城市管理综合行政执法局解放思想大讨论学习材料.docx
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城市管理综合行政执法局解放思想大讨论学习材料
城市管理综合行政执法局解放思想大讨论学习材料
篇一：
解放思想,争当城市管理的排头兵
解放思想，争当城市管理的排头兵
市建设局党组成员、副局长——羽海生
按照局党组部署，我认真学习了党的十七大精神、省十届二次全会、汪洋同志珠海重要讲话、市委六届三次全会精神、我党关于解放思想的重要论述和科学发展观等文件精神。
同时，参加了局党组的“三会一谈”活动，通过学习，深刻认识到虽然我市的城市管理工作取得了一定的成绩，但如果要继续争当城市管理的排头兵，就绝对不能吃老本，而必须进一步解放思想，创新理念，克服自满思想，树立忧患意识；克服狭隘思想，树立世界眼光；克服见物不见人的思想，坚持以人为本。
结合当前我市城市管理的实际，谈谈自己的心得体会。
汪洋同志提出，争当实践科学发展观的排头兵，必须进一步解放思想，转变观念。
20XX年是如何巩固提高我市城市管理水平的关键性一年。
因此我们确定了今后城市管理的工作思路是：
解放思想，创新思路，紧紧围绕“135”行动计划和创建“国家生态园林城市”的目标，以推动城市管理精细化、强化服务质量为重点，集中力量，把提升市
容环境卫生和园林绿化管理作为突破口，全面带动城市管理工作上台阶。
一、树立忧患意识，清醒认识当前城市管理的形势，努力摸清家底，开展我市城市管理养护现状普查。
今后，我们将聘请专业的中介机构，针对市政、园林、环卫、路灯的养护管理情况进行全面普查，掌握准确数据，并据此重新核定管养经费，科学安排资金，把有限的城管经费用到刀刃上。
二、科学制定管养标准，力求使各项市政公用设施的养护标准达到国家的相关标准。
目前，我市有多项市政公用设施的养护标准没有达到国家的要求。
为此我们将通过专业的中介机构，根据国家标准，对各项市政公用设施的养护标准进行重新审定，以确保各类市政公用设施养护工作及时到位。
三、解放思想，创新思路，集中力量，以强化园林绿化和市容环境卫生为突破口，全面带动城市管理水平的提高。
园林方面：
20XX年是“135”行动计划的第二年，也是我市创建“国家生态园林城市”启动之年。
我们将以推动园林绿化精细化管理，强化服务质量为重点，初步打造出具有珠海特色的园林绿化环境。
具体做好以下几个方面工作：
（一）科学规划，建设项目，打造具有珠海特色的园林绿化
环境。
全面加强各区域的园林绿化规划，继续推进各类公园的建设，加快海天公园、凤凰山郊野公园等新公园的开发建设工作，打造旅游休憩胜地，塑造城市个性和特色，增加城市公共绿地，提高城市的档次、品位和知名度。
抓好友谊林、天海林和情侣林的建设及相关工作。
进一步提升园林绿化水平，利用植树节、认种认养等活动，组织各单位和市民，按照规划，有针对性地种植一些观赏性强的乡土树种，使城区不但增加绿量，还要做到在不同季节都能看到开花的树木和灌木。
1、在现有的情侣南路绿地、情侣中路绿地、前山立交桥周边绿化和拱北口岸两侧绿地，增加种植各类乡土树种和会开花的树种，如凤凰木、刺桐、鸡冠刺桐、黄槐、木棉、大叶紫薇等。
2、在全市交通节点、公园，特别是口岸广场、九洲港、上冲检查站、梅华路与情侣北路交叉口等入城道路及窗口地区等重要区域，通过增植开花乔、灌木，如夹竹桃、鸡蛋花、美人蕉、簕杜鹃等，及建设园林景观，以提高观赏效果。
3、继续完成改造升级项目，抓好迎宾小游园、九洲小游园、粤海小游园、祖国广场小游园、银桦小游园、情侣南路天海楼段绿地、吉石小游园、同乐小游园、计量局前小游园、康宁小游园、杨鲍安小游
园等社区小游园的改造建设工作。
4、选择部分澳门回归时所做的主干道商铺前的绿地进行改造，减少花基草地，增加乔木种植，在道路两旁形成多层次的乔木林荫。
