ZX09职业安全突发事件专项应急预案.docx
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ZX09职业安全突发事件专项应急预案
预案编号：
ZX09
大港油田公司第二矿区管理服务公司
职业安全突发事件专项应急预案
编制部门：
安全环保部
编制人：
审核人：
审定人：
批准人：
2013-01-28批准2013-02-01实施
大港油田公司第二矿区管理服务公司发布
批准页
《职业安全突发事件专项应急预案》是《第二矿区管理服务公司突发事件总体应急预案》支持性文件，是第二矿区管理服务公司17个专项应急预案之一，着重解决员工在从事岗位职业活动过程中受到意外伤害时的应急处置，是总体应急预案的支持性文件，由公司安全环保部组织编制。
本预案依据中国石油天然气集团公司和大港油田公司的相关规定，结合第二矿区管理服务公司实际情况，明确了应急机构和职责、危险分析、预警、信息传递、应急准备、应急响应、应急保障等内容，是第二矿区管理服务公司及所属单位应对职业安全事件的指导性文件。
《职业安全突发事件专项应急预案》经第二矿区管理服务公司应急领导小组讨论通过，现正式发布。
第二矿区管理服务公司副经理：
二〇一三年一月二十八日
目录
1风险分析与事件分级3
1.1事件类型3
1.2危害程度分析3
1.3适用范围3
1.4事件分级3
2组织机构与职责4
2.1组织机构4
2.2职责4
3应急响应5
3.1预警5
3.2信息报告5
3.3应急响应5
3.4应急处置措施6
4应急保障8
4.1通讯与信息8
4.2应急物资10
4.3应急资金10
5附则11
5.1制定与解释11
5.2预案的实施11
职业安全突发事件专项应急预案
1风险分析与事件分级
1.1事件类型与危害分析
受物理性、化学性、生物性、心理（生理）性、行为性等各类危险有害因素的影响，第二矿区管理服务公司员工在本岗位从事各种职业活动时，由于所在的工作环境、操作的设备设施等存在着动能、势能、机械能、电能、热能等能量，当限制这些能量的方式失效后，能量施加于员工身体，可能发生物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、高处坠落、坍塌和车辆伤害等突发性事件（不包括职业活动中发生的火灾、爆炸、急性中毒事件），造成人员轻伤、重伤或死亡。
1.2适用范围与事件分级
1.2.1适用范围
本预案适用于第二矿区管理服务公司所属各单位。
1.2.2事件分级
a）一级险情：
3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤的一般A级或以上级别的生产安全事件；
b）二级险情：
3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤的一般B级生产安全事件；
c）三级险情：
出现3人以下轻伤的一般C级生产安全事件。
在发生上述三级事件险情时，为有效处置与救援，应启动相应级别的应急预案，并及时上报上级主管部门，必要时，请求启动上一级应急预案。
2组织机构及职责
2.1组织机构
在第二矿区管理服务公司应急领导小组的统一领导下，第二矿区管理服务公司成立职业安全事件现场应急处置指挥部（以下简称指挥部）。
指挥：
公司负责安全环保工作的副经理
副指挥：
安全环保部主要负责人
成员：
安全环保部、生产技术部、事件单位等相关部门、单位负责人
指挥外出时，副指挥依次担任指挥职务，行使指挥职责，指挥部其他成员外出或遇有特殊情况时，由所在部门（单位）负责人递补。
现场应急指挥部下设应急响应办公室，应急响应办公室主任由安全环保部主要负责人兼任，电话:
25916184。
指挥部下设方案组、抢险组，其中：
方案组：
组长由安全环保部主要负责人担任，副组长由生产技术部和事件单位主要负责人担任，成员由安全环保部、生产技术部有关人员及相关专业技术人员组成。
抢救组：
组长由事件单位主要负责人担任，副组长由安全环保部、生产技术部负责人担任，成员由事件单位、安全环保部、生产技术部和治安城管中心等相关人员组成。
2.2职责
2.2.1指挥部负责职业安全事件现场应急救援工作的统一指挥和协调；负责与油田公司相关部门的沟通与协调；负责向油田公司汇报事件情况、对外披露和发布事件信息。
