杏坛镇逢简村进士牌楼建设工程设计施工总承包二次.docx
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杏坛镇逢简村进士牌楼建设工程设计施工总承包二次
杏坛镇逢简村进士牌楼建设工程设计施工总承包（二次）
评标办法及合同专用条款
招标人：
佛山市顺德区杏坛镇逢简村民委员会
编制日期：
二0一四年一月
[特别说明：
以下内容摘自招标文件初稿，如与招标文件不符，以招标文件为准，招标人保留修改的权利]
第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
2.1.分值构成
分值构成
总分：
100分。
其中：
技术标：
_25_分
业绩等其他商务内容：
_10_分
投标报价：
_65_分
综合总得分
综合总得分＝技术标得分+投标报价得分+业绩等其他商务内容得分
备注：
技术标得分计算方法：
将各专家打分平均
2.2.技术标评审标准
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
形式评审标准
签字盖章
1.正本封面，有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位公章；
2.正本封面，应有企业技术负责人签字或盖章。
不符合上述要求的，按无效标处理。
说明：
若为联合体，以上资料的签字盖章为联合体牵头人的签字盖章。
投标文件格式
1.符合第二章“投标人须知”第3.7项规定及第七章“投标文件格式”的要求；
2.投标文件出现以下情形时，评标委员会有权作废标处理：
（1）技术标副本或电子光盘出现标识、印记等招标文件规定不允许出现的内容的；
（2）出现雷同情况的。
2.2.2
响应性评审标准
技术标准和要求
符合第六章“技术标准和要求”规定
2.2.3
详细评审标准
技术标得分
占总分的_25_％
1、评分标准详见评标办法附件一；
2、技术标得分保留至小数点后两位数，第三位小数四舍五入。
2.3.商务标评审标准
条款号
评审因素
评审标准
2.3.1
形式评审标准
投标人名称
投标人名称或组织结构与资格预审时应一致，变更应征得招标人同意。
签字盖章
1.投标文件封面：
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；
2.投标函：
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；
3.投标报价书：
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章；
4.法定代表人身份证明：
有单位公章；
5.授权委托书：
有法定代表人及委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章（若委托代理人签字的，需提交）；
6.联合体协议书:
有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖单位章（仅联合体投标提供）。
说明：
若为联合体，除联合体协议书外，以上资料的签字盖章为联合体牵头人的签字盖章。
投标文件格式
1.投标文件出现以下情形时，视为重大偏差，作废标处理：
（1）投标文件的编制格式不符合招标文件的要求。
注：
招标文件所提供的“投标文件格式”主要为投标人编制投标文件的形式服务，其按格式响应的具体内容应以招标文件中有关条款和要求为准。
报价唯一
投标人不能递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外。
2.3.2
资格评审标准
已进行资格预审的，一般不再评审
（需专家进行资格审查或复查的，应特别说明）
营业执照
具备有效的营业执照
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目经理
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
条款号
量化因素
评审、量化标准
2.3.3
响应性评审标准
工期
应承诺工期且不超出招标文件规定的工期
工程质量
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
技术标准和要求
符合第六章“技术标准和要求”规定
其他
1、投标人不能以他人的名义投标、串通投标、或者以其他弄虚作假方式投标；
2、投标文件不能附有招标人不能接受的条件。
2.3.4
详细评审标准
投标报价
投标报价出现以下情形的，作废标处理：
1、低于成本报价；
2、投标系数超出上限价。
投标报价评分
占总分的_65_％
1、确定系数K1：
本工程设置3个系数（分别为89%、90%、91%），开标后由招标人或招标代理随机抽取其中1个系数作为系数K1。
