中华人民共和国集宁至丰镇高速公路勘察设计招标评标报告dochhh.docx
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中华人民共和国集宁至丰镇高速公路勘察设计招标评标报告dochhh
中华人民共和国
内蒙古自治区二连浩特至河口国道主干线
集宁至丰镇段高速公路
勘察设计招标
评标报告
招标人：
内蒙古自治区公路局
2003年5月
一、项目概述：
1.招标项目规模、标准描述：
拟建的二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路，起点位于呼集高速公路三号地互通北出口，接二连浩特至河口国道主干线白音察干至集宁段公路终点。
路线由北向南纵贯集宁南、平地泉、土贵乌拉、纳令沟、西营、丰镇市、拒墙堡，终点位于丰镇市南蒙晋交界处的拒墙堡，与山西省二连浩特至河口国道主干线相接。
全长约72公里，计算行车速度100公里/小时，路基宽度26米。
2.招标项目通过地区地形、地质状况的简单描述：
本项目起点位于呼集高速公路三号地互通北出口，路线由北向南纵贯集宁南等地区。
本项目所在区属内蒙古中部阴山山地单元，属集宁周围察哈尔熔岩台地地形，台地地貌形态变化较大，台地因受长期剥蚀作用，台面起伏不平，轮廓不完整，并有被深切割沟谷所分隔而形成面积不等的桌状山和剥蚀残山，一般可见3-4级台面的熔岩台地，在察右前旗一带可见二级台地。
一级台地高程1350—1600米，相对高度85—335米，台地轮廓完整，台边有浅沟切割；二级台地高程1480--1820米，相对高度185—555米，台面起伏不平，被沟谷切割成面积不等的桌状方山。
路线所经地区岩层为：
太古界桑干群地层区域内的变质岩系，主要岩性为紫苏斜长麻粒岩，含紫苏黑斜长片麻岩及少量透辉斜长麻粒岩，斜长角闪岩，该地层的岩石均受混合岩化作用，局部形成条带至条纹状混合岩；元古界震旦系地层，在山岭有少量分布，区域内岩性为浅肉红色石英岩状砂岩及粉红色中层白云岩；古生界寒武系、奥陶系及石炭系地层，其岩性主要白云岩、页岩、砂岩等；中生界侏罗系、白垩系地层，其主要岩性为紫色、灰白色长石石英岩，灰紫色砂质页岩，中夹数层煤，紫色灰白色及灰绿色泥岩、砾岩；新生界第三系渐新统、中新统、上新统，第四系更新统、全新统地层，其主要岩性砂岩、砂砾岩、玄武岩，红色黏土，砂砾层，湖向淤泥及河流中冲洪积层等。
项目所在区域地下水可分为两类：
松散岩类孔隙水和碎屑岩类裂隙孔隙水；碎屑岩类裂隙孔隙水根据水力特性又可分为潜水和承压水。
3.招标方式及合同段划分：
内蒙古自治区交通厅以内交发[2003]384号向内蒙古自治区人民政府申请二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇高速公路勘察设计进行邀请招标。
内蒙古自治区政府以内政字[2003]301号批准二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇高速公路勘察设计进行邀请招标。
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标，共分二个合同段：
第一合同段为全线72公里路线、路基、路面、桥涵、路线交叉等土建工程的勘察设计；
第二合同段为全线72公里的交通工程及沿线设施的勘察设计。
4.招标代理机构的选择：
本项目为自行招标。
二、招标过程回顾
1.招标公告：
本项目为邀请招标，招标人直接向有资质、有经验的投标人发送了投标邀请书。
第一合同段由内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司、中国公路工程咨询监理总公司、山西省交通规划勘察设计院等三家单位接受邀请并参与投标；第二合同段由中国公路工程咨询监理总公司、广东省公路规划勘察设计院、江苏省交通规划设计院等三家单位接受邀请并参与投标。
2.资格预审结果：
本项目为邀请招标，采取资格后审形式。
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司、中国公路工程咨询监理总公司、山西省交通规划勘察设计院、广东省公路规划勘察设计院、江苏省交通规划设计院共五家单位所授的六个合同段均通过了资格后审。
3.招标文件发售及标前会议情况：
2003年4月18日在内蒙古交通厅院内网球馆向被邀请的投标人出售招标文件。
2003年4月20日招标人组织进行现场考察；2003年4月23日在内蒙古自治区公路局3楼会议室召开标前会议。
4.开标情况：
根据招标文件规定，招标人于2003年5月10日9时（北京时间）在内蒙古自治区公路局三楼会议室召开了二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标开标大会。
