区自主经营学校食堂原材料统一配送项目招标文件模板.docx

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区自主经营学校食堂原材料统一配送项目招标文件模板

an

2019年XX区自主经营学校食堂原材料统一配送项目

（招标编号：

）

招标文件

招标人：

XXXXX区教育局（盖单位章）

2019年9月

第1章招标公告

第2章投标人须知

第3章评标办法

第4章合同条款（参考）

第5章服务要求

第六章投标文件格式

第一章招标公告

2019年XX区自主经营学校食堂原材料统一配送项目招标公告

1.招标条件

本招标项目2019年XX区自主经营学校食堂原材料统一配送项目（项目编号：

），招标人为宁波市XX区教育局，招标项目资金来自自筹资金（资金来源）。

该项目已具备招标条件，现对2019年XX区自主经营学校食堂原材料统一配送项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

子包号

招标内容

入围家数

服务期限

配送采购范围

一

除粮油、猪肉、家禽冻品、牛奶外的原材料统一配送

8家

服务期限合计3年（自2019年10月1日至2022年7月31日），入围协议为一年一签。

招标人根据入围中标人在上一年度履约情况决定是否续签。

投标人如不能按时、按质提供招标人所需货物，由此造成的一切相关损失全部由投标人承担。

配送范围包括除粮油、猪肉、家禽冻品、牛奶外的如禽畜类（除猪肉）和蛋类、鲜蔬类、冷冻类、海鲜类、淡水产类、豆制品类、菌类、调料佐料类、水果类等其他所有原材料的配送。

二

牛奶配送

1家

调味奶（调制乳）、纯牛奶（灭菌乳）、酸奶等师生所需牛奶

3.投标人资格要求（本项目采用资格后审）

3.1符合《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定应具备的条件。

3.2投标人具有有效的食品经营许可证【主体业态为食品销售经营者，经营项目类别包含预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）。

】（投标文件中提供以上证件复印件加盖公章，开标时携带原件备查）。

3.3本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2019年09月02日至2019年09月09日，每日上午08:

30时至11:

00时，下午13:

30时至17:

00时（北京时间，下同），在宁XXXX招标有限公司（宁波市鄞州区XX南路666号中基大厦19楼前台）购买招标文件。

联系人：

XXX，联系电话：

，传真：

，邮箱：

（）。

投标人付款后应及时将汇款底单直接传真或发邮件至我司前台标书发售人员，并在底单上注明需要购买标书的项目编号、联系人、手机号及邮箱，如未按此要求操作，投标人将有可能不能及时收到招标文件，请给予配合。

4.2招标文件售价每套300元，售后不退，请勿个人或支付宝汇款。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年09月24日09时30分，地点为宁波市XX区四明山路773号行政大楼B楼3层宁波市XX区（开发区）公共资源交易中心交易厅（详见中心侯标区电子显示屏）。

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在宁波市政府采购网、宁波市XX区（开发区）公共资源交易中心网站、宁XXXX招标有限公司网站上发布。

7.联系方式

招标人：

XXXXX区教育局

地址：

XXXXX山路773号行政大楼B座4层

联系人：

XXX

联系电话：

招标机构名称：

宁XXXX招标有限公司

地址：

XXXXX区XX南路666号中基大厦19楼

联系人：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

联系电话：

、

传真：

招标有关款项汇入的账号：

开户银行：

宁波银行科技支行

账号：

户名：

宁XXXX招标有限公司

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：

宁波市XX区教育局

地址：

XXXXX山路773号行政大楼B座4层

联系人：

XXX

联系电话：

1.1.3

招标代理机构

名称：

宁XXXX招标有限公司

地址：

XXXXX区XX南路666号中基大厦19楼

联系人：

XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

联系电话：

、

传真：

1.1.4

招标项目名称

2019年XX区自主经营学校食堂原材料统一配送项目

1.2.1

资金来源及比例

自筹资金100%

1.2.2

资金落实情况

已经落实

1.3.1

招标范围

子包一：

配送范围包括除粮油、猪肉、家禽冻品、牛奶外的如禽畜类（除猪肉）和蛋类、鲜蔬类、冷冻类、海鲜类、淡水产类、豆制品类、菌类、调料佐料类、水果类等其他所有原材料的配送。

