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教育评估与督导讲义
第一章教育评估的涵义及历史
1、泰勒（评价之父）在著名的“八年研究”报告中，首次提出教育评价的概念。
2、我国教育评估的实践与理论研究始自80年代。
3、教育评估：
根据一定的目的和标准，采用科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断。
4、教育评估与教育测量：
教育测量主要是定量地描述所实现的教育目标或目标实现的程度；教育评估师对教育活动、教育系统工作情况进行分析判断，对评估标准的参与回应。
教育测量时教育评估的基础。
5、教育评估与教育评比：
教育评估比是教育行政管理一种传统的管理方法，教育评比的目的重在确定比较对象，根据一定的调理和准则、标准但是带有较强的主观随意性。
教育评估的目的不仅是对教育工作、活动及其人员对象的优劣的比较，更笨猪的时对评估对象的价值判断/
6、教育评估目的
（一）从评估功能的内容上对评估目的选择——监督鉴定与指导改进两个方面
（二）从评估功能的作用上确定评估目的：
①指导教育教学活动的目的②为学生学习服务的目的③为管理服务的目的④为调查、研究服务的目的
7、教育评估的功能：
（一）导向功能：
指教育评估本身所具有的，引导评估对象朝预定目标前进的功用和能力
（二）鉴定功能：
指教育评估对评估对象的目标性、合格与否、优劣程度、水平高低的判断确定的功用与能力。
（三）激励功能：
指教育评估活动所具有的使评估对象产生或形成逼近及实现预期目标而不断进取的内在动力的功用和能力。
（四）改进功能：
指教育评估活动内含的使评估对象反省自身状态、客服不足、促进发展、实现目标的功用和能力。
8、教育评估作为科学的概念在20世纪30年代正式提出来，发端于教育测量运动。
9、6世纪（606年）隋朝实行科举制，给过的公务员制度产生很大的影响。
10、19末到20世纪30年代，逐渐形成教育测量运动
11、教育测量运动的发展历程：
（一）初始阶段：
否定口试实施笔试①英国的剑桥大学于1702年最早以笔试代替口试②首先在宫里初等中等教育使用笔试的时美国③1845年在美国著名教育家贺拉斯·曼的倡导下，美国的波士顿文法学校首先引入笔试。
④英国的费舍于1864年编制成《量表集》
（二）形成阶段：
以学生的学力测验为主①国外一般把桑代克称为测量运动之父，发表《心理与社会测量导论》，提出“凡是存在的东西都有数量，凡是有数量的东西都可以测量”②斯顿和高丝编制出算数的标准测验；智力测量的出现：
①1905年法国的比纳和西蒙提出第一个智力量表《比纳—西蒙量表》奠定智力测量的基础
（三）发展时期：
1930年
12、现代教育评估的产生—教育评价运动
现代教育评估诞生于教育测量的发展，而教育评价运动推动了教育测量运动的发展。
为教育评价运动奠定基础的是美国进步教育协会进行的有关课程与评价的“八年研究”。
13教育评估的发展过程
（一）发展初期：
20世纪50年代布卢姆等对教育目标分类体系的研究成果
（二）迅速发展时期：
20世纪60年代①格拉泽：
1963年提出标准参照测验代替常模参照测验②克龙巴赫：
把评估作为一个搜集和报告对课程研制③斯克里芬：
提出区别诊断性评估、形成性评估、综合性评估的必要性④斯塔费尔比姆提出“CIPP”评估模式。
（三）专业化时期：
20世纪70年代①斯克里芬1974年提出的目标游离模式
②斯塔克1973年提出的应答模式③20世纪80年代在美国出现的“第四代教育评价”理论由顾巴和林肯提出
13、第四代教育评价理论：
强调反对评价的管理注意倾向，注重评估价值的多元化，既要重视量的评估更要重视质的评估。
提倡与评价有利益关系的人都积极参与。
14、现代教育评估历史发展的基本特点？
（一）在教育的目的和功能的选择上，从重视鉴定、选拔向重视改进、发展转变。
