招标组织机构及评标办法.docx

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招标组织机构及评标办法

六降压扩建工程电气施工

招标工作细则

太钢重点项目供电工程项目部

二○○四年十一月二十八日

招标办公室成员组成

主任

陈人杰

副主任

李建廷

监察组

组长：

郝瑞卿

成员单位：

纪委、审计处、法律顾问处、档案处、计财部、监理公司

技术组

组长：

史进

成员：

胡鑫、赵勇、莫大卫、何建昆、俞江、白永胜

经济组

组长：

李喻厚

成员：

王有禄、高勇进、赵素娥、郭杨锁、提中利

会务组

组长：

郑莹

成员：

仇银兰、杨爱爱、郭杨锁、叶保恒、高志勇

电气施工招标会议议程

一、宣布开标会开始☆9:

00

介绍与会人员（主持人）

领导讲话致欢迎词（陈人杰）

二、会议内容简述

宣布评标纪律（纪委）

宣布评标办法（主持人）

三、监标唱标

验标书、投标人确认签字（监察组）

开始唱标（经济组唱标，监查组监督）

询问唱标异议、宣布投标方人员退场

四、标书陈述☆9:

30

投标方按投递标书顺序依次简述标书内容（时间为10分钟）

五、审议标书☆10:

30

按经济组、商务组、技术组分组审议标书

各组汇总出共性问题对照表（见附表）

整理出该组标书审议意见，出具询标内容

六、询标☆13:

30

各组组长就共性问题和个别问题咨询

各组负责记录询标答复情况

投标方法人或授权人确认并递交书面澄清材料

七、评标☆15:

30

评委打分、汇总并签字交监察组

评标组组长写出评标报告

八、开标会结束☆17:

