北仑区校园保安服务.docx
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北仑区校园保安服务
北仑区校园保安服务
项目入围合同书
甲方
乙方
签订日期
北仑区校园保安服务项目入围合同
项目编号：
CBNB-20161005-BL002G合同编号：
采购人（甲方）：
宁波市北仑区教育局
供应商（乙方）：
宁波市伟安保安服务有限公司
甲乙双方根据北仑区校园保安服务项目公开招标的采购结果，签署本合同。
一、项目名称、服务期限、服务内容
1.1项目名称：
北仑区校园保安服务项目
1.2服务期限：
2015学年第一学期结束-2018学年第一学期结束（入围合同一年一签，具体根据中标人的合同履约情况及财政资金审批情况由采购人决定是否予以续签）
即：
2016年3月1日-2019年2月29日
1.3服务内容：
为北仑区中小学、直属幼儿园（含分园、教学点等）约58所（具体学校数量根据实际而定，学校部分名单详见附表1：
北仑区中小学、直属幼儿园清单）学校提供安全防偷盗、秩序维护管理等安保服务。
1.3.1保安员条件
（1）政治素质和道德品行良好，自愿并热爱从事校园保安服务工作的人员，无违法违纪历史；
（2）年龄在20至50周岁，身高1.65米以上，裸视0.8以上；
（3）身体健康（体检合格）、五官端正、无纹身、口齿清楚、智力良好；
（4）初中以上文化程度，复退军人和党员占一定比例；
（5）校园保安上岗前均参加保安业务、校园安保业务培训，考取并持有浙江省保安员资格证。
（6）新上岗队员必须符合保安员招聘及录用条件，素质优良现在职超过50周岁的保安员，根据学校要求可以适当延长聘用时间，但年龄不得超过55周岁，且需到北仑区教育局备案。
（7）要求中标人在2016年2月20日前配备好所有保安人员并到岗。
否则采购单位有权取消中标资格，选择第二中标候选人中标或重新招标。
（8）保安公司招聘用于本项目的保安人员不得在本公司内兼职。
1.3.2保安员工作职责
（1）保安人员必须严格按照《北仑区学校保安队员考核细则》（附表2）值班执勤。
（2）上、放学期间，保安员必须全副武装（统一着保安制服、防刺服、武装带、保安头盔、橡皮棍、辣椒水等）在校门口值班执勤，注意观察、严密警戒，保持高度警惕。
（3）除学生上下学期间外，保安员应紧闭校门，严格执行“四个一律”（“外来人员一律由教职工带入校园并逐一登记；闲散可疑人员一律禁止进入校园；外来车辆一律禁止进入校园；上学、放学时段一律安排教师和保安人员在门口护送”）管理制度，原则上不允许任何车辆、人员进入，确实需要进入校园的人员和车辆，保安员要按照有关规定进行盘查、登记、请示、汇报，由校方领导和老师认领或同意后方可进入，并及时关闭校门。
（4）夜间保安员在教职工离校后紧闭校门，巡查校区门窗及重点部位。
巡逻时必须佩带橡皮棍和强光灯，并保持高度警惕性，若有响动快速反映，准确判断警情，有必要及时报警。
（5）每位校园保安员必须独立并熟练操作监控设备和报警系统，按照《北仑区校园警务室（联系点）规范管理实施意见》有关规定定期检查手中装备，并对校园110报警系统进行测试，保证系统的正确使用，发现故障及时与公司技防部联系进行修复，规范操作使用钢叉、辣椒水、橡皮警棍等警械器具。
（6）保安员要按《北仑区校园警务室（联系点）规范管理实施意见》摆放各类设备设施，保持校园警务室（联系点）整洁，同时做好各种警务台账的登记管理。
1.3.3保安员工作时间
（1）单人岗：
学生在校期间，保证有保安员在岗值勤。
（2）双人岗：
学生上下学期间保证有二名保安员在岗值勤，其余时间保证有一名或以上保安员在岗值勤。
（3）三人岗：
学生在校期间保证有二名保安员在岗值勤，其余时间保证有一名或以上保安员在岗值勤。
（4）三班倒岗：
学生在校期间保证有二名及以上保安员在岗执勤，其余时间保证有二名或以上保安员在岗值勤。
1.3.4培训管理
（1）保安公司一年不少于一次对校园保安人员进行集中培训三天（可选择暑假期间），培训内容包括：
保安员业务、法律知识、体能技能训练、消防业务知识、技防监控操作等。
培训前，应制订培训课程，上报教育局、公安局治安大队，安排培训教材和讲课教师，新队员必须在上岗一个月内考取浙江省保安员资格证。
