一级建造师考试 建设工程法律法规 重点总结 《葵花宝典》完整版.docx

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一级建造师考试建设工程法律法规重点总结《葵花宝典》完整版

2014年一级建造师考试建设工程法律法规重点总结陈老师《葵花宝典》完整版

一级建造师考试

建设工程法规与相关知识

2014年

葵花宝典

（精讲班）

建造师考试命题基本规律

及有效的学习路径

陈印

全国一级注册建造师执业资格考试,自2004年举办至今,已历经九届。

考试范围及考查重点日渐清晰。

结合考试的具体情况,提出如下学习路径,考生可根据自身情况取舍:

（一）严肃的执业资格考试,尤其是标准化考试,为确保命题客观、答案确定唯一,每一道题必定应以指定教材上的具体论述为依据,努力避免超出大纲和指定教材的范围,这是命题的根本原则,只有掌握这一原则才可能防止命题人和答题人各自自由发挥、才可能存在没有争议的“标准答案”。

因此,学习自始至终应围绕指定教材进行,答题也必须始终根据指定教材上的具体论述来作答。

看到一道题,首先要坚信它是在考你书上某个角落里的某句话,而不是在考你的工作经验和生活经验,如果想不起来它是在考书上哪一句话,这道题做对的可能性基本上就很小了。

（二）考试四门课,指定教材自300页到400页不等。

即使按3个月时间准备,每天2小时,总共180小时,分到每门课45小时,共2700分钟。

如果书有300页,则每页教材9分钟必须消化。

读完都费劲,何况还必须对相关考点透彻理解,各种题型都已熟悉。

显然,如果把每一句话都当作重点来学习,是不可能完成上述任务的,也没有必要。

（三）因此,学习的首要任务是把书读薄,在第一时间找到重点章节,和各章节的复习重点,即“考点”。

从历年真题来看,也存在着“重者恒重,轻者恒轻”的规律,各门课程的考核重点虽不是一成不变,但也是相对稳定的。

以法规为例,需要重点学习的考点约有2、300个,其中许多考点往往又有多种考核方式,称之为“题型”。

学习备考的全部核心内容就是:

对重要的点,要从考点出发熟悉所有相关题型,从题型反过来更深刻地理解考点,反复进行,不断深化。

而在此范围外的点,则大可以一眼带过。

（四）对各门课程的重点每个人可能都有自己的理解。

但我的理解不重要,你的理解也不重要,只有一个人的理解才是真正重要的,即命题人认为哪里是重点?

因此,必须让自己找到的重点尽量客观,或者说尽可能真正接近考试的重点。

这就是决定整个复习成败的关键环节:

真题研究。

常常有人认为,真题没有价值,已经考过的题目不会再考,错!

理由是:

（1）许多重要的点往往是年年考次次考、一级考二级考、翻来覆去地考、换汤不换药地考。

几年来,真题涉及的考点重复率至少高达80%,从这个意义来说,做真题就是在做未来的考题。

（2）和市面上、网络上各种模拟题相比,真题水平最高,对考点的把握最透。

或者换一个角度来理解,历年真题是命题人本人出的模拟题,是最权威的模拟题;而市面上的模拟题却一定不是命题人本人出的题。

因此,考生万不可本末倒置,缘木求鱼。

（五）真题研究采用如下步骤:

（1）一门课听完后,立即开始做一到两遍历年真题,不要求闭卷,开卷做就很好。

但是务必要强迫自己把每一道题考的是哪一页里的哪一句话搞清楚,即答题依据要找到。

2把这句话划出来,边上做记号,如:

一级07年单选37题,二级05年多选65题,一句一句划好。

（3）熟悉各章节分值比重,找到重点章节,合理分配复习时间。

真题研究做好,相当于是命题人本人为大家在书上划了一遍重点。

这一步工作做的越早,走的弯路就越短,否则时间全消耗在瞎猫抓死老鼠上。

大家学习的目的就是为了应付考试,所以在第一时间围绕着考题来复习,比什么都重要。

这是完全自主的学习,有没有老师,老师好不好,已经变得不重要。

比如实务,已经有八、九套卷子了,几十道案例题看下来,你还不知道考试重点在哪里吗?

