抽水蓄能电站工程达标投产考核办法.docx

抽水蓄能电站工程达标投产考核办法.docx

《抽水蓄能电站工程达标投产考核办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《抽水蓄能电站工程达标投产考核办法.docx（211页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

抽水蓄能电站工程达标投产考核办法

关于印发《国家电网公司

抽水蓄能电站工程达标投产考核办法

（2004年版）》的通知

公司系统各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、各抽水蓄能发电有限公司：

为了进一步提高国家电网公司系统抽水蓄能电站工程的建设管理水平和工程质量，充分发挥投资效益，促进抽水蓄能电站工程达标投产工作持续、健康和深入地开展，公司组织编写了《国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法（2004年版）》，现予印发，请认真贯彻执行。

该考核办法适用于国家电网公司系统投资、控股、管理的单机容量150MW及以上大型抽水蓄能电站工程达标投产考核。

单机容量150MW以下抽水蓄能电站及常规水电站工程可参照执行。

执行中的意见和问题请及时反馈给国家电网公司工程建设部。

附件：

国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核办法

（2004年版）

国家电网公司

抽水蓄能电站工程达标投产考核办法

（2004年版）

国家电网公司发布

目次

前言

1范围………………………………………………………………………………………………………1

2引用标准…………………………………………………………………………………………………1

3达标必备条件……………………………………………………………………………………………5

4考核项目…………………………………………………………………………………………………6

5考核内容和评分规定……………………………………………………………………………………6

6考核程序…………………………………………………………………………………………………6

7奖励办法…………………………………………………………………………………………………7

8附则………………………………………………………………………………………………………7

附表1：

水电工程达标投产考核内容和评分规定…………………………………………………………8

考核项目一：

安全管理……………………………………………………………………………8

考核项目二：

土建工程施工质量与工艺………………………………………………………15

考核项目三：

机电及金属结构工程质量与工艺………………………………………………33

考核项目四：

机组启动试验、特性试验、设备性能试验和工程技术指标…………………50

考核项目五：

工程档案…………………………………………………………………………57

考核项目六：

综合管理…………………………………………………………………………65

附表2：

水电工程达标投产申报表………………………………………………………………………69

1、概况……………………………………………………………………………………………70

2、自检报告………………………………………………………………………………………73

3、受检的主要参建单位及承担的主要工作项目………………………………………………74

4、自检、复检结果汇总表………………………………………………………………………75

5、考核期主要指标完成情况统计表……………………………………………………………76

附录A：

部分条文说明……………………………………………………………………………………79

前言

为适应电力体制深化改革和电力建设新形势，全面提高国家电网公司抽水蓄能水电工程的建设质量和整体移交水平，依法管理，科学规范，以质量为中心，促进水电工程达标投产持续、健康和深入地开展，确保工程长期安全运行，特制定本办法。

本办法参照原国家电力公司《水电工程达标投产考核办法（2001年版）》，依据国家及有关部委颁发的有关水电工程建设的现行规范、规程、标准以及项目合同等，结合国家电网公司实际情况和抽水蓄能水电工程建设特点，组织有关单位编制。

本办法以抽水蓄能水电工程为主。

在编制过程中，编写组进行了认真的调查研究，总结了原《水电工程达标投产考核办法（2001年版）》实行以来的经验，对主要考核项目的内容作了较大调整和增补，充分考虑到考核尺度的掌握和可操作性。

