安全生产责任制实施细则安全生产.docx

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安全生产责任制实施细则安全生产

安全生产责任制实施细则

1、安全生产责任制相关法律，规范有哪些

安全生产责任制是《中华人民共和国安全生产法》规定的。

1.生产经营单位的安全生产管理责任主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任。

2.生产经营单位要依据法律法规、国家标准和行业标准，制定涵盖生产经营全过程和全体从业人员的安全生产管理制度。

主要包括：

（一）安全生产会议制度；

（二）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；

（三）安全生产教育培训制度；

（四）安全生产检查制度；

（五）安全生产责任制考核、奖惩和责任追究制度；

（六）操作规程及岗位标准化管理制度；

（七）安全生产事故隐患排查治理制度；

（八）重大危险源检测、监控、管理制度；

（九）劳动防护用品配备和管理制度；

（十）安全设施、设备管理和检修、维护制度；

（十一）新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度；

（十二）特种作业人员管理制度；

（十三）生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度；

（十四）其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。

3.生产经营单位要教育督促从业人员遵守安全生产法律法规、规程标准

和安全技术措施，组织从业人员参加安全生产教育培训，确保从业人员培训合格后上岗作业。

杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为。

4.生产经营单位要加强重大危险源管理，建立重大危险源安全运行档案，依法进行重大危险源申报、评估和定期检测检验，采取切实可行的安全措施，加强对重大危险源的监控和对有关设备设施的安全管理。

5.生产经营单位要定期开展安全检查，根据安全生产的重点环节，及时排查治理事故隐患；暂时难以整改的，要制定整改计划，落实整改措施，限期整改。

每次安全检查的内容、结果、整改情况要记入台帐，并由检查人员、复查人员签字。

6.生产经营单位的生产区、生活区、储存区之间要保持规定的安全距离。

生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店和仓库周边的安全防护要符合国家有关规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有标志明显、符合紧急疏散要求的安全出口。

7.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员要立即向本单位负责人报告。

单位负责人接到报告后，要按照规定向县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关部门报告，不得瞒报、迟报、谎报生产安全事故。

生产经营单位负责人同时必须坚守岗位，立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，依法妥善处理事故善后工作。

8.生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，不断改善生产条件，提高保障水平，落实安全生产保障责任。

主要包括投入保障责任、组织保障责任、技术保障责任、应急救援保障责任以及法律法规规定的其他保障责任。

9.生产经营单位要按规定提取安全生产费用，保证本单位安全投入满足安全生产条件需要。

安全生产投入必须纳入本单位经费预算。

安全生产投入主要用于下列事项：

（一）安全生产设施设备的建设、改造和维护；

（二）安全事故隐患整改、职业卫生条件改善和安全标准化建设；

（三）安全生产评价评估、检测检验、咨询论证等技术服务；

（四）劳动防护用品、应急救援器材药品配备；

（五）安全检查所需交通工具、设备仪器、通讯器材购置；

（六）安全生产科技开发与应用、宣传教育和奖励；

（七）职工伤亡事故调查处理及善后；

（八）安全生产保障所需的其他费用。

10.生产经营单位要设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

规模在300人以上的生产经营单位，要设立安全生产管理机构，300人以下的生产经营单位，要配备专职或者兼职安全生产管理人员，或委托和聘用具备国家注册安全资质的人员提供安全管理服务。

11.生产经营单位要按照安全标准化达标有关规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全标准化建设工作。

对安全标准化建设持续达标的生产经营单位，应当予以表彰奖励。

12.生产经营单位新建、改建、扩建项目的安全设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。

（一）建设项目设计单位在编制项目设计文件时，要同时编制安全设施的设计文件；

（二）建设项目施工单位要严格按照安全设施的施工图纸和设计要求施工；

（三）在生产设备调试阶段，要同时对安全设施进行调试和考核，对其效果作出评价；

（四）安全设施的设计和竣工验收须报经安全生产监督管理部门组织审查验收。

13.矿山建设项目、用于生产或者储存危险物品的建设项目、使用危险化学品作为生产原料和设备设施构成重大危险源等危险性较大的建设项目，在立项前要依法进行安全条件论证和安全预评价。

14.生产经营单位要按照规定对安全设施、设备进行维护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。

维护、保养、检测要做好记录，并由相关人员签字。

15.生产经营单位要为劳动者提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，并督促、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用，不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。

