露天矿爆炸事故应急救援预案.docx

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露天矿爆炸事故应急救援预案

露天矿爆炸事故应急救援预案

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露天矿爆炸事故应急救援预案

1、事故类型和危害程度分析

1.1、造成爆炸损害的主要缘由是：

炸药性能和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体、剧烈震惊或摩擦，发生意外状况；装药、起爆工艺不合理或违章操作；爆破器材库设计不合理；违章发放或存放爆破器材，存在能够引起爆炸的引爆源；装药作业范围内存在的杂散电流、明火或火种带入爆区，爆破材料库。

危急品爆炸突发性强，预警时间短，由于火灾、雷击、交通事故、操作不当和人为破坏都可能造成火工品爆炸。

1.2、事故主要发生的场所：

事故主要发生在危急品仓库、运输途中、施工现场。

1.3、事故可能发生的季节和造成的危害程度

危急品爆炸事故除因雷击引起多发生在夏季雷雨季节外，其他状况不受季节影响，该事故通常都会造成人员伤亡，影响工程施工和周边人民生产生活，危害严峻，社会影响恶劣。

2、应急处置基本原则

（1）以人为本，平安第一。

（2）统一指挥，分级管理。

（3）平战结合，专辅互补。

（4）采集信息，科学决策。

3、组织机构及职责

3.1、应急组织体系

矿山发生爆炸事故后必需马上组成现场应急救援指挥部，矿长是负责事故的全权指挥者。

假如矿长不能全面有效地领导、指挥事故抢救工作，准时指派能胜任的人员负责指挥，并授以全部权力和责任。

应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成。

3.2、应急组织机构和职责

3.2.1、应急救援指挥部

为了应对突发事故，合理组织抢险救灾，掌握事故扩大，矿山成立应急救援指挥部，指挥部设在矿长办公室。

组成机构见附图2.

指挥部职责：

1）、分析事故、伤亡或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；

2）、打算启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；

3）、现场指挥部决策现场抢救方案；

4）、报告上级机关与应急反应组织或机构进行联系，通报事故、大事或灾难状况；

5）、评估事态进展程度，打算上升或降低警报级别、应急救援级别；

6）、依据事态进展，打算恳求外部救济；

7）、监督抢险工作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的平安；

8）、护围事故区域，保证员工、家属从事故区域撤离，恳求地方政府组织应急警力、医疗卫生帮助抢救；

9）、调集物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的人员和物品；

10）、宣布应急恢复、应急结束；

11）、打算公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。

下设综合办公室、现场应急救援指挥部。

3.2.1.1、综合办公室

主要职责：

1）、应急救援指挥部办公室是应急救援指挥部的日常办公机构。

巴林左旗鑫泰铁矿有限责任公司急救援办公室组成机构图

2）、负责平常的应急预备，发生事故后的接受报告，信息报送，请示总指挥是否启动事故应急救援预案；

3）、负责通知领导组成员和各专业组人员到调度室集合；

4）、了解、收集和汇总事故状况、资料，准时向领导组报告；负责向现场传达公司的指示、命令。

通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

5）、在事故抢险过程中，负责协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

6）、组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

7）、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展状况，并做好相关记录；

8）、组织公司各类事故应急预案演练，监督本单位事故应急演练。

9）、按指挥部指示开展其他工作。

3.2.1.2、现场应急指挥部

现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，在公司应急救援指挥部授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。

主要职责：

⑴负责现场应急指挥工作，针对事态进展制定和调整现场应急抢险方案。

⑵依据灾难性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和平安措施。

⑶随时同事故现场人员保持联系，发布救援命令。

⑷负责整合调派现场应急资源。

⑸收集现场信息，核实现场状况，保证现场与公司之间信息传递的真实、准时与畅通，快速向应急救援指挥办公室和巴林左旗人民政府及巴林左旗平安生产监督管理局汇报应急处置状况。

