社区事件管理系统解决方案.docx

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社区事件管理系统解决方案

第一章：

概述

党的十六届五中全会提出，推进国民经济和社会信息化，加强信息资源开发和共享，完善社会管理体系，坚持以人为本，畅通诉求渠道，建立健全社会预警体系，提高调处人民内部矛盾纠纷和处置突发性事件的能力，以信息化推进社会主义和谐社会建设。

社区中心担负着受理群众来信来访、调处社会矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要职责，随着信息化、市场化的不断发展，人民群众围绕切身利益面对和产生的价值观念信号不能增强，各种新情况新问题将不断通过信访渠道反映出来，如何适应信访工作新形势、新任务，掌握和运用现代先进通信和网络技术、建立社区事件管理信息系统、进一步畅通信访渠道、维护人民群众根本利益、密切党和政府与人民群众的联系，已成为当前各级社区、街道办事处和广大干部必须思考的一个新课题。

1.1建立社区事件管理信息系统、加强社区办公管理信息化建设是一项紧迫的工作任务

第一、“信息化事件处理”是目前工作发展的趋势所在。

信息化带来了人们思想观念的多维化、利益诉求反映方式的多样化，“高速、快捷、便利、高效”是当前信息时代对社区工作提出的客观要求。

第二、避免重复受理、处理，降低行政成本，提高行政效率，合理利用信息网络资源，建立本地区事件管理信息系统。

　　第三，建立社区事件管理信息系统赋予了社区中心工作崭新的工作方式和方法，是社区工作的拓展和延续。

信息系统把电话、电子邮箱、传真和网络等多种信息资源有机结合起来，它的广泛应用，对于提高社区工作效率，方便群众反映问题，减轻社区工作者的劳动强度，加快信访信息的传递速度，及时化解矛盾，采纳群众建议具有十分重要意义和积极作用。

第四，建立社区事件管理信息系统对提高社区干部素质、推动社区工作开展具有创新意义。

先进的通信、网络技术在社区业务的广泛应用，是社区工作方式方法的一项重大突破。

社区工作者靠“笔”、“嘴”、“腿”的传统工作方法，工作量大，工作效率低，影响了处理社区问题的时效和质量。

1.2社区事件管理信息系统基本工作流程：

社区事件管理信息系统主要由三个主要的模块组成：

工作页面、管理页面、后台页面。

图1、2、3分别介绍了每个模块的具体工作流程。

图1-1

图1-2

图1-3

第二章来访登记

下面介绍主页面来访登记的操作方法：

2.1来访登记

来访登记菜单下的来访登记

来访登记主要是登记群众的来访信息包括来访人信息、反映情况、来访详情，来访人信息如：

姓名、性别、年龄、民族、身份证号、文化程度、政治面貌、地址、单位，当操作人员输入身份证号码时系统会判断身份证号码是否正确；反映情况如：

来访类型（反映建议、办理事件、解决纠纷、求决、其他等可以在基础信息里修改，为了方便统计采用下拉框方式选择）反映问题及诉求、责任单位（为了方便统计采用下拉框方式选择，在基础信息里可以修改）、责任人、所属问题（企业改制、农村土地征用等信息，为了方便统计采用下拉框方式选择，在基础信息里可以修改）；来访详情如：

来访性质（个体访、重访、集体访）、来访人数、来访代表、异常行为（服毒、跳楼等信息可以在基础信息里修改，为了方便统计采用下拉框方式选择）、是否重访（如重访可以提供初访编号）、上访层次，提供保存和当面回复功能，保存后信息进入分流池等待处理，当面回复如来访人同意回复内容此次来访即可办结，来访信息被保存，来访日期和编号自动产生，并可以在此输入前台窗口处理意见，操作界面如图2-1所示：

图2-1

2.2上级交办

来访登记菜单下的上级交办

上级交办主要是用来登记上一级单位交办来的来访案件，主要信息有：

上级交办号，交办人，交办人职务，交办单位，其他的信息与来信相同，具体操作界面如图2-2：

图2-2

第三章来访处理

3.1、领导批示

领导批示主要是用来查询临潼区各级领导针对某个问题，或一些工作指导方针，仅供各工作站点查看用。

3.2来访分流管理

来访分流管理主要是处理从信访登记系统转过来的数据，在此有权限的操作人员可以进行信访案件分流表界面如图3-2所示：

图3-2

在此界面可以进行来访信息查看、进入分流管理、删除信访信息（当然是有权限控制的）等操作，选择具体的信访案件后点击红色的“处理分流”即可进入信访信息处理界面如图3-4所示：

图3-4

在此可以进行如下操作：

上报领导、分流处理、领导督办、不予受理、不再受理、办结归档，公开答复，用户点击“上报领导”按钮进入如图3-5界面：

图3-5

选择上报人员并输入请求期限提交即可完成上报领导的操作；点击“分流办理”选择或输入相应的信息点击提交即可完成分流处理工作（分流是指将上级领导批示的来访案件转办给相关的部门人员处理）；点击“领导督办”按钮并提交即可完成领导督办操作，相关的信访案件就会显示领导督办状态；点击不予办理或不予受理按钮并提交即可此两项操作；点击“办结归档”按钮进入办结归档界面如图3-6：