16.生产经营单位应当依法为从业人员办理工伤保险，并可根据安全生产实际为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、运输、野外、矿山开采等高危作业的人员办理意外伤害保险。

17.生产经营单位要依法制定生产安全事故应急救援预案和操作岗位应急处理措施。

制定的预案必须予以公布，每年至少组织一次演练。

18.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位要建立应急救援组织，配备相应的应急救援器材和设备，并定期进行演练。

无应急救援组织的单位，要配备应急救援人员，并与就近的应急救援组织签订应急救援协议。

19.生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，产权的转让方和受让方要签订专门的安全生产管理协议，或者在产权变动合同中约定有关安全生产管理事项。

未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项，发生生产安全事故的，由事故发生单位的实际控制人承担相应后果。

20.生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，落实全员安全生产责任。

（一）主要负责人（董事长、总经理）的安全生产责任；

（二）主管安全生产工作的负责人和其他分管负责人（副董事长、副总经理

）的安全生产责任；

（三）部门（安全生产管理机构、各管理处室、分公司、车间）负责人的安全生产责任；

（四）班组长的安全生产责任；

（五）岗位从业人员的安全生产责任。

21.生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实安全生产主体责任全面负责，职责如下：

（一）建立健全安全生产责任制；

（二）组织制定安全生产管理制度和操作规程；

（三）保证安全生产投入的有效实施；

（四）定期研究安全生产问题，督促其他分管负责人的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

（六）及时报告生产安全事故，有效组织事故救援，协助、配合事故查处；

（七）法律、法规规定的其他职责。

22.生产经营单位主管安全生产的负责人，对安全生产负直接领导责任，协助主要负责人做好安全生产工作。

具体职责是：

（一）定期召开安全生产会议，听取安全生产管理机构和其他部门的汇报，研究解决安全生产问题；

（二）落实安全生产的管理制度、操作规程和安全生产责任制，组织查处作业过程中的违章指挥、违章作业和违法劳动纪律的行为；

（三）对服役使用的设施设备、工艺流程和作业场所的职业卫生状况定期组织检查和检测检验，保证设施设备完好性、工艺流程的安全性和职业卫生状况符合有关规定和标准；

（四）对重大危险源进行登记建档监控，组织排除或治理安全生产隐患，协助、配合事故查处；

（五）及时修订完善应急预案，定期组织演练。

23.生产经营单位其他负责人按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，协助主要负责人和主管安全生产负责人做好安全生产工作，并对分管范围内的安全生产承担相应领导责任。

24.生产经营单位主要负责人要认真履行安全生产监督职责，对未落实安全生产主体责任而导致的后果负责。

25.　生产经营单位要依据安全生产制度划分具体责任，逐级逐岗签订安全生产责任书，并对落实安全生产责任定期组织考核。

26.生产经营单位应当将安全生产责任制考核情况列入经营管理人员业绩考察的内容。

27.生产经营单位要建立健全内部监督机制，充分发挥董事会、股东会、职代会的监督作用，自觉接受工会和职工的民主监督。

2、安全管理制度和安全生产责任制有什么区别

1、不同应用群体的安全生产责任制是车间工人的规范操作，安全管理责任制是领导的管理制度

2、安全生产责任制的不同内容表明，职工在计划、安排、检查、总结、评价安全工作的同时，要认真执行国家有关劳动保护的法律、法规，计划、安排、检查、总结、评价生产（即：

“五同时”制度）。

以及生产、技术、设计、供销、交通、金融等企业的有关专职机构，各企业对各自经营范围内的安全生产要求负责，各企业要加强劳动保护机构或者专职人员根据实际情况所从事的工作。

安全管理制度表明，公司必须成立安全生产领导小组，负责对员工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则。

实施安全生产监督检查，确保安全生产。

安全生产组组长由本单位领导任命，按规定配备专职安全生产管理人员。

3、实行安全生产责任制，有利于提高企业生产经营单位和职工的责任感，调动他们的安全生产积极性。

生产经营单位和企业由行政主管部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各司其职，各司其职。

安全与生产无关。

它反映在整个生产过程中。

只有从上到下建立了严格的安全生产责任制，责任明确。

安全管理制度赋予生产经营单位和企业安全生产的责任由全体共同承担，使安全工作形成一个整体，不能利用生产中的各种事故隐患，避免或减少事故的发生。

因此，许多生产经营单位和企业在实施过程中要把责任、权利和利益结合起来。

（2）安全生产责任制实施细则扩展资料：

安全管理制度和安全生产责任制内容

安全生产管理制度是一系列为了保障安全生产而制定的条文。

它建立的目的主要是为了控制风险，将危害降到最小，安全生产管理制度也可以依据风险制定。

安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。

这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。

《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。

《五项规定》还要求：

企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）。

企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现安全生产的要求负责；企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作。