第一合同段共有内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司、中国公路工程咨询监理总公司、山西省交通规划勘察设计院等三家投标人递交了投标文件。
第二合同段共有中国公路工程咨询监理总公司、广东省公路规划勘察设计院、江苏省交通规划设计院等三家投标人递交了投标文件。
经检查，每一个招标合同段的投标人数量均满足法定数量，经监督人员对所有投标文件的密封情况进行了一般符合性检查后，进行了公开开标。
三、评标工作组织及评标程序
1.评标委员会组织情况：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标第一、二合同段的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责评标，评标委员会由自治区专家库中抽选的4名专家和招标人的1名代表共5人组成。
评审委员会委员分别是：
李和平、刘永祥、宋仁勇、郝庆华、董永新。
评标委员会推选李和平为评标委员会主任委员，负责主持项目的评标工作。
2.评标工作时间和评标程序安排：
评标委员会于2003年5月10日至5月15日进行了封闭式评标。
评标工作开始前，评标委员会全体成员听取了招标人代表对本工程概况和有关本次招标开标、清标情况的介绍。
随后评标委员会成员学习了交通部《公路工程勘察设计招标评标办法》，审议了本招标项目的评标办法实施细则，阅读了本项目招标文件，审查了各投标人递交的投标文件，并听取了投标人对投标项目的陈述。
评标委员会成员按照招标文件和评标办法实施细则规定，采用综合评价法对各投标人进行综合打分，计算出平均值作为投标人的最终得分，按得分从高到低向招标人推荐了中标候选人。
内蒙古监察厅驻交通厅监察室对评标工作进行了全过程监督。
3.评标细则的制定情况：
按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，本招标文件均附有评标办法，将评标因素的权重值告知投标人。
在评标过程中仅对各评标因素权重制定评分细则（详见附件）。
四.中标人的确定
1.中标人及基本情况：
第一合同段：
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司，具有工程勘察综合类甲级和工程设计公路行业（公路）甲级资质企业。
第二合同段：
中国公路工程咨询监理总公司，具有工程勘察综合类甲级和工程设计公路行业（交通工程）甲级资质企业。
以上企业均符合资质规定和招标文件规定条件。
2.确定中标人说明：
招标人确定的各合同段中标人均为评标委员会推荐的第一中标候选人。
五.附件：
评标委员会评标报告
二连浩特至河口国道主干线
内蒙古自治区集宁至丰镇段高速公路
工程勘察设计招标
（第一合同段）
评标委员会评标报告
评标委员会负责人（签字）：
评标委员会成员（签字）：
2003年5月
一、
评标工作回顾
二、
评标委员会组成情况
三、
废标情况说明
四、
澄清、说明事项汇报
五、
综合评价后的投标人排序
六、
评标结果和推荐的中标候选人
七、
附表
附表一评标委员会名单
附表二资格审查强制性履约标准审查表
附表三符合性审查表（第一信封）
附表四评分表
附表五报价清单开标记录表
附表六符合性审查表（第二信封）
附表七综合得分排序表
八、
评标细则
一、评标工作回顾
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标，经内蒙古自治区人民政府批准，采取邀请招标方式进行。
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标，共分二个合同段：
第一合同段为全线72公里路线、路基、路面、桥涵、路线交叉等土建工程的勘察设计；
第二合同段全线72公里的交通工程及沿线设施勘察设计。
2003年5月10日9时（北京时间）,二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标在内蒙古自治区公路局进行了开标。
第一合同段共有内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司、中国公路工程咨询监理总公司、山西省交通规划勘察设计院等三家投标人递交了投标文件。
招标人组成的招标清标工作组，于2003年5月10日至5月13日进行了封闭工作,分别对各投标人的第一信封（商务文件、技术文件）进行了清标和符合性审查。
内蒙古监察厅驻交通厅监察室对开标和清标工作进行全过程监督。
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标第一合同段的评标专家从自治区评标专家库抽取。
评标委员会由自治区专家库抽取的4名专家和招标人的代表1人组成。