⑹供应现场应急工作总结报告。

现场应急救援指挥部下设施救组、救援技术组、后勤保障组。

1、施救组：

主要职责：

1）、查明事故的缘由、类别、范围、影响，向指挥部报告反映状况。

2）、制定详细的现场救援实施方案。

3）、经指挥部批准后组织实施救援方案，进行现场施救。

2、救援技术组

主要职责：

1）、参与矿山事故应急救援方案的讨论。

2）、讨论分析事故信息、灾难状况的演化和救援技术措施。

3）、为应急救援决策提出意见和建议。

4）提出防范事故措施建议。

5）为恢复生产供应技术支持。

3、后勤保障组：

主要职责：

1）、帮助有关部门负责爱护事故现场，维护本矿社会治安。

2）、负责组织救援所需的物资、材料、设备。

3）、调用车辆准时抢救伤病人员。

4、预防与预警

4.1、危急源监控

预防措施：

1）、加强对杂散电流和静电的防治，尽量采纳非电起爆系统，在起爆时起爆线路远离金属物体和机械设备。

2）、对真眼炸药库和有爆炸文学危急性的工房安设避雷装置，防止直击雷引爆。

定期检测接地电阻是否符合要求。

3）、雷雨天不得进行与爆破有关得作业。

4）、在运输爆破器材时要用专用袋或专用箱，严禁雷管和炸药同袋、同箱和一个人携带。

5）、在爆破作业时，必需由取得爆破作业资质的专人进行。

严格按《爆破平安规程》、爆破说明书或爆破设计要求进行作业。

6）、对工人定期进行自救训练和自救互救培训。

4.2、预警行动

4.2.1、预警条件

1、公司应急救援指挥部办公室和相关职能部门应通过以下途径猎取预报信息：

（1）政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。

（2）国家或地方平安生产主管部门告知的预报信息。

（3）对发生或可能发生的重（特）大事故，经风险评估得出的事故进展趋势报告。

（4）一旦达到平安生产事故标准时，马上启动本应急预案，实施应急救援。

2、预警级别

依据矿爆炸事故可能发生的平安生产事故的严峻性和紧急程度。

将平安生产事故预警级别分为三级、二级、一级。

（1）三级预警适用于威逼程度较高，可能发生或者即将发生造成较大人员伤亡和财产损失或对社会造成较大影响的平安生产事故。

（2）二级预警适用于威逼程度很高，可能发生或者即将发生造成重大人员伤亡和财产损失或对社会造成严峻影响的平安生产事故。

（3）一级预警适用于威逼程度很严峻，可能发生或者即将发生造成群死群伤和财产损失特殊严峻或对社会造成特殊严峻影响的平安生产事故。

3、预警措施

（1）准时向社会发布可能受到爆炸事故危害的警告或者劝告，宣扬应急和防止、减轻损害的常识。

（2）转移、撤离或者疏散简单受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥当安置。

（3）应急救援队伍和人员进入待命状态。

（4）调集所需的物资和设备。

（4）确保信息、交通等公用设施的平安和正常运行。

5、信息报告程序

矿山发生爆炸事故后，事故当事人或首先发觉人要马上将事故概况向当班矿长汇报，当班矿长要马上向公司汇报。

汇报内容主要包括：

事故发生的时间、地点；事故发生的初步缘由；已经实行的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离状况（人数、程度、身份、所属单位）等。

6、应急处理

6.1、响应分级

依据爆炸事故的危害程度、影响范围和掌握事态的力量，公司将应急响应分级划分为两个阶段，即初级响应和扩大应急。

应急响应按严峻程度不同共分为四级。

1、Ⅰ级：

因事故死亡3人以上，或者直接经济损失100万元以上的；受威逼人数在10人以上，或者可能造成的经济损失在100万元以上的。

     2、Ⅱ级：

因事故死亡1人以上3人以下，或者直接经济损失50万元以上100万元以下的；受威逼人数在5人以上10人以下的，或者可能造成的经济损失在50万元以上100万元以下的。

     3、Ⅲ级：

因事故重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失10万元以上50万元以下的；受威逼人数在3人以上5人以下，或者可能造成的经济损失在10万元以上50万元以下的。

     4、Ⅳ级：

因事故重伤3人以下，或者直接经济损失10万元以下的；受威逼人数在3人以下，或者可能造成的经济损失在10万元以下的。

6.1.1、初级响应

工作地点发生爆炸事故，影响矿山生产的，或可能造成人员受伤的。

根据矿山平安事故应急分预案进行抢险救灾

6.1.2、扩大应急

发生下列事故，先启动矿山平安事故应急救援预案组织抢救，同时恳求浑源军事化矿山救援队增援，启动上一级的平安生产事故应急救援预案。

1、突发事故，公司一时无法掌握的或有人员死亡的。

2、事故抢险救援过程中，现场状况恶化，事态无法得到有效掌握的。

3、事故抢险救援过程中，公司救援力气不足的。

4、其他认为涉及面广、受灾范围大、经济损失特殊严峻，公司应急救援不能有效掌握的特大突发事故、大事。

6.2、响应程序

矿山发生平安生产事故时，应急响应程序启动。

6.2.1、应急启动

1）、公司应急救援指挥部接到总指挥命令后，马上通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍马上赶赴事故现场。

2）、公司应急救援指挥部同时依据总指挥的指示，按国家有关规定马上将所发生的事故基本状况报告给上级有关部门。

3）、总指挥部全体成员接到通知后快速赶到调度室，听取事故简洁状况介绍，接受总指挥命令，分头开头行动。

4）、应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，报警通知企业员工家属（可采纳“警急广播”与“警笛”相结合的方式），调配救援所需的应急资源，派消失场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。

6.2.2、救援行动

1）、公司有关人员到达事故现场后，事故单位行政正职或知情人员马上向公司有关人员汇报具体的事故现场状况。

2）、快速成立现场抢救指挥部，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥部指挥，现场抢救总指挥由事故单位行政一把手担当。

3）、抢救组和技术组依据现场状况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危急区、缓冲区、平安区），讨论制定抢救方案和平安措施。