企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。

3、安全生产管理制度：

安全生产责任制和安全生产规章制度文件及操作规程目录。

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安全管理制度

为严格遵守铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]292号）及《西安铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定，规范安全管理，保证既有线行车安全，保障职工生命和企业财产安全，特制定本制度。

安全生产方针：

安全第一，预防为主。

安全生产目标：

杜绝责任行车一般事故；杜绝人身轻伤以上事故；确保每次封闭要点安全正点开通。

一、安全生产责任制度

1、项目经理安全生产职责

⑴项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产安全过程中的安全负全面领导责任。

工作质量对公司主管副处长负责。

⑵认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督实施。

自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。

⑶组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专职安全检查人员，确定安全管理体系；组织建立健全并落实项目安全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。

⑷根据《职业安全健康管理体系规范》的内容和要求，对分解到的目标、指标组织实施和定期检查。

⑸建立和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳资部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况。

对员工进行三级安全教育后，方准入场上岗。

⑹负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并监督工程项目安全技术交底制度、设施、设备验收制度。

⑺领导、组织施工现场每半月一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到安全监察书和重大安全隐患通知单等，应立即停止施工，组织力量进行整改。

隐患消除后，必须报请上级部门验收合格后，才能恢复施工。

⑻依据公司、电气化局集团公司有关规定和标准，及时发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施；在采用“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）时，必须编制科学的施工方案，配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。

⑼组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。

发生事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，减少事故损失，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和拖延不报，积极配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止重复发生事故。

⑽建立安全生产激励机制，定期检查各职能部门和员工安全生产工作情况，对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和经济损失及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的公司及个人，给予奖励或处罚。

2、项目党支部书记安全生产职责

⑴对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。

工作质量对上级党委和董事会负责。

⑵负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作贯彻落实。

⑶发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。

创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想工作，创造良好的安全生产政治环境。

⑷教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，以保证安全生产的正常秩序。

⑸负责把安全生产工作业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持安全考核一票否决制。

3、项目生产副经理安全生产职责

⑴对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家和企业安全生产各项法规和规章制度，落实工程项目的各项安全生产管理制度。

工作质量对项目经理负责。

⑵组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。

⑶组织领导工程项目安全生产教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全生产教育、培训和考核的组织领导工作。

⑷配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。

⑸负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。

⑹工地发生事故时，负责事故现场保护、员工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查的具体组织工作。

4、项目总工安全生产职责

⑴对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。

工作质量对项目经理负责。

⑵贯彻落实国家和企业安全生产各项法规、技术规程、规范、标准；结合工程特点，进行项目整体技术交底。

⑶参加或组织编制施工组织设计，在编制、审查施工方案时，必须制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并认真监督实施情况，发现问题及时解决。

⑷主持制定技术措施计划和专业性施工方案的同时，必须制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

⑸应用“四新”时要及时上报，经批准后方可实施，同时必须组织对上岗人员进行安全技术的培训、教育；认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学药品引起的火灾、中毒或在新工艺实施过程中可能造成的事故。

⑹主持安全防护设施和设备的验收。

严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；使用中的设施、设备，要定期组织检查，发现问题及时处理。

⑺参加安全生产定期检查，对施工中存在的事故隐患和不安全因素，从技术上提出整改意见和消除办法。

⑻参加或配合事故的调查，从技术上分析事故发生的原因，提出防范措施和整改意见。

5、领工员、施工员安全生产职责

⑴领工员、施工员是所管辖区域范围内安全生产第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。

工作质量对项目副经理负责。

⑵认真贯彻落实上级有关规定，监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

⑶负责落实所管辖施工队伍的三级安全教育、常规安全教育、季节转换及针对施工各个阶段特点等进行的各种形式的安全教育。

负责组织落实所管辖施工队伍特殊作业人员的安全培训工作和持证上岗的管理工作。

⑷经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发现问题及时解决。

对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及特种设备和安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，认真做好书面安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

⑸负责组织落实所管辖班组（外协施工队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决其提出的不安全问题。

