广州体育职业技术学院安保购买服务用户需求.docx
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广州体育职业技术学院安保购买服务用户需求
广州体育职业技术学院2018安保购买服务用户需求
一、学院简介
广州体育职业技术学院前身为创办于1973年的广州市体育运动学校和创办于1976年广州市体工队。
1996年更名为广州市伟伦体育运动学校。
2004年3月，经广东省人民政府批准、国家教育部备案，升格为广州市政府举办的全国首家省会城市、全日制高等体育职业院校——广州体育职业技术学院，主要任务是培养为国争光的高水平竞技体育人才和满足社会需要的高素质技术技能型体育人才。
学院位于广州市东北面，毗邻天河高校区。
目前总建筑面积17.9万平方米，拥有全国一流、亚洲领先的训练场馆和设施，现代化的教学大楼、图书馆、学生公寓、综合餐厅等，并设有科研、医务等配套机构和设施，全方位满足教学和训练的需要，是国家游泳队、国家击剑队、国家田径队、国家武术队训练基地。
现设9个管理机构、7个教学机构、7个教辅机构、1个附属机构以及15支运动队,在读学生3000余人。
二、项目概况
1．本项目采购内容及用途：
确定一家中标供应商，为广州体育职业技术学院提供安全保卫服务。
具体包括：
安防技防设施管理与使用、门卫守护、区域巡逻、秩序维护、学生宿舍管理、校园及周边治安防控、消防设施常规性检查维护、大型校事活动安全保障、应急突发事件处置等。
2．本项目服务性质为学校，是属于地区重点保卫项目。
3．项目采用项目总价包干。
投标人的总体报价应包含服务期内所有费用，其费用包括：
工资、社会保险、保险费、降温费、残疾人保障金、法定节假日加班、周六日加班费、带薪休假、管理费用、服装器械、住房公积金、培训费、工会费、食宿费、应交税金、发生突发事件时临时派驻人员费用、利润。
服务期内均按上述内容支付费用，不再额外支付及调整。
4．采购预算（最高限价）：
人民币438.00万元整。
5．服务时间：
自合同签订之日起1年。
三、岗位需求
全天24小时保安护卫，共需要配备岗位人员76名。
序号
岗位
班次
上班时间
岗位数
职责
安保中心
安保中心
安保中心
1
校卫队队长岗
-
-
1
负责校卫队全队的调班、统筹
2
东大门值班岗
早
8:
00-16:
00
2
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
中
16:
00-24:
00
2
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
夜
24:
00-8:
00
1
单岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
3
西大门值班岗
早
8:
00-16:
00
2
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
中
16:
00-24:
00
2
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
夜
24:
00-8:
00
1
单岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
4
西小门值班岗
早
8:
00-16:
00
1
负责出入口的管理工作
中
16:
00-24:
00
1
负责出入口的管理工作
夜
24:
00-8:
00
1
调往山顶后岗负责警戒
5
东校区车库值班岗
早
8:
00-16:
00
1
负责东校区车库的管理及周边道路交通的指挥
中
16:
00-24:
00
1
负责东校区车库的管理及周边道路交通的指挥
夜
24:
00-8:
00
1
负责东校区车库的管理及周边道路交通的指挥
6
西校区车库值班岗
早
8:
00-16:
00
1
负责西校区车库管理及疏导周边交通
中
16:
00-24:
00
1
负责西校区车库管理及疏导周边交通
7
东、西区
训练馆值班岗
早
8:
00-16:
00
2
负责东、西校区训练馆的
安全保卫工作及周边交通疏导
中
16:
00-24:
00
2
负责东、西校区训练馆的