抽签号n与对应系数K1关系表如下：
抽签号n
4
5
6
对应系数K1
89%
90%
91%
2、投标报价得分按以下方法计算：
F＝65－∣（A－K1）÷K1∣×K2
式中：
F＝投标报价得分；
A＝投标单位的投标费率
若A＞K1时，K2＝2；若A≤K1时，K2＝1。
3、投标报价得分保留至小数点后两位数，第三位小数四舍五入。
业绩等其他商务内容评分占总分的_10_％
1、评分标准详见评标办法附件二；
2、业绩等其他商务内容得分保留至小数点后两位数，第三位小数四舍五入。
评标入围价
评标入围价确定方法如下：
1.上限价：
系数S＝上限价。
系数S确定方式：
本工程设置3个系数（分别为95%、96%、97%），开标后由招标人或招标代理随机抽取其中1个系数作为系数S。
抽签号n与对应系数S关系表如下：
抽签号n
1
2
3
对应系数S
95%
96%
97%
2.下限价：
无。
3.不高于上限价的投标费率为评标入围价。
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章前附表所列的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以技术标得分高的优先；技术标得分也相等的，评标委员会将采用抽签的办法确定中标候选人。
2.评审标准
2.1分值构成
见评标办法前附表。
2.2技术标评审标准
2.2.1形式评审标准：
见评标办法前附表。
2.2.2响应性评审标准：
见评标办法前附表。
2.2.3详细评审标准：
见评标办法前附表。
2.3商务标评审标准
2.3.1形式评审标准：
见评标办法前附表。
2.3.2资格评审标准：
见评标办法前附表。
2.3.3响应性评审标准：
见评标办法前附表。
2.3.4详细评审标准:
见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1基本程序
评标一般按以下程序进行：
（1）技术标评审
（2）商务标评审
（3）综合得分汇总
3.2技术标评审
3.2.1评标委员会首先对技术标副本（含设计方案演示）进行评审，并根据本章第2.2.3项规定的评分标准进行打分。
3.2.2所有技术标副本评审完毕后，评标委员会对技术标进行还原（即开启各投标单位的技术标书正本，与评审的副本文件进行对应，还原各投标单位对应的技术标副本文件）。
3.2.3按本章第2.2.1项、第2.2.2项规定的标准对技术标正本文件进行形式评审和响应性评审。
3.2.4技术标得分，在标书还原之后，应不得修改。
3.2.5若分技术标和商务标两组评委评审的，技术标评审结束后，评标委员会将评审结果密封，交由区公共资源交易中心保存。
待商务标评审结束后，由交易中心工作人员将技术标评审结果交商务标专家进行汇总得分。
3.3商务标评审
技术标评审不合格或废标的投标文件，可不再进行商务标评审。
3.3.1初步评审
1.评标委员会依据本章第2.3.1项、第2.3.2项、第2.3.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作废标处理。
2.投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：
（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。
投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价（或系数）计算出的结果不一致的，以单价金额（或系数）为准修正总价，但单价金额（或系数）小数点有明显错误的除外。
3.3.2详细评审
1.评标委员会按本章第2.3.4项规定的量化因素和评审标准进行评审和打分。
2.评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。
投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
3.4投标文件的澄清和补正
3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5评标结果
3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照本章评标办法推荐中标候选人。
技术标、商务标分组评审的，由商务标评标委员会汇总技术标得分后，按本办法推荐中标候选人。
3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.5.3评标委员会经评审，有效的投标人少于三个的，评标委员会可以视投标情况，做出以下评标结论：
