安全管理网络施工方案.docx
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安全管理网络施工方案
一、工程概况
工程名称：
江苏大津重工有限公司1#—4#宿舍楼
建设地点：
镇江市扬中市西来桥镇
建设单位：
江苏大津重工有限公司
监理单位：
江苏省标定工程咨询有限公司
施工单位：
中启胶建集团有限公司
工程概况：
本工程包括4栋宿舍楼，层高3m，其中1#、2#楼一层层高5.1米（1#楼11层、高度38.80m；2#楼11层、高度38.8m；3#楼6层、高度21.70m；4#楼6层、高度21.70m；），本工程建筑基底面积3972m2，总建筑面积28787m2，
建筑结构形式：
本工程采用高强预应力混凝土管桩+条形基础。
主体为框架结构。
建筑合理使用年限为50年，抗震设防裂度为7度，耐火等级为二级。
二、编制依据
本安全生产施工方案根据有国家规范、规程、行业标准及省市有关安全生产管理规定，结合本工程特点和本工程施工设计文件编制，有：
Ø《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
Ø《建筑施工高空作业安全技术规范》（JGJ80-91）
Ø《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）
Ø《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ128-2000）
Ø《建筑机械使用安全技术规范》（JGJ33-2001）
Ø《建筑现场临时供用电安全规范》（JGJ46-2005）
Ø《建筑工程施工现场供用电安全规范》
Ø我国现行的相关施工验收规范和操作规程。
Ø江苏省现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。
三、安全管理目标及考核办法
1．管理方针
在施工管理中，我们要始终如一的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，以安全促生产，以安全保目标。
2．管理目标
杜绝重大人身伤亡事故；
杜绝重大机械设备事故；
杜绝重大火灾事故；
杜绝重大交通事故；
杜绝职业病发生；
一般工伤事故频率控制在1‰以下，确保安全生产
四、安全生产管理体系
在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保障体系：
4.1、施工现场安全管理网络图
4.2安全管理部门及主员的主要职责
1、项目经理职责-----第一责任人
1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《建筑施工安全检查标准》及省、市有关文明施工的规定，对该项目安全生产负全面责任；
2）督促本项目工程技术人员，工长及班组长在各自的职责范围内，做好安全工作，不违章指挥；
3）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；
4）健全和完善用工管理手续，如确有分包项目时，必须经公司及业主，监理公司批准。
认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们和健康和安全；
5）组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
6）领导组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予解决；
7）用好安全防护措施费，落实安全防护措施，实行安全达标；
8）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
9）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范，吸取事故教训。
2、项目副经理职责-------直接责任人
1）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任。
2）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置检查、总结和评比安全生产工作；
3）经常检查生产现场和建筑物、机械设备及其安全装置、钢井架、工器具、原材料、成品、工作地点以及生活设施是否符合安全卫生要求；
4）按时提出本项目安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施；
5）制定和修订本项目的安全制度，经质安部审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后执行；
6）经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工作，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作。
7）发生事故，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导，安全部门进行事故的调查，登记和分析处理工作；
8）开展各项工作时，要制定具体的安全管理措施；
9）每季度向安全第一责任人填报季度报告书。
3、项目工程技术负责人职责
1）对工程项目生产中的安全生产负技术责任；
2）贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作；
3）参加或组织制订施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实；
4）主持制定技术措施，制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；
5）工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训，教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故；
6）主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设备，设施投入使用；
7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除；
8）参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
4、安全检查员职责
1）认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各种规章制度；
2）督促项目财务提出安全技术措施费，做到专款专用；