安全保卫工作及周边交通疏导
夜
24:
00-8:
00
2
负责东、西校区训练馆的
安全保卫工作及周边交通疏导
8
监控室操作员岗
早
8:
00-16:
00
2
双证上岗：
负责全院的
视频监控和消防控制中心接、报警
中
16:
00-24:
00
2
双证上岗：
负责全院的
视频监控和消防控制中心接、报警
夜
24:
00-8:
00
2
双证上岗：
负责全院的
视频监控和消防控制中心接、报警
9
校园巡逻岗
早
8:
00-16:
00
2
负责校园内部日常治安、秩序、维稳巡逻
中
16:
00-24:
00
2
负责校园内部日常治安、秩序、维稳巡逻
夜
24:
00-8:
00
2
负责校园内部日常治安、秩序、维稳巡逻
10
东、西区停车收费岗
早
8:
00-16:
00
2
负责对进出学院的车辆放行及收费工作
中
16:
00-24:
00
2
负责对进出学院的车辆放行及收费工作
夜
24:
00-8:
00
2
负责对进出学院的车辆放行及收费工作
11
山顶球场后
值班岗
夜
24:
00-8:
00
1
负责山顶球场周边治安、警戒
12
学术交流中心
后门值班岗
夜
24:
00-8:
00
1
负责交流中心后门周边治安、警戒
13
轮休
--
--
9
轮休人员
学
生
处
14
大专宿舍
宿管岗
早
8:
00-16:
00
2
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
中
16:
00-24:
00
2
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
夜
24:
00-8:
00
2
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
15
轮休
--
--
1
轮休人员
训
练
处
16
运动员宿舍
宿管岗
早
8:
00-16:
00
3
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
中
16:
00-24:
00
3
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
夜
24:
00-8:
00
3
负责宿舍周边的治安、进出人员控制及秩序管理
17
轮休
--
--
2
轮休人员
场
馆
中
心
18
大门值班收费岗
早
8:
00-16:
00
1
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
中
16:
00-24:
00
1
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
夜
24:
00-8:
00
1
双岗：
负责登记及车辆、人员出入校园的管理
19
轮休
--
--
1
轮休人员
合计
--
--
76岗位
四、服务内容
（一）安防技防设施管理与使用
加强安防技防设施的日常检查，做好巡查记录与清洁保养工作，定期除尘除灰，避免设备受潮、受撞击、受雷击等影响。
已经建成安装的安防技防系统，应当保证系统正常运行，不得随意中断。
发现问题及时采取整改措施，通知指定单位给予维修，及时排除故障，确保设施正常运行。
加强视频监看，注意发现异常情况与安全隐患，及时报告可疑迹象并稳当处置。
（二）门卫守护
负责学院的监控岗和西门、中门、东门、东区停车岗和校区总巡逻，主要任务：
按学院有关规定检查进出学院的人员、物资，做好验证与放行工作，防止无关人员进入校园，阻止学院物资财产被窃出校。
禁止外来人员未经许可携带大件物品进入校园。
对携带大件物品离开校园的，外来人员要提供学院后勤处开具的“放行条”，经核对无误后，方可放行。
学院内部工作人员携带大件物品离开学院也要实行登记放行制度。
（三）停车收费
收费员负责对进出学院的所有车辆进行核对和费用缴交，主要任务：
按学院有关规定对进出学院的车辆信息进行核，对产生费用的车辆进行收费和记录，并每日向学院上缴所得。
要求账本书写清晰，爱护岗位设施设备及周边卫生、做好交班记录、完成上级安排的任务等。
（四）区域巡逻