评标工作开始前，评标委员会全体成员听取了招标人代表对本工程概况和有关本次招标开标、清标情况的介绍。
随后评标委员会成员学习了交通部《公路工程勘察设计招标评标办法》，审议了本招标项目的评标办法实施细则，阅读了本项目招标文件，审查了各投标人递交的投标文件，并听取了投标人对招标项目的陈述。
内蒙古监察厅驻交通厅监察室对评标工作进行了全过程监督。
1.对第一个信封的符合性审查
评标委员会对二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标第一合同段的内蒙古交通设计研究院有限责任公司、中国公路工程咨询监理总公司、山西省交通规划勘察设计院等三家投标人所递交的投标文件进行了符合性审查，上述三家投标人均作出了实质性的响应【详见附表三符合性审查表（第一信封）】将进入下一阶段评审。
2.技术评审
评标委员会对投标文件的技术部分，投标人的类似设计经验和信誉、拟派项目的设计负责人及分项负责人的资质和能力，技术建议书和设计大纲，和投标人对该项目的理解等进行了评审。
投标人在规定的时间内向评标委员会进行了投标情况的汇报。
评标委员会成员按照评标办法实施细则规定各自进行打分，在此基础上算出各投标人的平均得分。
【结果详见附表四评分表】
3.报价清单的评审
评标委员会在技术评审结束后，在招标监督人员、评标委员会成员在场的情况下开启第一个信封已通过符合性审查、经过技术评审的3家投标人的第二个信封（报价清单）。
评标委员会依据评标办法实施细则对递交的报价清单进行符合性审查，经审查，三家投标人的投标文件的报价清单均作出实质性响应，均已获得通过。
【详见附表五符合性审查表（第二信封）】
4.报价的算术性错误修正
（无）
二、评标委员会组成情况
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标第一合同段的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责评标，评标委员会由自治区专家库中抽选的4名专家和招标人的1名代表共5人组成。
评审委员会委员分别是：
李和平、刘永祥、宋仁勇、郝庆华、董永新。
评标委员会推选李和平为评标委员会主任委员，负责主持项目的评标工作。
三、废标情况说明
（无）
四、澄清、说明事项纪要
（无）
五、综合评价后的投标人排序
评标委员会依据评标办法实施细则规定经综合评审打分，各合同段由高向低排序为：
合同段
名次
投标人
得分
第一合同段
第一名
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
94
第二名
山西省交通规划勘察设计院
88.58
第三名
中国公路工程咨询监理总公司
82.82
六、评标结果和推荐的中标候选人
合同段
名次
中标候选人
得分
第一合同段
第一名
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
94
第二名
山西省交通规划勘察设计院
88.58
评标委员会成员签字：
附表一
评标委员会名单
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
姓名
单位
职务、职称
签名
备注
1
李和平
内蒙古自治区公路局
高级工程师
主任委员
2
刘永祥
内蒙古自治区公路局
高级工程师
评委
3
宋仁勇
内蒙古自治区公路建设
项目招标办公室
工程师
评委
4
郝庆华
内蒙古自治区公路建设
项目招标办公室
高级工程师
评委
5
董永新
内蒙古自治区公路局
工程师
评委
附表二
资格审查强制性履约标准审查表
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
申请人名称
设计经验
人员
结论
通过
不通过
1
山西省交通规划勘察设计院
√
√
√
2
中国公路工程咨询监理总公司
√
√
√
3
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
√
√
√
注：
√表示通过;×表示不通过
审查人：
附表三符合性审查表
（第一信封）
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
项目
投标人
山西省交通规划勘察设计院
中国公路工程咨询
监理总公司
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
1
投标文件内容齐全、字迹和各种证件复印件清晰可辨
√
√
√
2
投标文件中的法定代表人或法定代表人授权代理人的签字齐全
√
√
√
3
投标人与资格预审投标申请人是否相符
√
√
√
4
按照招标文件的规定提供了授权代理人授权书，并附有公证机构的公证书
√
√
√
5
提供了合格的投标担保
√
√
√
6
有分包计划的，提交了分包计划和对分包单位的资质证明材料
