乡党委书记在经济工作会上的讲话.docx

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乡党委书记在经济工作会上的讲话

乡党委书记在经济工作会上的讲话

　　强化责任改进方法

　　努力提高领导农业和农村工作的水平

　　——郝朝斌同志在XX年经济工作会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议就要结束了，会上我们传达学习了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，表彰了XX年度各项工作先进单位和先进个人，有几位同志分别代表乡、村和驻乡单位作了表态发言。

任乡长宣读了《白庙滩乡村级债务化解方案》，韩乡长在总结和分析XX年农村经济工作的基础上，提出了XX年经济工作的思路、目标和措施，我完全同意，希望抓好落实。

　　XX年，是我乡发展史上非常重要的一年。

在这一年里，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记视察张北的重要指示精神，按照县经济工作会议要求，围绕“一增两减”的工作目标，优化结构上档次，整体推进上水平，重点突破上台阶，实现全乡经济和社会的全面发展。

认真谋划和做好今年的经济工作对于白庙滩乡今后一个时期的发展具有十分重要的意义。

在今年的工作中，如果大家团结一致，尽心尽职，应对得当，就能抓住机遇，乘势而上，为未来的发展赢得更多的主动，如果研究不够，得过且过，方法不当，就会丧失机遇，使工作陷于被动。

下面，我就责任和方法问题谈一下个人的看法和认识，与大家共勉。

　　一、时代发展要求我们必须强化责任意识。

　　党的十六大提出“全面建设小康社会”的宏伟目标，而全面建设小康社会的关键在农村，最繁重最艰巨的任务在农村，“农民真苦、农村真穷、农业真危险”成了当前“三农”问题的经典表述，在中央农村工作会上，胡锦涛总书记郑重指出：

“将三农问题作为全党工作的重中之重”，特别是XX年1月1日出台的中央1号文件再次锁定农村工作，1号文件的主旨非常突出，即促进农民增收。

对于我们乡村干部来说，是面对和解决“三农”问题的直接参与者和具体执行者，解决好我乡的农业农村和农民的问题，是我们的神圣职责。

　　过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们克服了突如其来的非典疫情的严重冲击，完成了后号生态开发园区建设，完成了甲石河、东湾两村的小流域治理工程，完成了5个村的7座桥涵建设任务，完成了后号舍饲养殖项目，完成了16000亩的退耕还林工程及04年的15000亩退耕整地任务，还吸引资金完成电话交换站、移动电话交换站各一座。

为什么这些过去不敢想，不敢干的事情，我们不仅想了，而且干了，干成了。

这就是一种责任在促使我们主动苦干、积极肯干、凝聚实干，让良好的愿望变成了美好的现实！

责任感使我们有了一种成就感，也赢得了老百姓的信任和拥护。

　　目前，在我们的干部队伍中存在着一种非常可怕的妄自菲薄的自卑心理，认为白庙滩基础差，干不出什么大名堂，看不到优势，悲观失望，怨天忧人。

之所以出现这种情况，归根到底也是责任感不强的问题。

实践证明，条件再好，如果缺乏清醒的头脑和拼搏的意识，再好的机遇也抓不住；相反，尽管条件差，只要抓住机遇，加上艰苦努力，照样可以求得大发展。

红果图村的条件并不比其它村有优势，但他们村率先实现小康，而且，“两委”干部在各项工作中也从未落后过，各项工作总在全乡名列前茅。

而有的村却在机遇面前缩手缩脚，被动应付，结果本应有大的收效却变化很小。

比如在领导包扶、项目落实等方面怕负责任，怕惹麻烦，或因小失大等等。

还有在计生站工作的同志们，背着倒数的名份，克服了种种不利因素，尽职尽责，迎难而上，一举摆脱了落后的帽子，再次进入先进行列。

还有在“抗非”工作中涌现出的先进人物，像贾仲海、张进斌、赵一品、高德等，在各项工程建设中涌现出的，像李志忠、方金海、王佃玉、王洪珍、李应彪等这些干部，他们舍小家顾大家，把责任放在第一位，工作做出了成绩，因而也就赢得了党和人民的信任。