负责学院教学区、宿舍区结合园区的安全巡逻，重点检查任务区域内重点部位及各层门、窗、水、电等情况，避免出现长明灯、长流水现象。
发现进入校园内可疑的陌生人员，要及时摸清来人的身份和目的，以排除入室盗窃隐患。
若发现有事故隐患，要及时报告学院领导，配合学院开展整改工作。
发生的侵犯师生事件或者出现扰乱学院正常教学秩序情况时，应当予以制止和保护师生，并采取救助行动。
必要时拨打110报警处理，同时报告学院保卫部门及相关部门领导。
（五）秩序维护
在师生进出学院（宿舍）的高峰期、课间活动人流密集时段，以及学院组织各类大型活动期间，做好路段巡查、校门口及附近交通管控、人（车）流疏导等工作，防止发生人员拥挤、踩踏等事故发生。
（六）校园及周边治安防控
在重要时期，根据学院统一部署，组织校园及周边的巡查巡防行动，防止在校园及周边发生治安事件。
必要时，加强对过往人员、车辆的盘查，防止涉校、涉师生的暴恐事件发生。
（七）消防安全管理
1．负责校园内的消防设施、设备的常规性的检查与维护，监护动火和易燃易爆用品存放情况，保持消防通道畅通。
重大节日前配合学院进行节日消防安全大检查，并按学院要求及时开展整改工作。
2．制定完善的保安队消防应急方案。
驻点保安员均为义务消防人员，须全面熟练掌握灭火器的作用、位置和操作方法。
发生火警的，保安员必须在3分钟内赶到现场，熟练解救被困人员，疏导人员逃生，使用灭火器或消防水枪灭火。
3．做好消防知识的培训和宣传工作。
（八）大型校事活动安全保障
在学院组织大型校事活动（新生报到、自主招生、国家级统考、校运会等）时，组织机动力量开展现场安全保卫工作，确保活动正常、有序、安全地实施。
（九）应急突发事件处置
1．针对抢劫、盗窃、暴恐袭击、群体性事件、自然灾害等突发性事件，中标供应商要有对应的独立的符合学校性质的应急处理预案。
预案必须遵循“防治结合”原则，具有可行性，防范性，响应性和有效性。
2．一旦发生突发事件，尤其是群体性事件，中标供应商应按照学院保卫部门的要求，根据事件性质及规模，按照在岗人员、候勤人员、公司机动力量的层级，逐批次投入10-50保安员参与突发事件的处置，及时控制场面，确保师生员工的人身安全和财产安全,保障正常的教学及办公秩序。
3.发生突发事件时，在岗保安员立即参与处置行动；候勤保安员在接到通知后，必须在3－5分钟内赶到现场，展开先期处置，防止事态升级。
中标供应商机动力量在接到处置要求，必须在2小时内到达现场参与行动，并做好有效的现场声图取证工作。
4.处置行动结束后，中标供应商应将突发事件处理总结书面材料报送学院保卫部门。
（十）岗位职责
1．保安队长岗位职责
（1）主要负责保安队日常事务的处理；
（2）负责保安队纪律、业务技能、消防、军事培训等工作计划的制定、实施、考评；
（3）负责突发事件的应急指挥；
（4）负责协调解决保安管理工作中存在的问题；
（5）负责与相关部门做好沟通工作；
（6）负责落实上级领导交办的工作；
2.保安领班岗岗位职责（不单独设岗，由每班巡逻岗中一人兼任）
（1）负责当值期间队员的工作状态仪容仪表、礼节礼貌的检查督导工作；
（2）协助保安队长负责日常事务的处理；
（3）负责配合相关部门做好装修监管、现场管控、交通秩序的维护工作；
（4）完成上级交办的各项事务；
3.收费员岗位职责
（1）当值期间对待进出校园的人员、车辆要有良好状态仪容仪表、礼节礼貌；
（2）对校内停车产生的费用进行收取、找零，并做好账本登记；
（3）每日向学院进行所得上缴，并做好账目对接；
（4）协助保安队长负责日常事务的处理；
（5）完成上级交办的各项事务；
4.监控室岗位职责
（1）监控室岗位需要一岗双证（视频监控上岗证、消防控制室上岗证）；
（2）所有翻看录像者必须填写《录像查询登记表》，由该岗位队员负责收集整理；
（3）做好岗位保密工作，非本部门人员，在未得到领导同意前不得翻看录像资料；
（4）当值期间要时刻保持警惕性，当对画面或机器出现可疑情况时要及时向当值巡逻队员报告，由巡逻队员到现场确认；
（5）认真填写值班记录，对当值期间出现的特殊情况要仔细阐述并记录；
（6）若当值期间出现设备故障，要及时登记并向学院报告，督促设备维修直至故障排除；
4.宿管员岗位职责
（1）做好宿舍范围的门禁工作，非就寝时间学生凭校园一卡通进出宿舍大门，就寝时间任何人等不得进入宿舍大楼；
