道路人工保洁方案19页.docx

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道路人工保洁方案19页

道路人工保洁方案

第一节道路保洁服务内容及要求

一、道路等级系统的构成

（一）道路的组成及等级划分

道路可分为：

公路、城市道路、厂矿道路、林区道路及乡村道路。

1.公路的组成：

线形组成、结构组成（路基、路面、桥涵、排水系统、隧道、防护工程、特殊构造物、交通服务设施）。

2.城市道路组成

3.道路工程的主体是路线、路基（包括排水系统及防护工程等）和路面三大部分。

（二）道路等级的划分

1.公路的等级划分：

高速公路、一、二、三、四级5个等级。

2.城市道路的等级划分：

快速路、主干路、次干路、支路。

（三）路基

1.定义

路基是按照路线位置和一定技术要求修筑的作为路面基础的带状构造物。

2.分类

填方路基（路堤）：

填土路基、填石路基、砌石路基、护肩路基、护脚路基。

挖方路基（路堑）：

土质挖方路基、石质挖方路基、半挖半填路基。

3.组成：

路肩、边坡、排水设施、挡土墙。

4.对路基的要求：

（1）有足够的强度：

在车辆荷载、路面及路基自重作用下，变形不超过允许值。

（2）有足够的整体稳定性：

在行车及自然因素作用下，不发生滑坡、塌陷等。

（3）有足够的水温稳定性：

在水温变化时，路基强度变化小，不产生翻浆。

（四）路面

1.结构组成：

路层：

是直接与行车及大气接触的表面层，应具有足够的结构强度、良好的温度

稳定性、耐磨、抗滑、平整和不透水。

基层：

承受面层传来的垂直荷载并扩散至垫层和路基中。

垫层：

在基层和土基之间的结构层，起隔水、防冻及扩散传力作用。

二、道路清扫保洁等级的划分标准

（一）一级道路

1.商业网点集中，道路旁商业店铺占道路总长度不少于70%的繁华闹市地段；

2.主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；

3.公共文化、艺术、体育活动场所所在路段；步行商业街；

4.平均人流为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；

5.主要领导机关、外事机构所在地；

6.对城市市容有重大影响的道路。

（二）二级道路

1.城市主、次干路及其附近路段；

2.商业网点较集中、道路旁商业店铺占道路长度60～70%的路段；

3.平均人流量为50～100人次/分钟的路段

4.有固定公共线路的路段。

（三）三级道路

1.商业网点较少的路段；

2.居民区和单位相间的路段；

3.城郊结合部的主要交通路段；

4.人流量、车流量一般的路段。

（四）四级道路

1.城郊结合部的支路；

2.居住区街巷道路；

3.人流量、车流量较少的路段。

（五）城中村道路（特殊的、过渡性类型）

1.城郊结合部或城中村的人流量大、车流量大、设施条件差、管理难度大的路段；

2.城中村的支路和巷道。

三、道路清扫保洁要求

（一）清扫保洁作业制度

地面的环卫作业制度实行：

普扫+保洁的作业方式。

一、二级道路实行：

普扫+全天保洁；三、四级道路及城中村道路实行：

普扫+巡回保洁；公共场所地面按一级道路标准实行；居住小区地面按二级道路标准实行；农贸市场地面按三级道路标准实行。

（二）普扫时间

1.清扫保洁范围内，每日进行的全面、普遍的清扫称为普扫。

2.普扫的作业时间一般应为夜间作业：

每日0：

00～6：

00（冬季：

7：

30）之间，开扫时间不作统一要求，但普扫完成时间应在6：

00（冬季：

7：

30）前。

实行一日三次清扫的路段，第二次清扫的时间为：

12：

00—14：

00。

第三次时间为：

22：

00时以前。

3.在普扫结束之后，如果地面出现小面积的不清洁，要及时进行保洁清扫和清理。

（三）保洁时间

一、二级道路：

6：

00（冬季：

7：

30）至24：

00的18小时保洁；

三、四级道路及城中村道路：

6：

00（冬季：

7：

30）至19：

00的13小时保洁。

7：

00—9：

00、12：

00—14：

00、17：

30—20：

30，在一、二级道路、三、四级道路及城中村道路必须按照住房和城乡建设部《城镇市容环境卫生劳动定额》标准配备保洁人员对路面实施保洁，并做好交接班工作。

（四）住建部《城镇市容环境卫生劳动定额》人工清扫保洁定额标准：

项目

一级道路

二级道路

三级道路

四级道路

步行街

公共广场

清扫保洁面积

3125

3125

3250

3375

2750

4000

说明：

1.道路等级的划分按照住建部颁布的《城市环境卫生质量标准》中的有关规定制定。

2.本道路清扫、保洁的班次定额是按清扫和保洁混合作业组织方式计算的，一、二级道路按每人每小时清扫1250m2、三级道路清扫1300m2、四级道路清扫1350m2、步行街清扫1300m2、公共广场清扫1600m2.清扫时间设定为2.5h，其余时间为该清扫面积内的巡回保洁时间。

