卫生院周转宿舍建设项目可行性实施报告.docx
《卫生院周转宿舍建设项目可行性实施报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《卫生院周转宿舍建设项目可行性实施报告.docx（43页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
卫生院周转宿舍建设项目可行性实施报告
卫生院周转宿舍建设项目
可行性研究报告
第一章概论
1.1项目简介
1.1.1项目名称：
某乡卫生院周转宿舍建设项目。
1.1.2项目地点：
某乡卫生院。
1.1.3项目业主：
**乡卫生院。
1.2项目建设年限
本项目基本建设期为10个月。
1.3项目建设容及规模
建筑占地面积：
400平方米。
建筑面积：
700平方米。
建成周转房数量：
20套，每套35平方米。
生活设设施：
20套件。
1.4项目建设投资及来源
总投资：
项目总投资147万元，其中：
固定资产投资147万元。
资金来源：
地方配套资金27万元，中央投资120万元。
1.5可行性研究围
1、项目建设的背景；
2、建设条件；
3、建设规模及方案设计；
4、投资估算与资金筹措；
5、社会效益评价。
1.6结论
某乡卫生院周转宿舍是一项惠民工程。
可以完善和提高公共卫生体系。
项目新建面积为700平方米，总投资147万元，总工期10个月，属于基础设施建设项目，不存在财务效益，项目建设是实施**县城市总体规划的需要，能促进**县公共卫生事业的发展，提升**县城市面貌，维护社会稳定，也是构建和谐社会的需要。
因此，项目的建设是必要的，具有良好的经济效益、环境效益与社会效益，具有可行性。
第二章项目建设背景
2.1项目区域自然资源背景
1、地理位置。
**县位于**省西南部，土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。
东毗省石门县，南邻省桑植县，西接**省来凤县、宣恩县，北抵**省巴东县、建始县，东北与**省五峰县相连，西北与**省市接壤。
县城距省会市603公里，距自治州首府市176公里。
境东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。
2、地形地质。
**县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境地形地貌具有典型的山地特征。
境地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。
山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。
在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。
3、水文概况。
县境溪河遍布，流域面积大。
年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。
据**县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。
最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。
4、气候概况。
**属中亚热带大陆性季风湿润气候。
春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。
从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。
平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。
5、土壤概况。
境土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，微域土壤千变万化，星罗棋布，点辍于各个生物气候带中，且多数土壤深厚肥沃，酸碱度适中，质地良好，适宜多种林木生长。
共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。
其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。
6、森林植被。
**地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。
全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为**林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。
2.2项目区域经济背景
1、经济概况
（1）经济结构。
2010年，实现县城生产总值26.26亿元，“十一五”期间平均增长14.9%。
其中，第一产业7.3亿元，平均增长9.2%；第二产业10.32亿元，平均增长19.5%（其中工业8.5亿元，平均增长15.2%）；第三产业8.6亿元，平均增长15.5%；三次产业结构比由2005年的31.8：
36.8：
31.4调整到2010年的27.9：
39.3：
32.8。
县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。
**经济结构一览表
科目
单位
2005
2006
2007
2008
2009
2010
县域生产总值
万元
124378
142070
156420
181600
215000
262600
第一产业
万元
39596
46460
49290
55900
64000
73260
第二产业
万元
45768
49403
57650
64700
81000
103200
其中：
工业
万元
41222
43880
51370
54700
71000
85000
第三产业
万元
39014
46207
49480
61100
70400
86140
（2）农业产业化水平。
