应急指挥中心指挥调度系统方案.docx
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应急指挥中心指挥调度系统方案
应急指挥中心
指挥调度系统解决方案
1．概述
指挥调度是整个应急指挥系统项目的核心语音交换平台，是整个系统所有各类型通讯终端和信息的承载重心。
在以多种业务软件为基础信息的前提下，指挥调度系统将发挥其重要核心价值，完成应急指挥系统中应急指挥管理等功能。
整个应急指挥调度系统基于现有的IP网络资源，建设覆盖全行业的应急指挥系统，完成各县市的接入，完成对全部区域所有企业的产品质量监督检查业务。
系统建成完成后，可以实现应急指挥指挥调度、12365应急指挥系统、领导决策会议、领导监察、远程执法、智能值班、应急预案培训等多种整合应用，有效提高全行业的信息化建设水平，大幅度提高工作效率，取得良好的社会效益和经济效益。
2．系统组网及说明
2.1系统组网
2.2系统组网说明
1.在整套系统中，以BW-2000指挥调度主机为核心，基于IP网络连接各个附属资源平台，做为多种信息融合平台；以业务系统中的多种业务软件为基础，为整套系统处理各种事件提供信息依据。
例如指挥调度、领导监察系统、应急预案系统系统、12365应急指挥系统等。
2.系统设备具体设置：
指挥调度系统BW-2000指挥调度主机、录音服务器等主机设备放置在指挥调度大楼机房。
3.各类型调度台中指挥调度台放置在指挥大厅指挥调度工位位置，方便调度人员操作（可以扩展到一机多屏）；
4.领导办公室监察台放置在领导办公室部，可以把软件直接安装在领导电脑部，方便领导在办公室就可以了解情况，及时做出指示和决策等。
5.系统可以通过特制扩音终端连接到调音台，通过调音台扩音到音响系统；系统还可以连接通过VGA线，连接到视频墙或视频显示设备。
6.系统可以通过二次开发包或通信协议等连接多种协作系统，连接GIS等原有系统。
7.系统可以扩展连接到物联网系统等。
8.固定放在应急指挥大楼的各个办公室，外部公网或者专网通过数字中继连接，3G单兵图传设备通过运营商网络。
2.2建议
应急指挥系统建议通过IP连接其后端主机设备，主要通过IP网络传输控制信令与主机进行通信，语音通道采用传统PSTN方式，PSTN基于电路交换，把语音和数据区分，保证了语音通话和通话质量，且通话延时较少，，保证了语音通信的时效，应急指挥坐席采用双手柄双通道方式，可避免在任意一种手柄通道有故障的情况下，会影响另一手柄通道的通信，当然基于布线考虑，呼叫坐席手柄也可以采用基于包交换的IP通信方式，但IP通信缺点如下
1、IP网络出现故障，语音与控制通道同时中断
2、IP坐席方式，呼叫手柄接通的速度受数据包大小的影响，数据包较大时，存在明显延时。
（PSTN传输只受传输方向的影响，延时不明显）
3、IP采用资源公平共享方式，不区分语音与控制之间IP占用的带宽，一旦网络拥塞（在本系统控制信令占用大量带宽资源或其他系统抢占网络资源的情况下）均可导致在有呼叫的情况下，存在明显较长时间的时延，甚至会促使坐席手柄呼叫不通（此情况特征为呼叫用户接收不到任何信号音及语音提示，调度工作人员接受不到任何来电，系统资源不足）。
3．系统组成
3.1主机设备
推荐应急指挥系统主机类型：
BW-2000
BW-2000指挥调度主机（指挥调度系统主机）
3.1.1指挥调度设备概述
BW-2000指挥调度主机，能够完全实现应急指挥调度系统所有模块的互联互通功能。
主机采用双电源、双主控、双平面设置，故BW-2000指挥调度系统可靠性、稳定性极高。
若应急指挥调度系统预算金额充足，可考虑对主机双备，一台主机主用，一台主机备用，可保证实现最低通信保障。
BW-2000指挥调度主机为4U机架插板式结构，电源主控双备份，系统稳定性好，系统扩展能力强。