清扫时间在2.5h以外的，班次定额由各地市容环卫部门另行计算。

3.按以上定额确定的，每班次有效工时为6.5h。

4.如班次定额为单一（是指在有效工时内将道路清扫一遍）道路清扫的，班次有效工时为6h，一、二级道路清扫班次定额为7500m2，三级道路清扫班次定额为7800m2，四级道路清扫班次定额为8100m2.

第二节道路保洁服务规范

一、保洁范围

城市道路清扫保洁范围包括主次干道、快速路、高架路与高架桥、人行天桥和地下通道、街巷、广场与步行街及城市家具等。

道路和公共场所清扫保洁区域按照道路、商业网点和人流量、车流量等因素划分为四个等级。

（一）特级包括：

有关部门确定的重点区域道路，重要商业、文化等公共场所周边的道路及广场；重要城市路段。

（二）一级包括：

商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度80%以上的繁华闹市路段；高峰期平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；历史文化街区、大型文化娱乐、步行街等主要公共场所所在路段。

（三）二级包括：

商业网点较集中、占道路长度60%～80%的路段；高峰期平均人流量为80～100人次/分钟的路段；城市主、次干路及其附近路段；道路宽度大于40米的城市干道。

（四）三级包括：

商业网点较少的路段；高峰期平均人流量小于80人次/分钟的路段；城郊接合部的主要交通路段；居民区和单位相间的路段。

二、保洁规范

（一）车行道整体路面见本色

其中，感官质量要求为车行道整体路面见本色，无积尘、积水、污渍、垃圾等，道沿两侧无积灰，交通隔离栏下无积灰，收水井（口）无垃圾，机动车驶过后道路无明显浮尘。

人行道、广场无积存沙土，无明显积水，无油渍污染、石块、杂草、粪便等其他废弃物。

人行道、广场石砖无污垢，路沿石面干净；树坑无杂物、杂草。

道路边坡和边沟无垃圾。

 [1] 