（2）异性及外来人员原则上不得进出宿舍楼，因特殊原因需进入者必须做好登记，并监管此类人员的动向；
（3）落实宿舍巡查制度，定时对宿舍大楼进行巡查，对发现的违规行为要及时制止，并记录在值班记要上；
（4）密切关注学生思想动态，发现学生宿舍中存在的安全隐患或不良苗头应及时报告，并积极配合相关部门妥善处理；
（5）如本楼栋发生学生突发性事件，应立即报告当日值班人员和各相关部门，并在第一时间到位，积极协助做好应急处理工作；
（6）坚持检查各寝室环境卫生，每天责成寝室长安排本室人员轮流打扫宿舍卫生并整理内务，经常与学生交流，调动学生搞好卫生的积极性；
（7）做好楼内的资产管理工作，对发现的人为破坏情况要记录并向破坏者追讨相应赔偿；
五、服务要求和标准
1．★中标供应商应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）。
2．★中标供应商应按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用和缴存住房公积金。
3．中标供应商必须制订切合采购人实际的管理方案、管理制度、岗位职责、奖惩制度和工作计划，建立专业稳定的组织机构和管理队伍，依法制定人员聘用制度和招聘方案。
4．中标供应商聘用服务人员必须经过严格审查和健康检查，所聘用服务人员必须政治可靠，身体健康，形象端正，有较强的服务意识和责任心，工作勤奋，业务技术强，讲文明、有礼貌，言行规范。
遵守国家法律法规和学院的各项规章制度，遵守社会公德和职业操守，遵守国家计划生育政策，无劳动教养和刑事犯罪记录，没有参与政府明令禁止的非法组织及活动。
5．中标供应商必须充分认识到校园安全防范的重要性，并自觉承担起安全管理的特殊责任，在管理服务的整个过程中，切实体现“安全、优质、舒适、高效、节约”的要求。
6．服务人员需经严格培训，并严格按国家有关规定持证上岗。
7．服务人员要有统一着装，佩带统一工号标志。
六、其他要求
1．中标供应商必须遵守国家法律法规、合法经营，规范执行校园管理制度，服从学院及上级教育行政部门的监督。
2．中标供应商不得将项目分包、转包给第三方。
★3.所有投标人应根据学院实际情况，在投标文件中制作一份清晰、完整、准确、考虑周到的安全评估报告书一份及有针对性的勤务实施方案一份。
★4根据国务院《保安服务管理条例》、广东省公安厅《关于保安服务行政许可保安师资格认定有关事项的通知》，供应商法定代表人需持有保安师证。
★5本项目负责人需持有保安师证及安全评价师一级证书。
★6.根据自愿原则：
现在在职未满合同期的在职员工凡符合（人员配置要求）条件的，且自愿继续从事当前职业的人员，中标公司必须无条件予以聘用。
★7.女生宿舍必须使用女性宿管员。
8．中标供应商必须保证派驻学院的员工的相对稳定，需在派驻学院的员工离职前派驻新的员工接班，若在员工离职后5个工作日不能派驻新员工接班，学院有权扣除当月的管理费的10％。
9．中标供应商负责提供派驻采购人的服务人员日常工作所需的服装及装备。
10．中标供应商需保证每月定期对派驻学院的保安员进行安全和业务培训至少一次。
11．学院对派驻的服务人员提供住宿及日常用水用电，不允许保安员带亲属或外人进入学院保安员宿舍留宿，对违反规定的保安员学院有权辞退，若因此造成不良后果，将追究中标供应商的责任。
12.在广州市行政区划外注册的中标供应商，需在开始提供保安服务前的30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得《跨区服务备案证明》。
七、人员配置要求
1．政治思想觉悟高，爱岗敬业。
2．五官端正，形象好，身高：
165CM以上。
3．年龄在18周岁以上，体检合格。
4．初中以上学历。
5．无违反计划生育条例，无犯罪记录（经户籍派出所证明盖章）。
6．语言表达能力良好。
7．以上要求原在职员工除外。
八、提供服务时间
本项目委托服务期为合同签订后1年，以总承包的方式进行。
合同期内如出现重大失误，严重影响学院正常工作的，学院有权终止合同。
九、付款方式
服务费按月结算，学院于每月20日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付上月服务费，中标供应商须在学院办理支付手续前5个工作日内，提供等额的正式税务发票，以便学院及时办理支付手续。
