生产安全事故综合应急预案 深圳市.docx

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生产安全事故综合应急预案深圳市

***有限公司

生产安全事故综合应急预案

预案名称：

安全生产综合预案

编制：

总务部

发布日期：

2017年12月

第一部分生产安全事故综合应急预案

1．总则

编制目的

编制依据

适用范围

应急预案体系

应急工作原则

2．事故风险描述

公司概况

危险源辨识与风险分析

生产安全相关方应急救援图

风险管理流程图

3．组织机构及职责

应急组织体系

指挥机构及职责

4．预警及信息报告

预警

信息报告

5．应急响应

响应分级

响应程序

处置措施

应急结束

6．信息公开

7．后期处置

8．保障措施

9．应急预案管理

第二部分专项应急预案

1.着火安全事故应急预案

2.化学品泄漏安全事故应急预案

3.电气安全事故应急预案

4.特种设备安全事故应急预案

5.职业健康安全事故应急预案

6.设备故障安全事故应急预案

7.特种设备安全事故应急预案

8.自然灾害安全事故应急预案

9.食物中毒安全事故应急预案

10传染病安全事故应急预案

11.大型聚会活动安全事故应急预案

12.放射源安全事故应急预案

第三部分附件

附件一应急救援有关人员及联系方式

附件二重要物资装备清单

附件三避灾路线、标识和图纸

附件四应急预案演练（培训）计划

生产安全事故综合应急预案

1．总则

编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的生产安全方针，规范ATL-ND生产安全事故的应急管理和应急响应程序，有效做到事前预防、事中事后及时、有序、有效地开展事故应急工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特编制《生产安全事故综合应急预案》。

编制依据

《生产安全事故应急预案管理办法》国家安全生产监督管理总局令（第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013）、在经过风险评估的基础上结合公司生产实际，制定本预案。

适用范围

适用范围

本预案适用于本公司范围内各类灾害事件事故、办公设施事件事故公共卫生事件事故和重大自然灾害的处理和应急救援工作。

适应的事故及响应级别

根据公司特点，根据事故伤亡情况和损失程度分Ⅰ、Ⅱ级响应。

符合Ⅰ级响应条件：

造成人员1人死亡或3人重伤以上或经济损失超过10万元以上的事故，或超出本公司应急处理能力，需要外部消防机构支援的事故。

符合Ⅱ级响应条件：

未造成人员死亡及重伤人员3人以下，经济损失少于10万元，并可通过内部应急力量处理的事故。

应急预案体系

本预案与当地人民政府等相关方的生产安全事故应急预案、公共卫生事件及重大自然灾害应急预案相衔接。

综合预案是从总体上处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件，作为应急救援工作的基础、“底线”和总纲。

专项预案是按照综合应急预案的程序和要求组织制定，是针对具体的事故类别或危险源和应急保障而制定的计划或方案，有明确的救援程序和具体的应急救援措施，是综合预案的组成部分，ATL-ND制定的专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案，由以下部分组成：

1.着火事故应急预案

包含电气、电池、锂粉、燃气等着火现场处置方案

2.化学品泄漏事故应急预案

无化学品

3.电气事故应急预案

包含配电房停电、着火、设备电气着火、触电现场处理方案

4.特种设备事故应急预案

无特种设备

5.职业健康事故应急预案

包含工伤、窒息、中暑处置方案

6.自然灾害应急预案

包括台风、暴雨、雷电、地震现场处置方案

7.（机械故障）设备故障事故应急预案

包括厂房设施故障（停电停水停气（汽））、生产设备故障、消防设备故障；

8.食物中毒事故应急预案

9.传染病突发事故应急预案

10.大型聚会活动应急预案

现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施，具有具体、简单、针对性强的特点。

通过应急演练，做到事故相关人员应知应会、熟练掌握，做到迅速反应、正确处置。

现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，包含在以上专项应急预案中。

避灾路线

发生灾害时各部门人员应按以下避灾路线疏散到指定集合点。

避灾路线见附件

应急工作原则：

人员安全健康至上，部门协作行动。

2．危险性分析

2.概况

公司目前员工60人左右，属微小型外商独资企业，公司位于深圳市***，商贸企业，机械产品展示及办。

公司坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针。

运行多年未发生过安全生产事故及环境污染事故。

运作系统介绍

本公司为纯办公及产品展示，运作简单。

图2-1工艺流程图

供电系统简介：

一般商业用电

供热系统简介：

无

供气系统简介：

无

生产设备简介：

原材料简介：

无

物料存贮

展示厅摆放高精密数控设备，无存贮危险。

其它

大型聚会:

大型聚会（包括消防疏散演习、公司晚会）时人员聚积，有导致人员踩踏事故的风险。

食物中毒：

无

交通事故：

人员上下班及公司接送车行驶过程中存在交通事故的风险。

3.组织机构及职责

应急组织

指挥机构及职责

应急指挥

总指挥：

法定代表人

安全主任：

总务经理

职责：

全面负责应急救援工作，调动公司应急资源开展应急工作。

消防安全支援组：

组员：

小区管理处

职责：

研究制定抢救技术方案和措施，解决抢险过程中遇到的技术难题，协助现场抢险救灾组抢险救灾，救援过程中为应急总指挥提供提供参考意见。

部门负责人

组长：

各部门主管　　

职责：

主要负责指挥现场抢险工作，实施应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，组织现场抢救，处理突发灾变。

4．预防与预警

危险源监控

按照早发现、早报告、早处置的原则，全面对区域范围内进行危险源辩识，对每一个危险源制定相应的风险管理控制措施，根据风险管理程序要求逐项分工落实进行监测监控。

危险源的监测监控方式、方法

管理处监控中心负责突发事件及现场隐患信息的接收、报告、处理以及预警信息进行集中监控监控。

消防监测系统向监控中心报警；

监控系统发现异常现象；

监控中心接收到电话报警；

消防定时巡查发现异常向监控中心报警；

事故预防和管理措施

充分利用各类监测手段，及时掌握危险源预警情况。

落实《生产安全事故应急预案》中的预防措施，及时提出相应的对策和修订意见。

及时补充、完善风险评估工作，对新危险源能及时做出正确预防措施。

预警行动

事故预警的条件

事故预警的分级启动条件：

根据监测到的信息，可能或已发生的事件（故），可能导致人员伤亡、财产损失等，应立即启用相应的应急程序。

信息的发布程序

内部发布：

发生的安全事故事件在公司内部发布由安全经理或经安全经理授权人员发布。

外部发布：

发生的安全事故事件向公司外部发布由EHS管理代表或经EHS管理代表授权人员负责，发布内容应经EHS管理代表审批后发布，未经审批的信息禁止向外部发布。

信息报告与处置

24小时应急值班电话：

管理处中控室：

0755-8387****

沙头报警中心：

0

信息报告与通知

监控中心接到事故汇报后，应立即按照各专项预案中信息报告程序通知应急指挥、应急救援部门及成员，实施事故救援，并随时将抢险救灾进展情况向总指挥。

事故报告的部门、内容、通讯方式

监控中心收到预警信息后应分钟内通知就近消防人员确认，并调动消防突击队在3分钟内到达现场，相关人员保持对讲机畅通，其他应急人员保持电话畅通。

联系方式见附件一。

信息上报

如发生需要启动一级预案的事故，应在1小时内向上级主管部门和地方人民政府报告事故。

信息传递

由管理代表或其授权人负责事故的新闻发布，发布内容、发布时间必须通过应急救援指挥部并经公司、上级政府审定。

5．应急响应

响应分级

事故等级分类

根据事故伤亡人数和损失程度分Ⅰ、Ⅱ级，分级方法见。

响应分级

针对紧急发生的事故或灾难严重程度不同，采用的应急救援响应级别也不同，把应急救援响应的级别分为两级：

级紧急事故：

指发生的紧急事故、事件或灾难，能通过内部应急资源能处理的事故、事件。

级紧急事故：

指发生的紧急事故、事件，需要外部机构应急响应救援处理的事故、事件。

启动条件：

发生符合以上条件的事故，启动本预案。

应急救援指挥总指挥接到汇报后，参照响应分级，迅速作出判断，确定警报和响应级别。

如果事故较小，则发出“预警”，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“应急”预警，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令。

响应程序

预警后，现场管理人员立即启用现场处置方案，开展现场应急处置。

现场应急处置如果没得到有效控制，事态有扩大可能时，启用专项应急预案开展应应处理。

当事态有失控的可能，应及时申请外部应急援助，同时启用综合应急预案，

总指挥应调集各专业组人员立即开展应急救援，如启用Ⅰ级应急1小时内向安监局、消防等相关政府部门汇报事故情况。

应急启动后，要尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。

应急处置

现场人员应急处置

现场人员的行动原则

一旦发生事故，现场人员在安全条件下积极组织抢险救灾，并立即向监控中心报警。

当无法对事故进行有效控制或事故现场有发生次生事故的可能而危及现场人员生命安全时,现场管理人员应迅速点清现场人数，组织人员按照相应的避灾路线撤至安全地点，同时向监控中心汇报事故发生的时间、地点、灾害现象、影响范围、受灾人数及姓名。

现场急救注意事项

发生灾害事故后，在救护人员未赶到之前，现场人员要迅速采取急救措施积极互救，尽量减少伤亡及损失。

现场急救

充分利用急救药箱内的药品及器材做初步处理，并立即向监控中心汇报详细情况，要求迅速派急救人员到现场急救。

监控中心应急处置

监控中心接到事故报警时，必须掌握以下情况：

事故发生的时间、地点、现象、影响范围，事故现场伤亡情况、人员是否已安全撤离、是否进行现场抢险、有无灾情扩大可能等，做好记录并立即汇报值班领导。

监控中心在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问情事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向领导汇报，