人行天桥、地下通道路面应干净，无积存污水、垃圾；阶梯、扶手、栏杆、灯饰等应干净、整洁，道路两侧墙面应无乱贴、乱画。

人行天桥、地下通道的保洁质量应与端口所连接路段保洁质量标准相同。

高架桥、立交桥、下穿隧道、快速干道等应与所连接道路保持同等清扫保洁质量。

人行天桥、地下通道的内外立面、桥体、通道顶面应保持干净整洁。

垃圾桶（果皮箱）、灭烟柱应完好整洁，表面无乱张贴、无乱涂写、无污物、无痰迹；周边1米范围整洁，无散落垃圾和污水。

其他城市家具应无明显污迹，无乱张贴、乱涂写和过时破损标语。

（二）一级以上道路每日须普扫2次

清扫保洁作业要求清扫保洁人员应进行培训，考核合格后上岗。

每日两次普扫的，晨扫春夏季6：

30前结束，秋冬季7：

00前结束。

午扫夏季13：

00前结束、秋冬春季14：

00前结束。

每日一次普扫的，春夏季6：

30前结束，秋冬季7：

00前结束。

春夏季保洁时间一般为6：

30～22：

00，秋冬季一般为7：

00～21：

00。

特级道路保洁时间至每日24：

00结束。

（三）特级道路、一级道路每日须进行2次普扫，二、三级道路每日1次普扫，采用小型清扫车的人行道每日清扫不少于3次，所有道路均实行全日制分班保洁作业。

保洁人员应对道路进行全面清扫，并进行不间断巡回保洁。

普扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、下水井口的顺序进行全面清扫。

不应将垃圾扫入下水井、绿化隔离带。

清扫作业时需控制扬尘；清扫积水时不应使污水飞溅。

巡回保洁时，应规避行人并及时清除路面垃圾。

雨后或冲洗道路作业时，应先推水，后清扫；路面积尘及其他废弃物应及时清扫干净。

第三节道路人工保洁管理

一、道路保洁注意事项

（一）严格遵守清扫与保洁的具体时间，避免在人车高度拥挤的上下班时间内进行清扫。

（二）人工清扫应注意压低扫帚，尽量减少扬尘，降低空气污染程度。

遇有风天气，应顺风清扫。

人工清扫时扬尘大小是考核工人清扫技术水平的标准之一。

（三）人工清扫应注意避让行人车辆，同时应身穿统一工作服或佩戴明显醒目的标志，以避免意外事故的发生。

（四）人工清扫时应注意勿将垃圾扫入雨水井内，以免造成雨水道堵塞，影响排洪能力。

二、特殊天气的道路保洁

（一）落叶季节的保洁

刮风落叶季节应根据道路的情况确定清扫时间及次数。

树木比较密集、落叶较多街区的保洁人员应提前上岗，以便在上班时间来临前完成第一遍清扫工作。

清扫的大量落叶集中清理到一个地点，再派大型压缩车辆统一清运，从而保证道路干净整洁。

保洁人员应在7：

00前把第一遍的落叶清理干净，待人流高峰期过后，在清理第二遍的落叶。

注意：

严禁焚烧落叶，烧树叶的烟雾含有毒害成分，有害身体健康。

在大风天气下清扫时，应顺风清扫，白天尽量不用大扫帚。

清扫至大树下、电线下时一定要注意避免断树枝或断电线伤人。

（二）暴风雨天气的保洁

保洁人员必须穿雨衣、胶鞋上岗。

雨天需要在马路边逆行，把所有的雨水井上面的杂物、垃圾清除干净，以使水流畅通，避免垃圾堵住雨水井造成路面积水。

注意：

路上车多、人多，保洁人员工作时，雨水会顺着头往下流，视线也有可能被挡住，保洁人员在工作时注意力要高度集中，做到一看（看过往的车辆和动态），二让（让过往的车辆和行人），三听（听周围异常的声音，避免突出其来的事故给自己造成伤害），四停（遇到车辆多、行人拥挤的时候，可暂停一下手中的工作，避免发生不必要的矛盾）。

这样可以有效避免暴风雨天气作业给自己造成伤害。

在有积水的路面作业时一定要注意个人安全，密切观察窨井盖是否有丢失现象，以免因井盖丢失而掉入井内。

清扫时顺着下水道方向扫，选用竹扫帚清扫积水及杂物，水深的地方要拿着铁锹探索着向前走，把排水口清理通畅后，小心走行人道，窨井口如果没有井盖，要把扫帚或明显的东西放在里面，给行人或车辆做好警示。

在雨水停止或减少时，先清理污水口上面覆盖的杂物，再清理路面污泥，以保证路面无积水、无垃圾积存。

雨停后，及时组织人员进行推水。

注意：

雨天不要到大树下避雨，以免被雷电击伤。

三、道路保洁作业流程

实行人工保洁作业方式是：

在保洁时间内，对发现的小面积不洁地面采用人工方式进行清扫和清除作业。

人工保洁作业一般分为：

保洁清扫和保洁拾拣。

保洁清扫作业时，作业人员巡回走动，用小扫把、撮箕清理路面较为明显的纸屑、塑膜、烟蒂、饮料瓶等垃圾清除干净；保洁拣拾作业时，采用手工工具（如拾捡器等），在作业区范围内，对发生的零散废弃物进行的及时进拣拾清理。

保洁要做到勤走、勤看、勤扫，确保地面清洁。

保洁时，遇到有人乱丢、乱吐时，保洁人员应当用文明、礼貌用语劝阻；情节严重的，应报告行政执法部门处罚。

四、道路保洁作业流程规范

（一）保洁人员必须着统一环卫标志服上岗，流动保洁到位。

（二）工人上岗作业，注意行人和来往车辆，安全生产。

（三）保洁、养护作业中不得聚堆闲谈，不得擅离作业岗位，不得由外人代替清扫。

（四）工人上岗作业中，不扬尘，不扰民，礼貌待人。

（五）中小雨天气一律出班，穿戴雨衣及时将地段积水推净，如遇大雨先将雨水口表面污物扫净，停雨后将雨水推干净方可下班。

（六）作业人员出车前进行车辆例保，统一着装并配带工作证，准备好工具。

（七）定路段、定人员、定时间、定工作量到各个保洁人员，顺道作业。

（八）保洁人员到达作业点应迅速进行大清扫，先清理路面生活、建筑垃圾，再对路面进行循环保洁。

（九）路面冲洗、洒水作业时应鸣报信号；冲洗后路面应干净，下水口不应堵塞。

没有下水口的道路可不冲洗。

（十）检查垃圾箱、垃圾桶等设施是否完好，发现损坏及时修复。

（十一）车辆不得超载运输，车厢顶部不准堆物，车辆各部位不准有垃圾拖挂。

车辆行驶途中，填塞器门盖应处于关闭状态。

（十二）垃圾收集车安全行驶至垃圾场卸车。

（十三）作业结束之后，应对车辆进行清洗保洁和例保检查，并停放于指定地点。

五、保洁人员行为规范

（一）清扫保洁应文明作业，作业时不得影响交通安全和市容。

（二）清扫、保洁人员穿着统一的环卫行业工作服（具有反光明显的安全标志），保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志，作业时应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。