同时，在林荫之下，适当增加停车位，在不减少绿量的前提下，切实为市民解决“停车难”问题，并视改造效果进行逐步推广。
5、加强各公园、游园管理，按照以人为本的精神，针对各社区不同年龄段的人群，设置一些老少咸宜的健身、休闲、娱乐的设置。
如华发健身广场、野狸岛公园和各市属公园和街头小游园等。
加快景山公园山路、板樟山森林公园山路和景山、板樟山公园的消防水池的建设工作，以方便市民登山健身活动，解决重阳登高、森林防火安全问题。
推进香山公园、炮台山公园等旧公园的改造提升工作，以提高公园的档次和品味，为广大市民提供一个健身、康体、娱乐的休闲环境。
同时，要全面提升服务质量，加强园林员工服务水平、技能和安全培训教育，提高工作技能和服务质量；对全市的行道树进行拉网式检查，对影响行人、路灯和交通安全设施等的乔、灌木进行修整，形成整洁的行道树和绿化景观。
6、建立我市园林绿化植物物种资料库，规划我市园林绿化种植品种。
目前我市园林绿化现状绿多花少，品种种植混乱，观赏效果较差，应建立我市园林绿化植物物种资料库，规划我市园林绿化种植品种。
指导园林绿化建设。
规划植物品种时应多选择观赏性高的本土树种，多选择绿量较大的树种，同时，一年四季应有开花植物。
通过以上努力，使我市一如既往地保持满目盈翠的同时，还能一年四季都能观赏到具有不同特色、不同品种的璀灿花朵，初步形成珠海特色的的园林绿化环境。
（二）完善园林绿化管理法规，为依法行政提供法律保障。
推进《珠海市城市绿化办法》立法工作，完善《珠海市认建认养城市绿化暂行办法》，颁布实施《珠海市名人林、友谊林管理办法》、《珠海市情侣林管理办法》和《珠海市收取城市绿化补偿、恢复费办法》等管理规章，依法管理城市绿化。
（三）利用20XX年义务植树活动、绿地认种认养等活动，开展形式多样的园林绿化公益宣传，提高市民自觉爱护园林绿化意识，保护绿化建设和管理成果。
（四）做好创建“国家生态园林城市”的启动工作，包括宣传及仪式等。
市容环卫方面：
以保持中心城区每日都干净整洁为目标。
努力理顺管理机制，切实加大市容环境卫生管理力度。
（一）合理调整市、区财政所承担的环卫作业区域的经费比例。
篇二：
以解放思想推动城市管理工作大突破
以解放思想推动文明创建和城市管理工作大突破
市城市管理行政执法局党组书记、局长骆昌汉
党的十七大要求全党同志坚持解放思想，实事求是，与时俱进，正式吹响了第三次解放思想的号角。
通过认真研读《十七大报告学习辅导百问》、《高举旗帜---中国特色社会主义在崛起》等多本书籍，我结合实际工作，就新形势下城市管理、文明创建工作谈一些体会。
城市管理与文明创建相辅相成、相互促进，城市管理的最终落脚点是提高城市的文明程度。
贯彻落实科学发展观，必须切实把文明创建作为城市管理工作的总抓手，不断巩固城市管理成果，提升城市管理水平；必须以争创“全国文明城市”为契机，广泛动员全社会力量积极参与文明创建，激发市民参与城市管理的自觉性和主动性；必须坚持“文明管理城市，文明引领发展”的理念，不断实现城市管理工作在新的历史起点上有新的作为。
为此，笔者认为我市文明创建和城市管理工作在新形势下要做到以下几点：
一、在维护社会和谐的大局中，增强“三种意识”在全国普创和谐的大局势下，和谐社会少不了和谐城市，和谐城市离不开和谐创建和和谐城管。
城管执法作为与自然和民生密切相关的行业，更是构建和谐社会不可或缺的
重要组成部分。
必须围绕维护社会和谐的大局，在解放思想中统一思想，加强队伍作风建设、树立以人为本的执法理念，正确处理管理与服务的关系，才能赢得人民群众更多的理解和支持。
一要增强政治意识。
文明创建和城市管理涉及社会的方方面面，直面人民群众，而且绝大多数是下岗职工、进城农民、小商小贩等弱势群体，工作具有较高的敏感性，时刻处于各种社会矛盾的风口浪尖，如果处理不当，就会给社会造成不和谐的音符。