（一）认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；
（二）认为投标缺乏竞争力，或者认定为围标串标的，否决所有投标，建议招标人宣布本次招标失败。
招标人将修正招标方案，重新组织招标。
附件一：
技术标评分标准
序号
评分项目
最高分值
评分说明
一
设计
15
1
设计任务
1
根据工程项目的特点和投标人对招标文件的理解，能全面分析目前存在的主要问题，提出本次设计的主要任务。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
2
设计重点、难点分析和处理措施
2
能准确地指出工作重点和难点，并提出正确的方案建议和处理措施，满足技术上先进可行、经济上合理的要求。
优：
2.0分，良：
1.2～1.7分，中：
0.5～1.0分，差：
0分
3
主体建筑设计
（鸟瞰图、效果图、施工图、大样图、设计方案演示等）
9
满足方案要求，针对性地配合技术文件的文字表述，数据准确，图面清晰；古朴美观、工艺精湛、符合古建形制；符合规范要求、结构安全、建筑合理；设计的牌楼接近原进士牌楼原貌。
优：
8.0～9.0分，良：
6.0～7.0分，中：
3.0～5.0分，差：
0～2.0分
4
预算文件
2
预算文件（含设计费及施工费）科学合理、详细反映本工程费用的分配及落实。
优：
2.0分，良：
1.2～1.7分，中：
0.5～1.0分，差：
0分
注：
预算文件中的总报价÷招标控制价×100％＝商务标填报的投标费率。
5
设计进度安排、质量及服务承诺
1
设计进度安排合理，确保进度的措施具体且可操作性强，质量目标和设计跟踪服务等有关承诺上乘、违约罚则清晰。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
二
施工
10
1
总体概述（施工程序总体设想及施工段划分）
1
对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理，措施先进、具体、有效，采用了已论证的新技术、新工艺、新材料、新设备；施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理，符合规范要求。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
2
施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺
1
关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行，关键节点的控制措施有力、合理、可行，进度违约责任承诺具体。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
3
质量标准及保证措施
1
应用新技术、新工艺、新材料、新设备，针对项目实际提出先进、可行、具体的保证措施，超过招标文件的质量要求及施工验收规范要求。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
4
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
6
对传统工艺技术深入了解，对传统材料制作、使用成熟；技术措施可行、可靠、针对性强；图文并茂介绍制作材料（木、瓦、漆等）；主要工艺施工、验收依据清晰明确，提供施工、验收标准的实物效果参照图片，并标明实物建筑所在地理位置。
优：
5.0～6.0分，良：
3.5～4.5分，中：
2.0～3.0分，差：
0～1.0分
5
安全文明措施
1
针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。
优：
1.0分，良：
0.8分，中：
0.6分，差：
0～0.3分
小计
25
注：
技术标合格分数为15分。
附件二：
业绩等其他商务内容评分标准
类别
分值
评分说明
证明材料
企业资质
1
（1）具有工程设计综合资质甲级或建筑行业（建筑工程）设计甲级资质的，得0.5分；具有建筑行业（建筑工程）设计乙级资质的，得0.3分。
本小项最多得0.5分。
（2）具有房屋建筑工程施工总承包二级以上（含二级）资质或园林古建筑工程专业承包二级以上（含二级）资质的，得0.5分；具有房屋建筑工程施工总承包三级资质或园林古建筑工程专业承包三级资质的，得0.3分；本小项最多得0.5分。
须提供有效的资质证书，否则不得分。
企业信誉
4
（1）至投标截止时间止，施工单位佛山市建筑行业诚信手册当前考评等级为A级得2分，B级得1.5分，C级得1分。
（2）至投标截止时间止，设计单位佛山市建筑行业诚信手册当前考评等级为A级得2分，B级得1.5分，C级得1分。