2010年实现农业总产值11亿元，农人均5376元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。
茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。
——绿色食品。
以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。
以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。
——市场主体。
全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。
规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。
其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。
被列入国家级农业产业化龙头企业1家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。
截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。
在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。
其中荣获省著名商标的有**长友现代农业股份有限公司“长友”商标、**县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、**县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、**县白果茶厂“白果”商标。
获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、**县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、某县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。
有14家获QS认证，4家获ISO9001：
2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。
——农产品基地。
全县经已形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。
茶叶基地:
全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。
白果民族茶厂木耳山基地获瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。
烟叶基地:
全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。
专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。
全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。
燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，**乡实现了万亩烤烟片。
全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。
漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。
蔬菜基地:
全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。
林产品基地:
全县林业产业基地总面积95万亩，其中：
日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃、桃、等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。
畜产品基地:
全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（**经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。
——规模以上工业。
2010年实现工业总产值23.14亿元，“十一五”期间，平均增长15.2%。
其中，规模以上工业企业实现产值22.9亿元，平均增长18.5%。
清洁能源工业2.68亿元，占全部工业产值的11.6%；绿色食品工业实现产值11.9亿元，占全部工业产值的51.3%；水泥、木工板等建材工业产值3.2亿元，占全部工业产值的13.8%；药化工业实现产值2.01亿元，占全部工业产值的8.6%；矿产化工工业3.3亿元，占全部工业产值的14.2%。
规模企业总数达到64家，以江坪河、淋溪河、核桃湾等绿色能源工程当年完成投资9.8亿，占当年工业固定资投资比重为86%。
2.3社会发展背景
1、行政管辖。
7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。
即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、**、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及**经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。
2、人口结构。
2010年末，全县总人口22.15万人。
其中，城镇人口7.09万人，占32%。
乡村人口15.06万人，占68%。
以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。
3、道路交通。