突出了对主要单元工程、关键部位单元工程及重要隐蔽工程的考核，对涉及工程安全稳定运行的主要设备缺陷实行高分值的扣分。

鉴于目前抽水蓄能水电工程进口设备较多，故在机电设备、调试等考核项目中以“满足合同要求”和“进口设备制造厂安装导则和安装图纸要求”为考核依据。

本办法广泛征求了国家电网公司系统有关单位和专家的意见。

在执行过程中如有新的修改意见和补充之处，请将意见和有关资料寄送国家电网公司工程建设部，以便今后修订时参考。

本办法的附表1、附表2均为规范性附表，附录A为附表的说明。

本办法由国家电网公司工程建设部提出并归口。

本办法编写单位：

浙江省电力公司。

本办法主要起草人：

卢为民、李之勇、寻明、吕志明、王金祥、钱志祥、洪张义、方元山、

来国栋、马木根、王必正、韩增祥、蔡高龙、陆均民、沈水明、唐正东、沈

晓志

本办法报批稿审核人：

舒印彪、张志峰、张建生、谭利民、吴云喜、刘博、李丽萍、朱家鹏、

丁永生、郑思蕙、许心渊、尚明华、井亚莉

本办法由国家电网公司工程建设部负责解释。

国家电网公司

抽水蓄能电站工程达标投产考核评定办法

1范围

1.1本标准规定了国家电网公司抽水蓄能电站工程达标投产考核评定办法，考核评定必须以国家及有关部委、电力行业、国家电网公司等颁发的有关水电工程建设的现行规范、规程、标准以及项目批准的有关文件、设计资料、合同等为主要依据，在工程建设的全过程中，认真贯彻“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，严禁以达标为名更改设计，提高装饰和建设标准。

1.2申请达标考核工程的进口机组和进口设备，凡与机组安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法的要求。

申请达标投产考核的工程中进行国际招标的土建、机电及金属结构安装工程，均应同时满足合同和本办法的工艺质量要求。

1.3本标准适用于国家电网公司投资、控股、管理的单机容量150MW及以上大型抽水蓄能电站工程达标投产考核。

单机150MW以下抽水蓄能电站及常规水电站工程可参照执行。

2引用标准

DL／T5123-2000水电站基本建设工程验收规程

SDJ249.1-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准

（一）水工建筑工程

SDJ249.2-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准

（二）金属结构及启闭机机械设备安装

SDEJ249.3-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（三）水轮发电机组安装工程

SDJ249.4-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（四）水力机械辅助设备安装工程

SDJ249.5-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（五）发电电气设备安装工程

SDJ249.6-1988水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（六）升压变电电气设备安装工程

SL38-1992水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（七）碾压式土石坝和浆砌石坝工程

DL／5113.8-2000水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准（八）水工碾压混凝土工程

SL176-1996水利水电工程施工质量评定规程（试行）

DL/T5144-2001水工混凝土施工规范

DL/T5099-1999水工建筑物地下开挖工程施工技术规范

DL/T5110-2000水电水利工程模板施工规范

DL/T5112-2000水工碾压砼施工规范

DL/T5128-2001砼面板堆石坝施工规范

DL/T5129-2001碾压式土石坝施工规范

DL/T5135-2001水电水利工程爆破施工技术规范

DL/T5148-2001水工建筑物水泥灌浆施工技术规范

DL/T5150-2001水工砼试验规范

DL/T5151-2001水工砼砂石骨料试验规范

DL/T5152-2001水工砼水质分析试验规范

DL/T5169-2002水工砼钢筋施工规范

DL/T5181-2003水电水利工程喷锚支护施工规范

DL／T556-94水轮发电机组振动监测装置设备导则

DL／1730-2000进口水轮发电机（发电／电动机）设备技术规范

DL/T507-2002水轮发电机组起动试验规程

DL/T671-1999《微机发电机变压器组保护装置通用技术条件》

DL/T663-99《电力系统故障动态记录装置检测要求》

DL／T5019-94水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范

DL／T5018-94水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范

DL5017-94压力钢管制造安装及验收规范

GB50202-2002建筑地基基础工程施工质量验收规范

GB50203-2002砌体工程施工及验收规范

GB50204-2002砼结构工程施工质量验收规范

GB50205-2001钢结构工程施工及验收规范

GB50206-2002木结构工程施工质量验收规范

GB50207-2002屋面工程施工质量验收规范

GB50208-2002地下防水工程施工质量验收规范

GB50209-2002建筑地面工程施工及验收规范

GB50210-2002建筑装饰工程施工质量验收规范

GB50243-2002通风与空调工程施工质量验收规范

GB50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范

GB50310-2002电梯工程施工质量验收规范

GB/T8564-2003水轮发电机组安装技术规范

GB／T18482-2001可逆式抽水蓄能机组起动试验规程

GBJ147-90电气装置安装工程高压电器设备施工及验收规范

GBJ148-90电气装置安装工程变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范

GBJ149-90电气装置安装工程母线装置施工及验收规范

GB50150-91电气装置安装工程，电气设备交接试验标准

GB50168-92电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

GB50169-92电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB50171-92电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范