（二）在教育评估的对象范围上,从学生的能力和课程扩展到教育的全部领域。
（三）在教育评估的方法和技术上，从重视定量方法向注重定量方法与定性方法结合转变
（四）在评估方式上，从重视管理者的外部评估想重视自我评估转变
（五）在教育评价过程中，重视“再评估”。
15、现代意义上的驾驭评估产生于美国的30年代，在我国兴起是80年代以后。
16、1984年我国正式加入“国际教育成就评价协会”，被认为是我国广泛开展教育评价活动的一个重要指标。
17、1985年公布的《关于教育体制改革的决定》中，第一次明确使用“高等学校办学水平评估”这一词汇。
18、1990年，国家教委会发布《普通高等学校教育评估暂行规定》是我国高等学校教育评估走向规范化的标志。
第二章教育评估的类型
1、教育评估的类型：
（一）按照评估参照的标准不同，分为相对评估与绝对评估。
（二）根据评估的目的与实践不同，分为诊断性评估、形成性评估与终结性评估。
（三）根据评估是否采用数学方法，分为定性评估与定量评估。
2、相对评估（常模参照评估）：
指在评估者对评估对象进行评估时，所参照、比较的标准是常模，将被评对象的测量、测定纠结果与常模进行比较，得以找到北平对象在常模上的相对位置或等级，从而对所评对象做出价值判断的评估。
适用于以鉴别和选拔为目的的评估
3、相对评估的优点：
能掌握北平个体在群体中坐标点，比较准去额的找到被评者的位置，发现评估对象的个别差异；还具有适应性强，应用面广，便于比较的优点。
客观性强，以正态分布的理论为基础。
4、相对评估的缺点：
评估标准来自内部，评估时容易降低客观标准；评估的结果不一定反应评估对象的实际水平；由于相对评估通过内部相互比较而实现的，容易忽视目标的完成情况。
5、相对评估的作用：
一是判定评估对象之间的成就差异；二是将评估对象按某种特定顺序排列。
6、绝对评估（目标参照评估）：
在评估对象的群体之外，以某一项先设定的目标为客观参照点，把评估对象与之比较，寻求评估对象达到客观标准绝对位置的评估。
日本称为目标达到度评估。
7、绝对评估的优点：
有利于引带评估对象客服盲目性，增强自觉性，排除干扰，从而提高工作、学习效益，有利于创设一种积极向上的氛围。
教育性很强。
8、绝对评估的缺点：
难以避免主观性，很难做到完全的客观、公正、合理；容易使平评估者自我满足，不利于形成竞争气氛。
8、绝对评估使用与达标性的活动（义务教育质量评估等）
10诊断性评估：
对评估对象的现实状况及存在的问题、产生的原因所进行的价值判断。
11、形成性评估（进行性评估、过程评估）：
对正在进行的教育活动做出的价值判断。
12、形成性评估一反馈和改进完善为主要目的，最初由斯克里芬提出。
13、终结性评估（总结性评估）：
对评估对象在一定时期的较全面状况所进行的价值判断。
在活动（学习或教学活动等）完成后
14、定性评估：
一种采用非数量化方法的评估类型，对事物发展过程和结果从性质的角度进行描述、分析和评价，做出定性的评估总结。
16定性评估的方法有等级法、评定法、写评语法。
17、定量评估（量化评估或数量化评估）：
对事物发展过程和结果从数量方面进行描述、分析和评价。
18、自我评估：
评估主体一句评估原理按照一定的评估标准主动评估自身的评估。
自我评估的优点:
不受时间和场合的限制，简单易行；省时、省力，耗资较少；可连续操作，动作灵活。
自我评估的局限性：
客观性较差
自我评估的作用：
有利于评估对象角色的内化；有利于激励评估对象的内在动机。
19、他人评估：
指评估对象自身以外任何主体实施的评估
他人评估的优点：
客观性强；真实性强；要求严格
他人评估的缺点：
耗费的人力与财力比较多，不宜频繁进行。
他人评估过程注意的问题：
要端正评估者对评估的态度；注意客服各种偏见；注意对评估对象的心理调控。
第三章教育聘雇的依据与原则
1、、教育评估的依据：
理论依据、方针政策依据、现实依据。