因此，政治意识是衡量城管执法队伍能否肩负起新时期、新形势赋予我们历史重任的一个重要标准。
二要增强大局意识。
当前，想问题、作决策、办事情都要从建设富裕文明和谐新铜陵的大局出发。
争创全国文明城市工作是对我们城市管理水平和工作能力的一次大检验和大促进，也是一次契机和动力，巩固创建成果，建立长效机制，加快城市化建设步伐，是城市管理工作的“大局”。
要以市容市貌为切入点，通过清理不规范的户外广告、卫生死角，整治“店外店”，清理乱搭乱建，全力改善城市的脏、乱、差现象；继续加大渣土整治力度和生活垃圾无害化处理，倡导洁、净、美，着力打造宜居、宜业的城市环境；加大宣传力度，加强对市民的文明礼貌和公德教育，树立良好城市形象，夯实城市文明基石。
三要增强责任意识。
在城市迅速发展的现代化进程中，存在着诸如环境卫生、违章搭建等困扰群众工作和生活的问题，已经成为群众密切关心的“热点”
和“难点”。
城管执法部门必须充分发挥自身职能，结合创建为民办实事活动，继续完善“5881890”创建热线、行风热线、市民论坛、市领导接访日等群众创建投诉的办理反馈机制，始终把群众的呼声当成第一信号、把群众的意见当成第一财富，把群众的满意当成第一标准，切实承担起巩固创建成果、改善民生环境、优化市容市貌的社会责任。
二、在促进城市健康发展的进程中，坚持“三个把握”“城市三分建设、七分管理”，一个城市的管理水平直接关系市民的生活质量，直接体现地区的文明程度，直接影响城市的经济社会事业发展。
城管执法部门要牢牢把握城市发展的阶段性特征，找准本部门的“历史定位”，主动适应时代要求，不断研究新情况、解决新问题，形成新思想，开辟城市管理工作新局面。
一要牢牢把握科学发展观的精神实质，进一步端正城市管理工作的指导思想。
必须结合我市城市发展的实际，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确认识、面对并破解城市管理中存在的新问题和新矛盾，注重统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，认真履行城市管理职能，实现管理与服务、执法效果与社会效果的和谐统一。
二要牢牢把握改善民生的基本要求，进一步推进和谐社会建设。
改善民生，就是提高居民的生活质量。
整洁有序、清新靓丽的市容环境是政府必须提供给群众的公共产品。
城市管理就是为满足人
民群众需要服务的，其一言一行时刻在市民的关注和监督下，只有全面加强队伍建设、树立良好队伍形象，才能得到政府的认同，群众的认可，为城市健康、快速发展提供有力支撑。
三要牢牢把握维护城市健康发展的重大任务，进一步规范城管执法行为。
坚持依法行政，从解决人民群众不满意的问题入手，以不断满足人民群众对执法需求为方向，以人民是否满意为标准，完善执法程序、规范执法行为，建设公正、高效、文明的城市管理行政执法队伍。
三、在解放思想转变观念中，破除“三种观念”
解放思想是科学发展的前提，文明创建和城市管理要实现又好又快发展，离不开思想的不断解放、观念的持续转变。
因此，文明创建、城管战线上的每一位同志要充分认识到解放思想的重要性和紧迫性，主动对照标准，查找差距，切实破除三种观念。
一要破除因循守旧、按部就班的观念。
当前面临的形势对文明创建、城市管理工作更新思想观念提出了更高的要求。
在新一轮解放思想中，要冲破一切陈旧观念的束缚，革除一切不合时宜的管理，破除老思想、老观念和老作风，与时俱进、持续改进、不断超越，创造性地开展工作。
二要破除盲目乐观、固步自封的观念。
近年来，各项工作取得了一些成绩，一些人自我感觉良好，思想开始松懈，激情开始减退，进取意识淡化，出现了“缓一缓”、“等一等”的心态，不愿再吃苦，不愿再流汗。