（2）保安公司对少数个体幼儿园的自聘保安员要负责政审、业务培训、组织考试、发放上岗证等，并对其日常工作进行检查管理。
保安公司向个体幼儿园收取的自聘保安培训费不得高于3000元/年.人，培训费由保安公司向个体幼儿园自行收取。
（3）保安公司应积极配合教育部门参加校园应急演练，每年不少于1次，通过演练，培养队员的安全意识和日常突发事件的应变能力，每年对校园保安进行1-2次的专业培训，保证学校保安良好的整体素质。
（4）保安公司每星期对校园保安不少于2次的督查，主要检查：
值勤保安员的值勤纪律、内务卫生、警容风纪、值班记录等，对违规违纪的队员必须在7个工作日内进行调换。
每月对保安员进行一次考核并汇总，同时结合学校对校园保安人员的考核情况，根据学校要求，对考核不合格保安员在7个工作日内完成调换，提升保安员的整体素质。
（5）公司每年对区内所有学校组织专人进行全面检查4次，安排时间每个学期放假之前和开学之前，有针对性的进行检查，重点对各校园查找存在的各种安全隐患提出合理建议，配合学校消除不安全隐患，检查技防报警系统和保安器材的完好等。
（6）保安公司管理人员每月不少于一次到学校走访，与校园安保主管领导进行沟通，及时了解保安员的值勤情况、思想动态，征求和听取服务单位意见，改进和完善服务工作。
（7）公司每季对学校进行一次客户回访函，由校园主管如实对保安公司的服务、督查管理，保安员的仪容仪表、礼节礼貌、文明用语、内务卫生、执勤技能、遵纪守法、职业道德等进行评定，并提出宝贵意见和建议。
1.3.5应急情况处置
（1）校园保安人员遇到发现暴力事件时，应及时报告公司和服务单位领导，并携带防卫器材赶到事发现场，控制局势，冷静制止，预防事态恶化，在万不得已的情况下，可采取防卫措施，确保校园师生和群众的人身安全。
（2）当治安刑事案件发生时，保安员应及时拨打“110”，同时做好现场保护工作。
（3）遇到火警时，保安员应及时报告公司和服务单位领导并拨打“119”火警，沉着冷静地向消防部门讲清单位名称、地点、起火物质、火势情况，消防车到达后应积极配合扑救和疏散物资，抢救被困人员，同时做好现场的安全保卫工作。
（4）遇到自然灾害时，根据上级指示和工作所需做好一切准备工作，积极参加救援工作。
二、合同金额
2.1各学校合同金额为保安人数*中标综合单价（其中单人岗：
2999.90元/人.月；双人岗：
2999.90元/人.月；三人岗：
2999.90元/人.月；三班倒岗：
2999.90元/人.月）。
2.2合同履行期间，乙方承诺的综合单价不因市场因素和政策因素的变动而调整；如但如发生安保管理服务工作量的增加或减少而需要调整保安人员数量的，以甲乙双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份，费用结算按照本次招标的中标综合单价执行。
三、考核和考核奖金及服务经费的核拨
3.1考核验收：
由区教育局、学校共同组成的考核小组每月不定期采取检查安保服务要点、普查与随机抽查相结合办法对保安人员及保安服务公司的服务质量进行考核验收；此外，上级机关或部门对保安人员及保安服务公司安保管理情况的随机督查情况也计入每月的考核成绩。
3.2考核细则：
保安人员的考核细则详见附表2：
《北仑区学校保安队员考核细则》；保安服务公司的考核细则详见附表4：
《北仑区校园保安服务管理实施意见》。
3.3考核奖金和服务经费的核拨：
（1）保安人员考核奖金的核拨：
学校负责对本校的保安人员进行月度考核，根据考评结果按月进行核拨，每月考核后，由各学校根据其对各保安人员的考核情况在次月10日之前核拨给保安人员。
各校对保安队员实施考核后，要及时将考核成绩通报本人，并由本人签字生效，同时将《北仑区学校保安队员考核表》（附表3）于第二个月5日前传真报送教育局综合科。
（2）保安公司服务经费的核拨：
结合北仑区教育局对保安公司的考核情况由各学校按月拨付给保安公司（学校于次月10日之前完成拨付）。
北仑区教育局对保安公司进行考核，考核过程中如需处罚的，在履约保证金中扣除。
四、转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人；
