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  五、建立了自我管理机制我们坚持以人为本的办院理念,注重发挥老人的作用,一是推选出由院民参与的院务管理委员会,负责讨论制定敬老院的长期发展规划和本年度工作计划。

二是院务管理委员会下设了伙食管理领导小组,广泛征求和听取院民在生活方面的意见和建议,负责制定每周饭、菜谱,具体掌握伙食标准,定期结算伙食帐目、重大节日调剂好饭菜花样,保证饭菜供应。

三是成立了安全卫生后勤领导小组,小组成员轮流值班,并负责院内线路检修,严格卫生制度,防止食物中毒,严格落实锅炉操作规程,防止意外事故发生。

由于我们健全了院民自治的有效机制,充分调动了各小组的工作积极性,保证了全院各项工作的有序运行。

  六、实行了分级护理,为老人提供了人性化,亲情式服务一是亲情护理从点滴做起。

  二是开展了谈心活动。

  三是分级护理,对一般院民实行常规护理,对半自理院民实行二级护理,对生活不能自理的院民实行了一级护理,让五保老人真切感受到党和政府的关怀社会的温暖,使他们坚定对生活的信心,扬起生活的风帆。

  七、对上积极争取,努力提高办院条件针对本院设施老化的实际,全年共向街道办事处和上级业务部门争取到位资金140多万元。

先后对院内所有房屋进行了粉刷和维修,并对院内前排平房加盖了二层楼,新增床位62张,扩大了办院规模,购进一吨丰新锅炉一台,新建锅炉房四间,保证了院民的正常饮水和过冬取暖,为广大院民安度晚年提供了舒适的生活、娱乐条件。

总之,2019年经过全院上下团结奋斗,我院工作取得了一定成绩,受到了上级和社会各界的广泛赞誉,成绩只能说明过去,不能代表现在,更不能说明将来。

下一年,我们将继续严格执行党和国家的五保供养方针、政策,紧紧依靠上级和广大院民,开拓创新,不断进取,努力使我院的各项工作再上一个新的台阶,为构建和-谐社会做出我们的新贡献。

  

(二)我镇敬老院以集体经济供养为主,现有管理人员6人,工作人员2人,目前入住五保老人81人,五保入院率为

  66.94%。

  几点经验:

  1、想方设法提高入院率,发挥百人敬老院的作用。

  2019年**敬老院建成时,我镇五保户总人数为152人,其中集中供养21人,入院率为

  13.8%;

  2019年总人数143人,其中集中供养18人,入院率为

  12.6%;

  2019年总人数141人,其中集中供养36人,入院率为

  25.5%;

  这三年我镇敬老院的入院率一直不理想,没有真正发挥百人敬老院的社会效益,因此而多次受到上级的批评。

主要原因是:

  1、五保户对敬老院情况不了解,有成见,始终认为进了敬老院不自由,生活不习惯。

  2、各村对此项工作没有引起足够的重视,认为五保户进不进敬老院是他们自己的事情,愿意进就进,不愿意进只能随他。

  3、敬老院管理还不够完善,设施虽然改善了,但服务水平没有完全跟上。

  4、镇里对此项工作的领导力度还不够到位。

对此我们都做了认

  真的分析和思考,由分管领导向党委、政府专门报告此事,引起党委政府的高度重视,采取如下几个方面的措施,解决敬老院入院难题。

  

(1)强化对此项工作的组织领导,召开专题会议,镇、村、敬老院责任到人。

  

(2)加强对敬老院的管理,提高管理水平,提高在院老人的生活水平,让在院五保户享受到温暖和关爱,从内心说敬老院好,以此给敬老院树立良好的形象,并扩大影响。

  (3)分批组织散养五保户参观敬老院,并安排试住一周甚至一月,让他们充分认识敬老院,了解敬老院,喜欢上敬老院,以至不愿再离开敬老院。

  (4)给各村下达五保入院计划,并签订责任状,纳入考核目标。

  (5)民政办和敬老院人员分工到村进行入院动员,并且各自承担做亲友五保的思想工作。

  (6)进一步对五保户的身份进行调查核实,取消有女户五保资格,并对他们的生活进行妥善安置。

  2、加强管理,不断改善五保老人入住环境,努力提高生活质量。

  首先,加强对敬老院人员的管理。

建立健全管理人员工作责任制,严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等,做到人人人有责任,事事有人管。

五保老人也按住宿区选举舍长,加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。

其次,定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换,保持老人始终有一个良好的生活状态。

保证日常文娱活动不断,定期组织开展较大的文体活动,使五保老人心情好,并有正常的情感交流。

  第三,组织开展生产活动,既提高院内生产自给水平,又使有劳动能力的五保老人有事做,满足他们劳动和创收的需要。

目前院内有菜地亩,茶叶基地亩,鱼塘一口,猪圈间。

  三、存在的问题:

  1、管理人员工资低,缺少工作的热情,影响管理质量和管理水平。

  2、敬老院扩建后,入住率有待进一步提高。

  四、明年的工作计划:

  1、完善扩建后的内部设施和环境布置;

  2、提高入住人数,发挥扩建的社会效益;

  3、进一步改善五保老人的医疗状况,保证他们老有所医。

  (三)

  

(一)社会救助体系建设取得新进展。

  一是城乡低保在较大幅度调标的基础上更加规范运行。

按照全覆盖、严核查、规范化的要求,进一步规范低保运作程序,不断完善低保动态管理机制,严把低保进出关,1-10月份,城镇居民725户1102人进入低保,257户452人走出低保线,做到了应保尽保、应退尽退。

  提高城镇低保标准,将城镇低保标准提高到180元/月人。

利用计算机网络平台,建立健全了城乡低保电子台帐。

截止10月份,我市共有低保对象10165户17835人,其中城镇低保对象2434户5326人;

  农村低保对象7731户12509人;

发放城乡低保金596万元。

  二是提高五保供养标准。

集中供养标准提高到2500元/人年,分散供养标准提高到XX元/人年。

  三是着力推进敬老院建设。

南沈灶等5个镇级敬老院关爱工程项目已接近尾声,建设床位472张。

编发了《东台市镇级中心敬老院管理制度汇编》。

目前,头灶、许河等5所敬老院申请创建省级文明敬老院,头灶等13所敬老院被命名为盐城市文明敬老院。

  四是大力实施城市医疗救助工程。

在盐城市率先探索城市医疗救助制度,出台了《**市城市居民医疗救助办法》,形成了以医疗统筹为主体、大病救助为支撑、基本医疗费用减免和重病慈善救助为补充的四位一体的城市困难群众医疗救助模式。

到目前为止,已为5863名城镇救助对象支付医疗救助资金150多万元。

这一惠民举措在省社会救助工作会议上介绍。

五是顺利完成救灾建房工作。

争取省补资金90万元,市投资

  55.6万元,对全市780户困难户危房进行了修建改造。

六是积极开展善款募集和慈善救助活动。

积极开展第三个慈善一日捐活动,募集善款84万元。

对城乡低保对象和特困户因病、因灾造成生活难以维系的给予慈善救助,共计发放救助善款

  19.75万元。

  

(二)双拥优抚安置政策落实取得新突破。

  一是认真做好抚恤定补调标工作。

及时调整了地方自然增长标准,全部按时足额发放到位,年新增财政支出120万元。

将带病回乡退伍军人定补年标准调整为每人900元。

我市享受抚恤定补的重点优抚对象4978人,全年发放抚恤定补金1700多万元。

  二是提高了义务兵家庭优待金标准。

2019年农村义务兵家庭优

  待金最低标准为3200元,城镇义务兵家庭优待金标准为2400元。

发放农村义务兵家庭优待金

  325.8万元、城镇义务兵家庭优待金72万元。

  三是着力解决重点优抚对象治病难的问题。

积极依托农村合作医疗平台,形成了政策优惠照顾、门诊看病补助、大病参合报支、重病困难救助、住院保险补偿等五位一体的医疗保障网络体系,有效缓解我市重点优抚对象治病难问题。

这一做法在省21世纪优抚论坛上作了专题介绍。

  四是积极完善城镇退役士兵安置机制。

成立了盐城首家县级退役士兵培训基地和就业中心,率先将农村退役士兵纳入就业培训服务范围。

今年培训300多人次,通过培训95%以上的退役士兵都找到了就业岗位。

我市2019年冬季接收退役士兵和转业士官610名,其中城镇退役士兵和转业士官计155人,均实行自谋职业,自谋职业率达100%,兑现自谋职业补偿金

  398.73万元。

  五是积极推进光荣院(室)建设。

全市23个乡镇有20个镇建有光荣院(室),完成率达87%,六是扎实做好双拥工作。

组织43个部门和单位与人武部、驻东开展军地结对子、办实事活动,共办实事38件。

其中市财政拨出200万元专款新建民兵训练基地和车炮库。

大力开展三走进和援建军营图书室、共建学习型军营系列拥军活动,为购置了总价达

  3.2万元4000册图书。

积极实施金桥工程,帮助20名下岗军嫂实现再就业;