对环境和形势的变化。
我们要有足够清醒的认识，不能自我满足、盲目乐观，要保持奋发有为的精神状态和进取向上的昂扬斗志，实现城管执法队伍建设的新一轮发展。
三要破除消极畏难、不思进取的观念。
当前，随着城市化步伐的加快，群众对城市管理工作的要求越来越高，面对众多的执法项目、繁重的工作任务和不断出现的新情况、新问题，一些执法人员产生了消极畏难、不思进取、得过且过的思想，这都与队伍建设和发展的要求极不适应。
必须勇敢面对困难，敢于并善于打开新局面，努力培养一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的高素质城管执法队伍。
四、在贯彻落实科学发展观中，推动“三个创新”思路决定出路，创新推动发展。
党的十七大报告指出，“中国特色社会主义事业是改革创新的事业”，“必须以改革创新的精神加强自身建设。
”面对前所未有的发展机遇和重大挑战，文明创建、城管执法部门必须按照率先发展、科学发展、和谐发展的路子，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。
一要创新管理理念。
必须坚持以与时俱进的态度审视自己，以改革创新的精神完善自己，将城市发展进程中出现的新问题、新矛盾纳入思考解决的范畴，以科学发展观为统领，以提升城市管理水平、维护城市环境秩序为主线，进一步寓管理于服务中，坚持和谐创建、文明执法、温情服务，力求工作有独创性和超常性，切实营造全民参与、共建
篇三：
城管执法解放思想专刊
城管
专刊
总第
23期执法?
嘉善县城市管理行政执法局编
目录
【心得交流】
★解放思想创新方法，努力做好城市管理工作
【工作交流】
★城东中队具体落实解放思想大讨论活动
【简讯二则】
★城东中队开展解放思想讨论活动★城东中队推出“解放思想、扩大开放”主题板报
【心得交流】
解放思想创新方法，努力做好城市管理工作
现代城市是现代社会政治、经济、科技、文化等各项活动的中心。
随着经济的飞速发展和社会的不断进步，“城市化”已经成为不可逆转的趋势。
现代城市的管理不同于以往城市管理，它是以整个城市为对象，用先进的管理理念、明确的管理目标、科学的评价体系作为手段，促成城市和谐发展的一门学问。
同时各领域的矛盾对立也日趋尖锐。
城管工作经过几代人的实践，积累了丰富的经验，形成了一套行之有效的办法，但是也应该清醒地看到其与面临的新形势、新任务和现代化城市发展的新需要，也确实存在着方式手段陈旧、滞后的现实问题。
要想认清新形势下产生的难题，妥善解决发展中存在的问题，我们就必须摒弃原有的僵化思想。
本次县委县政府组织的“解放思想，扩大开放”大讨论活动给我们提供了一个重新认识现状，积极谋求创新的机遇。
嘉善县城市管理行政执法局将结合当前工作，把握时代脉搏，努力寻求突破常规，推陈出新，将业务水平提升到一个新的高度。
新时期的城市管理工作需要改革创新。
要更好地服务于现代化事业，就必须把思想观念创新作为思考和解决问题、检验工作成效的尺度。
观念的创新是开展一切工作业务创新的先决条件。
我们原有的城市管理观念往往是重建设轻管理，重经济效益轻社
会效益，重城市建设轻环境保护，重眼前利益轻长远利益，重利益主导轻生态主导。
城市管理容易受利益驱使，规划向开发让路，环境向建设低头。
由于城市管理观念落后，导致违章建筑、乱设摊、乱张贴、乱停车等现象不断产生。
城市管理要适应社会发展和城管工作实际需要，必须坚持解放思想、与时俱进、开拓创新，树立抓城市管理就是抓生产力的观念，推行以人为本、系统管理、经营城市、管治结合的新颖举措。
过去总有人把抓城市管理和抓生产力对立起来，认为抓城市管理是一味花钱，影响生产，只有抓生产力才是挣钱。