（六）研究分值分布,还有一个重要战略意义,就是可以减负。

应始终遵循“先易后难、抓大放小”的原则。

先学分数多的章节,后学分数少的章节;先学三门课相通的章节,后学本科目独有的章节。

做真题可以将一本书的内容拆开成一个一个的考点,踩点复习。

其中有些内容,可能怎么听都听不懂,别慌,学会打问号先跳过去。

与其半个月时间花在怎么都搞不懂的东西上,不如花在其他考点上,确保有把握的地方多得分。

（七）重点找到后全面复习,并通过做题熟悉各种可能的题型。

这时候再看书就省事了,重点全标在书上,一目了然:

每一章,每年考几分;这几分都出在哪一节,而其他几节从来都不考;重点章节里,有哪句话是每年都考,哪几句话跳着考,命题的趋势是什么,题型有哪些变化。

对两门公共课来说,80%的题目一定都是考以前考过的点,只不过命题的角度和方式不同而已。

（八）教材大约每三年修订一次,每次新增的章节是命题重点。

需要结合分值分布情况,全面学习。

（九）做错的题目应当随时做好记号。

记住:

（1）通过真题划出考点是确保把书读薄,

（2）针对考点做题熟悉各种题型是把书读厚,（3）把错题整理出来反复练习,是确保将最后的精力集中在薄弱环节。

某种意义上说,临考前两天最有价值的复习资料也许就是你从前做错过的题目。

（十）对大多数考生,我的建议是集中复习,不要一天看一点。

集中两三天看完一本书,比零零碎碎看一个月才看完一遍书要强无数倍。

当然对自控能力非常强,学习很有规律的人来说也许这个建议不重要。

（完）

1Z301000建设工程基本法律知识

1Z301010建设工程法律体系

1Z301011法律体系的基本框架

宪法国~民

民商法民~民商~商国家不介入

行政法官~民

经济法民~民商~商国家积极介入、主动监管

劳动法伙计~老板国家积极介入、主动监管

【要点】国家对民事活动、经济活动的监管需以“公共利益、公众安全”为界限不得越位。

【案例】山东陈某侵犯齐某姓名权和受教育权案。

1Z301012法的形式和效力层级

一、法的形式

宪法全国人大

法律全国人大及常委会立法解释:

全国人大常委会

司法解释:

最高法、最高检

行政法规国务院

地方法规省、直辖市、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例

部门规章国务院各部委

地方政府规章省、直辖市、较大市政府

1（2010-42）.下列与工程建设有关的规范性文件中,由国务院制定的是。

A.安全生产法B.建筑业企业资质管理规定

C.工程建设项目施工招标投标办法D.安全生产许可证条例

【解析】我国规范性文件的后缀一般有以下规律:

**法?

?

?

?

?

法律行政法规

**条例?

?

?

?

法规地方法规（带地名）部委规章

**规定/办法?

?

规章地方政府规章（带地名）

22009-1.《建筑业企业资质管理规定》属于（）。

A、行政法规B、一般法律

C、司法解释D、部门规章

法的效力层级

3（2010II-3）.下列规范性文件中,效力最高的是。

A.行政法规B.司法解释C.地方性法规D.行政规章

【解析】错题。

司法解释对法律起适用补充的作用,不能和宪法和法律相抵触,这是显而易见的。

司法解释对法院审判有约束力,但不能作为行政机关的行政执法依据;司法解释与行政法规、行政规章、地方性法规的效力关系、冲突解决机制,我国均未作出明确规定,也无须规定。

法的纵向冲突解决（上位法高于下位法）:

→地方性法规→地方政府规章宪法→法律→行政法规→→部门规章→司法解释

4（201210II-62）.关于规范性文件效力比较及处理的说法正确的是

A.行政法规的效力低于法律

B.地方性法规的效力低于地方政府规章

C.地方性法规在本辖区内的效力高于法律

D.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决

E.部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决

【解析】法的横向冲突解决:

同一机关制订新的与旧的冲突按新的

特别的与一般的冲突按特别

新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制订谁裁决

不同机关制订

地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规,国务院裁决

国务院认为应当适用部门规章,

提请全国人大常委会裁决

A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决

部门规章与地方政府规章冲突

5（2010-86）.根据《合同法》,之间对同一事项的规定不一致时,由国务院裁决。

A.地方性法规与地方政府规章B.部门规章

C.部门规章与地方性法规D.地方政府规章与部门规章

E.同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定

6（2011-1）.不同行政法规对同一事项的规定,新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由（）裁决。

A.国务院主管部门B.最高人民法院

C.国务院D.全国人大常委会

7（模拟题）某市政府投资的环城公路改造项目,甲建设单位经公开招标确定了乙施工单位为中标人,中标价为12.03亿元。

该合同已经过该市招投标行政主管部门备案。

项目竣工后,经有关审计部门审计,确定最终审计价格为11.35亿元。

关于本案说法正确的是（）

A.审计结论与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,审计结论无效

B.审计结论与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,合同约定的价格无效

C.施工单位不服审计结论的,有权对审计部门提起行政复议

D.该审计结论对被审计单位具有约束力,但不得作为法院审理判决的依据

【解析】最高人民法院《关于建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律问题的电话答复意见》（2001民一他字第2号）认为:

审计是国家对建设单位的一种行政监督,不影响建设单位与承建单位的合同效力。

建设工程承包合同案件应以当事人的约定作为法院判决的依据。

只有在①合同明确约定以审计结论作为结算依据或者合同约定不明确、合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。

【参考答案】

1、D2、D3、-4、AD5、BD6、C7、D

1Z301020建设工程法人制度

1（2011-92）法人应当具备的条件有

A.依法成立B.有自己的场所

C.有必要的财产或者经费D.有自己的名称、组织机构

E.能够独立承担无限民事责任

2（2005-87）建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同,该施工合同应具有的法律特征有（）

A甲必须具有法人资格B乙必须具有法人资格和相应资质

C甲、乙具有连带的权利义务关系D合同应当采用书面形式

E合同的签订一定要有第三人担保

【解析】招标投标法对招标人、投标人的定义:

招标人是“法人或其他组织”,投标人也是“法人或其他组织”。

但施工单位因为必须具有与项目相适应的资质等级,而资质只可能法人单位才有。

因此,施工项目投标人必定是法人,而不可能是其他组织。

所以A不选,B应选。

连带责任必须由法律规定,C没有答题依据,不选。

合同法规定,施工合同应当采取用书面形式,所以D应选。

E没有答题依据。

【参考答案】

1、ABCD2、BD

1Z301030建设工程代理制度

1Z301031代理的法律特征和种类

1（2012-90）、根据代理权获得的方式不同,代理可分为（）

A.指定代理B.隐名代理

C.委托代理D.居间代理

E.法定代理

【解析】代理分三种:

委托代理、法定代理、指定代理。

2（2012-1）、下列代理行为中,不属于委托代理的是（）

A、招标代理B、采购代理

C、诉讼代理D、指定代理

32007-2、某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动,这个行为属于（）

A.法定代理B.委托代理

C.指定代理D.表见代理

【解析】职务行为、代表行为和代理行为是三个不同的概念。

1（职务行为）:

民法通则43条规定,企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动,承担民事责任。

2（代表行为）:

合同法规定,法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同,该代表行为有效,除非（被代表的单位有证据证明）相对方明知其越权。

3（代理行为）:

民法通则规定,委托代理是代理人根据被代理人授权,在代理权限内,以被代理人名义实施民事法律行为,被代理人对代理人的行为,承担民事责任。

但没有代理权、超越代理权或代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任。

未经追认的行为,由行为人承担民事责任。

命题组一直没有搞清楚这里面的差异,所以每年出到这里,都多少有些问题。

以本题为例,依命题人思路,赵某的行为是委托代理;那么如果赵某没有取得法人授权,则属于无权代理,难道最后公司还有拒绝权不成?

难道公司拒绝后,由赵某自行承担民事责任?

依照上述分析,在无授权委托的情况下,应认定赵某的行为是职务行为,施工单位对赵某职务范围内的经营活动仍应承担责任。

4（2010-5）、根据《民法通则》,施工单位的项目经理属于施工单位的。

A.委托代理人B.法定代理人

C.指定代理人D.职务代理人

【解析】详见上题解析。

【参考答案】

1、ACE2、D3、B4、A

1Z301032建设工程代理的设立和终止

建设工程代理行为的设立

建设工程代理行为的终止

1（2010II-71（有修改））.某律师接受当事人委托参加民事诉讼,以下属于委托代理权消灭的原因有（）

A.诉讼终结B.被代理人解除委托C.代理人辞去委托

D.被代理人死亡E.被代理人有过错

【解析】委托代理终止的情形:

1、代理期间届满或代理事务完成;2、被代理人取消委托或代理人辞去委托;3、自然人代理人死亡或丧失民事行为能力;4、作为被代理人或代理人的法人（单位）终止。

【案例】富翁委托律师执行遗嘱。

【参考答案】

1、ABC

1Z301033代理人和被代理人的权利、义务、责任

三、无权代理与表见代理

（一）无权代理

1（201210II-5）、甲公司委托乙方购买325#水泥,并预付给乙方部分货款,但乙方买回的水泥标号为425#,则（）。

甲方无权拒绝接收,并应当支付全部货款

B.甲方无权拒绝接收,但有权要求退还部分货款

C.甲方有权拒绝接收,但无权要求返还预付款

D.甲方有权拒绝接收,并要求返还预付款

【解析】没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为,只有经过被代理人的追认,被代理人才承担民事责任。