为驻东19名军官随军家属办理最低生活保障。

  (三)基层自治组织建设跨出新步伐。

  一是全面开展村务公开民主管理示范单位创建活动。

到10月底,全市23个镇394个村的创建工作取得了明显成效,23个镇被命名为村务公开民主管理示范镇,375个村被命名为村务公开民主管理示范村,达标率95%以上,头灶镇海联村和安丰五进村被推荐为省村务公开民主管理示范村。

  二是大力开展和谐社区创建活动。

继楼道德育手抄报、道德点评会、文明楼事牌之后,又推出了首届社区楼宇和谐节。

  《中国社会报》以《东台社区的和谐之美》为题作了长篇报道。

目前,13个社区被命名为盐城市级和谐社区,金墩、望海2社区被推荐为省级和谐社区,我市被盐城市推荐为省级和谐社区示范市。

  三是加强社区硬件设施建设。

基本解决市区22个社区办公及活动、服务用房紧张状况。

注重社区组织网络建设,在6个街道全部建立了党员服务、养老服务、医疗卫生、文体服务等四大服务中心。

  四是扎实推进农村新型社区建设。

目前,我市五个原撤销乡镇政府所在地全部挂牌成立了社区服务中心。

同时培育建立了头灶、安丰、许河、富安四个集镇所在地社区服务中心。

  (四)社会福利和社会事务管理有了新起色。

  一是殡葬改革成果得到再巩固。

共平迁坟头17500余座,拆毁土地庙87座,确保了全市境内主要道路、高速公路、铁路两侧及经济开发区、农田保护区、风景旅游区(集镇规划区)等重点区域无坟头。

  10月27日,我市殡葬改革经验在全省深化殡葬改革会议上交流。

  二是加大民间组织培育发展力度。

截止11月10日,全市共有民间组织286个,其中农村专业经济协会120个,社区民间组织34个。

  三是加强社会福利企业规范管理。

目前,我市现有福利企业22家,企业职工总人数740人,残疾职工人数324人,残疾人比例达到44%。

  四是积极推进社会福利设施建设。

投资150万元,建筑面积达1000平方米的市社会福利院改扩建工程已经完工。

  五是社会事务管理依法有序运行。

截止11月25日,共办理婚姻登记5600对,办理收养登记59件,依法救助各类对象174人次。

镇村地名设标工作顺利推进,已近尾声。

对市区94条(个)路、街、巷、小区进行了命名、更名。

另外,殡仪服务单位发展势头良好。

福彩销售力度进一步加大,截止11月20日,我市电脑彩票销量1604万元。

  完成招商引资任务,成功引进上海客商投资3000万元在市开发区成立上海欣润(东台)环保设备有限公司。

  (四)我镇敬老院以集体经济供养为主,现有管理人员6人,工作人员2人,目前入住五保老人81人,五保入院率为

2019年总人数143人,其中集中供养18人,入院率为

2019年总人数141人,其中集中供养36人,入院率为

这三年我镇敬老院的入院率一直不理想,没有真正发挥百人敬老院的社会效益,因此而多次受到上级的批评。

对此我们都做了认真的分析和思考,由分管领导向党委、政府专门报告此事,引起党委政府的高度重视,采取如下几个方面的措施,解决敬老院入院难题。

  其次,定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换,保持老人始终有一个良好的生活状态。

  (五)2019年,敬老院工作在主管局的正确领导下,在五保集中供养、大力开展敬老院规范管理水平和院民自治方面取得了一定成绩,受到了各级领导的肯定和赞扬。

现将2019年所做工作向各位领导和同志们汇报如下。

  一、孝亲敬老从日常小事做起。

  一是定期为老人洗澡、理发、检查身体(甲肝、乙肝和心脏病等),专门为老人购置了一台电子血压脉搏测量计,每天对老人的血压、脉搏进行日查,为预防心脑血管疾病复发工作奠定了基础,建立了个人档案。

在08年7月专门给刘青山老人做了白内障手术。

  二是定期为老人配发相应的生活用品,如袜子、裤头、背心、内外单、棉衣裤以及牙膏、牙刷、毛巾、卫生纸等。

  三是督促、帮助老人刷牙、洗脸、洗手、洗脚、梳头、整理床单、床铺,随时为老人修剪手、脚指甲、理发,剃须。

  四是帮助老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生,为老人清洗衣服,床单、枕巾、被套,洗涮碗筷。

  五是为老人订置文化娱乐用品,如书籍、报刊、笔墨纸砚、象棋、麻将、扑克、麻花花牌等,丰富了老人的日常生活,同时积极组织老人参加义务劳动,整理花园、清除杂草、修剪新址桃树等,通过劳动教育增加了老人间的凝聚力。