30

与会人员交回所有资料

评标纪律

为了加强招标工作的管理和监督，维护公平竞争的市场秩序，保证招标工作严肃有序地进行，特提出以下注意事项，请评标组成员、招标工作人员、投标方共同遵照执行。

1、遵循公开、公平、公正和竞争的原则，维护业主和投标方的权益；

2、评标工作按规定的程序，排除干扰，在评标组内部独立进行，评标期间所有对外活动及问题澄清，都必须由评标组组长指定专人对外联络。

严禁未经许可，自作主张的对外活动。

3、评标组有权就招标过程所涉及的技术、经济问题或投标文件中不明确之处提出询问，重要或复杂的问题回答后，需补充以书面形式，并经法人或其授权人签署。

回答文件将作为投标文件的一部分。

评标组有权将不符合招标文件规定或违反国家政策、损坏国家利益的投标文件，决定其为废标或部分废标。

4、投标文件、评标文件、资料及各种表格等，只限于在评标规定的场所使用，不得外带。

5、评标人员不得以口述、电话、传真、书信等方式将有关评标内容透漏给任何未参加评标的人员。

6、评标期间关闭所有手机、传呼机和房间电话。

7、评标人员离开房间时，必须将窗户关好，门锁好。

平时室内无人时也要锁门，防止资料丢失。

如发现资料丢失，及时向评标组组长报告。

8、开标、评标期间，投标方不得向评标组或有关工作人员询问评标情况，不得进行旨在影响评标的任何活动。

9、评标结束后，项目部收回所有招标文件及有关资料。

10、不得在标书上涂改、加字、加符号、加注等，要保证节约资料的完整和清洁。

11、复印资料要交会务组，复印文件、资料使用后也必须交回项目部。

12、评标组使用过的纸张、草稿、填过的废弃表格、复印或打印的废弃纸张等应随时集中交会务组统一销毁。

13、招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人均不得将评标情况扩散出评标组之外。

14、评标组不像落标方解释落标原因，不退还投标文件；对各投标单位的标书给与保密。

15、招标结束后，由太钢项目部签发中标通知书。

上述纪律必须严格遵守，否则一经发现，将停止其参加评标工作，情节严重的，将追究其责任。

太钢供电工程项目部

2004年12月3日

评标办法

    本工程采用投标报价（经济标）、商务标和施工方案（技术标）综合评标，评标人员对施工方案进行综合评价。

评标原则由投标报价（经济标）、商务标和施工方案（技术标）三部分组成，投标报价部分按经济标的评标原则，按报价梯度公开评分。

施工方案（技术标）。

由六降压扩建工程招标办公室评标专家与招标人组成的评标委员会评分。

其中评标专家人数不少于评标委员会总人数的三分之二。

    本工程以百分制方法计分，满分为100分，其中经济标部分占40分，商务标部分占20分，技术标部分占40分。

    中标结果确定之前，评标人员名单保密；中标结果确定时，同时公布评标人员名单。

    附：

1、经济标评标原则

    2、技术标评标原则

六降压扩建工程

经济标评标原则

本工程经济标部分占40分。

投标工程造价和报价与标底相比均在-10％～5％范围内为有效标。

    一、价格部分：

    1、工程造价

投标工程造价与标底相比在-10％-5％范围内得基本分，得分为总分的　　　％，即　　　分。

    2、工程报价

投标工程报价与标底相比在-10％-5％范围内按比例梯度得分，其最高得分为总分的　　　％，即　　　分，其余按梯度分配如下。

    报价与标底相比在：

    -8％～-7％之间得　　　分；-7％～-6％之间得　　　分；

    -6％～-5％之间得　　　分；-5％～-4％之间得　　　分；

    -4％～-3％之间得　　　分；-3％～-2％之间得　　　分；

    -2％～-1％之间得　　　分；-1％～0％之间得　　　分；

    0％～1％之间得　　　分；1％～2％之间得　　　分；

    2％～3％之间得　　　分。

    （以上区间值，前项值为含其值，最后一项3％含3％）

六降压扩建工程

技术标（施工方案）评标原则

    本评标原则适用于"施工方案"评标或有经济标的招标工程之施工方案部分。

招标人在发送招标文件前，根据工程情况，从本评标原则中抽选部份条款组成该工程的评标原则，连同招标文件一并发送投标人。

各项评标条款的评分权重值在开标前确定，并报招标投标监督管理机构审定备案。

施工组织设计或施工方案

1、施工组织措施

    A、组织机构体系完整，技术保证措施完善，质量保证体系完备；

    B、组织机构体系较完整，技术保证措施较完善，质量保证体系较完备；

    C、施工组织措施欠妥。

2、施工进度网络计划

    A、网络计划逻辑严密，工序穿插得当，工期安排合理；

    B、网络计划逻辑较严密，工序穿插较得当，工期安排较合理；

    C、网络计划、工序穿插、工期安排都欠妥。

3、施工技术人员安排

    A、技术力量充分，人力保障充足；

    B、技术力量配备基本合理；

    C、技术力量缺乏保障。

4、安全施工配合

    A、措施合理，配合措施明确；

    B、措施较合理，配合措施较好；

    C、措施欠妥。

5、施工技术措施

    A、施工主要方法及措施周全、合理、可行；

    B、方法及措施较周全、合理；

    C、方法及措施欠妥。

工程质量

6、质量控制及保证措施

    A、措施明确、周密，重要部位控制措施详尽、可行；

    B、措施较明确、较合理，重要部位控制措施较详尽；

    C、措施欠妥。

7、机械设备的配置或选择

    A、机械设备的配置既经济又能满足工程需要；

    B、机械设备的配置能满足工程需要，费用较高；

    C、机械设备配置欠妥。

8、总工期

    A、按甲方要求提前5％一10％（含5％）；

    B、按甲方要求提前5％以内（不含5％）；

    C、工期不提前。

9、工期保证措施

    A、施工工期组织设计合理，保证措施得力，工期提前保证措施可行；

    B、施工工期组织设计合理，保证措施及提前工期较可行；

    C、施工工期组织设计及保证措施较合理。

10、安全文明施工措施

    A、措施完善、合理、可行；

    B、措施较完善、合理；

    C、措施欠妥。

11、技术措施费

    A、措施周全、可行，费用合理；

    B、措施较周全，费用较合理；

    D、措施欠妥，费用不合理。

12、其它

    以是否采用新技术、新方法、提出合理化建议等作为评定等级依据。

1）、依据《中华人民共和国招标、投标法》，国家发展计划委员会等七部委联合下发的《评标委员会和评标暂行规定》以及《太原钢铁（集团）有限公司有关招投标的管理办法和实施细则》，供电项目部依法组建该标段评标委员会。