（三）严格遵守清扫保洁作业“七个禁止”规定。

即：

禁止环卫工作将垃圾扫入下水道、河道、树塘、绿化带、绿地内、窨井、雨水子及各种缝隙内；禁止环卫工人往公共设施内乱倒垃圾；禁止环卫工人在垃圾池、垃圾站点取暖或焚烧垃圾；禁止环卫工人未穿安全反光背上路清扫作业；禁止环卫工人将垃圾裸露堆放在码头、岸边；禁止环卫工人在装车时将生活垃圾抛出车厢外；禁止环卫工人敞开式运送垃圾。

六、环卫设备的保洁

（一）果皮箱。

果皮箱放置垃圾袋，外观应整洁、无污垢，每天需清洗箱体一次，箱内的垃圾应日产日清，无积压、溢满；周围地面不得有垃圾抛落、堆放；禁止环卫工人在果皮箱、垃圾收集站点内翻捡废品；禁止用箩筐或编织袋装垃圾；如发现果皮箱损坏或被盗情况，应立即向区环卫管理部门报告。

（二）工具房及工具存放。

有工具房的路段，工具应放在工具房内，保持工具房整洁；无工具房的路段，不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻；环卫工具房只能存放环卫工具，不得堆放其他杂物或改作其他用途；如发现环卫工具房损坏或被盗情况，应立即向区环卫管理部门报告。

（三）保洁用人力手推车辆。

车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运过程中不得满溢、洒漏；保洁车辆不能积存垃圾过夜。

（四）实行垃圾袋装化。

一级路及商业街，利用果皮箱投放收集清扫保洁垃圾，并实行垃圾袋装化，电动三轮车、垃圾手推车及时对袋装垃圾收集清运。

七、垃圾清运规定

（一）负责垃圾清运的人员每日早晚两次上路清运垃圾，确保垃圾日产日清，不得偷倒。

（二）清运对象包括垃圾收容器或固定垃圾堆放点及各路段养护人员指定的垃圾堆积点，确保垃圾堆放点无可见杂物。

（三）保洁产生的垃圾要及时清运，确保保洁的质量与效率，不得擅自设点，不得裸露堆放。

（四）垃圾在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象。

（五）垃圾装载不得过满，垃圾满车后必须加盖密封，车体外侧不得加挂杂物。

（六）安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象。

八、垃圾收集、清运标准

（一）垃圾做到日产日清；

（二）车容应整洁，车体外部无污物、污垢，标志清晰；

（三）垃圾手推车使用后无乱停放；

（四）驾驶员、操作手按规定着装和佩戴工作证；

（五）收集点周围整洁，收集点无垃圾满溢落地，垃圾清运及时；

（六）要定时定点收集各收集点垃圾，做到车走地净，无积存垃圾；

（七）装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，必须全部运往垃圾处理场；

（八）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重；

（九）运输垃圾应密闭，在运输过程中无垃圾敞、撒、拖挂和污水滴漏。

（十）按指定地点倾倒垃圾。

（十一）做好垃圾收集点的登记，按规定线路收集，每月进行两次以上的回访，做好回访记录。

（十二）开设垃圾清运服务热线电话，及时处理，及时反馈意见。

（十三）每周至少一次对垃圾设备进行清洗消毒。

九、安全生产防范

（一）安全生产制度

1.安全作业的前提

（1）“一想”“二查”“三严”