4.2除非得到需方的书面同意，乙方不得部分分包给他人。
需方有绝对权力阻止分包。
4.3如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。
五、税
5.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。
六、履约保证
6.1履约保证金的递交：
每年支付人民币捌拾万元，由乙方在与甲方签署《北仑区校园保安服务项目招标入围合同》及相关承诺书前缴纳。
6.2履约保证金的退还：
退还金额与乙方合同履行期间的考核挂钩，根据考核情况扣除相关费用后于合同期满退还余额（不计息）。
七、不可抗力事件处理
7.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
7.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
7.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
八、解决合同纠纷方式
8.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。
如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为北仑区。
九、合同生效及其它约定事项
9.1合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
9.2合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经区财政部门审批，并签书面补充协议报北仑区政府采购管理办公室备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
9.3本项目采购过程中形成的文件资料为合同组成部分。
9.4本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
9.5本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份，送北仑区政府采购管理办公室、宁波中基国际招标有限公司各一份。
甲方（章）：
乙方（章）：
地址：
地址：
法定代表人：
法定代表人：
委托代理人：
委托代理人：
电话：
电话：
电传：
电传：
网址：
网址：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
邮政编码：
邮政编码：
签订地点：
签订日期：
年月日
附表1：
北仑区中小学、直属幼儿园清单
北仑区中小学、直属幼儿园清单
序号
学校分类
学校
保安数
值班形式
备注
1
直属学校
北仑中学
8
三班倒岗
2
柴桥中学
8
三班倒岗
3
明港中学
9
三班倒岗
4
泰河中学
8
三班倒岗
5
北仑职高
12
三班倒岗
6
东海实验学校
6
三班倒岗
7
顾国和外国语学校
4
三班倒岗
8
芦江书院
4
三班倒岗
9
区中心幼儿园
3
三人岗
10
早教园
2
双人岗
11
港务分园
2
双人岗
12
区实验幼儿园
4
双人岗
13
新蕾幼儿园
2
双人岗
14
柴桥幼儿园
2
双人岗
15
开发区幼儿园
6
双人岗
含蔚斗分园
16
教育三中心
3
三人岗
17
新碶街道
顾国和中学
3
三人岗
18
长江中学
3
三人岗
19
松花江中学
3
三人岗
20
泰河学校
4
三人岗
21
岷山中学
4
三人岗
22
绍成小学
3
三人岗
23
华山小学
3
三人岗
24
新碶小学
3
三人岗
25
长江小学
3
三人岗
26
淮河小学
3
三人岗
27
高塘小学
3
三人岗
28
高塘小学教学点
3
三人岗
29
小港街道
江南中学
3
三人岗
30
江南枫林教学点
1
单人岗
31
小峡江学校
3
三人岗
32
小港实验小学
3
三人岗
33
小港中心学校
3
三人岗
34
小港三小
3
三人岗
35
新棉小学
3
三人岗
36
大碶街道
大碶中学