2、教育评估的理论依据：
马克思主义哲学依据、教育学依据、现代管理科学依据、其他（教育方针、教育法规、教育政策依据）。
①马克思注意哲学依据：
以马克思注意哲学的价值观和辨证唯物主义认识论为理论指导
3、教育评估的现实依据：
国情现实依据、地区现实依据、不同类型学校的现实依据。
4、教育评估的基本原则：
方向性原则、科学性原则、可行性原则、促进性原则（教育性原则）、合作性原则。
（一）方向性原则：
指实施教育评估要坚持正确的方向，是教育评估适应教育改革和发展需要这一规律的客观反映。
贯彻方向性原则必须要坚持正确的方向；依据国家制定的方针、政策以及个性法律、法规制定评估体系，开展工作；
（二）科学性原则：
指教育评估活动、教育评估结果必须是科学的。
贯彻科学性原则要采用科学的评估方法、技术手段；要根据教育评估活动的自身规律制定规范化的程序，并严格按照规范化的程序进行评估活动；遵循科学性原则，在建立教育评估指标和评估标准体系时首先要明确评估目的；
（三）可行性原则：
指教育评估活动要能够实行，能够操作、能够取得预期的教育评估结果。
教育评估可行性的根本问题是评估的效度问题。
教育评估的可行性原则要求评估要简单、易行；教育评估的可行性要与教育评估的科学性一致。
（四）促进性原则：
指在教育评估的全过程中都必须遵循促进评估对象不断改进和提高的行为准则，并促进教育评估对象改进和提高。
体现促进原则的核心问题是做出符合评估对象实际状况的评估结果。
贯彻促进性原则要特别强调形成性评估；评估主体还要根据对评估对象的评估结果，有针对性地加以指导帮助。
（五）合作性原则：
指在实施教育评估时，评估者自始至终都要与评估对象密切合作。
贯彻合作性原则要在教育评估全过程中组织评估对象参与活动；评估者要以平等、友好、协商的态度对待评估对象，与评估对象密切合作。
5、协同自评模式：
以评估对象自我评估为主，评估人员适当协助，双方密切合作，完成评估任务。
第四章教育评估方案的设计
1、教育评估方案：
是评估活动设计的施工蓝图。
制定评估方案是评估准备阶段的核心。
2、教育评估方案设计的基本内容：
①明确评估目的②确定评估者与评估对象
③建立评估指标体系④选择评估的方法：
要遵循“有的放矢，注重实效”的原则⑤拟定评估的实施程序
3、教育评估方案设计的意义：
①是教育评估的基础工作②是教育评估的依据③是教育评估科学化的保证。
4、建立教育评估指标体系，是设计教育评估方案的核心。
5、教育的三个层次：
宏观目标（国家级的培养目标）、中观目标（各级各类学校、各专业的培养目标）、微观教育目标（具体教育目标或教学目标）
6、教育目标的分类：
认知领域、情感领域、动作技能领域
（一）认知领域的教育目标分类：
1956年布卢姆分为知识、领会、应用、分析、综合、评估等六个层次
①知识：
具体的知识；处理具体事物方式方法的知识；学科的普遍理论和抽象概念。
②领会：
转化、解释、推断。
③应用：
利用事实和概念解决新问题。
④分析：
要素分析；关系分析；组织原理分析。
⑤综合：
进行独特的交流；制定计划或操作程序；推到抽象关系。
⑥评估：
依据内在证据；依据外部推测。
（二）情感领域的教育目标：
1964年克拉斯沃尔、布卢姆和马西亚分为接受、反应、估价、组织、性格化
①接受：
觉察；愿意接受；有控制或选择地接受
②反应：
反应中的默许；反应中的意愿；反应中的满意度
③估价；接受某种价值观念；偏爱某种价值观念；承诺感
④组织：
价值的观念化；价值观念系统的组织
⑤性格化：
一般性定向；特征性格化
（三）动作领域目标分类：
肢体动作、细微的协调动作、非语言交流动作、言语行为。
①肢体动作：
上肢、下肢、两个或两个以上肢体运动
②细微的协调动作：
手和手指；手眼；手耳；手足；手足眼耳协调
③非语言交流动作：
面部表情；手势；身体动作
4言语行为：
声音的产生；音与此的结合；声音投射；声音和手势协调