须提供有效的《佛山市建筑行业诚信手册》及佛山市建筑行业诚信管理平台相关打印页面，否则不得分。
企业业绩
3
（1）施工单位以往完成过仿古建筑工程或古建修缮工程施工的，每项得0.5分，最多得1分。
（2）2008年1月1日（以行文时间为准）至今，施工单位获得区级或以上建筑行业相关部门或协会在工程安全、质量、生产管理等方面行文表扬的，每项得0.5分，最多得1分。
（3）2008年1月1日至今（以获奖证书时间为准），施工单位承接的工程获质量、安全方面奖项的，如“安全生产、文明施工优良样板工地”、“工程优质奖”等，省级或以上每项得1分，市级每项得0.5分，区级每项得0.3分。
同一项目同类奖项不累计低层奖项得分，本小项最多1分。
须提供有效的业绩证明（施工合同及项目验收报告）、行文表扬文件、获奖证书，否则对应的评审项目不得分。
人员配置
2
（1）施工单位拟派驻的项目负责人担任过古建修缮或仿古建筑工程项目负责人，每项得0.5分，最多得1分。
须同时提供有效的业绩合同、项目验收报告、项目照片、担任项目负责人的证明资料、参保证明（社保局出具的2013年1月至今在投标单位购买社保的证明）等材料，并同时提供有效的建造师注册证及安全生产考核合格证书（B证），否则不得分。
（2）拟派驻项目负责人具备古建施工员资格的得1分。
须提供古建施工员资格证书，并同时提供有效的建造师注册证及安全生产考核合格证书（B证），否则不得分。
小计
10
注：
1、投标人提供的资质、信誉、业绩、人员等资料必须真实、有效，招标人有权对投标人提供的资料进行查核或到企业现场进行考察，若发现投标人提供的资料有弄虚作假的，招标人有权取消其投（中）标资格，没收其投标保证金，已签订合同的招标人有权取消合同，由此引起的一切责任均由投标人承担。
2、当投标人未能按招标文件要求提供的企业资质、信誉、业绩、人员等相关资料时，评标委员会有权对其有效性不予以认可，对相应的小项不予以给分，但评标委员会不能因此而对投标文件作废标处理，即其不能构成废标条件。
3、投标人在投标文件中提供的涉及企业资质、信誉、业绩、人员等相关资料，由招标人或其委托的招标代理在开标后进行原件核对，各投标人在开标时必须带备相关原件。
招标人要求投标人出示原件核对时，投标人必须能即时出示相关原件，否则，招标人不再核对其原件，相关责任由投标人自行承担。
原件核对后，由招标代理在已核对原件的商务资料上盖核对章，当场退回原件。
未经核对的资料，在投标文件评审时不予承认。
第三部分专用条款
第1条一般规定
1.1定义与解释
1.1.51双方约定的视为不可抗力事件处理的其它情形如下：
是指合同双方不能控制、不可预见、或即使可预见亦不能避免的、严重影响任何一方全部或部分履行本合同义务的一切事件，包括：
①战争、入侵；核反应、辐射或放射性污染：
②空中飞行物体坠落或非发包人亦非承包人责任造成的爆炸、火灾：
③暴乱、骚乱，但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员，由于本合同工程施工原因引起者除外：
④政府封锁禁运等社会原因引起的事件；
⑤非承包人原因引起的群发性外界阻挠施工；
⑥非典等重大传染性疾病；
⑦承包人无法合理预见，也无法采取措施加以防范的或自然力的破坏作用；
⑧其他不可抗力：
（1）24小时平均风力10级以上的大风；
（2）24个小时内降雨量为100mm以上的暴雨；
1.1.52双方根据本合同工程的特点，补充约定的其它定义：
1.1.52.1“设计概算”是指按相关部门批准的批复造价文件，结合当前市场行情及相关计价规定、费用标准计算的拟建项目投资总金额，包括建安工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费、预备费等。
不含与土地和未来生产有关的费用、不含建设期利息、不含固定资产投资方向调节税。
1.1.52.2“施工图预算”是指，依据施工图，由承包人设计组根据现行规范、规程、消耗量标准、价格信息、施工组织、企业自身特点等有关资料进行编制，包括直接费、间接费、利润和税金、设备工器具购置费、工程建设其他费、预备费等。
不含与土地和未来生产有关的费用、不含建设期利息、不含固定资产投资方向调节税。
1.3语言文字
本合同除使用汉语外，还使用无语言。
1.4适用法律
合同双方需要明示的法律、行政法规、地方性法规：
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等现行国家、广东省、佛山市及顺德区的相关有关法律、法规。
1.5标准、规范
1.5.1 本合同适用的标准、规范（名称、编号）：
中华人民共和国所颁发的适用于建筑工程的标准及规范，以及地方行政主管部门所颁发的标准及规范。
1.5.2发包人提供的国外标准、规范的名称、份数和时间：
无
1.5.3没有成文规范、标准规定的约定：