六是手把手教老人正确使用配置用品,如彩电、水冲蹲、坐式卫生间等生活用品设施。

六是为老人提供可口便于消化的饭、菜、点心、茶水,营养合理搭配,饭菜力争天天不重。

  七是积极开展市级卫生先进创建活动,并组织了一系列全员参与的卫生活动,打扫卫生不留死角,保证了单位办公场所、老人寝室、环境卫生的清洁,开展了灭四害活动、戒烟从我做起活动等,现有7个老人成功戒烟。

  八是对老人进行了爱国主义教育。

我们组织老人参观了瓦子街烈士陵园,使他们更深的感受到今天的幸福生活来之不易,没有共-产党就没有新生活。

  九是对生病老人由管护人员送餐入室进行喂养。

宗生华老人得的是严重肺心病,从他生病开始,我们的管护人员就守着他,在帮他插氧的同时,不停地用棉签蘸水滋润他那干裂的嘴唇,帮扶他大小便,给他洗脚,老人家感动的老泪直流,像这样的事例层出不穷。

  十是袁世全老人股骨颈骨折,我们在局领导的大力支持下,购置了C02双摇带便盆护理床和医用护理尿壶,但由于袁世全老人心理等原因,情绪很不稳定,故意折腾工作人员,专门在床上大小解,然后让女管护人员给他清洗身子,更换干净被褥。

我们的工作人员没有嫌弃他,克服巨大的心理障碍,忍辱负重,通过开展为了今天的袁世全就是为了明天的自己活动和充分发挥老人自己管理自己委员会的能动性,经过一个多月的努力和心理干预,终于用爱心换回了他的良知,认识到自己的错误。

十一是狠抓敬老院新址建设,目前已完成2座主体楼建设,另一座也完成了基础建设,达到了预期目标。

  十二是对敬老院文件、规章制度、图片、接受救助对象等实行微机管理,收效显著。

  二、主动救助沿街流浪乞讨人员。

  凡到我站实施救助的人员,我们的工作人员先是根据具体情况,先后对病瘫的安徽阜阳籍的郭四方、河南柘城籍的赵作州、河南商丘籍的疑似精神病人李水山、安康镇安籍的疑似精神分-裂病人马云秀、陕西韩城籍的疑似精神分-裂病人赵立力等实施医疗救助。

在救助站期间,工作人员领他们洗澡,理发,修剪手脚指甲,更换新内衣、袜子、鞋和棉衣,并视情况派专人护送离站。

在救助疑似精神分-裂病人马云秀时,为了查清她的姓名、住址、我们将她的照片,发往各乡镇人民政府,让包村干部、村干部辨认提供线索,同时两进界头庙乡,深入到景家塬、辣菜塬、四面窑、石堡镇店子河、梁家河、安善、三岔乡四条梁等村进行走访,通过部门对疑似人员进行户籍协查,最后将其锁定在陕西省镇安县木王镇坪胜村一组,使流浪6年之久的马云秀安全返乡。

  三、加强思想教育工作。

  1、定期组织职工学习报刊杂志,推崇敬业、奉献、孝亲敬老精神。

两名管护员实行早晚两班倒,一天24小时不离人,没有完整的过过双休日、法定节假日,立足本职、兢兢业业,以黄龙民政大局为重任劳任怨的工作。

  2、组织老人召开

  一、三、五学习例会,学文件,学报刊杂志里的文章,充分发挥老年自治委员会的作用,总结生活中存在的问题。

  近期组织开展的感恩,从我做起和为了今天的袁世全就是为了明天的自己活动收效显著,端正了个别老人的世界观、人生观、价值观。

  3、为了使老人在敬老院过上一个幸福祥和的春节,我们敬老院购置了丰富的年货,给每人发了50元压岁钱,评选表彰了摸范老人、劳动先进个人、学习先进个人、戒烟先进个人,通过评选表彰先进,在敬老院老人间掀起了学先进赶先进的局面。

  4、组织丰富多彩的文娱活动。

20xx年春节,从年三十到初七,在老自会的倡议下,老人们准备了丰富多彩的节目,和管护人员一起共歌共舞,室内充满融融暖意,通过开展活动拉近了管护人员和老人间的距离,使老人有了子女陪伴过年的喜悦。

  四、存在问题。

  1、恳请局领导考虑解决、落实接收原商招所人员的待遇问题,尽快将敬老院工作和人员纳入财政预算。

  2、老人心里变化和管理、问题处理上还缺乏经验,亟待进一步总结和学习老年心理学、管理、护理知识。

若有老年福利培训的机会,请局里尽力安排。

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