所以，我说责任是一种选择，有人选择安逸，也就丢了责任，有人选择奉献，也就能抓住机遇，乘势而上，获得了成功。

责任既是一种选择也是一种承诺，需要我们实实在在的付出。

但是，我们当中一些缺乏责任感的干部，崇尚“无责任的自由”，追求“无条件的自我”，他们的口头禅是“我们不用如何表现，反正我总会找到些人或事来推卸责任。

”于是，就出现了像三眼井村原村干部挤占集体资金大吃大喝挥霍浪费一案，也就有了像白庙滩村安张两家宅基地纠纷十年不清的积案，也就发生了像中学学生宿舍失火一事，也就发生了个别村持续不断上访，诸如此类，不一而足。

　　只要我们还把责任推给别人而不是在自己身上找原因，失败和落后的经济状况就会在我们当中愈演愈烈，而我们真正需要的不是探求发展慢的“合理性”，而是应查找我们安于现状的“劣根性”，进而更主动更负责任的意识和行为去与时俱进，开拓创新。

找借口，推责任，才是我们真正要面对的问题。

　　所以我反复强调，强烈的事业心和责任感是我们基层干部所必须具备的基本素质。

有了事业心和责任感，才能有压力，有动力，有胆识，才能有进取意识和创造意识，也才能在实践中真抓实干。

纵观我乡近年来的发展，尽管经济建设和社会各项事业取得了一些成绩和突破，但与兄弟各乡镇比，还有好多方面处于落后状态，还有很多问题没有得到有效地解决。

从我下乡了解的情况看，光棍汉、贫困户、残病人，这样的弱势群体还没有形成有效的保障机制，基础设施还十分薄弱，特别是水资源的开发利用尚处在起步阶段，抗旱能力差，财政收支矛盾十分突出，村级债务相当严重。

面对这种状况，常使我感到肩上的担子重，心里的压力大，我常用毛泽东的诗句来激励自己：

多少事，从来急，天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕，……。

实事求是的讲我们的大多数干部的确是在一切为了群众，一切想着工作，一切造福农民。

但也不容置凝地是我们也有些干部却是讲起使命感、忧患感口若悬河，谈到发展战略和远景规划也滔滔不绝，就是不能立足一方土地，一个岗位，脚踏实地地干一番事业。

他们的使命感只是挂在嘴上，说到底还是一个责任心的问题。

在座的各位吃的都是人民的俸禄，那么我们在这里也要反思一下，如果我们吃着人民的俸禄，不为人民干活，对老百姓的苦、老百姓的难不闻不问，漠不关心，那就是失职，一个共产党员，不能铁肩担责任，心中装百姓，还算什么共产党人。

那么怎样才算是尽心尽责了呢？

我曾写过这样的一首诗，非常通俗，一听就懂，看对大家是否有所启发。

诗是这样的：

“书生乡官又一年，治山兴水不畏难。

苦心经营三合庄，大田希望在东湾。

三纵四横小康路，一退双还建园田。

常思满月戒盈心，不负党恩慰民安！

”具体的讲我们的责任就是“一增两减”，我们要做的工作就是千方百计达到这个目的。

如果说衡量我们干部是否有政绩，最硬的一条就是看农民的腰包是否鼓起来了。

　　二、现实状况要求我们必须改进工作方法

　　近年来，乡村干部普遍感叹，乡村工作越来越难做，但究竟难在何处，我认为：

一是加快发展的时代要求，对我们形成了巨大压力。

当前，“发展是第一要务”的观念已深入人心，不发展就没有出路，就会落后，就要被淘汰，这已经是全乡上下的共识，在我与乡村干部的座谈中，不难发现定目标宏伟远大，说起来什么困难不怕，做起来才觉得能力太差。

换句话说就是有心气没力气，有路子没法子，特别是在内外压力下，更觉得不能得心应手。

二是市场经济不断完善要求我们要不断更新管理理念和管理模式。

现在农民对我们的要求不是要你来管理我，指挥我，而是要求你来指导我，服务我，“有钱有粮不靠你，不偷不抢不怕你，有了问题就找你，不给解决就告你”，“想的是先富快富，盼的是政策稳住，缺的是资金技术，怕的是摊派到户，愁的是没有销路”，在这样的呼声中，仍然沿用催要打骂的方式显然是不合时宜的。