GB50172-92电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范

DL427-92《户内型发电机断路器的订货技术条件》

IEC62067-2001《挤包绝缘电缆及其附件的试验方法及要求》

GB14285-93《继电保护和安全自动装置技术规程》

SDJ173-85水力发电厂机电设计技术规范（试行）

DL5061-1996水利水电工程劳动安全与卫生设计规范

DL／T621-1997交流电气装置的接地

DL／T621-1997交流电气装置的过电压保护和绝缘配合

SDJ278-90水利水电工程设计防火规范

DL5027-93电力设备典型消防规程

DL444-91反击式水轮机气蚀损坏评定标准

GB50210-2001建筑装饰装修工程质量验收规程

GB50240-2002混凝土结构工程施工质量验收规范

国务院第77号令《水库大坝安全管理条例》中华人民共和国国务院办公厅　1991-3-22

　国档发[1988]4号关于印发《基本建设项目档案资料管理暂行规定》的通知中华人民共和国国家档案局、国家计委　1988-3-17

国家档案局印发关于《国家重大建设项目档案验收暂行规定》

　　建发施字[1982]50号　关于印发《关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定》的通知　中华人民共和国国家建设委员会　1982-2-8

能源办[1991]231号　关于印发《电力工业企业档案分类规则》的通知　中华人民共和国能源部1991-3-18

中华人民共和国档案法实施办法（1999年5月5日国务院批准修订）

DA/T28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范

　　GB／T11822-2000　科学技术档案案卷构成的一般要求

　　GB／TB968-92　交接文据格式

电综[1998]219号　关于颁发《水电建设工程安全鉴定规定》的通知　中华人民共和国电力工业部1998-3-18

　　水建管[2000]62号　关于印发《水利水电工程施工合同和招标文件示范文本》的通知　中华人民共和国水利部、国家电力公司、国家工商行政管理局2000-2-23

　　电可[1998]01号关于颁发《发电设备可靠性评价规程（暂行）》的通知　中华人民共和国电力工业部1998-1-1

　　国电发[2001]330号关于印发《国家电力公司创建国际一流水力发电厂考核标准（试行）》的通知国家电力公司2001-5-30

国电发[2000]589号关于印发《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的通知　国家电力公司　2000-9-28

国家电网生[2003]426号关于印发《电业生产事故调查规程》的通知国家电网公司2003-10-27

国家电网工［2003］168号《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》2003-5-23

国家电网工［2003］175号《国家电网公司水电建设项目法人单位安全生产管理规定》2003-5-28

国家电网工［2003］155号《国家电网公司水电工程建设项目工程招投标管理规定》2003-5-19

国家电网工［2003］152号《国家电网公司水电建设工程质量管理办法（试行）》2003-5-19

3达标必备条件

3.1按设计规定要求完成了工程的全部建筑和安装工程，威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。

3.2按国家发改委“关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知”要求和原电力工业部和国家经贸委颁发的《水电建设工程安全鉴定规定》、DL/T5123－2000《水电站基本建设工程验收规程》，通过了工程安全鉴定、枢纽工程专项竣工验收，完成了机组的整套启动和相关性能试验项目验收，并移交商业运行。

最终考核还要通过工程消防、档案、劳动安全与工业卫生等验收。

3.3各参建单位在建设期间未发生一次性10人及以上的群伤事故和其他特大责任事故。

达标考核期内，工程未发生因设计、施工、调试、运行原因造成的重大人身死亡事故及其他重大责任事故。

3.4各考核项目的自检考评得分均在80分以上。

4考核项目（详见附表1）

4.1安全管理

4.2土建工程施工质量与工艺

4.3机电及金属结构工程安装质量与工艺

4.4机组启动试验、特性试验、设备性能和工程技术指标

4.5工程档案

4.6综合管理

5考核内容和评分规定

5.1各考核项目的标准分均为100分（其中土建工程部分根据枢纽工程具体情况分配权重，由项目法人或相应的工程建设单位自行制定实施办法，报国家电网公司工程建设部批准实施），总标准分为600分。