2.2.2方案组主要负责事件现场抢险救援方案的制定、指令传达、现场协调及协助事件调查等工作。
2.2.3抢救组主要负责现场受困人员营救、救治等工作。
3应急响应
3.1预警
3.1.1发生三级及以上险情事件，现场人员和事件单位立即报告公司应急值班室或者指挥部；
3.1.2发生二级、一级险情事件，指挥部立即向公司应急领导小组汇报，并向油田公司应急办公室报告。
3.1.3对职业安全突发事件实行预警报告制度，各作业现场在实施初期处置的同时，应向所在基层组织负责人报告，基层组织负责人立即向上一级应急办公室报告，以便及时启动本级应急行动。
3.2信息报告
3.2.1公司应急响应办公室接警后，应立即通过电话向告诉应急办公室主任汇报；
3.2.2公司应急办公室主任立即上报公司应急领导小组组长，并经组长批准后将事件信息以电话或电子邮件方式报大港油田公司应急办公室。
3.2.3应急报告内容应至少但不限于以下内容：
发生事件的时间、事件类型、人员伤亡程度、事件发生地点；事件发生的直接原因；周边居民、厂矿等分布情况；道路交通状况；现场应急人员、应急设备、器具到位情况，应急物资需求情况；其它救援要求等。
3.3应急响应
3.3.1应急响应条件
1）按照分类管理、分级负责的原则，公司、基层单位要根据突发事件的类别启动相应级别的应急预案响应程序。
发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件，启动Ⅱ级应急预案响应程序；发生
级突发事件，启动
级应急预案响应程序
2）指挥部成员到达事件现场后，应立即与事件单位取得联系，了解相关情况，并将有关信息及时反馈给指挥部。
3）指挥部根据信息反馈和现场实际情况，迅速组织抢险救援。
4）按照各自职责分别开展相应的应急抢险、救援行动，履行各自职责。
3.3.2应急响应程序
1）当发生三级及以上险情事件，现场人员立即报告基层单位行政主要负责人，基层组织行政主要负责人应立即报告公司应急值班室或者应急响应指挥部；
2）发生二级、一级险情事件，公司应急领导小组应在第一时间内将突发事件情况报油田公司生产运行处应急值班室和矿区事业部应急办公室，同时通报油田公司相关部门，配合油田公司启动启动Ⅱ级应急预案响应程序。
特殊情况，事发单位可以越级向公司应急办公室报告突发重特大事件信息；
3）信息报告和电信联络，应采取有效方式传递信息。
3.3.3应急响应解除条件
当险情得到有效控制和排除，人员安全完全得到保障，环境得到有效控制时，由指挥部指挥签署应急状态解除令，终止应急行动。
3.3.4现场应急处置措施
a）机械伤害事件
1）发生机械伤害事件，现场人员迅速停止在用设备、设施、工具的运转；
2）现场人员第一时间将受伤人员脱离危险部位，并实施应急救护，必要时拨通120急救电话，请求救护支援；
3）按照事件应急报告程序立即上报。
b）起重伤害事件
1）车辆倾覆
流动式起重机在作业过程中发生倾斜，驾驶员不要跳离操作室，应采取措施，避免被甩出驾驶室，其他人员不得盲目施救，应在确认车辆无再次移位的情况或已采取固定措施后方可进行救护。
按照事件应急报告程序立即上报。
2）触电事件
流动式起重机作业时因臂杆或吊物以外挂断电源线，应立即停止作业，驾驶员采取绝缘保护措施，同时不要跳车，待切断现场电源后，再做进一步处理。
按照事件应急报告程序立即上报。
3）吊物伤人事件
起重作业时，当吊物就位后发生解体等意外情况，造成现场人员身体部位被吊物挤压时，起重指挥人员应立即指挥吊车采取起吊解救措施，将吊物从受伤人员身体部位移开，并实施救护。
按照事件应急报告程序立即上报。
c）脚手架、基坑坍塌
1）发生事件后，先由抢险专业人员对脚手架、沟槽进行支护，防止救援过程中再次发生塌方事件；
2）确定受伤人员位置，同时拨打120（手机拨打25920120）急救电话，请求救护支援；
3）向基坑内输送空气；
4）组织人员清除障碍物。
当遇到支架严重变形或存在二次塌方可能要停止作业，重新采取措施；
5）将受伤人员脱离危险部位，并实施现场应急救护；
6）按照事件应急报告程序立即上报。
d）触电事件