什么是权力，权力就是责任，什么是领导，领导就是服务，而且是责任重于泰山，服务无所不包。

大的包括种什么，养什么，干什么，小到宅基地纠纷，邻居矛盾，生育审批等，如果我们乡村干部在思想上不认清这个形势，在行为上适应不了变化，南辕北辙，对牛弹琴，当然是难乎其难了。

三是农民的法制意识和民主意识不断增强，也要求乡村干部提高素质和能力。

有人说农民懂得太多不好，我觉得这话反过来说才对，不是因为农民懂得多，而是乡村干部素质不够高，干部素质与农民素质没有成正比，干部的做法与农民的要求还有差距。

这才是问题的实质。

即使有一些农民只明白了权利，不明白义务，或只讲权利，不尽义务，只要个人利益受到损害，就什么都不顾了，就要闹腾，还有不少农民随大流的思想很突出，有少数人煽动，再有点利益诱导，就会偏离正确轨道，所有这些存在的问题都是因为我们宣传不够、教育不够、引导不够、惩罚不够所致。

正因为这样，毛泽东同志才说过，“最严重的问题是教育农民。

”也才是有了“只有落后的干部没有落后的农民”的评断。

　　应当讲，我们大家都有干好本职工作，办好白庙滩事情的强烈愿望，但必须看到，在形势不断变化的情况下，要想事遂人愿，就必须有与时俱进的责任感和科学实效的工作方法，来解决我们工作中的薄弱环节。

　　要强化法制意识。

目前不少干部反映，现在是“老办法不能用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”，对上级精神“有一半听不懂，听得懂的有一半不理解，理解的有一半不会做，会做的有一半没效果”，经常抱怨“上压下挤，两头受气”，这一现象的实质是方法与法制意识相脱节，没能分析透当前农村工作中各种矛盾的本质，作为乡村干部来讲，什么是政治，就是把大多数人团结在党组织的周围，什么是本事，就是能为领导分忧，为民解难，什么是威信，就是让群众拥护，在群众中说话有分量。

而要做好这些，必须自觉加强法律知识的学习，懂得了法律，我们的腰板就能硬起来，就能团结大多数，敢碰“茬子户”，打击不法分子，也就不能使极少数违法乱纪分子混淆是非，兴风作浪。

如果我们在依法行政时退缩了，被黑恶势力吓到了，自然老百姓就不会视我们为“父母官”、“保护神”，如此欺弱怕硬最终会失去群众的支持和信任。

　　要充分发扬民主。

一个村要发展，需要稳定。

如果不稳定，村内纠纷不断，告状成风，矛盾尖锐，经济就发展不起来，这方面的教训是非常深刻的。

而实现农村的稳定，必须以完善的基层民主政治建设为依托。

不发扬民主，我们的事业就失去了群众基础。

农村民主政治建设属“软环境”建设，务虚的东西较多。

如果虚活虚做，就不会见成效，或成效大打折扣。

因此“软任务”更需硬功夫，虚活更需实做。

我认为，充分发扬民主，应解决好三个方面的问题。

一是坚持把村务公开搞好。

尽管村务公开已经实行好几年了，但是，为什么群众还是对我们的工作产生误解和疑虑？

我看还是我们公开的不深不细，今后我们公开的“五步法”就是：

发现问题——公开问题——解决问题——追究责任——群众满意。

只有让群众心知肚明，“给群众以明白，还干部以清白”，我们的工作才会赢得群众的信任与支持。

二是广泛开展民主议事。

把涉及群众切身利益的大事、难事及热点问题交给群众来管理，让群众来讨论、决策，集思广益，既有利于团结群众，又有利于工作的开展落实。

三是制定村规民约。

要充分发挥村民代表、村民小组的作用，依据有关法规，根据本村情况，制定村规民约，以村规民约规范群众的行为。

四是加强与重点户、典型户的联系。

村“两委”干部要分工负责，把党员发动起来几个人包一个片、包一个重点户，与群众结对子、交朋友，进而扩大影响，带动全局。

　　要主动服务群众。

当前，党对农村工作的领导，一是落实党的农村政策调动农民的积极性，二是靠党委政府为农民搞好服务。

因此，我们要把工作的着力点，放在这两项工作上，全面正确地落实党的农村政策，这是我们为广大农民提供的最重要的服务，也是我们最重要的责任，这项工作做好了，农民的积极性也就调动起来了。