2010年底，全县公路总里程2132公里，实现交通运输、仓储和邮政业增加值11507万元，占第三产业的13.4%。
旅客周转量17261万人公里，货物周转量40100万吨公里，客货周转量41826万吨公里。
4、邮电通信。
2010年，完成邮电业务总量3105万元，通的行政村205个，固定装机29847部，其中农村装机17763部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。
5、教育事业。
2010年末，各类学校68所。
其中，普通中学17所，中等职校1所，小学50所。
年末全县在校学生23352人，其中，普通中学在校学生10654人，小学在校学生11104人，在园幼儿3414人。
专任教师1602人，其中，中学专任教师661人，小学专任教师824人。
6、医疗卫生。
2010年末，拥有卫生机构12个，其中，卫生院9个；拥有病床564，其中县级医院拥有病床235，农村卫生院拥有病床329。
卫生技术人员623人，其中，医师256人，注册护士239人。
7、民族文化。
**古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。
（1）文物保护：
列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、**坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。
列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、**山民歌等。
（2）文化机构：
**作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、燕子满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。
（3）文化创作：
《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。
2.4**乡卫生院发展现状
**乡中心卫生院位于集镇街道尽头，占地面积5969.75平方米，现业务用房966平方米，开设病床17，观察床5，设有门诊部、住院部、传染病门诊、B超心电室、X光室、检查室等。
现有在岗职工22人，其中：
卫生技术人员17人，中级职称7人，初级技术职称10人；学历结构为大专10人，中专9人，其他3人。
卫生院承担着全乡32个行政村的预防保健和艾滋病综合防治工作。
第三章项目建设必要性
3.1是稳定农村医疗队伍的需要
本项目的建立，能基本医院在编人员的住房困难。
燕子乡卫生院医护编制人员数为30人，其中对口支援医生数8人，由于没有周转宿舍，生活上有诸多不便。
适度建设周转宿舍，可极大改善医护人员基本生活条件，使他们能安心工作，扎根基层。
3.2是满足医疗技术交流的需要
本项目的建立，能促进医疗卫生资源共享、推动城乡医院技术交流。
**是国家级重点贫困县，省脱贫奔小康试点县和“616”帮扶县，目前全县农村医疗技术还很落后，需要建设适度数量的周转房，承接省、州、县及其他医疗技术发达地区的名医下乡帮扶和传授救治经验，提高乡卫生院的服务质量和效率。
3.3是推动城乡医疗卫生一体化的需要
本项目建的立，能促进城乡医疗卫生一体化。
医疗服务是公共服务的重要容，广大农村居民具有均等的享用权利，随着城市化进程的加快，医疗技术在大中城市的集中度不断提高，在乡镇卫生院建立适度规模的周转宿舍，为优质服务下乡创造条件，是实现城乡医疗卫生服务均等化的重要途径。
第四章项目选址及建设条件
4.1项目选址
项目建设地址为**乡卫生院。
4.2建设条件
4.2.1工程地质条件
1、地震情况。
项目建设区为**中心县城容美镇，根据国家标准《建筑抗震设计规》（GB50011-2002）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），项目区地震基本烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组。
2、工程地质条件
（1）地质构造
**县在地质上位于多种构造体系联合、复合的部位，具有多期活动的特征，除北部地区受扬子江东西向的明显控制外，其余部分主要受华夏构造体系的东北向“多”字形构造、新华夏系第三隆起带南段的黔东褶皱带的控制，部分地区还受到八面山弧形帚状旋转构造的深刻影响，主构造线与黔东褶皱带大体相同，形成了以高原型山地为主体的地貌结构。
（2）地层岩性
项目区出露地层有第四系（Q）及白垩系正阳组（K2z）各层岩性特征及分布如下：
1）第四系（Ｑ）
根据物质组份及成因可分三层：
①冲洪积层（Qal十P1）
①-1黄色、黄红色、黄褐色粉质粘土，偶含岩石碎块，稍粘--粘，稍湿--湿，软塑--可塑，厚度1.5～8米，一般厚度3～4米。
①-2卵石层，骨架颗粒为石英砂岩卵石，粒径一般10厘米左右，空隙中充填砂粒及粘土，湿--饱和，中密--密实，厚度一般2--3米，主要分布于槽谷中。
②坡残积层（Qdl+el）:
主要由粉质粘土、砂质粘土夹碎石、碎质粘土组成，主要分布于剥蚀残丘顶部及斜坡坡面表层，厚约1--3米。
③冰啧层（Qg1）
骨架颗粒为灰、黄色、灰白色石英砂岩卵石、漂石，空隙中充填圆砾及细砂。
卵石，漂石砾径10--25厘米，磨圆度好，分选性差。
中密--密实，干燥--稍湿。
厚约1.0--2.5米，主要分布于残丘上部。
2）白垩系中统正阳组（K2z）
①细砂岩
棕红色、棕黄色长石石英细砂岩夹含铁质细砂岩，中--厚层构造，砂质结构，泥质胶结，胶结不紧密，属软弱--极软弱岩石。
据区域地质资料，厚度＞50米。
（3）不良地质现象
项目区不良地质不发育，未见大规模的滑坡、崩塌地质灾害，边坡现状稳定。
无特殊岩土分布，构造条件简单，场地未发现新构造运动及活动性断裂等不良地质现象存在，场地是稳定和安全的。
3、水文地质条件
（1）含（隔）水层组