子包二：

调味奶（调制乳）、纯牛奶（灭菌乳）、酸奶等师生所需牛奶。

1.3.2

服务期限、配送时间

服务期限：

合计3年（自2019年10月1日至2022年7月31日），入围协议为一年一签。

招标人根据入围中标人在上一年度履约情况决定是否续签。

投标人如不能按时、按质提供招标人所需货物，由此造成的一切相关损失全部由投标人承担。

配送时间：

根据配送学校的要求准时送达。

1.3.3

配送地点

招标人或配送学校指定地点

1.3.4

服务要求

详见第五章服务要求

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

1.《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定应具备的条件。

2.投标人具有有效的食品经营许可证【主体业态为食品销售经营者，经营项目类别包含预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）。

】（投标文件中提供以上证件复印件加盖公章，开标时携带原件备查）。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受联合体投标

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

/

1.9.1

投标预备会

不召开

1.9.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：

/

形式：

/

1.9.3

招标文件澄清发出的形式

书面

1.10.1

分包

不允许

1.11.1

实质性要求和条件

实质性要求和条件详见第五章服务要求中带“★”的条款

1.11.3

其他可以被接受的

技术支持资料

/

1.11.4

偏差

非实质性要求和条件允许偏离

2.1

构成招标文件的其他资料

澄清通知（如有）

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：

2019年09月14日

形式：

书面

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

书面

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：

投标人收到书面澄清时间第二天

形式：

书面

2.3.1

招标文件修改发出的形式

书面

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：

投标人收到书面修改时间第二天

形式：

书面

3.1.1

构成投标文件的资料

1.技术部分

（1）针对本项目第三章评标办法中2.2.4

（2）技术、服务评分标准中的条款和第五章服务要求中二、基本要求条款拟定各种方案，格式自拟；

（2）技术和服务偏差表；

（3）其他需要说明的内容。

（如有，格式自拟）

2.商务、报价部分

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）商务偏差表；

（4）开标一览表；

（5）资格审查资料：

A、符合《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定应具备的条件。

（投标文件中须提供承诺书）；

B、投标人具有有效的食品经营许可证【主体业态为食品销售经营者，经营项目类别包含预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）。

】（投标文件中提供以上证件复印件加盖公章，开标时携带原件备查）。

承诺书；

（6）业绩一览表；

（7）除上述商务、报价部分

（1）-（6）条以外，针对本项目第三章评标办法中2.2.4

（1）商务评分标准的要求提供的其他证明材料；

（8）其他需要说明的内容。

（如有，格式自拟）

3.2.1

增值税税金

/

3.2.4

最高投标限价

子包一：

/。

子包二：

1.85元/盒（以每盒容量≥200毫升纸盒的学生奶为标准）

3.2.5

投标报价的其他要求

（1）报价方式

子包一：

本子包采用综合下浮率形式报价，以XX区学校食堂配送平台内现有的系统定价（系统定价参考详见附件3：

《系统定价参考》）和学校市场采价价格（市场采价价格参考详见附件4：

《市场采价参考》）为基准。

综合下浮率有效报价范围：

3%（含）至7%（含）。

子包二：

本子包采用单价报价和下浮率报价，供应商须报出每盒学生奶（以每盒容量≥200毫升纸盒为标准）的单价和对应的下浮率。

（2）报价内容

含税货价【包括但不限以下内容：

配送货物费、包装费、送到指定安放地运输、搬运、保险（包括食品安全险）、税金等一切费用】。

（3）报价货币：

一律以人民币计算（含税）。

（4）说明：

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

3.3.1

投标有效期

90天

3.4.1

投标保证金

投标保证金金额：

子包一：

（人民币）10000.00元；

子包二：

（人民币）5000.00元；

投标保证金的递交：

投标保证金以汇票、电汇、支票、网银等非现金形式交至宁XXXX招标有限公司，开户银行：

宁波银行科技支行，银行账号：

。

投标保证金递交截止时间：

2019年09月24日09:

30

投标保证金退还（不计息）：

除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标的投标人，凭开户银行账户办理退款手续，在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标投标人自采购合同签订之日起5个工作日内，凭合同、开户银行账号办理退款手续。

投标保证金以网银形式退还公司账户。

3.4.4

其他可以不予退还投标保证金的情形

/

3.5

资格审查资料的特殊要求

无

3.5.2

近年财务状况的年份要求

无

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

无

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

（2）

投标文件份数及其他要求

子包一：

投标文件（技术部分）正本：

1份，副本：

6份；投标文件（商务、报价部分）正本：

1份，副本：

6份；

子包二：

投标文件（技术部分）正本：

1份，副本：

6份；投标文件（商务、报价部分）正本：

1份，副本：

6份；

3.7.3（3）

投标文件是否需分册装订

分册装订要求：

投标文件（技术部分/商务、报价部分）的正本与副本应分别装订，投标文件（技术部分/商务、报价部分）需分册装订。

若有多个子包，投标文件（技术部分）、投标文件（商务、报价部分）应按子包分别装订、密封、包装。

3.7.4

投标文件（技术部分）编制要求

子包一：

暗标

（1）设置要求：

使用A4幅面（克重70g的白色普通复印纸），封面及所有正文中均不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、公章或印章、人员姓名、企业名称、以往项目名称、投标人独有的企业标准或编号等）。

其它不体现出投标人身份信息的证明资料可编进技术部分中；

（2）排版要求：

使用WORD文件形式；字体为宋体，标题三号字，其他四号；不得出现彩色或有底色的字体。

行距固定值22磅；页码采用阿拉伯数字格式，宋体小五号字，设在页脚对中位置，页码应当连续。

（3）装订要求：

竖向装订成册，封面采用招标代理统一制作的封面，以胶装方式，不得打孔或作明显有违招标规定的装订方式。

（4）在编制时必须出现单位名称的均以“***”作为代替。

（5）除封面外，正文要求双面打印。

（6）封面格式详见第六投标文件格式，封面须使用由招标代理公司提供（仅提供10张）的纸质版封面，投标人可在报名时向招标代理公司索要。

子包二：

无。

4.1.1

投标文件包装要求

不同子包的投标文件（技术部分）和投标文件（商务、报价部分）须密封在不同的包封中。

例如：

子包一的投标文件（技术部分）正本（1份）、副本（6份）密封在同一个包封里，投标文件（商务、报价部分）正本（1份）、副本（6份）密封在另一个包封里；

子包二的投标文件（技术部分）正本（1份）、副本（6份）密封在同一个包封里，投标文件（商务、报价部分）正本（1份）、副本（6份）密封在另一个包封里；以此类推。

4.1.2

封套上应载明的信息

项目名称、项目编号、投标人名称、投标人地址、开标前不得开启。

4.2.1

投标截止时间

2019年09月24日09:

30（北京时间）

4.2.2

递交投标文件地点

宁波市XX区（开发区）公共资源交易中心开标现场（四明山路773号行政大楼B座3层交易厅，详见中心电子显示屏）招标人或代理机构指定位置

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

XXXXX区（开发区）公共资源交易中心开标现场（四明山路773号行政大楼B座3层交易厅，详见中心电子显示屏）招标人或代理机构指定位置

5.2（4）

开标程序

开标顺序：

先开启所有子包的投标文件（技术部分），待某一子包投标文件（技术部分）评审结束并公布技术得分后开启该子包对应的投标文件（商务、报价部分）。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：