“增牛，稳羊，扩菜，增草”是我们今后工作方针，那么就要在“牛、羊、菜”这些项目的各个环节中为农民提供切实有效的服务，积极帮助农民排扰解难，为他们干一些自己想干而没有能力干的事情。

比如束弄营的李旭同志在这方面做得很到位，籽种串换，农畜产品销售，既服务了农民，又增加了收入，何乐而不为！

　　要积极示范引导。

如今多数农民只是埋头苦干，在农产品的种植上，总是跟着旁人种，你种什么我种什么，一个品种你种我种大家种，导致增产不增收，有的甚至亏本，有的农民虽然有市场意识，但往往由于生产出的农产品的品质不高而销路不畅。

所以，在农村经济结构调整过程中，必须引导农民具备市场意识，增强市场意识。

现在农产品的市场主要在城市，这就是说，一个农民如果没有市场意识，不调查、不考虑城市市民的消费，不研究居民的餐桌，农产品就很难进入城市，农民就很难种出“人无我有、人有我优、人优我特”的名特优产品，达到增产增收的目的。

另一方面就是农民的科技培训、技术指导。

现在没有技术不行，不仅产量不高，销售也困难。

办班、入户、参观等不管什么形式，什么形式管用就采取什么形式，所有这些，都需要我们乡村干部转变工作作风，改进工作方法，不要只注重面上的东西，平面推，而要深入到群众之中，扎扎实实加强宣传引导，要培养一批典型户，做给群众看，带着群众干。

今年我们要结合基层组织建设认真实施“能人带动战略”。

建立培养和造就农村能人的机制，营造教育能人干事业，支持能人干成事业的社会氛围，为广大农村能人施展才华、创业致富、带动一方，给予必要的支持，开辟广阔的天地。

我看在这一个村，村书记首先就应该是一个能人，你家不是富裕户最好辞职，因为你没有资格吗。

　　三、强化责任，改进方法，增强工作的主动性和自觉性。

　　作为基层干部，起码要做到三条，一是有一定的政治觉悟，有较强的责任感；二是有点能力，办法比较多；三是作风正派，办事公道。

用这三条标准来衡量，我们的乡村干部队伍整体上是好的，但在个别人身上也确实存在一些不容忽视的问题：

精力不够集中，方法简单化；官场经济表现不少，官品不够端正；琢磨人的不少，琢磨事的不多；跑领导的不少，跑市场的不多；争功的不少，揽责任的不多；碌碌无为的不少，敢做敢为的不多。

同时，也就滋生了八大“病症”，一是“恋旧症”，习惯于老方式，老办法想问题，办事安于现状；二是“推诿病”，责任意识淡薄，合口味的就执行，不合口味的就推诿扯皮，拖着不办；三是“争利病”，部门本位，与民争利，不给好处不办事，给了好处乱办事；四是“恋高病”，认为我是乡干部、村干部，高高在上，脱离群众，害怕触及困难和矛盾，图清闲，怕麻烦；五是“冷漠病”，全局观念不强，自以为是，另搞一套，以局外人观之，对工作缺乏热情，对农民缺乏感情，对同志没有人情；六是“漂浮病”，作风不实，工作漂浮，敷衍塞责，得过且过；七是“享受病”，贪图享受，讲究排场，热衷于迎来送往，吃喝应酬；八是“自由病”，不愿意接受监督，不愿意接受组织管理，天马行空，独往独来。

这些“病症”的存在，归根到底就是责任不强的多种表现。

方法不当的问题，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，这些问题虽然存在不少数干部中，但影响极坏，危害很大，必须下猛药根治，这个药方子，我也给大家开好了，一是要强化责任，二是不断改进工作方法，造就一支高素质的干部队伍，去年我曾提出过“创四型乡镇，做四型干部”，在干部的教育管理上进行了一些尝试，起到了一定效果，今年，我们要结合“树、强、促”活动，继续把这一活动开展下去。

建议开展“五查五看”活动，即查对“三个代表”的思想认识，看执政为民的意识强不强；查工作作风，看为民办事实不实；查服务态度，看群众反映好不好；查服务质量，看办事效率高不高；查工作纪律，看遵守规章制度严不严。