图3-6

在此选择相关办结分类信息包括：

所属单位、区域、所属问题分类、所属问题，选择后提交即可完成归档操作；点击“公开答复”输入相关答复内容既可完成公开答复操作，具体的答复内容将在网站上显示供大家参考；点击“标记查看”按钮时表示对此信访案件不做任何操作只是查阅了本条信访信息；点击“导出excel”即可将此条信访相关信息保存到excel电子表格里。

3.3我的信访处理

我的来访处理主要是用来显示当前用户的待处理和以处理的相关信访信息，可以在此界面对相关信访信息进行查询如图3-7和填写相应处理结果等信访案件处理信息，点击“查阅”可以查看相关的信访信息，并可以查看各信访案件的办理状态如：

办结归档，公开答复，分流办理等如图3-8，

图3-7

在图3-8的界面中填写好处理结果，选择处理状态，填写时限后提交即可，若只是表示查看不做相关处理，点击“查看标记“即可，点击“导出excel”即可将此信访登记相关信息导出excel中进行排版打印。

3.4、来访办结存档

来访办结存档用于查询信访系统中所有已办结的来访案件（当然有权限控制，操作员只可以查看本部门的来访办结信息），点击“查档”即可查看相关信访信息，并支持按姓名、编号、内容、时间进行查询，如图3-9

图3-9

第四章统计报表

统计报表主要功能是针对以往的历史数据进行分析以图和表的形式显示，用户可以随意的选择时间段进行查询。

4.1分析图表

图表主要是以柱状图的方式显示相关的历史来访数据，如图4-1

图4-1

可以统计以下信息：

来访类型、来访性质、所属问题、是否重访等。

４.2生成报表

生成报表主要是以表格的方式对历史信访数据进行分析，用户可以选择时间段和统计来源，可以统计如下报表：

上访层次统计表、初信初访分类统计表、地方来访工作机构信访数据统计表——内容分类、所属问题内容排行表、群众异常访统计表、来访数据统计表－总表，并且所有报表均可以导出到excel进行打印，以上访层次统计表为例操作方法如下：

单击▼按钮选择开始和结束时间，这里不能手工输入，然后再选择是统计“来信来访（包括网上来访）”还是“上级交办”之后点击提交按钮即可查询出相应的信访历史数据信息，点击“导出excel”即可将此统计报表导出到excel进行打印。

第五章任务管理

任务管理主要是用于添加和查询个人事务提示设置，以方便安排工作。

5.1事务提醒

事务提醒主要是用来查看用户自己的相关事务安排，直接以列表的方式显示，如图4-3

图4-3

5.2添加事务

添加事务是用于用户添加自己的相关个人工作等相关事务，以备查询，只需输入计划任务名、内容、提示时间提交即可完成添加事务操作。

如图4-4

图4-4

5.3管理事务

管理事务用来管理用户自己设定的事务提示，可以进行删除和编辑等操作，选择相应的事务日期即可进入查看计划界面如图4-5

图4-5

在此可以进行编辑和删除操作。

第六章个人资料管理

个人资料管理主要是用来修改用户个人信息和修改密码，具体操作比较简单就不多说了。

第七章公共信息

公共信息主要是用来查看管理员或领导发布的相关公共信息，包括公告和信访知识库等相关信息，供大家交流用，并且还可以单独针对个人发送相应的文件。

第八章系统管理

系统管理主要是用来管理系统相关设置和添加用户、权限管理、添加基础信息等操作。

8.1添加角色

可以在此添加相关的管理角色，并且可以设置相应的权限，如图8-1

图8-1

输入相应的角色名、选择相应的权限后提交即可完成添加角色操作。

8.2管理角色

主要是用来修改和删除已添加的角色，可以对相应的角色重新设置权限，也可以删除某个角色，如图8-2

图8-2

8.3添加管理员

在此可以添加各个点的管理员并可以指定他们相应的角色，同时拥有此角色的所有权限，可以设置此用户的所在部门和所在区，如图8-3

图8-3

8.4管理管理员

管理管理员是用来管理各个乡镇点的操作员的账号，可以修改权限，密码，删除，锁定用户等操作，如图8-4

图8-4

8.5添加信息和管理信息

添加信息和管理信息主要是管理员来管理公共信息相关内容，在此添加相关公共信息可以有选择的让其他用户查看，只要选择要添加信息的大类然后输入相关的信息，提交即可。

管理信息只要是管理已添加的信息可以重新编辑，删除信息。

8.6基础数据

基础数据主要是用来添加来访管理等相关信息，包括：

民族、学历、上访层次、政治面貌、上访类型等相关基础信息，选择要添加的基础信息分类即可添加基础信息，点击管理即可对基础信息的数据进行编辑管理。