√
√
√
7
其它
√
√
√
8
结论
通过
√
√
√
不通过
注：
√表示通过;×表示不通过
评标委员会成员（签名）:
附表四
评分表
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
项目
基本分值
投标人得分
山西省交通规划勘察设计院
中国公路工程咨询监理总公司
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
第
一
信
封
1
投标人的信誉和与本工程相关的具体经验10分
类似项目勘察设计经验6分
6
5
6
投标人的信誉4分
3
4
3
2
拟投入本项目的人员资格和能力25分
项目负责人资历15分
13
10
12
各分项负责人资历10分
10
10
10
3
对本项目的技术建议书35分
对招标项目的理解5分
5
5
5
对关键技术问题分析和对策措施14分
10
9
13
总体设计思路8分
6
6
7
对本项目工程造价的初步测算3分
3
3
3
对本项目勘查设计的特点、计划工作量和实施安排5分
5
5
5
4
勘察设计工作大纲
10分
勘察设计工作大纲内容5分
5
4
5
勘察设计工作进度与质量保证措施5分
5
4
5
5
技术设备5分
技术设备的投入5分
4
4
5
6
后续服务5分
设计期、施工期服务5分
4
4
5
合计
90分
79
73
84
第二信封
7
报价10分
10分
9.58
9.82
10
总计
100分
88.58
82.82
94
评标委员会成员（签名）：
附表五
报价清单开标记录表
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
投标人名称
投标报价（元）
优惠后最终报价（元）
1
山西省交通规划勘察设计院
18414456
18414456
2
中国公路工程咨询监理总公司
17960801
17960801
3
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
16563656
16563656
注：
优惠条件中有定量能计算可的参加评标。
优惠后的报价为最终报价，无定量的仅供评标委员会参考，同等条件下优先。
如中标可作为合同条件。
记录人签字：
评标委员会主任委员签字：
附表六
符合性审查表
（第二信封）
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
序号
投标人名称
审查内容
山西省交通规划勘察设计院
中国公路工程咨询监理总公司
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
1
勘察设计取费依据符合现行公路工程勘察设计取费标准规定
√
√
√
2
勘察设计取费计算方法合理
√
√
√
3
勘察设计取费计算清单明晰
√
√
√
4
结论
通过
√
√
√
不通过
注：
1.√表示通过;×表示不通过
2、上述1、2、3项中任意一项为“×”，则结论为“×”，表明未通过符合性审查。
评标委员会成员（签名）:
附表七
综合得分排序表
工程名称：
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路勘察设计第一合同段
排列
序号
投标人
设计取费报价
（元）
综合评分
评标委员会意见
1
内蒙古自治区交通设计研究院有限责任公司
16563656
94
推荐为第一中标候选人
2
山西省交通规划勘察设计院
18414456
88.58
推荐为第二中标候选人
3
中国公路工程咨询监理总公司
17960801
82.82
评标委员会全体成员（签字）：
二连浩特至河口国道主干线
集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标
（第一合同段）评分细则
依据二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计（第一合同段）评标办法，特制定本评分细则。
（一）投标人的信誉和与本项目相关的具体经验，满分10分
1、完成类似项目的勘察设计经验（只计有业主提供证明文件的项目），最高6分。
曾完成过里程均在50公里以上（含50公里）高速公路工程勘察设计的数目：
完成过2个项目的，得5分；
完成过3个及3个以上项目的，均得6分；
2、投标人的信誉，最高4分。
（1）获得ISO9000质量体系认证且认证在有效期内，得1分；
（2）近5年获得省部级优秀勘察设计奖，得1分；
（3）履约质量，最高2分：
信誉较好，业主评价较高，得1分；
信誉好，业主评价高，得2分。
（二）拟投入本项目的人员资格和能力，满分25分
1、项目负责人的资历，最高15分。
（1）高速公路勘察设计经验年限，最高5分。
5年以下不得分；