3
三人岗
37
灵山学校
3
三人岗
38
区实验小学
3
三人岗
39
大碶小学
3
三人岗
40
博平小学
3
三人岗
41
柴桥街道
芦渎中学
3
三人岗
42
柴桥小学
3
三人岗
43
柴桥实验
3
三人岗
44
白峰街道
白峰中学
3
三人岗
45
郭巨学校
3
三人岗
46
白峰小学
3
三人岗
47
戚家山街道
宁波联合实验中学
3
三人岗
48
蔚斗小学
3
三人岗
49
春晓镇
三山学校
3
三人岗
50
霞浦街道
霞浦中学
6
三人岗
53
霞浦大胡教学点
3
三人岗
55
九峰小学
3
三人岗
56
梅山乡
梅山学校
3
三人岗
57
民工子弟学校
东城小学
3
三人岗
58
向阳小学
3
三人岗
附表2：
《北仑区学校保安队员考核细则》
北仑区学校保安队员考核细则
一级指标
二级指标
考核内容（下表括号中数字为该项分值）
考核得分
考核
项目
遵守纪律
服从学校领导管理，按规定履行职责，不失职、渎职、不作为。
遵守有关规章制度和规定，按时交接班，不迟到、早退、脱岗，不擅自调换班次、岗位。
保持形象
按规定着装、配戴徽章或标记、携带保安装备，值勤时衣着整洁、精神饱满,热情、规范接待来访人员。
负责校门周边卫生，注意保持清洁，值班室物品有序摆放。
认真履责
按规定登记出入大门的人员和车辆，对外来人员进行询问，查验有效证件并办理登记手续，及时与有关人员联系并填写好会客单，离校时收回执单，禁止无关人员和车辆进入校园。
指挥、疏导车辆停放在指定位置，保证出入畅通，学校上学、放学时段到大门执勤，协同老师维护交通秩序。
严格按照学校的作息时间开闭校门，及时登记迟到或早退的学生，上课时间，学生未办理请假手续严禁外出，非上学时间认真检查门窗锁闭情况。
通过监控系统监视校园情况，认真做好当班记录，发现特殊情况或突发事件，及时向主管部门及学校领导报告。
熟悉巡逻区域的基本情况，巡逻时不影响学校的正常工作，认真盘查可疑人员，及时将闲杂人员劝离，发现问题及时向相关管理部门反映，每次巡查后应做好巡查记录。
熟悉业务，爱惜保安设备设施，熟练使用并及时保养、更换所掌握安全设备设施。
道德高尚
对学生、家长、群众的求救，积极予以援救，不利用职务之便，吃、拿、卡、要。
一票否决项
私自脱岗、酒后上岗或上岗饮酒。
上级检查发现没有按照有关规定履行职责或被学生、家长、老师、群众等投诉，经查，情节属实的。
拾得财物不主动上交或不退还失主而占为己有的。
加
分
项
为破获案件提供重要线索的或抓获被刑拘、逮捕的犯罪嫌疑人。
遇突发事件、险情等紧急情况，挺身而出、见义勇为的,受到上级新闻媒体宣传报道或收到表扬信、锦旗等，为学校、区保安公司赢得声誉的。
发现学校重大安全隐患（火警、水电、交通等），及时报告、报警、排除的。
工作成绩突出，被上级评为安保工作先进个人，有其他突出事迹、重大功绩者。
备注：
1、考核采取百分制，以每个保安个体为单位。
2、考核按等级划分成A、B、C三级。
其中，90分（包括90分）以上为A级，当月考核奖为300元；70—89分（包括70分）为B级，当月考核奖为200元；69分以下为C级，当月考核奖为100元。
3、有一票否决项目其中任意一条者即扣发当月全部考核奖，满足加分项每条增加5分，加分项只能在做出贡献或获得荣誉当月加分一次。
4、考核成绩应告知保安人员。
5、《北仑区学校保安队员考核表》应由考核小组组长签名和被考核保安人员签名生效。
6、北仑区教育局可结合工作实际对以上考核细则进行修订。
附表3：
《北仑区学校保安队员考核表》
北仑区学校保安队员考核表
一级指标
二级指标
考核内容（下表括号中数字为该项分值）
考核得分
考核
项目
遵守纪律
（20分）
服从学校领导管理，按规定履行职责，不失职、渎职、不作为（10）。
遵守有关规章制度和规定，按时交接班，不迟到、早退、脱岗，不擅自调换班次、岗位（10）。
保持形象
（15分）
按规定着装、配戴徽章或标记、携带保安装备，值勤时衣着整洁、精神饱满,热情、规范接待来访人员（10）。
负责校门周边卫生，注意保持清洁，值班室物品有序摆放（5）。
认真履责
（55分）
