某县实施乡村振兴战略开展精神文明建设工作调研报告.docx

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某县实施乡村振兴战略开展精神文明建设工作调研报告

某县实施乡村振兴战略开展精神文明建设工作调研报告

近期，按照市文明办统一安排，县委宣传部、县文明办联合县文明委有关单位组建调研小组，通过实地考察、座谈研讨、问卷调查等方式，围绕文明办工作重点，就如何进一步加强农村精神文明建设工作开展专题调研。

现将调查情况报告如下。

一、基本情况（略）

二、工作情况

党的十八大以来，全县精神文明建设工作以培育和践行社会主义核心价值观为主线，大力加强思想道德建设，不断深化群众性精神文明创建活动，扎实推进“美丽乡村·文明家园”建设，在全社会弘扬真善美、传播正能量，凝聚起强大的精神力量。

主要呈现出以下几个特点：

（一）公民道德素质不断提高

1、抓宣传强教育。

一是把培育和践行社会主义核心价值观作为提升党员干部理论素养的主要途径，采取“道德大讲堂”“廉政大讲堂”“书记讲党课”等形式，通过开展集中学习、自主学习、知识竞赛、征文、撰写心得体会等方式，加强社会主义核心价值观学习宣传教育。

二是在县广播电视台、XXX报和县域网站开设社会主义核心价值观宣传专栏，全面解读核心价值观的精神实质和理论内涵。

三是利用宣传栏、广告牌、车体广告、建筑围挡、LED显示屏等媒介，制作社会主义核心价值观公益广告，公益广告数量占总体广告的X%以上，让社会主义核心价值观入眼、入耳、入脑、入心。

2、抓典型树模范。

一是深入开展“身边好人”评选推荐活动，动员全县各镇（办）、各部门积极参与身边好人线索推荐活动，将线索推荐的过程作为传播好声音、汇聚正能量的历程.二是扎实开展道德模范评选表彰活动，深入挖掘县域内涌现出来的助人为乐、孝老爱亲、诚实守信、爱岗敬业、见义勇为道德模范，大张旗鼓地进行表彰奖励，并通过道德讲堂、先进事迹报告会等形式，在全县掀起向道德模范学习的热潮。

近年来，涌现出省级道德模范X人。

三是广泛开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“好公婆”“好儿媳”等评选活动，通过活动宣传好家风家训、弘扬好传统美德，引导广大群众和家庭在评选活动中接受道德教育和心灵洗礼，培育文明、和睦、互助、友善的村风民风。

201X年，累计评选出“十星级文明户”X户，五好文明家庭X户，“平安和谐家庭”X户，最美家庭X户。

四是广泛开展“美德少年”评选活动，通过班级评选、学校推荐、县上联评等环节，先后开展X次美德少年评选表彰活动，累计评选表彰美德少年X余人，在青少年中掀起学习先进的热潮。

五是深入开展志愿服务活动，动员各级各部门注册成为志愿服务队，广泛开展各类志愿服务活动，累计在志愿云系统注册团体X个，志愿者X余人。

目前，我县荣获省市级最佳志愿服务社区X个，最美志愿者X人，最美志愿服务组织X个.

3、抓活动促普及。

一是抓好社会主义核心价值“六进”活动，采取“5+X”的模式（5个规定动作+若干重点工作），建立了C个核心价值观“六进”活动示范点，通过以点带面的形式，推动核心价值观普及，促进社会主义核心价值观落细落小落实，X“5+X”模式推进社会主义核心价值观“六进”活动被市评为创新奖二等奖。

二是组织开展“展家风晒家训”主题实践活动，通过家风家教故事会、展家风晒家训主题演讲赛等形式，弘扬文明家风，传播优良家教，践行家庭美德，倡导人人争做践行社会主义核心价值观的表率，先后组织先进事迹报告团深入全县开展巡回宣讲活动。

三是组织开展“道德讲堂”活动，严格按照唱道德歌曲、诵道德经典、看道德短片、讲道德故事、谈道德感悟等“五个一”流程开展道德讲堂活动，建立了机关道德讲堂、学校道德讲堂、社区道德讲堂、村道德讲堂等道德讲堂网络，每季度开展一次道德讲堂活动。