⑹对工程项目中应用的“四新”严格执行申报、审批制度，发现不安全问题，及时停止施工，并上报领导或有关部门。

⑺发生各类事故及未遂事故必须停止施工，保护现场，立即上报。

对重大事故隐患和重大未遂事故，必须查明事故发生原因，落实整改措施，经上级有关部门验收合格后方准恢复施工，不得擅自撤除现场保护设施，强行复工。

6、协作队伍施工负责人安全生产职责

⑴是本队安全生产的第一责任人，对本队安全生产负全面领导责任。

自觉接受安全生产管理人员安全生产的检查、监督、指导。

⑵认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的安全和健康负责。

⑶严格履行各项劳务用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗。

做好本队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

⑷必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工公司有关部门报批，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后，方准上岗。

⑸组织本队人员开展各项安全生产活动，根据上级的交底向本队内各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，施工中发现安全问题，应及时解决。

⑹定期和不定期组织检查本队所施工的作业现场安全生产情况，发现不安全因素，及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关领导，严禁冒险蛮干。

⑺发生各类事故或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好抢救工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

4、安全生产责任制和安全生产职责有和区别？

职责：

职务上应尽的责任;职务和责任

责任制：

是具体规定企业内部各个部门、各类人员的工作范围、应负责任及相应权力的制度。

企业中的责任制度又可分为两种：

1、部门责任制。

它是针对企业中某个管理部门的责任制。

例如企业中的生产、计划、质量、供应等职能科室的责任制度，它要规定各职能部门的基本职责、工作范围、拥有权限、协作关系等内容。

2、岗位责任制。

岗位责任制因对象的不同，又可再分为管理人员岗位责任制、工人岗位责任制、领导干部岗位责任制。

1）管理人员岗位责任制是为了各个管理工作岗位规定的责任制，它是将上述管理部门的责任制，分别落实到每个管理人员和岗位。

2）工人岗位责任制是针对各个工人岗位的生产和工作的责任制度，规定每个岗位都应干什么和怎么干等内容。

3）领导干部岗位责任制是为了企业各级领导干部规定的责任制度，如企业领导干部工作守则、车间主任职责条例、班组长工作条例等。

除了规定各级干部应共同遵守的责任制度外，还要为各个专门领导岗位规定各自的专责制。

“责任制”既贯穿制度本身，又着重体现在总结评审环节。

它是一种以原定或修正的计划为考评依据，通过对个人或部门工作事项的评估、考核，实施问责制的行政行为。

优胜劣汰、奖优罚懒、弘扬先进、审批落后等内容，是实施责任制的目的所在。

5、怎样落实各级安全生产责任制

落实各级安全生产责任制的措施：

一、建立安全规章制度

没有规矩，不成方圆；企业如果没有制度，就缺少企业文化，企业就没有品位，也没有发展后劲。

《安全生产法》对企业的安全生产责任进行了明确规定，企业作为具体的落实者，必须结合本企业实际，制定和完善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制，明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系。

二、制定并签订安全生产目标管理责任书

为确保安全生产，企业要制定内部安全生产管理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到企业的每一级职能部门。

企业的主要负责人要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任承诺书。

各部门也要按照这一模式，将部门安全生产目标分解到每个岗位和员工。

通过层层签订安全生产目标管理责任承诺书，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任承诺的保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化。

三、制定岗位安全操作规程

岗位安全操作规程是岗位操作人员应该遵守的确保安全的工作标准，不认真遵守，就可能引发事故。

有些企业的操作规程只停留在纸面上或墙上，没有对员工认真的教育，这就没有达到基本的工作要求。

所以，安全教育工作极其重要，一定要让员工牢牢掌握和熟练运用安全生产操作规程，知道自己的岗位什么情况下可能什么出现危险，什么可以做，什么不可以做。

另外，也要制止管理人员瞎指挥，避免诱发工人的误操作行为。

四、制定安全检查考核办法。

安全检查是落实安全责任、搞好安全生产的重要手段。

安全检查，必须有具体内容，有明确目的，并有检查记录，发现问题必须要有整改措施并有验收记录，同时，要根据责任书及安全检查的内容，制定出详尽的考核办法、细则等，如量化考核打分、兑现奖惩措施等要规定清楚，这样，考核时有依据。

五、做好教育培训工作

加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实安全责任能力的有效手段。

企业必须期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养能够熟悉安全知识、能够熟练安全技术、能够管理安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。

只有这样，才能将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。

六、做好安全文化建设工作

安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人