、电动自行车通行秩序明显改善。

（

（五））。

推进源头隐患整改。

常态化开展重点运输企业和营运车辆源头隐患整改，积极利用智慧新警务和“滴灌行动”等手段创新监管方式，压实企业安全生产主体责任。

大型公路客车、大型旅游客车、危险货物运输车、重型货车、重型挂车、“营转非”大客车、农村面包车等车辆检验率、报废率、违法处理率均达到全市中等以上水平。

三、组织领导市政府成立挂牌整治单位市道路交通安全问题整改工作领导小组，

四、整改措施和完成时限（

（一））对较大道路交通事故多发问题的整改整改措施1.加大对重点镇、街道的整治力度，对上半年发生“2.20”较大事故的横山镇，由市道安办挂牌督办至今年底。

挂牌期间横山镇要实现道路交通事故起数、死亡人数分别同比下降10％以上，农村道路交通事故和死亡人数分别同比下降15％以上，涉摩托车交通事故起数和死亡人数分别同比下降15％以上。

2.在我市挂牌整治期间，对仍然发生较大以上道路交通安全事故的镇、街道，或者下半年死亡事故发生辖区人口比例最多的2个镇、街道，给予挂牌督办或者延长挂牌督办时间。

3.开展较大事故深度调查和生产经营性事故责任倒查工作。

对2020年7月19日至2020年12月31日期间发生的一次死亡2人（含）及以上较大道路交通事故开展深度调查;对一次死亡1人（含）及以上道路交通事故进行事故性质筛查，对属于生产经营性事故范畴的，由市应急管理部门开展责任倒查工作。

整改责任单位和部门:

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整改责任人:

:

交警大队主要领导。

整改时限:

:

（

（二））对农村地区交通安全管理基础薄弱问题的整改整改措施:

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1.推广应用农村道路交通安全管理系统。

发动职能部门、镇（街道）、村委（居委）实施综合监管，收集录入农村交通管理人、车、路、企业等基础信息，全面实现“两站两员”信息录入率100％的目标，实现农村交通工作动态管理。

2.加强农村面包车、摩托车、货车违法常态化查处。

严把农村村口，严控农村校门口，严查面包车超员、摩托车超员及不戴安全头盔、货车违法载人等违法行为。

全面落实农村派出所参与农村地区道路交通管理，农村派出所民警每月人均查处交通违法行为不得低于50起，“逢五”“逢十”各个农村派出所组织不少于2小时的交通整治。

3.切实落实农村劝导站建设任务。

青平、横山、石岭三个镇要在年内建成不少于1个一级劝导站并开展实体化运作，保障劝导站人员、经费的落实。

整改责任单位和部门:

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单位市公路局单位分局。

整改责任人:

:

分局主要领导。

整改时限:

:

镇各完成1个一级劝导站并开展实体化运作。

（

（三））对摩托车交通安全管理效果差问题的整改整改措施1.挂牌整治期间，公安交警部门要牵头开展摩托车、电动自行车专项整治，以安铺镇为重点镇，其它各镇政府、街道办至少选定1个涉摩托车、电动自行车交通事故多发的村委（居委）作为整治重点地区，摩托车、电动自行车交通违法查处量同比上升10％以上。

2.以摩托车、电动自行车交通违法多发、交通事故频发、秩序混乱的城镇道路、城郊结合部道路、城镇赶集赶圩点为重点路段，以赶集赶圩、红白喜事、重大民俗活动、重要节假日、周末为重点时段，将摩托车未悬挂号牌、驾乘人员未佩戴头盔、超员、逆行等交通违法行为作为重点来查处，全面整治摩托车、电动自行车交通违法行为。

3.结合公安交警“放管服”工作，简化摩托车注册登记、检验、报废手续，全市所有农村交警中队要全部开展摩托车驾驶人考证、摩托车登记上牌和检验业务。

4.交通运输、市场监管等部门要不定期开展联合执法统一行动，加大对非法销售、改装销售点和窝点的打击取缔力度，严格落实处罚措施。

整改责任单位和部门:

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市公安局交警大队及交警城区、机动和六个路面中队，各农村派出所；市、镇（街道）两级交通运输、市场监管站（所）。

整改责任人:

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市公安局交警大队及城区、机动和六个路面交警中队主要领导，各农村派出所主要领导；市、镇（街道）两级交通运输、市场监管站（所）主要领导。

整改时限:

:

2020年10月1日前全市摩托车、电动车交通违法查处量同比上升5％以上，2020年12月31日前上升到10%以上；2020年10月31日前农村交警中队50％以上开展摩托车驾驶人考证、摩托车登记上牌和检验业务，12月31日前全部开展摩托车驾驶人考证、摩托车登记上牌和检验等业务。

（

（四））对运企业、车辆以及道路隐患突出问题的整改整改措施1．开展重点车辆及驾驶人隐患清零。

严格落实8类重点车辆及重点驾驶人隐患清除工作常态化、制度化各项工作措施，将农村面包车、重型货车等存量隐患清单下发至辖区各交警中队，利用好“鹰眼”、查缉布控系统等科技手段，推进提升车辆检验率报废率、违法处理率和驾驶人审验率、换证率，努力实现“五个百分之百”。