四是组织开展道德模范先进事迹报告活动，先后深入机关、镇办、学校、社区开展集中宣讲活动，起到很好的教育效果，在全社会营造了学习模范的氛围。

五是在全县范围内开展“我为中国梦添光彩”主题征文活动，并评选出一二三等奖、优秀奖若干名，将优秀的获奖作品在XXX报上刊发。

六是组织开展以“两学一做”为主题的“我学习、我践行核心价值观”演讲赛活动，通过演讲赛的形式，激发广大党员干部群众的自觉践行核心价值观，争当合格党员。

七是在全县中小学生中开展爱国主义读书教育活动和经典诵读活动，组织广大师生开展征文、演讲、讲故事、知识竞赛等四项重点活动，将各学校的优秀选手推荐参加全县比赛，我县连续X年推荐选手在省市获奖。

八是开展好我们的节日主题实践活动，围绕春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日开展群众喜闻乐见的活动，弘扬传统文化。

4、抓整治立标准。

一是深入开展文明交通专项行动，组织志愿者开展“文明交通”劝导岗主题活动，通过集中宣传教育、志愿劝导等形势，教育引导群众自觉遵守交通规则，倡导文明交通。

二是深入开展“文明餐桌”专项行动，在宾馆、饭店设置温馨提示牌，引导群众合理点餐、科学膳食，杜绝舌尖上的浪费。

三是开展“百城万店无假货”主题实践活动，命名表彰一批示范点，打造文明诚信一条街。

四是开展“扫黄打非”“清朗”“净网”等专项整治，打击违法行为，倡导文明上网。

五是开展“文明旅游”专项行动，倡导“做文明游客”新风尚。

（二）文明家园建设有序推进

研究制定了《X县“美丽乡村·文明家园”建设工作实施方案》，按照“先易后难、以点带面、整体推进”的工作思路，我们坚持“十个一”的标准，每年打造X个示范村。

在工作中我们特别注重宣传引导，大力开展“一墙”（村文化墙）、“一堂”（村道德讲堂）、“一会”（村民大会）和“一喇叭”（村广播室）等“四个一”工程，将公益广告与村容村貌相融合，打造“乡风文明一条街”，让道德“可见”。

全面实施十星级文明户、最美家庭、道德模范等评选活动，让模范“可学”。

从群众身边的陋习入手，深化“讲文明·除陋习·树新风”主题实践活动，扎实开展文明村镇、文明家庭等农村精神文明创建活动，让文明“可行”。

目前，我县X个示范村已基本建成。

（三）群众文化生活日益丰富

1、狠抓公共文化服务体系建设。

按照中省贫困地区村综合文化服务中心建设安排部署，以“七个一”为要求，强抓了X个示范村。

近年来，建成了X个公共文化服务站，X个村级文化活动广场，X个村级文化活动室、广播室，完成了X套（户）广播电视“户户通”建设工程，新建了“数字农家书屋”X，标准化农家书屋X个，实现了村级文化活动室、广播室、广播电视户户通和农家书屋全覆盖，满足了基层群众的公共文化需求。

2、紧抓基层乡贤文化队伍建设。

我们将威望高、有经验、能力强的老党员、老干部、老教师组织起来，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家风家训整理、乡贤文化研讨等活动，用乡贤文化凝聚道德力量、传播主流价值；将有文艺特长、爱好、能力的群众组织起来，广泛开展群众文化、文艺活动，用文艺文化活动活跃农村文化生活、满足群众精神需求。

近年来，先后注册登记业余群众文化活动团体120个，在册人员1.2万余人。

3、常抓基层群众文艺演出活动。

我们大力启动实施了明星演员、明星剧团打造行动，培育了一批以剧团演职人员为骨干的文化队伍，扩大演艺团体、创新演艺形式、丰富演艺内容、提升演艺水平，不断满足群众精神文化需求。

先后举办了“X”群众舞蹈电视大赛等系列大型文化活动25场次；结合元宵、端午、重阳等传统节日，开展专题群众性文化活动10余场次；常年开展闹花灯、扭秧歌等表演500余场次；送戏下乡30场次，送电影下乡1176场次，配备流动图书车，开展送图书进校园、进社区等活动6次，共计图书3600册。

4、实抓特色精品文化创作传承。

大力实施传统文化和历史文化挖掘和传承工作，设立了“文学文艺创作基金”，鼓励广大文艺文学工作者创作精品力作，创作编排的大型文化舞台剧“XX，实现了常态化演出，编排的X参加“全国乡村春节晚会”演出录制，X入选省级非物质文化遗产名录。