2）、该标段评标委员会由33人组成，其中主任1人、副主任2人，技术组、经济组评标专家17人，监察组6人，会务组7人。

3）、评标委员会成员名单在未确定中标人之前要严格保密。

（二）、评标原则

1）、依据国家招投标的法律、规定及太钢的有关规定和招标文件、评标原则进行评标。

2）、评标过程和内容保密，评标委员会任何人员不得向与评标工作无关的人员泄露评标过程和任何情况。

3）、投标人员直接和间接向评标委员会和评标委员会成员、工作人员施加影响、打探有关评标的消息，将导致取消该投标人的投标资格和中标资格。

4）、评标委员会每位成员在评标过程中，必须遵循公平、公正、诚实、求是的原则独立评标，记名打分。

并在自己的评价结论表上签名，对自己的评价、结论负责。

评委还须在评价汇总表和评标报告上签字。

5）、评标打分依据评分标准进行，全体评委所打分值得总值即为评委会的结论。

（三）评分标准细则：

本次招标采用综合因素评标法评分，满分为100分，根据最后总得分多少，取前两名作为推荐予中标企业顺序的依据。

综合因素评标分值分为四大部分，每部分详细分值名细如下：

1、业绩及资质（20分）：

1）、企业法人营业执照：

齐全、合格、有效得2分，无、过期得0分；

2）、资质证书：

送变电工程施工资质Ⅲ级及以上且合格有效者得2分；III级及无送变电工程施工资质或过期者得0分；

3）、建筑企业安全资格证：

齐全、合格、有效得2分，无、不合格、过期者得0分；

4）、ISO9001质量认证：

齐全、合格、有效得2分；无、不合格、过期者得0分；

5）、投标单位重合同、守信用有市级以上证明，得1分；

6）、有市级及以上政府部门颁发的荣誉证书或市级以上专业管理部门颁发的110kV及以上电压等级变电站施工荣誉证书（必须是奖给拟承担本工程的施工队伍的，奖给总公司的不算）：

每次得1分；最多得1分；

7）、完成过110kV级以上铁塔线路类似工程业绩10分。

2、施工组织设计（15分）

1）、项目管理组织结构合理的2分；

2）、项目管理人力资源配置较好（施工人员来源、素质、资质、人员适时进场）：

得2分；

3）、投标单位承担本工程的技术总负责，有较高权威，且担任过类似工程总负责人，得3分；

4）、总体施工方案及措施合理，得3分；

5）、技术装备合理齐全，得1分；

6、施工网络计划及工期目标的主要措施，得2分；

7）、安全保证体系、消防体系、文明施工方案完善、合理，得2分；

8）、设备、材料进场计划合理：

得2分。

3、工期质量及其他服务承诺（15分）

1）、质量保证体系及措施完善合理，得2分；

2）、投标工期符合招标工期，承诺有保证，得3分。

3）、承诺工程实施中，服从发标人的各项规定，积极配合予以完成，得3分。

4）、承诺招标文件质量标准，创国家优质工程的，得2分；

5）、工程质保期内，对工程中表现出的各种缺陷及时修复，相应时间快，得2分；

6）、安装及调试阶段，人员和设备满足工程需要，得3分。

4、投标报价（50分）：

1）、报价与合成标底误差在-15%～+5%以内者，得25分。

2）、报价低于标底95%，每降低1%加1分，最多得10分。

3）、总报价有优惠，每优惠1%，加1分，最多得5分。

4）、措施费与合成措施费标底价误差在-15%～+5%以内时得5分；高于5%为0分。

5）、措施费低于合成措施费标底价95%，每降5%，加1分，最多得5分。