7人

其中招标人代表1人，专家6人；

评标专家确定方式：

依法组建。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

子包一：

推荐8名中标候选人

子包二：

推荐1名中标候选人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

宁波市政府采购网站（网址（****））

公示期限：

3个工作日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6.1

履约保证金

履约保证金：

子包一：

人民币捌万元整，在合同履行完毕后两周内无息退还。

子包二：

人民币叁万元整，在合同履行完毕后两周内无息退还。

履约保证金形式：

电汇、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）

9

是否采用电子招标投标

否

10

需要补充的其他内容

子包一：

如经中标候选人公示后最终确定的入围中标人少于6家，重新组织招标。

子包二：

如经中标候选人公示后最终确定的入围中标人少于1家，由招标人重新组织招标。

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该设备、材料、服务采购进行招标。

1.1.2招标人：

XXXXX知前附表。

1.1.3招标代理机构：

XXXXX知前附表。

1.1.4招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：

见投标人须知前附表。

1.2.2资金落实情况：

见投标人须知前附表。

1.3招标范围、服务期限、配送时间、配送地点和服务要求

1.3.1招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2服务期限、配送时间：

见投标人须知前附表。

1.3.3配送地点：

XXXXX知前附表。

1.3.4服务要求：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：

见投标人须知前附表；

（2）财务要求：

见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：

见投标人须知前附表；

（5）其他要求：

见投标人须知前附表。

投标人为代理经销商的，对投标人的资质要求包含对制造商、投标人、服务商的资质要求，对投标人的业绩要求包含对投标设备的业绩要求。

需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）与本招标项目其他投标人代理同一个制造商同一品牌的货物投标；（不适用子包一）

（5）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（6）为本项目的相关监理人，或者与本项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；（本项目不适用）

（7）为本招标项目的代建人；（本项目不适用）

（8）为本招标项目的招标代理机构；

（9）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；

（10）与本招标项目的招标代理机构存在控股或参股关系；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（15）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（16）被最高人民法院在“信用中国”网站（（****））或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（17）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（投标人书面承诺制）；

（18）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

本项目招标代理费用由招标人承担。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9投标预备会

1.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.9.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.10分包

1.10.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体设备、材料、服务进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除投标人须知前附表规定的非主体设备、材料、服务外，其他工作不得分包。

1.11响应和偏差

1.11.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。

实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.11.2投标人应根据招标文件的要求提供投标货物的性能指标的详细描述配送服务计划、服务大纲等内容以对招标文件作出响应。

1.11.3投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。

技术支持资料和服务支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.11.4投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.11.5投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款（参考）；

（5）服务要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。

澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3招标文件的修改

2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出，逾期不予受理。

招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容（如与投标人须知前附表不一致，以前附表为准）：

1.技术部分

（1）针对本项目第三章评标办法中2.2.4

（2）技术、服务评分标准中的条款和第五章服务要求中二、基本要求条款拟定各种方案，格式自拟；

（2）技术和服务偏差表；

（3）其他需要说明的内容。

（如有，格式自拟）

2.商务、报价部分

（1）投标函；

（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（3）商务偏差表；

（4）开标一览表；

（5）资格审查资料：

●符合《中华人民共和国招标投标法》第二十六条规定应具备的条件。

（投标文件中须提供承诺书）；

●投标人具有有效的食品经营许可证【主体业态为食品销售经营者，经营项目类别包含预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）。

】（投标文件中提供以上证件复印件加盖公章，开标时携带原件备查）。

●承诺书；

（6）业绩一览表；

（7）除上述商务、报价部分

（1）-（6）条以外，针对本项目第三章评标办法中2.2.4

（1）商务评分标准的要求提供的其他证明材料；

（8）其他需要说明的内容。

（如有，格式自拟）

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2投标报价

3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。

投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表。

3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格