国内没有相应标准、规范的，由发包人按双方约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按双方约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。
发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。
本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。
发包人的技术要求及提交时间：
无
承包人提交实施方法的时间：
无
1.6保密事项
双方签订的商业保密协议（名称）：
无，作为本合同附件。
双方签订的技术保密协议（名称）：
无，作为本合同附件。
第2条发包人
2.1发包人的主要权利和义务
2.1.6工程例会原则上每周一次，特例情况可临时增加，会议由承包人项目经理主持，无论发包人是否参加，会后均应向发包人报送书面会议纪要。
2.1.7对工程设计过程的决策、控制、实施等环节实行全面管理，协调和监督设计工作开展。
2.1.8检查承包人设计组的组成人员到位情况、人员稳定情况，如出现设计组人力、能力不能满足设计工作要求，可要求承包人增加或替换相应的技术人员，承包人不得拒绝。
2.1.9检查承包人限额设计执行情况，审批设计变更。
2.1.10负责组织审查和确认各设计阶段的设计成果，根据承包人的申请，组织重大技术问题审查工作。
2.1.11工程定标后，发包人将组织人员对承包人的设计图纸进行审议，经发包人审议确认后的设计图纸作为承包人投标设计方案。
2.1.12承包人各阶段的设计文件，对新工艺、新技术、新材料、新设备的运用，应报发包人确认，必要时组织有关专家论证，费用已含在本工程合同费用中，由承包人承担，发包人不再另行支付。
2.1.13按照有关规定，组织完成设计文件审查工作。
发包人可委托有关设计咨询机构或组织由有关专家和技术人员组成的审图小组，对承包人完成的各阶段设计文件进行审查，承包人应积极配合。
2.1.14承包人应积极配合发包人委托的审图单位进行设计文件审查工作，提供审图所需的资料。
2.1.15办理土地征用、拆迁工作、平整工作场地等工作的时间：
发包人已完成土地征用和拆迁工作。
场地清理、平整等工作由承包人负责办理。
2.1.16完成施工所需水、电、通讯线路接驳的时间及地点：
开工前施工所需水、电接驳地点由发包人提供现场接驳点，提供到用地红线附近，费用由发包人承担。
其它到施工点由承包人自行考虑。
但承包人承诺：
如果开工前发包人没有及时提供施工所需水、电接驳点，承包人应采用相关措施，确保项目施工进展不受影响，采用相关措施产生的费用由承包人承担；通讯由承包人解决，费用由承包人承担，承包人必须确保上述事项符合法律法规及相关规范关于安全的要求，并向有关部门申报、办理相关手续，费用已含在本工程合同费用中，由承包人承担，发包人不再另行支付。
2.1.17如需开通施工现场与城乡公共道路间的通道的约定：
费用已含在本工程合同费用中，由承包人承担，发包人不再另行支付。
2.1.18提供有关资料的时间：
除地质勘察资料外，其余资料由承包人自行调查核实，费用由承包人负责。
2.1.19提供标准与规范的时间：
由承包人负责并承担由此产生的费用；
2.1.20组织图纸会审和设计交底的约定：
开工前七天内组织承包人、监理等有关单位和人员进行图纸会审、设计交底，由发包人委托的监理单位做好会审记录，与会有关单位和人员签字盖章确认；
2.1.21发包人应做的其他工作及约定：
协调处理施工场地周围地形关系和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木等的保护工作。
2.1.22及时接收已完工程，并按照合同约定及时支付工程款及其他款项。
2.1.23本工程所用的主要材料和设备，在实际施工时承包人除必须满足设计文件及招标文件的要求外，其所涉及到的品牌、档次、产地等均需报监理初审后，最后由发包人确定。
2.1.24委托给承包人负责的部分工作有：
协助发包人办理有关施工手续【施工许可及其他所需证件、批准文件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（承包人自身施工资质的证件除外）】，应由发包人承担的向相关部门缴交的费用由发包人承担，其它由承包人承担；办理施工许可证和工程质量安全监督报监手续，原则上自收到中标通知书15天内完成，办理前述施工手续须承包人提供相关资料的，承包人应按发包人要求的时间及时提交。
2.2发包人代表
发包人代表的姓名：
（1）发包人代表的职责：
在授权范围内，代表发包人对设计、工程质量、进度、造价、安全及变更进行全面控制。
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