施工总承包对分包队伍的管理和服务.docx
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施工总承包对分包队伍的管理和服务
施工总承包对分包队伍的管理和服务
18.4.1对分包队伍的管理和服务目标
1.管理目标
1）工期管理目标:
各分包单位的施工工期控制在总包对业主的承诺和分包合同规定的期限之内。
2）质量管理目标：
分部分项工程一次交验合格率100%，总体工程质量达到优良标准，并保证符合优质工程的要求。
3）安全管理目标：
将分包单位的安全管理纳入总包的统一管理之中，确保本工程无重大安全事故。
4）文明施工和环境管理目标:
做到文明施工,按ISO14000标准进行环境管理,确保工程获得市级安全文明工地称号。
5）合同履约和造价管理:
对分包单位的履约情况进行过程控制，确保合同顺利执行；对分包工程造价进行审核、控制，为业主把好投资控制关。
2.服务目标
我们将遵循“寓管理于服务之中”的管理理念，通过做好服务实现管理目的，从而达到齐心协力共同建好本工程的目的。
18.4.2对分包队伍管理和服务的内容
18.4.2.1管理内容和管理原则
1.管理内容
不管是主承建项目还是专业分包工程,其管理内容都是一致的,主要包括：
（1）工期管理
（2）质量管理
（3）安全管理
（4）合同造价管理
（5）资料管理
（6）文明施工管理
（7）交叉施工协调管理
2.管理原则
（1）公正原则。
对专业分包工程的管理依据是专业分包合同、招标文件、国家和地方有关工程管理的法律法规，在工程管理中将遵守以上规定，严格、公正管理。
（2）一致性原则。
所谓一致性就是不管是主承建项目还是专业分包项目，不管是大项目还是小项目都一样重视、一样对待，都以按期、按质交付为管理目的。
（3）过程控制的原则。
在管理过程中应加强对施工过程的管理，以过程精品创精品工程。
3.管理方法
1）专人负责制
（1）在组织管理机构中,我们在工程、技术部门设置了专业工程师,对本工程中涉及的所有专业均设置专人负责本专业的施工管理工作。
管理的内容包括工期质量、安全、协调管理等工程管理和技术管理的所有范围。
（2）采取专人、专业负责制，可以明确责任目标，明晰管理思路，有效防止扯皮现象。
（3）在具体实施过程中，我们将根据各专业的具体情况，结合工程的总体管理目标，对每个专业的具体责任人制定相应的管理目标，并对每个责任人进行监督、帮助、协调，通过有效落实专人负责制，达到管理目的。
2）工程报表制度类工程报表是工程进展状况和施工活动的书面反映,及时、准确的工程报表有利于总包项目经理及时撑握工程动态，及时做出决策。
工程报表制度是工程管理的有效手段。
（1）在工程施工中应设置下列报表
A.进度日报表、周报表、月报表
B.质量周报表、月报表
C.安全周报表、月报表
D.合同履约月检查表
E.工程量月报表
报表格式见附表
（2）报表的报送、处理与保管
A.总承包管理部制定工程报表管理制度，指定报表负责人。
B．进度报表应指定专业工程师和预算统计人员负责。
对工期拖延的情况应注明拖延部位、工程量，专业工程师应组织有关人员分析原因，并采取补救措施，必须时，项目经理应召集有关人员共同协商。
C．安全和质量报表分别由安全总监和质量总监组织有关单位人员填报。
对出现的问题应视大小、轻重，分别予以处理或向有关领导或部门汇报。
D．工程量统计报表由合约工程师负责组织上报并负责审核。
E．合同履约情况由项目经理组织有关人员进行检查，并及时做出评价，填写报表。
F．已处理完的报表应及时编号并送资料室存档以备查阅。
安全（周、月）报表编号
工程名称
填报日期
1.检查内容
2.存在问题
3.安全状况评价
4.采取措施
填报人：
填报单位：
质量（周、月）报表编号
工程名称
填报日期
1.检查部位（单位）
2.质量评定
3.存在问题
4.采取措施
填报人：
填报单位：
合同履约检查表编号
合同名称：
签订日期：
合同甲方：
合同乙方：
1.检查内容及结果
2.履约评价
3.采取措施
检查人员：
填报单位（盖章）
3）会议制度