“一想”：

根据当天情况，认证检查作业中会出现哪些不安全的因素，应采取哪些预防措施。

“二查”：

所有的劳动工具是否符合安全作业要求，有无隐患。

“三严”：

严格遵守安全作业制度，严格执行安全操作规程，严格遵守劳动纪律。

（2）安全三原则

1.整理工作地点，维持整洁有序的作业环境。

2.经常维护保养设备。

3.按照标准进行操作

（二）安全作业警示标志

安全警示标志牌是禁止、警告、指令和提示等安全信息。

根据国家规定安全颜色分为红、黄、蓝、绿4种。

1.红色用于表示禁止、紧急停止、防火等信号。

2.黄色适用于警告、注意等信号。

3.蓝色被用作指令、必须遵守的规定标志。

4.绿色表示安全状态和通行的提示。

（三）道路清扫工安全作业

1.严禁违章作业

（1）机械设备转动部位必须装好防护罩后才能作业，在机械或设备运转状态下，操作人员不得擅自离开。

（2）严禁在机动车运行中上车或下车。

（3）严禁穿戴不符合安全要求的劳动防护用品等。

（4）严禁带小孩上班。

（5）手推车设置明显安全标志，应靠路边停放，严禁停放在弯道、快车道和斜坡上。

2.人工道路清扫保洁安全注意事项

（1）作业前：

必须穿戴好统一的劳动防护工作服和其他用品，佩戴工号胸章，检查收集车及作业时所用工具是否符合安全生产要求。

凌晨或夜间作业时，必须穿戴好反光安全带或反光安全背心，严禁穿戴不符合安全生产要求的劳动防护用品。

（2）清扫作业时应注意避让行人和车辆，既不要让车辆碰到自己，也不要让扫帚碰伤行人。

在快车道内作业时，要侧身斜扫，面朝车辆驶来的方向，以便看清车辆，及时避开，防止事故的发生。

（3）在从事地下通道、立交桥等车辆密集地段作业时，应设置警戒标志，或选择在车辆较少的时间内清扫。

（4）有三轮车的保洁员在从事道路作业时，应将三轮车停在车来方向，人在车后保洁。

（5）收集车停放时：

应尽量不妨碍车辆和行人通行，必须顺道靠右停，右边的车轮一般不靠沟底，不准停放在机动车车行道上以及公交站、消防龙头、交叉路口、企事业单位和社区大门口或弄堂口。

车上的工具摆放不准超出车的宽度。

（6）清扫积水时注意观察道路路况，注意因井盖丢失而发生意外；

（7）路灯的下埋线接口如有裸露，要及时报警，防止漏电伤人；

（6）收集车推行时：

必须严格遵守道路交通规则，做到一慢、二看、三通过。

（7）如发生道路交通事故，伤势比较严重时，首先要保护好事故现场，看清肇事车辆的车牌号码，迅速报告交通警察，及时通知单位安全管理员到达现场协助交通警察处理事故。

（8）作业结束后：

应当做好作业工具盒收集清洁保养工作。

（9）机动车辆作业时配置消防灭火器，安全警示标志；清扫保洁车作业时需配备警铃装置和明显的警示标志；

（10）道路清洁车作业时，打开警示灯；清洁路段前后设置警示牌，其不能占道作业，并由专人进行指挥；

（11）环卫清扫保洁人员应熟记的安全口诀：

作业标志服，上岗务必穿；确认没危险，快行路对面；

污物空中飞，静观再拾拣；雨雪路湿滑，缓行莫蛮干。

十、安全生产作业措施

（一）清扫道路过程中注意控制扬尘、无洒落、飞扬等现象。

（二）小雨天作业时，要穿戴好雨具、防滑雨靴以及反光安全背心，既要注意观察车辆和行人情况，又要注意防止滑倒跌伤。

（三）大风大雨恶劣天气，尽量不进行环卫作业，防止发生事故，如果不得已的情况作业时，除了穿戴好雨具，还要采取加强雨靴防滑性能的措施，时刻注意车辆和行人动向。

既要防止自己滑到跌伤，更要防止道路上溜滑的车辆撞伤自己。

清扫车作业时，应给车轮戴上防滑网罩或防滑链，并减少慢性。

大风天气，穿戴的劳动防护用品应扣紧，避免松散的衣物被来往的车辆或机械夹勾缠绕引发伤害事故。

（四）高温天气作业时，戴好遮阳帽，避开强阳关照射，多喝盐水，尽量减少身体中的盐分流失，防止中暑。

（五）学会急救、自救和互救方法，当遇到轻微伤害事故时，快速进行急救、自救和互救，避免伤情加重。

十一、卫生质量监督检查

（一）建立健全卫生质量检查监督体系

实行：

“抽检—日检—周检—月检及抽查并举”的工作质量监督管理制度，即：

每日的清扫保洁工作质量，由质检员定路段随时抽查监督——由清扫队每日检查路面卫生质量一次——由公司质检考核部门每周全面检查一次——由公司领导每个月进行一次（不定期）进行清扫保洁工作质量的抽查。

（二）建立奖惩制度

环卫作业质量与责任单位、责任人的工资、奖金挂钩。

（三）质量监督

采用“人机配合”的“三级联动”模式进行质量监督管理，即片区内部自检、作业部门巡查抽检以及质安部门采用系统的定时检查的模式相结合的方式。

对发现不合格的作业区域做到“三不放过”：

原因不查明不放过，责任人不追究不放过，质量事故不处理不放过。