通过多种多样的群众文化活动，丰富了居民的文化生活。

（四）精神文明创建日益规范

1、深入开展文明城市创建工作。

X县于2012年正式启动文明城市创建工作，先后组织开展“联手创文明”万人签名、“文明之夏”文艺演出、“青年志愿者劝导岗”“创文知识竞赛”、行业标兵和道德模范评选表彰、“小手拉大手，共朝文明走”等十大专题行动，201X年度成功创建成为市级文明县城，201X年又成功创建成为省级文明县城。

201X年提出申创全国文明城市的目标，先后组织开展X项重点工程，顺利通过省级文明县城复查验收。

2、扎实开展文明单位创建活动。

研究出台了《X县文明单位管理办法》，规范了各级各类精神文明创建活动的流程、标准和奖励机制，对X个省级文明单位和X个市级文明单位实行动态管理，促进了文明创建的常态化。

有效实施了“文明景区”、文明餐桌、文明交通、百城万店无假货和诚信经营示范户评选活动。

在县直各单位和窗口行业执法部门，以职业道德建设为突破口，制定和完善了职业道德规范、日常行为规范和服务程序规范，提高了行业的服务水平。

将精神文明建设工作纳入单位、部门年度目标责任考核范围，制定详细考核标准，严格考核，确保各项工作落到实处。

三、存在问题

近年来，我县公民道德建设取得了一定成效，社会道德风尚发生了一系列可喜变化，但我们也必须清醒地看到，精神文明建设工作仍然存在着不少问题，有的还比较严重，与我县经济社会快速发展还不相适应。

这些问题主要是：

1、思想认识有待进一步提高。

在调研中干部，特别是领导干部，对农村精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，重视不够，在日常工作中存在“一手硬、一手软”的现象，认为精神文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不能立竿见影，不如抓物质文明，摸得着，看得见，体现政绩明显，于是对精神文明建设工作都是号召多，落实少。

2、工作机构有待进一步健全。

在调研过程中发现，精神文明建设工作机构不健全，县文明委平台已搭建，主任由县委书记担任，副主任由县长、副书记、宣传部长担任，成员涉及相关单位主要负责人，文明委下设文明办，文明办主任由县委宣传部副部长兼任，文明办没有编制，没有工作人员，没有专项工作经费；各镇（办）设有科教文卫办公室，工作职责上没有精神文明建设工作任务，遇到工作都是临时安排人负责，没有明确工作人员；县直各部门精神文明建设工作大多是和办公室联系在一起，只有少数申请创建文明单位的单位，设有文明办或创建办，负责精神文明建设工作。

3、公德意识有待进一步加强。

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的快速推进，社会的一些领域和一些地方道德失范，价值导向扭曲，是非、善恶、美丑界限混淆，与社会主义道德相违背的拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一部分人中有所滋长。

公共场所大声喧哗、乱扔垃圾、乱贴乱画、随地吐痰等不文明、不道德现象时有发生；行人和摩托车不遵守交通规则，闯红灯现象还比较普遍；破坏城市公共设施的现象屡禁不止等等。

这些不文明行为的存在，直接影响着X的经济社会发展和城市形象。

4、社会风气有待进一步改善。

“天价彩礼、豪华婚礼、无边份子”已成为社会反映最强烈的突出问题。

结婚、生子、过生日、考大学，以及乔迁、开业等名目繁多的“随礼风”盛行，礼金从最初的五十、一百，到现在的二百、三百、五百，甚至更多，一年下来仅此一项支出接近或超过万元，是不少家庭特别是贫困家庭一笔不小的费用。