严格的会议制度可以有效地解决工程中存在的问题,及时沟通和了解工程施工动态,及时传达有关指令,是实施有效管理的必要手段。
（1）会议种类
A.监理例会，由监理主持、业主和施工各方参加。
每周一次，主要解决影响工程工期、质量、安全、文明施工、投资的各类问题。
总结本周工程情况，下达下周工作安排。
B．生产调度会，由总包方召集，各专业分包和相关单位参加，每周一次，主要内容是：
传达监理例会要求，通报和总结本周工程施工情况，解决影响工程施工的各类问题，下达下周任务。
C．专业会议，由监理专业工程师或总专业工程师召集的有关质量、安全、土建、水电等各专业领域的会议，重点是解决本专业工程施工中存在的问题，提出专业施工目标。
根据需要随时召开。
D．临时紧急会议，由业主、监理或总包临时召集的专题会议如传达上级指示，解决重要或紧急问题。
或由专业分包申请召开解决某一领域或专业问题的会议。
不定期召开。
（2）会议纪要
A．召开会议必须有书面签到记录。
会议召开完后，参加会议各方应在会议记录上草签，正式会议打印完后再正式签署。
B．会议应设专人记录。
打印、发放和保管。
会议记录的格式要统一、正规。
C．会议纪要的发放要有记录，并建立会议落实制度。
对会议中提出的问题要定人定时明定责任，逾期未能解决要予以处罚。
D．建立会议事项销项制度。
在会议纪要中每一个问题后面留一栏备注栏。
备注栏要按会议确定的时间核实是否按时完成。
对未按时完成的要及时予以督促，确保会议有效。
4）定期检查制度
总承包管理部及各专业项目部都要建立定期检查制度，检查各项工作的落实情况和工程进展情况。
这是落实工程管理措施的有效方法。
（1）检查方式：
A．日常巡查，由所有管理人员按职责分工随时检查发现问题及时解决。
B．专业检查，由各专业工程定期或不定期组织，重点对本专业的施工情况（质量、工期、安全、文明施工）等进行检查。
C．综合检查，由总承包管理部组织，对整个工程所有单位的各项指标进行综合检查，一般每半月或一月一次。
（2）检查结果
A．对检查结果要及时予通报，对检查出的问题必须定人定时间定措施。
B．建立奖罚制度，及时予以兑现。
5）计算机辅助管理
由于该工程规模大、结构复杂、专业工程多，因此，在施工总承包管理中应大力应用微机管理，采用相应软件进行辅助管理。
例如，进度管理可采用梦龙网络计划软件，成本管理可采用《建筑工程项目成本管理系统》等。
采取计算机辅助管理可以加快信息处理速度，提高决策准确，有力地推动工程管理工作。
18.4.2.2对分包队伍的服务
1.提供配合的范围和具体内容
根据招标文件和总承包管理合同条款的要求，结合施工总承包管理的特点，同时，为表示我局承接该工程的诚意，我局将以下范围内的内容为各分包单位提供服务：
1）提供施工所需标高、轴线：
为确保工程质量，对整个工程的标高和轴线，将由我局的工程技术部统一管理、统一测量，因此我们将根据施工进度情况和各分包单位的需要，提前或随时提供施工所需的标高和轴线，同时，我们还将同时提供标高点示意图和轴线控制图；
2）提供施工现场,提供工地已有的上下通道、脚手架、水平及垂直运输通道及其他现成的设施给分包单位。
3）临时施工用水、用电：
根据整个施工场地的情况和业主提供的电力情况，我方对临时用水、用电将提供以下服务：
（1）确保各分包公司的电量供应；
（2）统一设置现场内的用电网络，在整个场地周围将环形布置用电线路，设置合理数量的二级配电箱，可提供各分包单位随时接驳三级配电箱；
（3）在施工现场周围环形布置DN100用水管，每隔50米设置一个消防接口和临时用水接口；在办公区、生活区将直接接至用水点；
（4）用水、用电由总包设总表、分表，统一管理，负责计量收费，各分包单位根据需要设置分表并由专业人员接驳。
4）工程竣工资料复核、归档
（1）在各分包单位施工前，我们将为每个分包单位提供一份工程技术资料整理规范，并进行相应的技术交底；
（2）在施工过程中，对各分包单位工程资料的收集和整理情况每日检查一次，并随时提供咨服务；
（3）竣工后在20天内协助专业公司完成本专业的工程竣工资料的编制，在30天内由总包统一整理归档，并向业主提供符合国家档案部门的要求规格编制成册的竣工图及有关技术档案资料。