5~10年（含5年），得3分；
10年得5分。
（2）近5年内作为项目负责人主持过里程均在50公里以上（含50公里）高速公路勘察设计工作的项目个数，最高10分。
主持过1个项目的，得7分；
主持过2个或两个以上项目的，得10分；
2、各分项负责人的资历，最高10分。
各分项负责人的资历仅满足资审文件最低要求的，得5分；在此基础上，每个分项负责人在近5年内的类似勘察设计经验每增加1个项目，加1分，每个分项最高得2分，但本单项最高得分为10分。
（三）对本项目的技术建议书，满分35分
1、对招标项目的理解，最高5分。
对本次招标项目所包括的勘察设计工作范围和任务描述不够准确，得0~1分；
对本次招标项目所包括的勘察设计工作范围和任务描述基本准确，比较具体，得2~3分；
对本次招标项目所包括的勘察设计工作范围和任务描述非常准确、具体，得4~5分。
2、对招标项目关键技术问题的分析和对策措施，最高14分。
（1）对招标项目的关键技术问题把握不够准确，得0~2分；
对招标项目的关键技术问题把握基本准确，得2~4分；
对招标项目的关键技术问题把握准确，得4~6分；
（2）针对本项目在初步设计和施工图设计阶段中应着重解决的技术问题，所提出的处理措施可行性差，得0~2分；
针对本项目在初步设计和施工图设计阶段中应着重解决的技术问题，所提出的处理措施基本有效可行，得3~5分；
针对本项目在初步设计和施工图设计阶段中应着重解决的技术问题，所提出的处理措施有效可行，得6~8分。
3、总体设计思路，最高8分。
总体设计思路混乱，不符合项目的实际情况，得0~2分；
总体设计思路较清晰，基本符合项目的实际情况，得3~5分；
总体设计思路清晰，符合项目的实际情况，得6~8分。
4、对本项目工程造价的初步测算，最高3分。
工程造价的初步测算不够合理，得0分；
工程造价的初步测算较合理，得1~2分；
工程造价的初步测算合理，得2~3分。
5、对本项目勘察设计的特点、计划工作量和实施安排，最高5分。
对本项目勘察设计的特点、计划工作量和实施安排不合理，得0~1分；
对本项目勘察设计的特点、计划工作量和实施安排基本合理，得2~3分；
对本项目勘察设计的特点、计划工作量和实施安排合理，得4~5分；
（四）勘察设计工作大纲，满分10分
1、勘察设计工作大纲内容，最高5分。
内容不全、表述混乱、勘察设计实施方案不够合理，得0~1分；
内容较充实、表述较清楚、勘察设计实施方案基本合理可行，得2~3分；
内容充实、表述清楚、勘察设计实施方案合理可行，得4～5分。
2、勘察设计工作的进度与质量保证措施，最高5分。
不够具体，可实施性差，得0~1分；
较具体，可实施性较强，得2~3分；
措施具体可靠，可实施性强，得4～5分。
（五）技术设备的投入，满分5分
技术设备的投入，不充分，得0~1分；
技术设备的投入，基本充分，得2~3分；
技术设备的投入，充分，得4~5分。
（六）后续服务，满分5分
（1）设计代表符合资质要求，满分3分。
不符合要求，得0分；
设计代表有一名为分项负责人（或项目负责人），得2分；
设计代表有二名为分项负责人（或项目负责人），得3分。
（2）服务年限满足要求，满分2分。
基本满足要求，得1分；
满足要求，得2分。
（七）报价，满分10分
报价得分应以平均报价为依据进行评分。
平均报价是指投标文件第一个信封和第二个信封均通过符合性审查的投标人的实际报价的平均值。
具体计算方法如下：
（1）投标人实际报价低于平均报价的，报价得分为10分；
（2）投标人实际报价高于平均报价的，报价得分=10投标人实际报价平均值/投标人的实际报价。
投标人的实际报价是指经算术性修正后的最终报价。
二连浩特至河口国道主干线
内蒙古自治区集宁至丰镇段高速公路
工程勘察设计招标
（第二合同段）
评标委员会评标报告
评标委员会负责人（签字）：
评标委员会成员（签字）：
2003年5月
一、
评标工作回顾
二、
评标委员会组成情况
三、
废标情况说明
四、
澄清、说明事项汇报
五、
综合评价后的投标人排序
六、
评标结果和推荐的中标候选人
七、
附表
附表一评标委员会名单
附表二资格审查强制性履约标准审查表
附表三符合性审查表（第一信封）
附表四评分表
附表五报价清单开标记录表
附表六符合性审查表（第二信封）
附表七综合得分排序表
八、
评标细则
一、评标工作回顾
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标，经内蒙古自治区人民政府批准，采取邀请招标方式进行。
二连浩特至河口国道主干线集宁至丰镇段高速公路工程勘察设计招标，共分二个合同段：
第一合同段为全线72公里路线、路基、路面、桥涵、路线交叉等土建工程的勘察设计；
第二合同段全线72公里的交通工程及沿线设施勘察设
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