3）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；
4）参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；
5）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习操作规程；
6）对劳动保护用品，保健食品和清凉饮料的发放使用进行监督检查；
7）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报并如实向事故调查组反映事故情况。
5、施工员职责
1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任；
2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点。
向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；
3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施技术状况是否符合要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；
4）定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；
5）对分管工程基础上应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报，审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导；
6）发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报；
6、班组长职责
1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。
2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。
3）认真落实安全技术交底，做好班前安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。
4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决，并上报有关领导。
5）认真做好新工人的岗位教育。
6）发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
4.3安全目标责任考核办法
（1）奖罚办法
①施工生产缺少防护措施、存在事故隐患。
②对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款100-200元；
③工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款200元；
④对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200元；
⑤对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以200-500元罚款。
（2）现场管理及检查。
①对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款50元。
②脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底，使用前未经验收，对项目经理、安全员、工长和技术负责人处以每人20-200元罚款；
③对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地项目经理、项目工长50-200元；
④每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚项目经理300元，其他项目班子管理人员200元。
（3）工伤事故
①发生轻伤一人次罚项班子每人50-500元；
②发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款1000-5000元；
③发生死亡事故，项目班子每人罚款5000-10000
五、施工安全技术保证措施
5.1安全交底及培训
安全教育的目的是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，实现安全生产。
工人班组进场要先进行三级安全教育，特种作业人员应经培训合格并取得相关执业资格证书方准予上岗，坚持经常性教育。
1、新工人三级安全教育
（1）三级安全教育，对新工人都必须进行公司、项目部、班组的三级安全教育。
内容如下：
①安全基本知识、法规、法制教育；
②现场规章制度和遵章守纪教育；
③班组安全生产教育，由班组长主持进行，或由班组安全员．及指定技术熟练、重视安全生产的老工人讲解。
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律教育。
（2）工人经教育考试合格者才准许进入生产岗位。
不合格者必须补课、补考。
（3）对新工人的三级安全教育，要建立档案，如职工安全生产教育卡等，新工人工作一个阶段后还应进行重复性的安全再教育，以加深安全的感性和理性认识。
2、经常性教育
安全教育培训工作，必须做到经常化、制度化，警钟长鸣。
（1）把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点采取多层次、多渠道和多种方法进行，可以取得良好的效果。
经常性教育交底主要内容包括：
①上级的劳动保护、安全生产法规及有关文件指示；
②各部门、科室和每个职工的安全责任；
③遵章守纪；
④事故案例及教训和安全技术先进经验、革新成果等；
（2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时，技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
（3）班组应每周安排一次安全活动日，可利用班前或班后进行。
其内容是：
①学习党、国家和企业随时下达的安全生产规定和文件；
②回顾上周安全生产情况，提出下周安全生产要求；要对操作人员进行新技术培训；
③分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。
表扬好人好事和需要吸取的教训。
（4）适时安全教育，根据建筑施工的生产特点进行“五抓紧”的安全教育，即：
①工程突击赶任务，往往不注意安全，要抓紧安全教育；进行违章纠正教育。
②工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧安全教育；