　　就我们基层而言，干部队伍，大体上讲，可分为领导干部、乡镇干部和村干部三支队伍。

　　领导干部队伍，也就是我们的党政班子成员，以及各单位的“一把手”，在这里，我要强调的是领导干部岗位不是一个享受的岗位，领导干部的待遇是为他的任务而服务的。

领导岗位应是吃苦的岗位、奋斗的岗位、奉献的岗位，而不能弄上官就想谋私，你当这一方官，就要负一方责。

要落实“三个代表”，不能搞四个代表（一代表自己、二代表老婆、三代表子女、四代表老相好）。

丢了责任，就丢了民心，是违背了党的宗旨目标，官心要服从服务于民心。

“为官一任，就要造福一方”。

　　乡镇干部队伍（包括驻乡干部），是一个乡镇的中流抵柱，在我们的这支队伍中大都比较年轻，有知识，有朝气，有理想，富有进取创新精神，在各自的岗位上，在三个文明建设中，发挥了聪明才智，羸得了广大农民的称赞，但也有个别同志凭着有文凭，有书本知识，产生了自满情绪，也有的同志因得不到提拔而工作漂浮，厌乡恋城，眼里看不到别人的长处，心里装不下同志们的意见，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不撞，整天泡在酒席上，电视上，牌桌上，贪杯、贪玩，不学无术，结果到头来，本事没有，闲篇甚多，“干的干、看的看，干的累出一身汗，看的看着不习惯。

干的少睡常误饭，看的一旁提意见。

干的出错受埋怨，看的心里才舒坦”，这就使人产生大事干不了，小事不愿干的印象，这对于履行职责和个人成长都是有害的。

所以，我在这里告诫大家：

要用扎扎实实的工作，凭实实在在的业绩来打造自己。

这里我还想强调的是驻乡单位要强化地方观念，不管是受哪里领导，都应立足当地，视地方如家乡，视百姓如父母。

俗话说，吃谁向谁。

那么我们在白庙滩，就应该为白庙滩的父老乡亲办事。

　　村级干部队伍，是基层干部的主体，处在农村工作最前沿，担负着直接贯彻党的路线方针政策和执行党委政府决议的任务，我们的村干部生活在农民中间，大都是村民选举出来的，有很深的群众基础，也为群众办了不少好事实事。

但有的村干部疏远了群众，做了不少惹群众不高兴的事，曾有个农民这样对我说：

“养牛为了耕田，养鸡为了下蛋，养干部为了领着我们致富，吃闲饭不干事，养他们干什么？

”我们做了不少惹群众不高兴的事，就是缺乏责任感；如果老是居高临下，甚至视群众为“对头”、“刁民”，群众就可能不买你的帐，与你僵持下去，使工作无法开展。

更有的村干部不但与群众搞“对立”，而且与乡干部、乡党委搞“对立”，拉帮结派，置工作于不顾，想的是歪点子，出的是馊主意，把带领群众脱贫致富的责任丢在了脑后，而把心思用在了对立上。

像这样的村干部终将被群众抛弃。

所以，要求我们的村干不但不能吃闲饭，而且必须运用符合市场经济的新方法、新措施，充分发挥指导、协调和服务的作用，增强工作的针对性和有效性，提高带领群众脱贫致富的本领。

　　这三支队伍是我们实现跨越式发展的根本保证，如果说，过去我们重在解决干部队伍的工作作风和精神状态问题，那么今年我们重点强调的是责任问题和方法问题。

责任是一个管理者应有之义，而方法是一个管理者有无能力的标志。

我们的事业需要我们讲责任，讲方法，会办事，肯干事。

应当说，一个有责任感的干部是一个好干部，但未必称职，一个有办法的干部是有能力的干部，但未必被群众拥护。

而既有责任，又讲方法的干部不仅是一个优秀的干部，而且一定会大有作为！

　　同志们，增强责任感，不断改进工作方法，是时代向我们提出的要求，只要我们坚持实际调查研究，创造性地开展工作，往深里做，往细里做，往快里做，我们就一定能够在各项工作中实现新跨越，就一定能够圆满完今年全乡经济工作任务。