7、评估指标：
是反映评估对象某方面本质特征的主要因素与一定的精确数字或模糊量数的结合。
8、评估指标的分类：
效能指标、指责指标、素质指标。
9、教育评估指标体系：
是由不同级别的评估指标按照评估对象本身的逻辑结构形成的有机整体。
在评估方案中处于核心位置。
10、教育评估指标体系的构成：
指标系统、权重系统、评估标准系统
11、权重系统：
自重权数（通常说的权重，取值范围在0至1之间）和加重权数
12、评估标准系统：
由标度和标号构成
13、设计评估指标体系的原则：
一致性原则、独立性原则、可测性原则、完备性原则、可行性原则
（一）一致性原则：
评估指标与评估目标一致；下一层次与上一层次指标一致
（二）独立性原则：
同一层次的指标必须各自独立
（三）可测性原则:
必须使潜在行为变为外显行为，从而使之能观测到
（四）完备性原则：
指标体系必须是一个完整、协调的系统
（五）可行性原则：
评估指标的数量适中；评估标准高低适中
14、建立评估指标体系的方法：
（一）提出初拟指标的方法：
因素分析法、头脑风暴法和反头脑风暴法、理论推演法、典型研究法。
（二）筛选评估指标的方法：
个人经验法、集体经验法
15、权重的表现形式：
小数形式、分数形式、整数形式
16、权重的作用：
使评估体系成为一个有机整体；可引导评估对象突出评估重点；为评估指标量化创造条件；保证了整体综合评估结果的科学性。
17、确定指标权重的方法：
专家会议法（集集体经验判断法）、特尔斐法、层次分析法、逆向法（逆问题法）
18、特尔斐法：
设计调查表、发放调查表实施调查、收回调查表、进行统计。
计算过程：
计算出各项指标的加权平均值、在经过归一化处理得出权重
19、层次分析法：
将选取的指标进行两两比较，确定重要程度写成矩阵的形式；对矩阵的每一列进行归一化处理；将归一化处理所得矩阵的每一行数字分别相加，得到一个列数为1的矩阵；将矩阵的各数进行归一化处理，所得结果为权重。
20、收集评估信息的方法：
观察法、调查法1、调查法2、文献资料法
（一）调查法1：
访问法、问卷法
访问法：
访谈前要做好充分准备；要掌握较多的方法和技巧；要认真记录被评估者的意见；选择好访谈对象。
问卷法：
认真写好指导语；提出的问题要简洁、明确；一般不要求答卷人写姓名；要提前做出预测；要及时回收和统计，并妥善保管好问卷。
（二）调查法2：
全面调查（普遍调查）、非全面调查
非全面调查：
典型调查、重点调查、个别调查、抽样调查
典型调查：
正确选择典型；把调查与研究结合进行；慎重应用调查结论
抽样调查：
样本抽取科学，推断总体准确；调查效益好；应用范围广泛
（三）文献资料法：
吞鲸牛食法、带题求解法
第五章教育评估的组织与实施
1、教育评估制度：
是教育评估人员都必须遵守的行动准则，是实施教育评估工作的程序规定。
2、建立健全我国现代教育评估制度的必要性：
党和国家重视教育评估制度建设；是规范教育评估行为，保障评估活动有效性的重要措施；是教育评估结果科学化的重要保证；促进教育评估理论研究，推动教育理论研究的深化，加快教育评估理论发展。
3、当前我国现代教育评估制度的状况：
没有专门从事教育评估的机构；教育评估的专业队伍还没有形成；还没有一套完整的，保证教育评估有效开展的教育评估程序，及相应的法令、法规、条例、规章、制度等。
4、教育评估部门：
教育督导部门（中央、省、市、县）、教育行政部门、教育科研部门、群众性教育评价学会团体（全国普通教育评价专业委员会及地方教育评价研究会）
5、现代教育评估制度的类型
（一）按评估制度应用的评估范围分：
①全国性教育评估制度
②省、自治区、直辖市教育评估制度
③地区、县、市教育评估制度
④各级各类学校及其他部门的教育评估制度
（二）按教育评估制度应用的评估内容分：
①专项性教育评估制度：
学校德育工作、学生思想品德、学科教学、学科课堂教学评估、学校体育、学生体质健康、学生学业成就、学生升学、就业评估制度