5.2考核时不扣分即得分。

对各考核项目中的小项目不限定扣分限额，其标准分扣完为止。

同一部位，同一缺陷，在同一考核项目栏内只扣一次分，不重复扣分。

5.3量化的考核指标必须严格按本标准界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。

5.4对难以量化的考核项目，必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。

5.5达标投产考核内容和评分规定详见附表1。

6考核程序

6.1达标考核分动态考核和最终考核，动态考核是达标考核的重点。

动态考核期暂定为各主要分项工程（蓄水工程、土建移交机电安装工程）完工和各台机组的投入商业运行，工程达标投产的最终考核是在工程投产6个月以上并经过一个洪水期考验后进行。

6.2达标考核分“自检、复检”二个阶段。

6.2.1工程达标投产自检工作由项目法人或相应的工程建设管理单位负责组织设计、施工、监理、调试、生产等单位，按照本标准的要求对工程进行达标投产自检和整改。

自检组必须在现场进行全面检查，并结合建设过程的质量监督检查情况进行全面考评。

满足达标必备条件的工程，由主持达标自检的单位负责，向国家电网公司上报达标自检报告和达标复检申请报告。

工程达标投产申报表见附表2。

6.2.2工程达标复检工作在收到达标自检报告和达标复检申请报告后，由国家电网公司或由其委托的单位组织复检，项目法人或相应的工程建设管理单位负责迎检工作。

复检组按本办法的要求，对现场抽检考评，并通报复检结果。

7奖励办法

7.1凡通过达标复检并按规定提交达标申报材料的抽水蓄能电站工程，经国家电网公司审核认定后，由国家电网公司命名为“达标投产抽水蓄能电站工程”，统一颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对建设、设计、监理、施工、运行等单位分别颁发证书。