其实，城市管理能优化城市资源配臵，提高基础设施营运效率，加快人流、物流、信息流。
降低城市经济社会发展成本，从这个意义上说，抓城市管理就是抓生产力。
另外，城市管理要充分体现尊重人、关怀人、方便人的理念。
要广泛征求市民意见，主动接受市民参与和监督，要把人文关怀充分体现于每项管理的全过程。
同时树立系统管理意识，妥善处理城市宏观管理与微观管理的关系，寻找计划与市场、国家与社会的最佳合作方式。
最大限度地调动和利用社会资源参与城市管理，消除城市管理上的“政府失灵”和“市场失灵”的双陷阱，实现管理效能最大化。
城市管理工作业务创新主要体现在建立市场化运作机制，社会参与机制与便民务实机制。
通过面向社会公开招标、走市场化运作新路子，利用清洁公司解决素有“城市牛皮癣”之称的乱张贴行为就是我局的工作创新，带来的好处也是显而易见的。
有了
专业公司负责清理，可大大减少城市管理成本，节约大量人力物力，把更多精力用于城市管理上来。
通过与经济利益挂钩，保洁公司会主动出击，随贴随清，让非法广告无处藏身。
而在“牛皮癣”清理工作进入市场化运作的同时，我局也加强了对该清洁公司的清理工作的跟踪管理，并落实每月监督考核制度，将考核结果与经济利益挂钩，以更好地促使其切实履行清除的职责，为彻底解决“城市牛皮癣”打下良好基础。
在宣传教育方面，我局也启动了“五进门”方案与城管志愿服务行动。
通过进校门、家门、社区、工厂宣传城市管理知识，让更多的人通过学习相关法律法规重视城市管理的重要性。
城管队员与志愿者分批次一起走上街头纠正各种乱行车、乱停车、乱摆卖、店外经营等违法违章行为，对不文明行为进行劝阻，引导市民文明行车、文明停车和文明经营。
广大参与活动的志愿者通过这样的活动，了解到城管工作琐碎、纷繁和艰辛，更加深刻地体会到了人人参与城市管理、参与文明城市创建的重要性。
在政务公开、社会监督方面，我局实施了“阳光执法、承诺服务”和社会监督员督导的工作模式。
“阳光执法、承诺服务”就是通过局网站、报社等媒体对社会公开执法内容、执法程序、执法权限、执法人员、执法监督电话，对社会承诺做到对市民的建议有反馈、对市民的投拆有结果、对市民的举报有处理。
社会监督员督导工作即我局向社会公开聘请了13名社会监督员对城管工作进行全面监督，并定期组织社会监督员开会及时反馈督察
结果和意见建议。
通过高度透明的工作机制，促进文明执法和廉政建设的稳步推进。
在落实便民务实机制方面，我局对自产自销农户实行引摊入市、划定自产自销区域等一系列长效管理新措施。
创建文明城市的根本目的是为广大人民群众提供一个良好的生活环境，既不能放任小商小贩随地售卖，影响市容整治和城市秩序，也不能一棍子打死，要客观考虑百姓的生计。
本着这样的人性化管理思路，我局一方面经过多方协调划出了斜家桥菜场作为农民进城销售剩余农产品的场所，并每天派专人负责维持交通、交易秩序。
一方面又与社区达成共识，在居民区的次要路段设臵了部分自产自销点，既满足了农民自产自销的要求，又满足了城市居民的消费需求。
实现了农户、居民、管理者的“三赢”。
为公平起见，我局在资格审核上严格把关，派执法人员下到农村了解真实情况，对符合交易条件的自产自销农民实行“三统一”管理：
即统一持证上岗、统一标识、统一保洁，按指定的区域进行交易，实行定点规范、有序管理。
这一举措非但不收取农民任何管理费用，而且还因细心周到地考虑天气因素免费向农户提供统一标识的遮阳伞而受到广大群众的认可拥护，真正做到了执政为民，融洽管理。
由于社会文明和法制化建设的推进，作为一个行政执法单位，我们必须全面提高队伍的法律素质，真正实现敢办案、能办案、办好案的局面。
为了让每一名执法队员都熟悉掌握办案所必
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