②综合评估性制度：
学校办学水平、教育质量综合、学生质量综合评估、办学效益、全面实施素质教育综合评估制度
（三）按实施教育评估的主体分
①自我评估制度：
学生自我评估、教师自我评估、学校自我评估、教育行政部门自我评估、地方政府教育自我评估制度。
②评估他人的评估制度：
教师评价学生；校长、学生评价老师；上级教育新政部门、教师、学生评估校长制度；上级教育督导、教育行政部门评估学校；上级教育督导、教育行政部门评估下级教育行政部门、地方政府教育工作制度
6、教育评估机构的部门及工作范围：
（一）教育决策指挥部门（教育评估领导小组、教育评估委员会、教育评估办公室）
职责范围：
制定评估规划和评估计划；确定一次评估目的、任务与评估类型；组织并培训评估人员；制定评估实施细则、评估程序、规章等评估文件；组织实施教育评估；主持编写评估报告；反馈评估结果，检查改进意见的落实。
（二）教育评估执行操作部门
职责范围：
开展评估调查，收集评估信息；审核评估信息，保证评估信息的质量与数量；测量评估信息，获取评估结果；进行教育评估再评估，确保评估结果的科学性
7、教育评估的实施程序：
教育评估的准备（基础与前提）、教育评估的实施、教育评估的总结
（一）教育评估的准备：
⑴制定评估计划
教育评估计划的类型（①根据评估内容分为综合评估计划和专题评估计划②根据评估的主体分子我评估计划和他人评估计划③根据评估计划的时间跨度分教育评估规划和一次性教育评估计划）
教育评估计划的内容：
评估的目的与任务；评估原则；评估内容；评估方法；评估程序；人员组织；评估时间；实施评估的要求
制定评估计划的步骤：
确定评估目的；选择评估内容；设计评估标准和评估指标；设计评估方法；设计评估程序；决定完成评估的时间；说明执行评估计划的要求。
教育评估计划的质量标准：
评估目的是否明确；评估内容是否正确；评估指标体系是否科学；评估标准事都科学可操作。
⑵组织评估人员
评估人员数量：
一般为9—11人，对于规模小的地区5—7人
评估人员基本条件：
具有较高的教育理论和一定教育、教学、管理实践经验；巨头较高的方针政策水平；具有一定的组织管理能力和分析判断能力；具有实事求是，大公无私，坚持原则的优良品质；掌握评估的方法与技术
⑶培训教育评估人员（一般一二天即可）
培训内容：
学习评估的基础理论；熟悉教育评估的方法；掌握评估标准；了解评估对象的基本情况；对评估目的意义的认识；明确人员风和工作纪律要求。
⑷下达教育评估计划
（二）教育评估的实施：
⑴开展评估调查，收集评估信息（评估信息的全面性、准确性、真实性、次量性）
⑵评估信息的整理（审核评估信息、评估信息归类）
⑶用评估信息的测量评估指标
测量评估信息的方式：
数量化测量形式、描述性测量形式、综合性测量形式
⑷整合评估结果（等级整合法、分数整合法、模糊综合评判法）
（三）教育评估的总结
⑴对评估进行再评估
①对评估指标体系的再评估②对评估标准再评估③对评估结果再评估
⑵评估结果的处理
1评估结果反馈的内容反馈评估结果的方式
⑶编写评估报告
报告的内容：
评估报告的题目；报告正文（评估时间、评估人员组织、聘雇的实施过程、评估结果、评估结论、建议和意见）；附件
8、教育评估中评估者的心理现象及其调控：
（一）心理现象：
自尊心理、先入为主心理、附和权威心理、从众心理、晕轮心理（光环效应）、类群心理、顺序效应心理
（二）调控：
提高评估人员的素质、完善规章制度、引导评估者进行“心理换位“
9、评估对象的心理及其调控
（一）心理现象：
自傲心理、焦虑心理、防卫心理、厌倦心理、应付心理
（二）调控：
提高对评估意义的认识；不断改进和完善评估工作；提高评估者的素质；自我提高认识（思想基础）；自我控制情绪（心理保证）；自我改善行为（关键）
第六章学生评估
1、学生评估：
依据一定的价值标准对学生的学业成就、个性发展、品德状况、体质体能等方面进行价值判断的过程。