如中标供应商提供服务不足一个月时按日计算服务费。
附表1：
服务质量标准与监管考评标准细则
附表2：
保安队月度执勤工作考核表
附表1
服务质量标准与监管考评标准细则
服务质量标准
分值
监管考评标准
严格执勤，落实岗位责任制。
结合学院特点制订安防措施及各项管理制度、规定、突发事件的应急处置方案，按职责确保学院无治安和刑事案件发生，学院安全稳定，无火灾等安全生产事故发生。
20分
制度、措施、方案不健全每项扣1分；执勤期间不按规定履行职责有脱岗、串岗、打闹、看书报、电视、收听广播、玩手机游戏，每人每次每项扣0.5分；打瞌睡、睡觉、脱岗半小时以上，每人每次每项扣1分。
实行24小时值班及巡逻制度；保安人员按规定着装和佩戴装备，熟悉学院环境，文明执勤、言语规范、训练有素，认真履行职责。
不能顶撞院方领导，不能与外来人员发生矛盾和冲突。
巡逻人员不能与站岗人员聊天，严格按规定的时间和路线巡查，并认真做好登记。
20分
着装不整、形像不好，不礼貌（或被投诉）每次扣0.5分；
不服从管理、顶撞领导的扣2分
值班及巡逻记录不全或不规范扣0.5分。
不按规定的时间、路线巡逻的扣0、5
根据服务合同定岗定人，门岗要严格检查出入人员及车辆，大件行礼、物品，查对放行条并做好登记；按照学院的探视规定进行各栋楼的管理，禁止外来人员在院内推销、派发各种传单。
15分
不按合同定岗、定人缺1人次扣1分；门岗不按规定进行出入检查的扣1分，发现院内有散发传单、广告的人员不及时驱赶的每次扣0.5分。
严格执行安防措施，防偷盗、防破坏、防火灾、防治安灾害等，严格安全巡查制度；严格遵守节假日值班制度，没有主管部门批准不得随意查看监控录像资料；发现安全隐患要立刻逐级报告，报告保卫部门或总值班。
15分
发现问题不及时报告扣2—5分。
抢险救灾、有效发现并扑灭火警加5分；有效制止自杀等重大恶性治安事件加3—5分。
主动发现抓获小偷每次加3分；抓获小偷团伙每次酌情加5—10分。
因失职导致办公用品、公共物品失窃的每次酌情扣5-10分或照价赔偿。
做好重大活动、会议、检查的接待保卫工作，建立各级安全警戒方案，确保学院安全稳定，圆满完成院方交代的其他任务。
15分
无工作方案、或工作方案达不到安全要求每次扣2分。
严格遵守保安人员宿舍管理规定，宿舍内严禁从事一切影响他人的活动，规范娱乐会客时间，严禁一切黄赌毒行为，禁止乱接拉电线。
15分
发现黄、赌、毒行为，视情节轻重每人扣2分，教育不改者开除处理并扣5分。
附表2：
保安队月度执勤工作考核表
序号
项目
考核内容
分数
考核标准
得分
扣分说明
1
队长工作
保安队长应保证24小时驻守校区，并保持手机24小时开机
10
保安队长外出须经保卫处领导批准，否则每发生一起扣3分。
2
岗位配备
每个岗位均按规定上足保安人员，执勤过程中应按要求配备执勤装备
20
缺岗每人·次扣5分，未按要求携带装备者每人·次扣2分
3
执勤纪律
执勤队员应尽职尽责，遵守劳动纪律。
执勤过程中应着装整齐、精神饱满、文明礼貌
35
执勤队员如出现下列行为，每人每次扣1分：
不核查警戒区进出车辆、货物便放行的；执勤过程打瞌睡、聊天、看报杂志、戴耳机、玩手机等；巡逻队员未按规定进行巡逻；撤离职守致使门岗出入情况失去控制的。
骂人者每人·次扣1分，动手打人者每人·次扣5分
4
安全防范
认真履行日常消防安全检查职责，切实维护校园财产安全
35
消防检查不落实，未能及时消除消防安全隐患或消防设施缺损情况没有及时报告的，每次扣3分，若问题致使校园内发生火灾事故，每次扣15分。
若发生失窃案件，经查实，确有保安员责任的，每次扣5分。
9
处置突发事件
次班候勤人员应留守在校园内，以保证有足够的机动力量应对突发事件
10
院内发生突发事件时，参与处置行动的机动力量不足的，缺1人·次扣1分。
备注
满分为100分（各项扣分不受本项分值限制，可以为负分），总得分90分以上为合格，80-90分扣服务费总额5%，71-80分服务费总额10%，61-70分扣服务费总额30%，60分以下扣服务费总额50%。
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