③施工条件好时，容易麻痹，要抓紧安全教育；
④季节气候变化，外界不安全因素多，要抓紧安全教育；季节性安全检查是针对气候特点可能给施工带来危害而组织的安全检查。
⑤节假日（特别是重大节日，如：
元旦、劳动节、国庆节）前、后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。
节日加班，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。
（5）纠正违章教育。
企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或未遂事故的职工，进行违章纠正教育。
教育内容为：
违反的规章条文，它的意义及其危害。
务必使受教育者充分认识自身的过失和吸取教训。
对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过适当的形式以现身说法，扩大教育面。
3、特种作业人员的培训
（1）本工程特种作业的范围：
①电工作业；
②金属焊接（气焊）；
③建筑登高架设作业；
④符合特种作业基本定义的其他作业。
（2）从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。
同时，特种作业人员两年复审一次。
4、安全教育培训的形式
安全教育培训可以根据各自的特点，因地制宜，采取多种形式进行。
本工程举办安全课，进行图片和典型事故照片展览，放映电视教育片，出版黑板报、墙报等。
总之安全教育要避免枯燥、无味。
同时，应注意思想性、严肃性、及时性。
进行事故教育时，要避免片面性、恐怖性，应正确指出造成事故的原因及防范的措施。
5.2安全交底制度
（1）分项工程及各施工工序开工前，必须进行书面安全技术交底，并讲解安全技术操作方法，预防事故措施和劳动保护要求；
（2）交底内容除包括各项安全技术措施外，还应有：
施工场所、环境（如高压线、地下管线）、用电防火和季节性特点的安全生产事项；
（3）多工种交叉作业应向各工种进行“安全防护措施”交底；
（4）分部（分项）安全技术交底要有针对性，双方应实行签字手续，各执一份。
5.3安全教育
“安全第一，人人有责”为确保安全生产，使职工熟悉和自觉遵守安全生产中的各项章程，特制订如下制度：
（1）凡新吸收或调整工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准上岗操作。
（2）特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后持证上岗。
（3）结合实际情况，每日开工进行安全教育，每月组织一次安全学习，每年进行一次安全技术知识理论考核并建立考核成绩档案。
安全教育主要内容：
①贯彻党和国家关于施工安全的方针，政策法令的规定。
②健全安全管理制度。
③机电及各工种的技术操作规程。
④施工安全防护措施。
⑤个人防护用品的使用方法。
1、班前安全活动制度
（1）通过开展活动，提高工地人员的安全素质，增强安全意识，掌握安全生产的科学知识，增强自我防护能力。
（2）班前检查工人安全帽等个人防护用品和作业部位防护措施是否落实，包括“三保”及“工作鞋”等正确使用，如发现问题及时报告工长处理。
（3）注意工人的精神状态，如身体欠佳应予请假休息，必要时送医院检查。
对架子工等高空作业人员，禁止穿硬底鞋和带钉易滑鞋。
（4）对操作前喝酒的工人，禁止其上班，同时对其进行警告批评，屡教不改者，给予开除出队。
（5）在施工作业前，必须事先做好安全技术交底工作，把每项工序的安全工作落实到位，作业中还应注意自检，防止意外事故的发生。
（6）对生产中各工序改变时，针对新工序的情况，做好安全教育和技术交底工作。
（7）各班组建立健全班前活动记录制度。
2、班前安全活动实施
班前安全活动按《班组班前安全活动记录》和《班组每周安全活动日记录》实施执行。
5.4施工现场安全管理
1、施工现场的项目经理为安全生产的第一责任者，设置专职安全人员和相应的安全机构。
2、成立以项目经理为主的，有施工员、安全员生产管理小组，并成立安全管理网络。
3、建立由工地领导参加的包括施工员，安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度贯彻执行，并做好安全值日记录。
4、建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育，安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。
5、班组新调入工地时，应将班组安全员名单报告工地安全生产管理小组。
属特种作业人员班组还应报告本班组持有操作证情况。
同时，工地安全生产管理小组要向班组进行安全教育和安全交底。
6、总、分包工程或多单位联合施工工程，总包单位应统一领导和管理安全工作，并成立以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加的联合安全生产领导小组，统筹、协调、管理施工现场的安全生产工作。
7、各分包单位（或参加施工单位）根据管生产必须管安全的原则，都应成
立分包工程安全管理组织和确定安全负责人，负责分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。
5.5安全生产管理制度
（一）职工守则
1、热爱祖国，拥护共产党，热爱社会主义。
2、热爱公司，勤俭节约，爱护公物，积极参加管理。
3、热爱本职工作，学习先进。
安全生产文明施工，精心施工，提高质量，向用户提供合格产品。
4、遵纪守法，廉洁奉公，严格执行各项规章制度。
5、关心同志，尊师爱徒。
6、努力学习，提高政治、文化、业务水平。
7、讲文明礼貌、讲究卫生、讲社会道德。
8、扶植正气，抵制歪风斜气。
（二）门卫制度
1、对进出工地所有人员，门卫有权过问。
2、非现场施工人员，未经许可不得进入工地。
3、遵守职责，不随便脱离岗位。
4、对所有进出场材料，认真做好验证手续。
5、认真做好工地防火、防盗工作。
6、必须做好门前环境卫生工作。
7、外来人员未经项经部许可不得留宿工地。
（三）安全设施、设备验收制度
为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。
为此制定如下验收制度必须认真执行。
1、大型机械装拆，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。
由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。
2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。
搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。
搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。
3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。
井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。
4、临时用电设施、装置，通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。
5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。
6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。
（四）施工现场消防制度
1、施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求。
2、开工前必须按施工组织设计中的防火措施，配置相应种类数量的消防器材设备设施。
3、施工现场的动火作业，必须严格执行动用明火三级审批安全规定及“十不烧”规定。
4、氧气瓶、乙炔瓶的使用、存放，必须符合规定的安全距离。
5、油漆、危险品、材料仓库，必须符合消防要求，配备适量的消防器材，并设置禁止明火的禁告牌。
6、施工现场的用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾。
7、发现火警的时候，应迅速地、准确地报警，并积极参加扑救。
（火警电话：
119）
8、定期或不定期的向职工进行消防安全教育和普及消防知识，提高职工的消防知识和防火警惕性。
9、严格执行安全生产检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于一时难于消除的隐患，必须在确保安全的情况下，制定措施限期整改。
10、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑事责任。
（五）动用明火三级审批安全规定
1、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本规定。
2、本规定适用于本公司下属各分公司、项目部。
3、申报一级审批动用明火作业的范围及程序：
1）、一级动火的范围：
禁火区域内：
油箱、油罐、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内、地下室等场所。
2）、一级动火的申报程序：
（1）申请应在一周前提出，批准最长期限为三天，期满应重新办证，否则视作无证动火。
（2）动火作业由所在单位主管防火工作的负责人填写，并附上安全技术措施方案，报上一级主管及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
4、申报二级审批动用明火作业的范围及程序：
1）、二级动火的范围：
在具有一定危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等明火作业；小型油箱等容器；登高焊割等动火作业。
2）、二级动火的申报程序：
（1）申请人应在四天前提出，批淮最长期限为七天，期满应重新办证，否则视作无证动火。
（2）动火作业由所在工地负责人填写，并附上安全技术措施方案，报本单位主管部门审批，经批准后方可动火。
5、申报三级审批动用明火作业的范围及程序：
1）、三级动火的范围：
在非固定的，无明显危险因素的场所进行焊割等明火作业。
2）、三级动火的申报程序：
（1）申请人应在三天前提出，批准最长期限为十五天，期满应重新办证，否则视作无证动火。
（2）动火作业由所在班组填写，经分公司或工地负责人审查批准，后方可动火。
6、节假日动火申报必须升级申报。
（六）安装临时电气线路安全管理制度
1、根据安全生产有关条例，严格安全管理，特制订本制度。
2、申报安装临时电气线路的安全要求及程序：
1）、固定场所、车间、办公场所因临时性生产或其它需要用电时，必须由使用部门事先提出临时用电申请。
由公司安全部门审批及同意后，由申请使用部门凭审批单指派电工安装（电工必须持有效证件及审批单安装）。
2）、临时线路的安装架设做到规范化、条理化，严禁乱拖乱拉。
3）、安装使用部门对临时线路应加强检查、维护，安全部门应加强检查、督促，对未经批准或虽经批准而不符合标准的临时线，有权禁止使用。
4）、临时线使用期限一般不超过一个月，到期立即拆除。
如有特殊情况确需继续使用的，应重新办理审批手续。
5）、安装中涉及到其它审批规定，必须另行申请审批。
6）、正常生产、办公用的电气设备、照明一律不准装设临时线路。
7）、施工现场的临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》编制临时用电施工组织设计（临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上）或制定安全用电技术措施和电气防火措施（临时用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下）。
8）、施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经公司主管部门批准后方可实施。
9）、施工现场安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成（电工必须持有效证件）。
10）、施工现场必须按《施工现场临时用电安全技术规范》建立用电安全技术档案。
11）、施工现场必须对用电设施进行定期检查，公司有关部门应加强检查、督促。
对不符合要求的用电设备或线路，有权禁止使用。
（七）文明施工管理规定
1、开工前必须经有关部门批准，接受所在区、县安全生产监察局及建设主管部门的文明监督检查。
2、夜间施工要经有关部门批准，并将噪音控制到最低限度。
3、未经有关部门批准，在施工范围外不准堆放任何材料、机械，以免影响秩序，污染市容、损坏行道树和绿化设施。
4、市区主要马路和旅游风景区施工设置的围栏其高度不低于2.5米，使用材料应保证围栏稳固、整洁、美观；在其他路段施工设置的围栏其高度不低于1.8米，使用材料应保证围栏稳固、整洁。
5、不非法占地，及时清理淤泥；运送散体、流体建筑材料、淤泥、垃圾，沿途不漏洒；沾有泥沙及浆状物的车辆不驶出工地。
6、工地四周不乱倒垃圾、淤泥；不乱扔废弃物，排水设施流畅，工地无积水。
7、施工场地道路平整、畅通；材料、机具分类，并按平面布置图堆放整齐，标识清晰。
8、搭设的临时厕所、浴室有接
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