5）安全保障工作
整个施工现场的安全措施将纳入总包的统一管理之中，因此，对分包单位的施工安全措施我们提供如下服务：
（1）协助各单位编制安全施工方案并进行复核；
（2）检查、验收各单位的施工安全措施是否到位、有效；
（3）对不符合国家、山东及济南市安全施工要求的措施将发出书面整改通知，必要时将派员协助整改；
（4）定期（每周一次）对各单位的安全管理情况进行检查并发出书面检查通报。
6）仓库及材料堆放场所的提供
必要的材料堆放与周转场地和仓库是施工生产的重要保障，因此，我们将根据各分包单位的进场情况，在施工总平面布置中，充分考虑各分包单位的材料堆放与周转用地和仓库。
7）施工工作面的协调
（1）我局将负责工程次序、时间进度的协调工作，确定详细合理的工序和安装计划，积极主动的了解各分包单位的施工难度和施工需要，对不同单位交叉施工出现矛盾的地方予以协调，主动的找出解决办法；
（2）隐蔽工程施工前，给予各分包单位足够的时间放置电缆、电线管、其他管道、预留配件等；
（3）协调钢结构和机电安装工程，使该工程能恰当的在预定空间安装，而不会在互相之间或与建筑物结构工程或装饰产生矛盾，并能在进度计划的时间内完成；
（4）根据不同的施工阶段，如结构施工阶段、安装施工阶段、装饰施工阶段、设备调试施工阶段等，确定不同的施工重点，对重点施工工序予以优先协调，积极创造施工工作面，确保各专业工程的顺利进行；
（5）负责协调各系统的调试和联动试车
8）总承包管理合同规定的其他各项服务和管理内容。
2.服务承诺及保证措施
1）我们将严格遵守“服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之事”的施工总承包管理理念，按照我局承诺的服务范围和服务内容，向各分包单位提供各项服务；
2）我们将根据现场情况，及时与各分包单位进行沟通，了解各类需求并及时解决；
3）总承包组织机构中的总调度工程师将为协调各分包单位之间的关系，提供生产、生活、办公用地和设施提供专职服务；
4）总承包组织机构中综合协调办公室将为各分包单位提供现场保卫、协调外部关系等服务；
5）总承包组织机构中的其他管理部门将根据总承包管理规定和我局的各项管理和服务承诺，对各分包单位进行管理和服务；
6）我们设置了分包单位服务要求联系单，以便于及时解决个单位所需的各项服务。
各单位只需将服务要求联系单交给专业或有关部门，我们将在24小时内或要求时间内予以解决。
分包单位服务要求联系单编号：
分包单位名称
联系人
填报时间
联系电话
一、要求提供服务的内容：
二、要求解决的时间：
三、总包单位回复结果：
年月日
总包签收人：
18.4.3对管理偏差的纠正和预防措施
18.4.3.1对管理偏差的纠正
对管理偏差的纠正程序和过程见下图:
管理偏差纠正流程图
有书面记录
进行纠正
分发
按要求进行
按要求
编制
总承包项目部
制定管理目标
分包项目部
各管理部门
目标分解和方案制定
绘编成册
向全体管理人员交底
向施工班组交底
施工过程
相关部门进行检查
管理情况报告
出现偏差
符合要求
继续进行
有书面记录
交底过程
纠正过程
18.4.3.2预防措施
为避免和减少管理偏差的出现,我们制定了严格的管理程序,通过严格执行管理程序,达到预防目的。
1.制定措施。
制定专业工程的管理措施，是进行施工管理的前提和关键，因此，在工程施工前，我们将编制各项管理措施，做为施工管理的依据。
2.施工交底。
在施工前，对专业分包队伍进行交底，交底的内容应包括：
管理要求、主要措施、工艺流程、质量要求、安全事项、资料整理、验收规定。
3.过程管理。
在施工过程中，设置专业工程师对专业工程的施工进行跟踪管理，通过工序控制和工序验收，确保专业工程的总体质量和工期。
4．纠正和预防。
对专业工程施工中存在和出现的问题，及时制定纠正和改进措施，将问题在施工过程中予以解决。
对经常出现或容易出现的问题，还应制定相应的纠正措施，防止或减少类似问题的发生。
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