投标管理办法.doc
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**公司投标管理办法
为了规范投标工作流程，明确责任，加强配合，提高投标工作质量及效率，现根据公司实际情况，特制订本办法。
一、适用范围
公司确定参与投标的各通信运营商省、市级招标项目。
二、投标原则
1、能够满足招标文件各项条款要求；
2、最大限度的发挥和利用公司的各种有限资源；
3、经过可行性分析，对公司经营发展有利，并经公司决策层一致通过（一般项目经公司副总经理及总经理同意，重大项目经公司董事长同意）。
三、工作要求
1、投标期间，责任部门、配合部门以投标工作为重点，安排工作日程。
紧急或重大项目投标，应在保证按期完成工作职责的前提下，安排晚间及周末、节假日加班；
2、部门工作职责由负责人具体落实责任人及考核措施；
3、投标文件满足招标文件全部要求，不得漏项、错项。
根据招标情况，在必编内容基础上，补充和丰富投标文件，文件内容充分体现公司优势，外观封装充分体现公司形象，提升投标成功率。
4、各部门密切协调配合，充分发挥主动性和积极性，认真严谨、共同努力完成各项投标工作。
四、工作职责
（一）综合部职责
投标工作归口管理部门，责任人为部门经理。
1、负责准备购买招标文件相关资料，协调对口业务区在截止日前完成文件购买；属于资格前审的招标项目，负责协调相关部门编制完成资格前审文件。
2、负责投标前的各项准备工作，仔细阅读招标文件：
（1）明确各项投标要求，根据招标项目涉及的部门，拟出计划，进行合理分工、明确责任和完成时间；
（2）在澄清截止时间前，汇总整理招标文件疑问征询内容，按期向招标单位发送征询文件；
3、负责整合编制投标文件；
4、负责投标文件盖章、签署及封标工作；
5、负责投标项目信息整理，为保证金返还及投标票据报销提供依据；
6、负责投标文件的备案保存和日常投标存档资料的整理更新；
7、加强招投标政策学习，精心组织，提高编标水平，保证投标工作质量。
（二）财务部职责
投标工作配合部门，责任人为部门经理。
1、负责投标内容中涉及财务、资产数据的填写及财务报表、证票收集扫描、资信证明开具等相关资料的提供；属于内容繁杂的资料，负责按周期进行整理更新；
2、负责基本账户文件购买、投标保证金、履约服务费或中标服务费的汇款；
3、负责银行报标保函的开具；
4、负责督办投标保证金的返还；
5、协助专业部门（维护部、工程部）完成投标报价的推算。
（三）维护部职责
维护项目投标工作配合部门，责任人为部门经理。
1、负责根据公司业务开展情况，确定专人定期在各类招标系统网络搜索维护项目招标信息，与公司领导沟通，确认是否参与投标及参与投标的具体标段；
2、负责了解招标单位的招标意图，内容包括但不限于招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度、竞争对手的基本情况及投标方向、主要物料询价；
3、仔细阅读招标文件，在澄清截止时间前，起草投标文件技术部分、报价部分疑问征询内容；
4、负责根据资格前审及招标文件要求完成业绩材料的整理；
5、负责投标报价的推算及最终定价工作；
6、负责根据招标项目内容、期限、技术标准等各项要求，配合完成分工计划中的投标文件技术部分，内容包括但不限于资源配置（含人员、车辆、机械、仪表、工器具的配置标准、类型及定向配置明细）、专业技术类规章制度的整理、工期进度计划的编制、重点承诺指标的确定、现场维护能力证明等资料；
7、仔细阅读招标文件，明确关键评审项目，对投标文件进行初审；
8、配合完成投标文件盖章、签署及封标工作；
9、负责向投标授权代表交接投标文件；
10、负责或配合业务部门办理授标、合同签订等后续商务事宜；
11、对投标结果进行统计分析，对存在的问题提出解决办法，为日后类似项目投标打好基础。
（四）工程部职责
工程项目投标工作配合部门，责任人为部门经理。
1、负责根据公司业务开展情况，确定专人每日在各类招标系统网络搜索工程项目招标信息，与公司领导沟通，确认是否参与投标及参与投标的具体标段；
2、负责了解招标单位的招标意图，内容包括但不限于招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度、竞争对手的基本情况及投标方向、主要物料询价；