3.1.2设备技术参数
3.1.2.1BW-2000核心调度主机设备技术参数
技术参数
型号
BW-2000
外观图片（482.6×430×177.8mm）
外观结构
电源
220V
功耗
<=50w
环境
温度
-20℃～55℃
湿度
20%～70%
工作条件
温度
10℃～50℃
湿度
20%～70%
用户接口
二线模拟用户
支持
四线模拟用户
支持
2B+D用户
支持
IP语音用户
支持
IP可视用户
支持
磁石用户
支持
定制终端
支持
无线接口（需提前知晓品牌、型号、接口类型）
常规手台
支持
短波电台
支持
超短波电台
支持
车载台/中继台
支持
模拟集群
支持
数字集群
支持
卫星接口
支持
外线
环路中继
支持
外线：
数字中继
中国一号信令
支持
七号信令
支持
其他
手机模块
短信功能
支持
无线中继功能
支持
扩展性
多方资料
可扩展至1000方
可扩展性
支持
稳定性
双机热备
支持
电源双备
支持
主控双备
支持
调度台接口
LAN接口
支持
2B+D接口
支持
3.1.3设备互通模块
该模块主要功能是指挥调度系统和视频会议、音响系统、大屏显示系统、业务系统等连接。
3.1.3．1调度与视频会议系统互通（选配）
指挥调度系统与视频会议连接，通过两种方式
1基于数字中继E1的信令模式
2基于IP网络的SIP协议模式
3.1.3．2调度与音响系统系统互通
指挥调度与音响系统连接，通过我们专用的扩音终端（模拟扩音终端和IP扩音终端），连接调音台等音响系统，用户无论是在何地，都可以通过指挥调度系统手持手机、普通、会议麦克等都可对会场及其它需要扩音的场所进行扩音会议。
3.1.3．3调度与大屏拼接显示系统互通
指挥调度系统和大屏显示系统主要通过VGA连接，可以把指挥调度画面移动到指挥大厅的大屏上面，给大厅的领导和办公人员更直观的感受。
3.2调度台
针对应急指挥调度系统此次项目需求，推荐使用触摸屏调度台。
触摸屏调度台具有界面友好、色彩丰富，图形清晰，功能强大，调度键位多，产品通用，升级简单，扩容方便，可个性化编程，桌面设备统一，能集成其它系统功能，便于第三方开发等一系列优点。
3.2.1应急指挥调度系统综合调度台
概述：
综合调度台
除了调度坐席外，还需一机多屏的业务数据显示系统，其中显示的数据包括：
综合调度台是调度主机和其他软件接口的纽带，实现了业务与通信之间的互通，当前，核心调度主机可关联的模块有：
1与OA系统中通讯录进行关联，可以直接在OA系统通讯录中触发呼叫。
呼叫过程及通话状态和录音文件均可在调度台上进行实时查看和录音文件的追踪、回溯、回放。
调度系统可以根据OA系统通讯录中通讯进行录音权限的选择：
对该的录音或不录音。
OA系统可调用调度系统的二次开发接口，在OA系统中事事查看通讯录的状态情况，如空闲、占用、通话等基本状态显示，也可以调用其他调度通讯功能，通讯录分组进行会议、强插、强拆、智能值班等功能。
（流程图）
2与GIS系统互通：
在GIS系统上，调度地图信息的同时，显示当前位置，值班公务人员或办公室通过GIS系统可直接触发呼叫，（流程图）
3与视频采集点的互通
系统通过E1或者IP网络连接（模拟）视频服务器，
附录：
调度台外观选择
3.2.2领导办公室监察系统台
领导监察台，主要体现在方便领导通过各种移动通讯终端，例如手机、平板电脑、办公电脑等即时查看、速度了解办公人员的实际情况，对工作人员效率和服务人员态度做出监察管理。
领导监察功能
在日常工作或突发事件时，领导可以通过自己的手机、电脑、多媒体等可视终端，以拨打的方式，调取某一路段的视频、视频监控等功能。
3.2.3GIS地理位置信息系统
系统与GIS地理位置系统联动，当某企业或者地点拨打应急指挥所是，在调度人员收到后，GIS系统的显示屏上同步显示位置及地理位置信息。