7.2达标工程及其受奖的参建单位名单，将在有关报刊、杂志上发布。

7.3参建单位达标投产的业绩在工程招投标中应享有加权优惠。

8附则

8.1本办法自颁布之日起施行。

8.2本办法由国家电网公司工程建设部负责解释。

附表1：

抽水蓄能电站工程达标投产考核内容和评分规定

考核项目一：

安全管理　　　　　　　　　　标准得分：

100分

序号

考核内容

考核扣分规定

检查结果

单位

扣分

1　事故

1.1

建设期间发生人身伤亡事故

1.1.1生产性死亡事故，每死亡

N≤10

10

N>20

（N表示建安工程量，以亿元计）

1.1.2生产性重伤事故

1人

1次

25／N

50／N

75／N

10／N

1.2

施工现场发生重大交通事故、机械设备事故、火灾事故

1.2.1发生负主责的重大交通事故

1.2.2发生负主责的重大机械事故

1.2.3发生负主责的重大火灾事故

起

起

起

5

5

5

1.3

考核期事故

1.3.1考核期发生一般事故

1.3.2考核期发生电站主设备误操作事故（含主机、主变压器及泄洪设施金属结构设备）

1.3.3考核期发生恶性误操作事故

1次

1次

1次

0.2

1

2

2　工程安全度汛

2.1

建设期防洪度汛安全

2.1.1建设单位未牵头成立由建设各方参加的防洪度汛领导机构

2.1.2建设各方职责不清

2.1.3防汛物资储备不足

2.1.4汛情预报渠道不畅

2.1.5工程形象面貌未达到设计度汛标准，导致施工区域进水

2.1.6生产生活区场地未达到防洪标准。

1项

1项

1项

1项

1项

1项

1

1

0.5

1

1

1

3　消防设施和危险品管理

3.1

主厂房和其他主要施工区防火重点部位的消防设施

3.1.1不符合设计和规程要求

3.1.2不齐全

3.1.3失效

1处

1处

1件

0.2

0.1

0.2

3.2

危险场所消防设施

3.2.1未按规定配备相应的消防器材和设施

3.2.2无消防责任制

3.2.3消防车没有按规定配备

1处

1项

1项

0.2

0.2

0.2

3.3

消防装置、系统

3.3.1水、气体消防分系统试验不合格

3.3.2消防报警分系统试验不合格

3.3.3一般部位的消防设施不合格

3.3.4消防器材被物体挡住或消防通道不畅

3.3.5参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格

1次

1次

1次

1次

1人.次

0.2

1

0.2

0.2

0.1

3.4

消防供水系统

3.4.1消防供水水源不可靠

3.4.2消防供水系统不能正常投运

3.4.3消防设备电源不能满足双电源、双回路供电要求

1项

1项

1项

1

1

1

3.5

危险物品管理

3.5.1易燃、易爆、有毒等危险物品的储存、发放、运输、使用和防护不符合国家规定

1项

0.5

4　电站安全设施

4.1

厂区遮栏、护栏、防护栏杆、爬梯等

4.1.1不符合设计和规程要求

4.1.2不齐全

4.1.3不可靠

1处

1处

1处

0.3

0.2

0.2

4.2

厂区安全标志、警告牌

4.2.1不符合规程、规定

4.2.2不齐全

4.2.3生产区与施工区未隔离

1处

1处

1处

0.1

0.1

0.1

4.3

厂区沟、洞盖板

沟（洞）盖板不齐全、不可靠

1处

0.1

4.4

靠近带油设备的沟盖板

没密封

1处

0.2

5安全电源

5.1

保安电源、备用电源、UPS事故照明电源

5.1.1不符合设计和规程要求

5.1.2不安全

5.1.3不可靠

1处

1处

1处

0.3

0.3

0.3

5.2

自动投入效果

5.2.1考核期自投不正确

5.2.2抽查做自投试验时不正确

5.2.3未定期检查

1次

1次

1次

1

1

0.5

6照明

厂区、主要通道及设备的照明

6.1不符合设计和规程要求

6.2灯具漏装

6.3灯不亮或损坏

6.4照明亮度不满足生产或施工要求

6.5事故灯不亮

1处

1盏

1盏

1处

1盏

0.3

0.2

0.1

0.5

0.2

7电气设备的安全接地

7.1不符合设计和规程要求

7.2漏接安全接地线

7.3没有直接与接地网引线连接或接地不可靠

7.4没有明显的便于检测的安全接地网

7.5接地网引上线处没有标注规定的接地符号

7.6接地网线及其引线的隐蔽工程没有合格的验收签证

1处

1处

1处

1处

1处

1处

0.4

0.5

0.3

0.2

0.2

0.2

8电缆和各类孔洞的封堵与防火涂料

8.1

电缆和各类孔洞的封堵

8.1.1不符合设计和规程要求

8.1.2封堵不全

8.1.3封堵不严密

8.1.4电缆沟和竖井没有分段做防火隔离

8.1.5隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离

1处

1处

1处

1处

1处

0.2

0.5

0.2

0.2

0.2

8.2

防火涂料

8.2.1没有采用合格的不燃或阻燃材料

8.2.2有漏涂刷

8.2.3涂刷不够均匀

1区域

1处

1处

0.5

0.5

0.1

9各类起吊设备

9.1不符合规程和设计要求

9.2无使用许可证

9.3不符合使用许可证的要求

1台

1台

1台

0.2

2

0.5

10环境保护

10.1项目法人未执行电力建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同步”的规定

10.2主要厂区施工临时设施未及时撤除并恢复生态环境

10.3厂区排水沟、涵洞排水不畅，道路积水

10.4主要厂区有脏、乱、差现象

10.5地下洞室群有有害气体未采取措施或已采取措施但不完善

10.6弃渣场及边坡未采取水土保持措施

10.7比用水水质不符合标准

10.8生产、生活污水排放未采取有效措施

10.9主要生活办公区未绿化,主干道路未硬化

10.10放射计量1

10.10.1未严格执行射线探伤安全规定

10.10.2未严格执行金相分析安全规定

10.10.3未严格执行暗室工作安全规定

10.10.4未严格执行机械性能试验安全规定

10.10.5未严格执行光谱分析安全规定

1项

1项

1项

1项

1项

1项

1处

1项

1处

1项

1项

1项

1项

1项

1项

0.2

0.5

0.5

0.2

0.2

2

~0.5

0.5

0.5

1.2

1.2

0.