2.开展重点企业安全隐患排查治理。

以客货运企业和危化品运输企业为重点，列出清单，列出隐患，督促企业落实主体责任，限期“清零”营运车辆和驾驶人安全隐患，对交通违法行为超过50起的客运企业进行隐患排查和整治，对交通违法行为超过20起的客运企业要提前介入、及时提示。

3.开展重点车辆卫星定位行驶记录仪检查。

持续开展重点车辆卫星定位行驶记录仪设备检查工作，依法查处未规范安装和使用的行为;强化营运资质审批，对记录仪安装不达标的企业和驾驶人采取禁止营运措施，倒逼企业落实动态监管责任。

4.从新、从严、从细组织开展新一轮道路隐患大排查大整改。

推动各镇政府、街道办，各职能部门和企业加大对危险路段整改力度，推动整改措施、部门、责任、资金、时限“五明确、五落实”。

整改责任单位和部门:

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交警城区、机动和六个路面中队，车管所;市交通运输、市场监管、应急管理局，单位市公路局单位分局。

整改责任人:

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市公安局交警大队及交警城区、机动和六个路面中队主要领导，车管所主要领导。

市交通运输、市场监管局主要领导，单位市公路局单位分局主要领导。

整改时限:

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2020年10月1日前完成存量驾驶人、车辆、企业的隐患“清零”工作;2020年12月31日前完成道路安全隐患排查整改工作。

五、人员、经费和物资保障（

（一））。

人员保障。

全市公安交警部门作为事故预防工作的主力军，要全警动员，全力以赴，确保80％以上警力投入挂牌整治工作，确保全市50％以上农村派出所警力参与挂牌整治工作。

市道安办各成员单位要指定专门领导负责，成立挂牌整治工作专班，配备专职工作人员。

（

（二））。

经费和物资保障。

市政府划拨不少于100万的专项整治经费，纳入2020年财政预算，用于道路隐患整治、农村“两站两员”建设以及交通安全宣传等方面的物质保障。

六、整改工作要求（

（一））以最高站。

位强化使命担当。

在省道安办对单位市实行挂牌整治后，我市由政府主要领导担任第一召集人，全面加强组织领导，推动道路交通事故预防工作、农村道路交通安全管理纳入地方党委政府考评通报内容，压实党委政府领导责任、部门监管责任。

各镇政府、街道办及各责任单位要主动担当，将挂牌整治作为当前的一项中心工作抓好落实，制定整改工作“时间表”和“路线图”，确保各项整改事项落实，实现不发生重特大事故和“四个下降”工作目标。

（

（二））以最强保障强化挂牌整治工作有力推进。

各镇政府、街道办及各责任单位要迅速吃透挂牌整治工作精神实质，准确把握整改的重点、难点、痛点，加大挂牌整治工作人员、经费和物质保障的重点倾斜和投入，对挂牌整治所需要的人员、经费和物质保障，要抓紧列出详细清单、形成专门请示，向党委政府、财政部门及相关部门报告。

（

（三））以最严手段强化责任倒查。

要把倒查问责作为抓工作、促落实、提效能的有力手段，在我市被挂牌整治期间，对以下情形将严肃问责一是发生较大以上道路交通事故的镇、街道，对市公安局交警大队分管领导和辖区交警中队长，以及镇（街道）交通安全管理站站长进行问责，市公安局交警大队大队长和发生较大事故的镇、街道分管领导在有关会议上进行检讨发言。

二是对下半年死亡事故多发的2个镇、街道，对分管镇（街）领导及交警中队主要领导进行问责。

三是安铺镇的道路交通事故起数、死亡人数要分别同比下降5％以上，农村道路交通事故和死亡人数要分别同比下降10％以上，涉摩托车交通事故起数和死亡人数要分别同比下降10％以上，达不到以上要求的，对分管镇领导、镇交通管理站主要领导及横山交警中队领导进行问责。

四是因为人员、经费不落实导致农村交通安全劝导站工作不落实，没有实体化运作而发生农村道路较大以上交通事故的，对市财政局和镇、街道相关领导进行问责。

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（四））以最大力度营造强大声势。

各镇政府、街道办和职能部门要进一步重视交通安全宣传工作，在宣传渠道、宣传方式和宣传内容上进行全方位、多角度的探索，积极构建新媒体、新平合前沿阵地，实施精准提示，强化警示曝光，讲好交通安全故事。

要通过新闻发布会、电视、广播、新媒体等媒介定期开展事故多发路段、高危风险企业、突出违法车辆、典型事故案例、终生禁驾人员“五大曝光行动”，力争覆盖“报、网、端、微、屏”全媒体。

要聚焦农村，用好公益性宣传资源，壮大农村宣传力量，做好“送安全进农村”等系列公益宣传活动，重点加强老年人和中小学生“一老一小”交通安全自护知识宣传。

（

（五））以最细的措施做好“摘牌”工作。

市道安办要加强统筹协调，全力督促各地各单位做好“摘牌”工作，2020年8至12月每月向联席会议召集人和市政府报告工作进展。

市道安办在年底前完成自查自纠，向单位市道安办申报解除挂牌，由单位市道安办组织验收。

市道安办将依据相关平台及系统提取的数据及各镇、街道办上报的挂牌整治进度表，对各地工作“一月一排名，一月一评价，一月一通报”。

内容仅供参考