1）目击人在呼救救援人员的同时，迅速切断电源，同时拨打120（手机拨打25920120）急救电话，请求救护支援；
2）未切断电源之前，抢救者可以使用绝缘器具将触电者与电气分开，切忌用自己的手直接去拉触电者；
3）将触电者脱离电源后，救护人员应根据触电者的具体情况，迅速对症救护;
4）停止相关作业，保护事件现场；
5）按照事件应急报告程序立即上报。
e）交通事故
1）事故现场人员或事故发现人员应及时报警和拨打求救电话，并第一时间向公司应急值班室报告，尽最大努力展开自救或营救工作。
车辆发生火灾时，事故现场人员立即拔打火警电话求救。
2）公司应急值班室接到报警后报告公司应急办公室，公司应急指挥部对事故进行分析，了解清楚事故发生的大致地点和对后果作出基本判断后，确定是否向油田公司应急办公室报告，同时开展事故现场警戒和疏散人员工作。
3）指挥部各小组成员到达事故现场后，积极配合地方公安、交通管理部门做好抢险救援方案制定、事故抢险和人员救护等工作。
f）其它职业安全事件
1）事件发生后，现场人员应充分利用现场自救能力，采取必要措施在第一时间救护伤员。
必要时，拨打120（手机拨打25920120）急救电话，请求救护支援；
2）制定并实施防止次生事件发生的措施，并保护事件现场；
3）按照事件应急报告程序立即上报。
3.3.5预案评估
应急状态解除以后，有关部门和单位对应急预案内容、行动程序、应急反应情况、应急物资配备以及应急预案的执行情况进行总结、评估，对应急预案进行完善。
4应急保障
4.1通讯与信息
4.1.1相关应急机构联络方式
4.1.1.1应急办公室：
25922586，应急响应指挥部：
25916184
4.1.1.2第二矿区管理服务公司内部应急联络
序号
单位
应急负责人办公室电话
1
公司安全总监
25928699
2
公司应急值班室
25922586
3
应急办主任
25918209
4
安全环保部
25916184
5
应急响应办公室
25921535
6
经理办公室
25923984
7
物业管理部
25922567
8
幸福物业公司
63952516
9
金百邦实业公司
63968078
10
治安城管中心
25911808
11
运输服务公司
25918230
12
液化气服务公司
25921136
13
市场管理中心
25978082
14
离退休管理中心
25921711
15
托幼服务中心
25923582
16
金百邦物业管理公司
25925278
17
心港物业管理公司
25927179
18
花园物业管理公司
25925270
19
安泰物业管理公司
25917858
4.1.1.3外部依托资源及应急联络方式
序号
外部依托资源机构名称
联系电话
备注
1
火警电话
25920119
2
大港油田公司应急办公室
25913800
3
矿区物业与公益服务部
2597255925923628
4
第二矿区应急办公室
25922586
5
天津市安全生产应急管理办公室
28208707 28208992（处置中心）
6
大港区卫生防疫站
25991460
7
大港区环境保护局
6310071863100735
8
大港油田职工总医院
12025921111
9
大港区特种设备监察科
63395495
10
港东医院
25922468
11
港南治安分局
25920110
4.2应急物资
4.2.1发生事件单位及公司应急组织均应根据实际情况储备用于特种设备突发事件现场抢险使用的专业应急物资。
4.2.2公司所属单位根据实际情况储备必要的特种设备突发事件应急物资装备，确保状态良好。
4.2.3医疗救护保障
发生事件单位及公司应急组织机构要经常性开展紧急救护演练，加强急救药品、医疗器械、卫生防疫药品的储备和管理，确保救护设备设施及器材完好。
4.3应急资金
4.3.1处置突发事件所需经费，按照公司统筹、受益单位适当分担原则，分级负担或核销经营指标。
4.3.2对抢险救灾临时征用的车辆、机械工具及设备、人员等要结合有关规定和实际情况给予适当补偿。
5附则
5.1制定与解释
本预案由安全环保部负责制定并解释。
5.2预案的实施
本预案自发布之日起实施。
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