4）、各专业组根据各自的职能和总指挥的命令及抢救方案进行现场抢救。

5）、在执行应急救援优先原则的前提下，乐观开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗抢救、人员疏散、环境爱护、现场监测等工作。

6.2.3、应急指挥

事故发生后，指挥人员应作出的决策有：

（1）撤出灾区和受威逼区的人员。

（2）马上向上山方向沿避灾路线，快速撤离，同时通知四周人员一起撤离。

（3）假如避灾路线被隔断，受灾人员马上查找相对位置平安的地方进行躲避，同时发出求救信号。

（4）假如人员被堵，要向被困人员临时供应水和食物。

（5）救灾指挥部马上组织人员和设备，进行排险。

6.2.4、爆炸事故应急救援处理程序

事故发生后，矿调度为发出预警通报的责任单位，当调度接到发生事故的汇报后，按本矿应急预案要求，马上撤出灾区人员和按矿山应急预案规定的挨次通知矿长等有关人员、召请矿山抢救大队。

成立现场应急救援指挥部、派抢救队员进人灾区侦察灾情、救人，指挥部依据灾区制定救灾方案。

抢救队进行救灾工作直至灾情消退、恢复正常生产。

6.3、处理措施

6.3.1、自救互救

（1）发觉预兆后现场人员的避灾措施

①矿工在工作面发觉有爆炸事故预兆时，要以最快的速度通知人员快速向最近的平安出口撤离。

②无法撤离时，必需快速撤至相对平安位置或等待救援。

（2）发生事故后现场人员的避难措施

矿工在撤退中，假如退路被堵，可到相对平安位置，并设法与外界保持联系。

6.3.2、处理爆炸事故时的留意事项

（1）设立平安岗哨，禁止非救灾人员进人灾区。

（2）当发觉有特别状况，要马上组织人员向平安地方撤离。

7、恢复正常状态的原则和程序

7.1、恢复正常状态的原则

隐患消退方可恢复正常状态。

7.2、恢复正常状态的程序

检查爆炸地点，消退隐患。

8、应急物资与装备保障

8.1、通讯与信息保障

1）、通讯组要制定矿山应急通讯保障措施，保证在各种应急状况下能够通讯畅通，信息传递准时。

2）、总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要马上赶赴指定地点。

3）、应急救援指挥部要公布应急电话，并依据职务及任职人员的变动状况准时更新联系方式，同时将联系方式发放到公司所属单位。

2、职责

1）、马上执行预案。

2）、马上检查通讯线路是否畅通，并组织抢修。

3）、保证矿领导机关与上级部门的通讯联络畅通。

4）、按需要启动无线电通讯设备。

8.2、现场救援和工程抢险装备保障

1、保障措施

1）、后勤保障组是保障救援物资的专职机构，保证矿山在爆炸事故应急抢救抢险中有充分的物资和设备。

2）、抢救物资、设备按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随便挪用。

3）、接到救援电话后，要快速召集本单位有关人员，按总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。

2、职责

1）、马上执行预案。

2）、保证抢险物资准时，顺当到达事故现场。

3）、调集各种物资要做好登记、保管、运输、发放工作。

4）、做好外援物资的接收、保管、登记发放工作。

8.3、应急队伍保障

1、保障措施

1）、义务抢救队员要加强爆炸应急训练和演习，保证在应急状况下能够准时赶到事故现场，组织抢救，精彩的完成总指挥部交给的抢救任务。

2）、保卫组要制定治安管制措施（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特别证照），维持治安秩序。

3）、各单位、各部门必需无条件的听从总指挥部的命令，全部参与抢救的人员必需乐观主动，听从指挥，遵守纪律，不得推委扯皮。

4）、各单位各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

2、职责

1）、马上执行抢险救灾方案。

2）、发放抢险救灾的器械、工具、仪器，组织抢险队伍，马上奔赴事故现场。

3）、搜寻现场被埋、被压、被困人员。

4）、组织职工平安撤离危急区域。

5）、组织事故单位绽开自救互救。

8.4、交通运输保障

1、保障措施

1）、工程部要定期检查、修理，保养车辆，保证接到总指挥部命令后准时将抢险救灾物资、人员运送到事故现场。

2）、小车司机也应常常对自己的车辆进行维护，保证发生事故后能将总指挥部成员准时到达事故现场。

2、职责

1）、马上执行预案。

2）、马上检查到达事故现场的道路、桥梁的完好状况，发觉问题马上组织抢修队进行抢修，保证车辆顺当通行。

3）、调集足够的车辆供救灾使用。

4）、协作交警人员实行交通管制，非救灾车辆禁止通行。

8.5、经济保障

1）、后勤管理人员要做好爆炸事故专项费用方案，财务部门要建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。

2）、财务部门应保证在公司发生爆炸事故时有足够的应急救援资金。

8.6、技术储备与保障

1、技术组组成单位：

技术科、工队技术员

2、职责

1）、协同现场总指挥定抢救方案及平安措施；

2）、对抢救过程中遇到的技术难题准时赐予技术指导；

3）、协同现场指挥部制定应急结束后的恢复方案。