项目区分布的第四系①-1、②-1层粘性土为局部弱隔水层组，①-2,③层砂卵石层为透水层组；④层白垩系中统正阳组（K1z）细砂岩向深部岩层完整为隔水层组。
其中第四系③层冰碛成因卵石土层分布于残丘顶部，受地形控制一般不含地下水。
（2）地下水补、径、排特征
区分布的含水层组主要为冲洪积层①-2及④层浅部基岩裂隙水，主要接受大气降水补给，沿基面由高处向低处径流，在相对较低的洼地、沟谷通过下降泉排汇入地表；槽谷中局部接受地表溪沟流水下渗补给。
地下水径流、排汇渠道基本与地表水径流、排泄方式一致。
（3）根据地下水分析资料，本场地地下水对混凝土不具有腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。
4.2.2市政依托条件
1、供电
由**乡电网供电，10KV高压线路已经接入卫生院，完全能够满足项目所需。
2、供水
供水管网已经接至卫生院，取水从卫生院总水管分流即可，完全可以满足项目要求。
3、排水
项目区市政排水设施完善。
城镇污水管网距项目地不足50米，生活污水经卫生院院污水处理站处理后再排入乡排污系统。
4、交通
项目建设地址距至**主公路仅50米，交通十分便利，可以保障施工过程的材料运输。
5、通信
区域通讯与市政通讯网相联，线路畅通。
省、市联网的电视网，宽带网已建设完成，移动通信网络已覆盖全区，通讯条件极为方便。
6、施工条件：
（1）拟建场地周围无特殊障碍物，施工场地满足需要。
（2）城区水泥、砂石、砖、钢筋等建筑材料供应充足。
（3）拟建地道路平整，施工运输便利。
（4）拟建场地施工用电、用水可以满足施工需要。
市政条件能够满足项目建设的需要。
4.2.3土地征用情况
拟建场地在某乡卫生院，土地为卫生院公有。
第五章建设方案
5.1建设依据
《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
《民用建筑设计防火规》（GB50016-2006）
《公共建筑节能设计标准》（GBSO-2009）
《医疗机构建设标准》（卫医发（1994）第30号）
《农村急救体系建设方案（2011-2013年）》
《乡镇卫生院建设标准》
关于请抓紧编报3013年卫生项目中央投资计划草案的紧急通知。
5.2建设规模及容
5.2.1建设规模
周转宿舍用房建设、室简单装修以及必要生活设施配备，每套周转宿舍建筑面积不超过35平方米。
5.2.2建设容
建设职工周转用房20套，每套面积35㎡。
建筑占地面积350㎡，建筑面积700㎡，共2层，框架结构，每层10套。
室简单装修，生活设购置20套。
第六章公用辅助工程
6.1给排水设计
6.1.1设计依据
《民用建筑设计通则》GB50352—2005
《建筑给水排水设计规》GB50015—2003
《室外给水设计规》GB50013—2006
《室外排水设计规》GB50014—2006
6.1.2给水设计
（1）水源
本项目供水**乡卫生院供水，从卫生院给水主管网接入一根PE100供水、管作为周转宿舍的生活给水主管。
（2）给水系统设计
用水量估算表
名称
用水量标准
用水
人数
使用
时间
时变化
系数Kh
时用水量
最高日
用水量
（m3/d）
平均时
（m3/h）
最大时
（m3/h）
医务人员
150（L／人）
20
8
2.0
50
80
720
管网漏失及未预见水量（按10％计）
72
总计
50
80
792
6.1.3排水设计
本建筑排水实行分流制，雨水和洗涤污水直接排入市政污水管网，其它污水通过专业处理后排放。
排水方式：
采用重力流排水排除。
6.2电力设计
6.2.1设计依据
（1）10KV及以下变电所设计规GB50053—94
（2）供配电系统设计规GB50052—2009
（3）通用用电设备配电设计规GB50055—93
（4）低压配电设计规GB50054—95
（5）建筑设计防火规GB50016-2006
（6）建筑物防雷设计规GB50057—94（2000年版）
6.2.2设计围
本报告设计围为本建筑的各个强弱电系统，采用综合布线系统。
1、供电系统
本项目低压供电线路从卫生院变压器引入至宿舍配电室。
2、配电线路
一级负荷电力供电线路，干线采用ZR—YJV—0.6/1KV型电缆（铜芯聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套阻燃电缆，额定电压0.6-1KV），支线采ZR—BV—0.45/0.75KV型导线（铜芯聚氯乙烯绝缘阻燃电线），均穿钢管敷设。
一般负荷选用BV—0.45/0.75KV型导线（铜芯聚氯乙烯绝缘电线），穿阻燃硬塑料管敷设。
3、计量：
在配电室设总计量，各层配电柜上及各户设分计量。
4、照明：
所有房间照明设计和灯具的选型结合装修和使用布置的特点，采用LED型灯具，照度不大于40瓦。
5、有线电视系统
本项目配置有线电视，节目信号源来自城市有线电视网。
6、计算机网络系统
为满足生活的需要，本项目设计算机网络系统，部采用20兆ATM局域网方式，对外光纤连接，系统20个终端。
6.3消防
6.3.1设计依据
《中华人民国消防法》（2008年10月28日修订）
《建筑设计防火规》GB50016-2006
《建筑灭火器配置设计规》GB50140-2005
《高层民用建筑设计防火规》（GB50045—1995（2001版））
《智能建筑设计标准》GB/T50314—2006
《自动喷水灭火系统设计规》（GT350084-2001）
6.3.2建筑消防设计
本建筑依据国家现行建筑、结构、水电规进行设计，依据《建筑设计防火规》（GB50016—2006）按一类高层建筑设置消防栓箱、消防水管、灭火器及报警器，耐火等级为一级。
6.3.3消防给水设计
1、消防用水量
本建筑室消火栓用水量为30L/S，火灾延续时间为2小时，一次灭火用水量为216m3；自动喷淋30L/S，火灾延续时间1小时，一次灭火用水量约为108m3；室外消火栓为30L/S，火灾延续时间为1小时，一次灭火用水量为108m3。
2、消火栓系统
（1）每层设2个消火栓箱，每个消火栓箱
升级会员 