未经追认的行为,由行为人承担民事责任。

（二）表见代理

2（2011-43）、施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同,并足额缴付了保费,但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单,后施工企业发生保险事故要求赔偿时,保险公司称张某已离职,且其未将保险合同和保费交回公司。

关于该案中责任承担的说法,正确的是（）。

A、张某应当向施工企业赔偿损失

B、施工企业补缴保费后,保险公司方可赔偿损失

C、保险公司找到张某追回保费后,方可给予施工企业赔偿

D、保险公司应当支付保险金,并可向张某追偿

【解析】原题为2008年司法考试四川灾区延期考试卷三31题。

“表见代理”是指善意相对人通过“被代理人”的行为足以相信无权代理人具有代理权的“代理”。

基于此信赖,该代理行为有效。

善意第三人与无权代理人订立的合同,其后果由“被代理人”承担。

如:

采购员拿着盖有单位公章的空白合同文本,超越授权范围与其他单位订立的合同。

32009-2、关于表见代理的错误说法是（）。

A、表见代理的行为人没有代理权B、表见代理是无效代理

C、表见代理在本质上属于无权代理D、善意相对人有理由相信行为人有代理权

【解析】合同法规定,行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。

表见代理的两个记忆要点:

1、无权;2、有效。

4（2007-）.张某原是甲建筑公司的采购员,辞职后与王某合办了一家建筑设备租赁公司。

张某现在以甲公司的名义与其长期负责的大客户乙公司签订3000吨钢材购销合同,乙公司对张某辞职并不知情。

请问,对该合同承担付款义务的是（）

A.甲建筑公司B.建筑设备租赁公司

C.张某D.张某、王某与建筑设备租赁公司

四、不当或违法行为应承担的法律责任

（一）委托书授权不明（连带责任）

5（2011-3）、被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失,应（）。

A.由被代理人向第三人承担责任,代理人承担连带责任

B.由被代理人独自向第三人承担责任

C.由第三人自己承担损失

D.由代理人独自向第三人承担责任

（二）串通损害被代理人利益

6（2005-2）.某项目施工中,建设单位将对建设单位代表的授权范围以书面形式通知了施工单位。

项目经理在建设单位代表权限范围外提出了一项认可要求,建设单位代表给予了签字认可。

这一认可的法律后果应由（）承担。

A建设单位与施工单位B建设单位与项目经理

C建设单位代表与施工单位D施工单位与项目经理

【解析】考点:

代理人与第三人恶意串通损害被代理人的利益,代理人、第三人要承担连带责任。

本案中,施工单位项目经理明知建设单位代表无此权限而提出要求,建设单位代表越权确认,二者共同损害了建设单位的利益,应由建设单位代表与施工单位承担连带责任。

本题的缺陷,请大家参考1Z301031第3题的解析。

7（模拟题）作业班组以项目经理部的名义对外租赁了一批钢管,项目经理得知后未置可否。

项目竣工后,钢管出租方索要租金未果,可以以（）为被告起诉。

A.作业班组B.项目经理

C.项目经理部D.施工企业

8（模拟题）某单位甲委托某乙代为采购10吨16mm螺纹钢,但并未限定最高采购价格。

乙持授权委托书向供应商某丙采购,约定采购价格4500元/吨,3日内送货。

但丙将货物发到后,甲单位认为该价格明显过高,拒绝付款。

关于本案说法正确的是（）

A.属于授权不明,丙可以要求甲,也可以要求乙承担付款责任

B.属于无权代理,丙只能要求乙承担付款责任

C.属于表见代理,甲不能拒绝承担付款责任

D.属于代理人与相对人恶意串通,甲有权拒绝承担付款责任

【参考答案】

1、D2、D3、B4、A5、A6、C7、D8、A

1Z301040建设工程物权制度

1Z301041物权的法律特征和种类

二、物权的种类

用益物权建设用地使用权、地役权

担保物权抵押权不转移占有约定

质权转移占有欠A扣B约定需对方同意

留置权转移占有欠A扣A法定无需对方同意

1（2012-2）.下列物权中,不属于用益物权的是（）

A、土地所有权B、土地承包经营权

C、建设用地使用权D、地役权

1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权

二、建设用地使用权

（一）建设用地使用权的概念

2（2010-6）.根据《物权法》,建设用地使用权属于。

A.所有权B.用益物权C.担保物权D.留置权

3（2012-4）国有建设用地使用者依法对土地享有的权利不包括（）

A、占有权B、使用权

C、收益权D、所有权

【解析】建设用地使用权,是使用权人对国家所有或集体所有土地享有占有、使用、收益的权利。

（二）建设用地使用权的设立

出让:

有偿、有期

划拨:

无偿、无期

4（2009-64）.国有建设用地使用权的用益物权,可以采取（）方式设立。

A.出租B.出让C.划拨

D.抵押E.转让

【解析】设立建设用地使用权,可以采取出让或者划拨方式。

注意题目明确是“设立方式”（一手的概念）,而不是取得方式（包括二手的概念）,所以AE不选。

（三）建设用地使用权的流转、续期和消灭

5（2010-84）、关于物权的说法,正确的有。

A.建设单位可以与政府部门签订土地出让合同拥有该地的所有权

B.所有权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上

C.国家所有土地的所有权和使用权都不能转移

D.用益物权和抵押权可以同时存在于同一不动产之上

E.两个抵押权可以同时存在于同一不动产之上

【解析】详见PPT

6（2005-72）施工单位因建设单位拖欠工程款而出售其完成的工程项目,该行为被认定违法是基于施工单位不具有该项目的（）。

A占有权B共有权C质押权D处分权E所有权

【解析】施工项目中,施工单位与建设单位之间存在的是债的法律关系,本身并不存在物权法律关系,施工单位对工程项目的占有,是基于债的占有而不是物权意义上的“占有”,因此本来无须就施工单位对工程拥有哪些物权展开讨论。

或者干脆说,施工单位对所施工的工程项目（不动产）,不享有任何物权。

命题人在这一点上可能认识有问题,不然不会出这个题。

建设单位拖欠工程款,施工单位可以通过起诉实现法定优先受偿权,这是双方债权债务关系的反映;但施工单位擅自处分该工程项目则是违法的。

那么,究竟应该选哪几项呢?

法理上说不通,我们用排除法来做。

一、施工单位对工程具有占有权,因此A确定不选;二、施工单位不能擅自处分的根本原因是对项目没有所有权也没有处分权,DE确定应选。

剩下的BC是否应选痛苦无比。

施工单位不是所有权人,与建设单位就项目产权也不存在共有关系;质押权只能设定在动产或权利上,不可能设定在不动产上。

因此施工单位不具有项目的共有权也不具有质押权。

但题意是“该行为被认定违法是基于?

”,BC是否符合题意,并不明朗。

这时应注意到陈老师的提醒:

多选题不选永远是对的!

三、地役权

7（2012-3,2011-5）某建设单位为方便施工现场运输,借用项目相邻单位道路通行,双方约定建设单位每月支付20000元费用,据此,建设单位享有的权利是（）

A、建设用地使用权B、地役权

C、相邻权D、宅基地使用权

【解析】考核地役权和相邻权的区分。

相邻权为生产生活“必需”利用他人不动产无偿法定（无需对方同意）

地役权为“便利”利用他人不动产有偿约定（需对方同意）

【参考答案】

1、A2、B3、D4、BC5、BDE6、DE7、B

1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护

一、不动产物权

1（2010-11）根据《物权法》,下列财产作为抵押物时,抵押权自登记时设立的是（）。

A.交通运输工具B.正在建造的船舶、航空器

C.生产设备、原材料D.正在建造的建筑物

【解析】原则上,我国物权法就不动产物权采登记设立主义;动产物权采交付主义。

不动产物权登记生效主义自登记时生效,不登记不发生物权效力

例外:

地役权登记对抗主义自地役权合同生效时设立,但未经登记不得对抗善意第三人

动产物权交付主义自交付时生效

例外:

机动车、船舶、航空器、企业动产登记对抗主义可以不登记,但未经登记不得对抗善意第三人

2（2006-52）某企业以其办公楼作为抵押物向银行贷款,并办理了抵押登记。

该抵押权设立的时间为（）之日。

A抵押合同签字、盖章B房产行政主管部门登记

C到公证部门办理公证D贷款合同生效

3（2012-45）物权变更自登记时发生法律效力的是（）。

A.船舶所有权B.土地抵押权

C.机动车所有权D.地役权

【解析】不动产物权,登记设立;动产物权,交付设立。

但要注意:

这是一般原则,法律另有规定或合同另有约定的除外。

根据《物权法》（P20）,地役权虽然也属于不动产物权,但采登记对抗主义（而不是登记设立主义）,即:

地役权可以不登记,自合同生效时设立;但未经登记,不得对抗善意第三人。

4（2012-84,2011-93）根据《物权法》,当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同,除法律另有规定或合同另有约定外,该合同效力为（）。

A.合同自办理物权登记时生效B.未办理物权登记合同无效

C.合同生效当然发生物权效力D.合同自成立时生效

E.未办理物权登记不影响合同效力

【解析】物权效力与合同效力的区分原则:

物