按规定登记出入大门的人员和车辆，对外来人员进行询问，查验有效证件并办理登记手续，及时与有关人员联系并填写好会客单，离校时收回执单，禁止无关人员和车辆进入校园（10）。
指挥、疏导车辆停放在指定位置，保证出入畅通，学校上学、放学时段到大门执勤，协同老师维护交通秩序（10）。
严格按照学校的作息时间开闭校门，及时登记迟到或早退的学生，上课时间，学生未办理请假手续严禁外出，非上学时间认真检查门窗锁闭情况（10）。
通过监控系统监视校园情况，认真做好当班记录，发现特殊情况或突发事件，及时向主管部门及学校领导报告（10）。
熟悉巡逻区域的基本情况，巡逻时不影响学校的正常工作，认真盘查可疑人员，及时将闲杂人员劝离，发现问题及时向相关管理部门反映，每次巡查后应做好巡查记录（10）。
熟悉业务，爱惜保安设备设施，熟练使用并及时保养、更换所掌握安全设备设施（5）。
道德高尚（10分）
对学生、家长、群众的求救，积极予以援救，不利用职务之便，吃、拿、卡、要（10）。
一票否决项
私自脱岗、酒后上岗或上岗饮酒。
上级检查发现没有按照有关规定履行职责或被学生、家长、老师、群众等投诉，经查，情节属实的。
拾得财物不主动上交或不退还失主而占为己有的。
加
分
项
为破获案件提供重要线索的或抓获被刑拘、逮捕的犯罪嫌疑人。
遇突发事件、险情等紧急情况，挺身而出、见义勇为的,受到上级新闻媒体宣传报道或收到表扬信、锦旗等，为学校、区保安公司赢得声誉的。
发现学校重大安全隐患（火警、水电、交通等），及时报告、报警、排除的。
工作成绩突出，被上级评为安保工作先进个人，有其他突出事迹、重大功绩者。
考核学校：
考核时间：
考核成绩：
考核小组组长签名：
被考核保安人员签名：
附表4：
《北仑区校园保安服务管理实施意见》
北仑区校园保安服务管理实施意见
为进一步规范校园保安人员的管理，切实提高我区校园保安服务质量，特制定校园保安服务管理实施意见。
一、区教育局将定期对中标保安公司进行考核，考核分为两种，一是每季度的考核，一是每年度的考核。
并按考核得分情况对保安公司做出警示通告、扣取履约保证金、终止合同等处理。
二、在区教育局对中标保安公司的定期考核中，考核分数在80分（满分为100分，下同）及以上，区教育局应按规定时间及标准将保安经费核拨学校并支付给保安公司；单季度考核得分在60（含）-80分时，区教育局将对保安公司予以警示通报；一年中出现两次季度考核分数在60（含）-80分，区教育局在对保安公司予以警示通报的同时，视情扣取履约保证金。
三、发生以下情形之一，区教育局可单方终止合同：
1、保安公司必须每个月将保安人员工资发放情况电子文档反馈给区教育局，如发生与招投标中标发放标准不相一致的情况（低于中标时发放标准）时；
2、学校对保安公司的服务满意度低于60%时；
3、在定期考核中，保安公司的考核得分低于60分时；
4、因校园保安人员违规或不作为等，导致校园发生较大安全事故的。
四、中标公司及公司所配备的校园保安人员，发生以下情况的，按内容扣取相应的分值，作为定期考核的成绩。
1、在省、市、区等上级有关机关和单位明察暗访中，发现校园保安人员不按值班执勤、规定着装或有其他违反《北仑区校园保安人员管理细则》等行为的，按照暗访级别及通报问题的严重程度，视情扣取5—10分。
2、区教育局定期（每季度）抽查学校对保安公司的服务满意度，分为满意、基本满意、不满意三个等级，学校对保安公司的服务满意度（满意、基本满意之和）大于等于90%时，不予扣分；满意度在90%以下时，按照每下降2个百分点扣取一分计算，扣取相应的分值。
3、当学校对校园保安的服务不满意，提出更换保安人员时，保安公司不能在7个工作日内进行更换，每名扣取2分；因学校不满意被更换的保安人员不得调整到北仑区内其他学校，如发生这种情况，每发现一名扣取10-15分。
4、保安公司不能按规定对保安人员（含自聘保安）进行政审、集中培训、组织考试、发放上岗证、工作督查等，视情扣取1-10分。
5、保安公司不能按规定到学校走访、征求和听取学校意见，及时改进和完善服务工作的，视情扣取1-5分。
五、区教育局对本意见具有解释权，并可结合工作实际，对该意见予以修订。
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