立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员的工作职责和任务。

在总指挥不在现场时，由安全经理、值周经理或现场最高职务人员负责指挥。

救护

发生重大灾害事故时，首先应通知区域的人员迅速撤离，按照《生产安全事故应急预案》的汇报程序及时上报有关单位，并通知有关人员组织救援。

具体汇报程序按照各专项预案中信息报告程序执行。

为能及时进行抢救人员、处理事故，指挥人员应在充分了解事故情况的基础上，按照救灾线路搜救遇险人员，及时修正应急救援方案。

在救灾过程中必须保证通讯系统畅通。

为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，消防突击队实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。

根据事态变化发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，扩大应急等响应程序。

现场检测与评估

根据需要，消防安全技术组负责事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析与评价检测数据，查找事故原因评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供参考，检测与评估报告要及时上报。

指挥和协调

现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展势态，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故链。

事故现场保护

事故发生后，应在不影响救灾的情况下保护好现场；应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒、保卫和维护治安秩序。

应急结束

当事故现场得以控制，经相关专业人员对现场进行监测核实,可消除能导致次生、衍生事故的隐患后，经应急救援指挥部确认，由总指挥宣布应急处置工作结束。

应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。

6．信息发布

发布信息应本着“实事求是，客观公正，及时准确”原则。

事故相关信息及抢险救援结果，应由专人负责信息发布，其他任何人不得随意散布虚假信息。

发布内容、发布时间必由公司管理代表高层发布或由其授权人员发布。

7．后期处置

善后处置

善后处置包括现场清理、恢复生产、人员安置和补偿等事项。

应妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快消除事故影响，尽快恢复正常，保持社会秩序稳定。

保险

发生安全事故后，FNC尽快联系保险机构及时开展理赔工作。

应急事故总结报告

事故抢险结束，事故调查组对事故进行调查，并出据事故调查报告：

至少包括：

事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的损失；分析、评价，采取的应急响应措施及其有效性，总结经验教训，对应急预案方案存在的问题进行改进完善。

8．保障措施

通信与信息保障

监控中心设置24小时专用值班电话，并配多台电话。

监控中心保存应急组织中相关部门、人员的通信联系方式。

人电配备对讲机，保持信息畅通。

应急救援人员保持电话畅通。

应急队伍保障

消防突击队保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

预案中涉及的部门及人员发生变动及时更新。

各部门人员必须无条件服从总指挥的调度，积极配合应急救援工作。

各单位、部门负责人如有变动，由替代人履行职责。

应急物资装备保障

现场的消防器材、防护用品，定期检查、补充，确保应急物资能够满足应急需要。

仓按应急物质清单保存应急物质，在需要是能快速调运到现场。

经费保障：

安全经费由财务部按要求负责提取，保证应急资金到位。

其他保障

医疗保障

公司配备简易药箱，并与外部医疗机构保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

交通运输保障

公司位于市中心区，公司车辆及员工车辆紧急时任意使用。

治安保障

安全事故发生后，应迅速对事故现场进行警戒。

并加强公司范围内治安秩序，必要时请求公安部门增援。

9．培训与演练

培训

HR/EHS组织对公司员工进行有关生产安全事故应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传教育工作。

培训目的：

1）使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式。

2）使应急救援人员明确在应急预案和程序中的任务和职责。

3）使有关人员知道应急预案和实施程序变动情况。

4）使应急救援各级人员熟悉救援程序。

5）使有关人员掌握灾变时的现场应变知识。

HR负责培训工作的实施，提高全员的安全意识。

演练

每年组织全公司进行各种灾害事故应急救援演习。

负责部门组织部门应急演练

应急训练和演习的目的：

测试应急预案和实施程序的有效性；检测应急设备；确保应急组织人员熟知他们的职责和任务，同时发现预案中存在的缺陷。

应急演练计划见附件八。

10．奖惩

奖励

在重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应根据有关规定予以奖励。

出色完成应急处置任务，成绩显著的。

预防或抢救事故有功，使人员免受伤害财产免受损失或者减少损失的。

对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

有其他特殊贡献的。

责任追究

发生事故后，在下列情形之一的，由HR对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法承担相应责任：

不按照规定及时、如实报告事故，临阵脱逃。

不积极参与救援工作的。

编造谣言，制造混乱现象，影响社会稳定和救援工作的。

伪造、故意破坏事故现场的。

阻碍、干涉事故调查工作，拒绝接受调查听证、提供有关情况和资料的。

11．附则

应急预案备案

按照国家和地方相关规定，应该向市级相关单位备案。

维护和更新

预案修订

公司生产工艺、公司的重要危险源发生变化；法规要求更新；演习过程中发现存在的问题或出现新的情况时EHS组织相关部门进行预案修订，并经内部评审、批准后分布实施。

制定与解释部门

本预案由公司总务部解释。

应急预案实施

本预案从颁发之日起执行。

当公司范围内发生事故时，综合预案与该事故的专项预案一并实施，未制定专项预案的参考对应类似的专项预案组织应急救援。