3、仔细阅读招标文件，在澄清截止时间前，起草投标文件技术部分、报价部分疑问征询内容；
4、负责根据资格前审及招标文件要求完成业绩材料的整理；
5、负责投标报价的推算及最终定价工作；
6、负责根据招标项目内容、期限、技术标准等各项要求，配合完成分工计划中的投标文件技术部分，内容包括但不限于资源配置（含人员、车辆、机械、仪表、工器具的配置标准、类型及定向配置明细）、专业技术类规章制度的整理、工期进度计划的编制、重点及难点技术问题解决措施、重点承诺指标的确定、现场施工能力证明等资料；
7、仔细阅读招标文件，明确关键评审项目，对投标文件进行初审；
8、配合完成投标文件盖章、签署及封标工作；
9、负责向投标授权代表交接投标文件；
10、负责或配合业务部门办理授标、合同签订等后续商务事宜；
11、对投标结果进行统计分析，对存在的问题提出解决办法，为日后类似项目投标打好基础。
（五）业务区职责
投标工作配合部门，责任人为业务区总经理（负责人）。
1、根据业务开展情况，采取多种途径与招标主要部门（代理机构、全部业务类型的建设部门）建立长期与良好的沟通联系，在正式招标信息发布前，及时了解招标意向，获取对投标报价、文件编制有利的信息。
并向公司汇报，确保公司投标工作的预见性和主动性；
2、配合公司主管部门了解招标单位的招标意图，内容包括但不限于招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度、竞争对手的基本情况及投标方向、主要物料询价；
3、配合完成部分投标资料的整理收集，内容包括但不限于人员（身份证、学历证及其他持证证书）、车辆、机构设置、业绩、专业技术类规章制度的整理、工期进度计划的编制、重点及难点技术问题解决措施、重点承诺指标的确定、现场能力证明等资料；属于内容繁杂的资料，负责按周期进行整理更新；
4、配合公司主管部门完成投标报价的推算及最终定价工作；
5、负责或配合公司主管部门办理授标、合同签订等后续商务事宜。
（六）投标授权代表职责
1、负责招标文件购买、资格前审和投标文件递交、开标的工作。
2、详细记录开标情况，开标结束后向公司汇报具体开标情况；
3、负责索取购买招标文件发票等票据，按期报账销账；
4负责追踪投标结果；
5、负责根据公司财务部要求联系招标单位或代理机构返还投标保证金；
（七）分管副总经理职责
1、确定投标授权代表；
2、对投标组织管理工作进行协调，确保投标流程顺畅开展，重大项目投标前，主持召开投标工作协调分工会议及定标定价会议；
3、负责市级定标及投标文件的终审，负责省级投标文件的复审。
（八）总经理职责
监控投标工作，分析外部环境，负责省级定标及投标文件的终审。
五、考核
1、未与招标主管部门（代理机构、全部业务类型的建设部门）建立沟通联系，在正式招标信息发布前，未提前获知招标意向，导致投标工作被动，考核业务区元（由公司专员搜索渠道获知信息的，一律进行考核）。
2、未按要求定期搜索项目招标信息，错过项目报名时间，考核搜索专员元。
3、投标文件编制不严谨、不认真，存在的问题直接导致流标，考核编标责任人元、审核责任人各元。
4、投标工作配合不及时，未按分工时限完成工作职责，对整体投标工作造成影响，视情节轻重考核责任部门50-200元。
5、其它未尽考核事项，经公司商议，确定具体考核标准。
本办法经公司总经理办公会议讨论后下发执行，修改时亦同。
附：
投标管理工作流程图
投标管理工作流程图
流程内容
责任部门或责任人
说明
正式招标前，获知招标信息，提前联系协调，为正式投标打下基础
业务区总经理（负责人）
投标工作准备，收集整理资料
公司综合部
招标系统网站搜索招标信息，第一时间获取正式招标公告
公司维护部、工程部搜索专员
维护定期工程每日
准备购买招标文件资料或资格前审文件
公司综合部组织，各部门配合
编制正式投标文件
（含疑问征询）
公司综合部组织，各部门、业务区配合完成
初审、复审、终审定标及定价
维护部、工程部初审；分管审核（市级项目终审，省级项目复审）、总经理审核（省级终审）
财务部综合部配合
投标、开标及投标结果关注、索取投标相关付款发票、联系返还投标保证金
授权代表
投标文件存档，结束
投标结果分析，办理授标、合同签订等后续商务事宜
公司维护部
公司工程部、业务区
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