2、学业成就评估：
是按照一定的标准，采取科学的方法和有效的途径，对学生的学习成果进行价值判断的过程。
3、学业成就评估的工具：
（一）标准化老师
特征：
分数可靠、误差小；考试结果采用常模，使同一考试内容的不同考试间分数可以相互比较。
（二）教师自编测验
特征：
针对性和适应性强；简单易行；测验的科学型不易保证，且不具备可比性
4、学生品德评估：
在一定的思想指导下，运用科学、合理的方法，对学生的品德诸要素的发展水平及状况作出事实分析和价值判断的过程。
品德评估的工具：
总体印象法、评语鉴定法、等第测评法、平等评分法、积分测评法、加权综合测评法、平等评分评语综合测评法、知识行为测评法。
5、学生质量综合评估：
（评估内容和形式上的综合；评估实施程序和方法上的综合）
目的：
促进每一个学生的全面、和谐、健康发展。
作用：
促进教育价值观及教育质量观的转变；可以实现各种教育力量的综合；可以促进教育教学过程的优化
内容及特征：
评估内容居于导向性（社会主义方向和全面发展教育）；评估内容的系统性；评估内容的针对性；评估内容的激励性
方法：
相对评估、绝对评估和个体差异评估相结合；学生自我评估和他人评估相结合；定性评估与定量评估相结合；分析评估与综合评估相结合
第七章教师评估
1、教师评估的意义
①是贯彻落实有关政策法规，提高教师素质的重要保证②是加强教师队伍管理，促进科学话管理的重要手段之一③是调动积极性，提高教育质量的有效保证④是神话教育改革，全面实施素质教育的重要内容。
2、教师评估的有关法律法规依据
《中华人民共和国教育法》（根本大法）；《中华人民共和国教师法》（客观、公正、准确）；《中、小学教师职务试行条例》；《中小学教师职业道德规范》；《教师资格条例》等
3、教师的工作特点：
工作对象的特殊性；工作的复杂性和创造性；工作的个体性和成果的集体性；工作成果的长效性和滞后性
4、教师评估的内容：
教师的基本素质和基本能力；教师的工作过程；教师的工作绩效。
（一）教师的基本素质和基本能力
①思想政治素质（核心为师德）②文化业务素质③教育教学能力（教育能力、教学能力、科研能力）
（二）教师的工作过程
①教师的工作时间（教学时间、教育时间、其他工作时间）②教师的工作量（小学周15课时、初中12课时、高中10课时；小学每生每天平均2.5分钟、初中3分钟、高中3.5分钟）③教师的工作常规（备课、上课、作业、辅导、考核、课外活动、教学总结）
（三）教师的工作绩效
①教育效果②教育成绩（教学成绩、学生学业成绩、教师教学成绩）③教研成果
5、美国教育家布卢姆认为影响学生学习趁机的三个变量：
认知前提能力（50%）、情感的前提特性（25%）、教师教学能力的发挥（25%）
6、教师评估应注意的问题：
①目的是为了奖惩还是为了促进教学工作的该进②评估指标、评估标准依主管经验而定还是应进行实证研究③评估过程中教师的主动的参与者还是被动的被评估者④评估者必须要专业化还是什么人都可以评⑤教师教学质量评估指标（教学内容、教学方法、教学组织、教学表达、教学态度、总的效果）
第八章学校工作评估
1、学校工作评估（学校评估、办学水平评估）
定义：
以左右学校教育成果的诸项基本条件，包括教育课程、德育工作、教职员组织、设施设备、领导管理等为评估对象的评估活动。
2、分析世界各国重视学校评估的原因
①是学校管理科学话、效率化、民主化的要求
2受社会特别是产业界的批评与要求，为解决能力开发问题，强调学校管理的综合性
3教育质量被重视成为各国教育政策的目标
4对教育科学研究的重视
5为确立教师职业专业性的努力
3、学校工作评估的特点
（一）以提高学校教育质量为根本目的
（二）以学校管理工作为评估核心内容
（三）以学校自我评估为基础方
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