同时，红白喜事大操大办、相互攀比，铺张浪费现象较为严重，挣了“面子”，增了负担，成为当前社会的普遍诟病。

5、群众文化有待进一步丰富。

农村文化设施跟不上农民日益增长的文化需求。

有的镇特别是自然村，由于受经济条件制约，硬件建设投入少，文化阵地少，设施老化，无法发挥作用，一些乡村的文化活动场所形同虚设，没有开展正常的文化活动。

逐步富裕起来的农民，对物质文化生活的需求日益提高，在无处可去可乐的情况下，一些不健康的东西乘虚而入，侵蚀人们的思想。

有些封建迷信活动也打着弘扬民俗文化的幌子借机敛财、贻害百姓。

四、对策建议

1、完善工作机构。

一是进一步加强基层精神文明建设工作机构，增设县文明办副主任职数，增加县文明办的人员编制；二是加强镇（办）精神文明建设力度，配好配齐镇（办）宣传文化工作队伍，确保精神文明建设工作有人抓、经常抓；三是提高年度目标责任考核精神文明建设考核权重，研究制定符合实际、便于操作的考核办法，采取年度考核和日常考核相结合，加强精神文明建设的考核和奖励力度，进一步提高各镇（办）、各部门对精神文明建设的重视程度，杜绝“一手软、一手硬”的问题；四是充分发挥村委会、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成在村党支部领导下的各基层组织协调运行，民主管理新体制，形成强大合力，共同做好农民群众的思想政治工作，用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地，促进乡风文明建设。

2、强化道德教育。

一是加强社会公德教育。

在现代社会，公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公共利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，已成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。

要通过宣传教育、开展活动等手段，在全社会大力倡导社会主义核心价值观，不断提高责任意识和自律能力，努力形成文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会氛围。

二是加强职业道德教育。

要以开展“两学一做”活动为契机，强化道德修养和职业操守，切实解决办事拖拉、敷衍塞责和“门难进、脸难看、事难办”等问题，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好形象。

三是加强家庭美德教育。

通过“文明家庭”评选表彰活动，引导家庭成员之间、邻里之间互勉共进、互信互谅，以诚相待、忠实真挚，宽容大度、谦恭礼让，促进家庭美满幸福、社会安定和谐。

四是加强个人品德教育。

通过广泛开展“道德模范”“身边好人”“最美人物”等系列评选活动，选树群众身边的先进典型，在全社会营造浓厚的学习先进、争当先进的氛围。

3、狠抓移风易俗。

一是广泛开展以“禁红白喜事大操大办，树文明时尚、喜事新办的理念”、“禁奢侈浪费盲目攀比，树艰苦奋斗、勤劳节俭的理念”、“禁封建迷信打牌赌博，树崇尚科学、健康高雅的理念”为主题的“三禁三树”主题实践活动，遏制农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为，倡导文明新风；二是推动制定村规民约，每个镇办、每个村都要结合实际，制定完善乡规民约、村规民约等规章制度，对红白喜事范畴、办席标准、规模、人情大小予以上限控制，建立健全并充分发挥村民议事会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众自治组织的作用，倡导孝老爱亲、尊老爱幼、尚德向善、厚养薄葬等优良传统和文明新风，探索设置“陋习曝光台”，对不听劝戒大操大办的人和事进行曝光；三是开展民风家风建设，以村为单位，培育形成崇德向善的淳朴民风和厚道家风，以移风易俗为重要内容，挖掘弘扬优秀的家风家训，宣传推广一批优秀的家风家训典型。

通过讲家风故事、写家风晒家训等形式，使家风家训成为每个家庭成员崇尚的价值理念；四是深入开展“十星级文明户”“好公婆”“好儿媳”等先进模范评选活动，通过道德讲堂等形式进行宣传教育，设立“善行义举榜”，弘扬社会正能量。

4、加快文化建设。

一是加强县、镇、村三级公共文化服务体系建设，严格“七个一”建设标准，推进基层综合性文化服务中心建设，促进城乡基本公共文化服务均等化。

二是抓好广播电视无线覆盖、全民阅读普及，数字电影放映、送戏下乡、送图书下乡进村（社区）等工程建设。

三是进一步做好图书馆、文化馆、博物馆的免费开放工作，提升文化服务供给力。

四是加强村级乡贤文化队伍建设，将村级有文艺爱好的人员组织起来，定期开展群众喜闻乐见的文艺活动，通过文艺的方式凝聚正能量。

5、加强环境整治。

一是开展“四清四改”活动，即“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”现象的发生；“清残垣断壁和路障”，拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；“清庭院”，清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；“改房、改厕、改圈、改灶”；二是经常开展农村环境综合整治活动，打造干净整洁的农村居住环境；三是将卫生保洁工作纳入村规民约的内容，教育引导群众“各扫门前雪”；四是各村的包扶单位要在群众居中集中区实施“美化”“绿化”“亮化”工程，切实解决群众的实际困难。