3.3智能值班
智能通信值班系统能帮助在有来电的情况下，更迅速、更可靠的联系到调度值班人员。
当调度值班人员不在调度值班台的时候，外线用户拨打调度人员的值班，无论调度值班人员在哪里，来电用户能及时找到调度人员。
当系统调度人员需要不同日期安排不同调度工作人员值班的时候，不需要按照传统方式，在每周一制定一个值班表通知大家，这种人工排班费时费力，时常有疏漏，往往坚持了一段时间而不得不放弃，有了智能通信值班系统，它将为日常的工作自动维护排班，使得排班管理更有效，更有条理，让工作提高效率。
智能通信值班系统将会为智慧交通带来省心，高效，成功！
制定值班表
您可以按照如下格式，制定值班表。
（注：
格式不对，将会导入数据失败）
主界面
排班管理
单击左侧导航面板的“排班”，转到排班管理功能模块，进行值班安排管理。
可以通过选择“预定义时间段”来设置值班的开始和结束时间段。
（注：
预定义时间段可以自行设置）
在联系人列表中，可以选择联系人列表上方的联系人分组，来显示某个分组的联系人，选择联系人，单击值班人员列表旁边的“增加”按钮，将该联系人添加到值班列表，可以允许多个人同时值班。
选择值班人员时，联系方式列表同时显示该联系人已有的联系方式。
选择该联系人的某个方式，单击“加入值班”按钮，添加到值班转呼列表中，单击“加入提醒”，添加该联系方式到提醒列表中，提醒列表中的用于系统在某个联系人值班前开始多长时间发短信通知该联系人值班。
值班可以设置重复周期：
比如按天循环，每1天，次值班记录就一直有效。
如果设置每2天有效，则每隔一天，就是值班时间。
设置每隔工作日值班，则周一至周五，此值班有效，每个工作日，则每周的周六和周日，此值班有效。
（注：
对于循环值班，排版的开始日期和结束日期应该一样，只需要设置时间段和开始日期，结束日期将为无效设置）
如果选择按周循环方式，则可以设置每几周的周几值班。
下图则表示每周三该值班有效。
系统支持自动发短信通知值班人值班的功能
提醒称谓，用于发送“立即短信通知”时对对方的称谓，提醒容，是短信发送的附加容，单击“短信预览”可以查看立即通知短信的容。
排班信息设置完毕后，单击“保存并关闭”。
值班日志
在导航面板中单击“值班日志”，切换到值班日志功能模块。
此处显示了系统呼叫日志记录和值班软件登录等日志信息。
值班日志的工具栏：
分别代表“删除选择的列表记录”“删除当前页列表记录”，“导出当前组的列表记录”，“刷新当前页列表记录”
还包括了系统短信收发日志，已发短信表示，系统已经发送的短信记录。
发件箱表示系统正在发送的短信记录。
收件箱表示系统接收到的短信记录。
系统设置
系统菜单中单击“设置”菜单，弹出“系统设置”对话框，在此修改路由，联系方式类型，预定义时间段信息。
在字典类型中选择相应的选项，然后选择列表中的相关记录，在下方的文本框里修改相应的标题和值容。
“增加”按钮表示将当前文本框的容增加。
“保存”按钮表示修改当前选择的记录容。
“删除”按钮表示删除当前选择的记录。
无人值班功能
系统菜单中单击“夜服”菜单，弹出“夜服设置”对话框，在此设置夜服，系统进入夜服模式，自动把呼入操作台手柄的转入夜服。
3.5录音系统
调度录音系统是结合应急指挥系统的实际需要，在指挥调度系统中配置的一套重要系统，可以把全部或部分通话进行录音存储，以备以后查看收到。
以备在重大突发事件时，上级领导下发指令的有效而直接的记录手段，做为指挥人员准确、细致学习上级指导思想的重要保障。
3.5.1录音文件的回放功能
系统采用B/S结构设计，对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，系统管理员或者授权用户可以通过密码或密钥登陆系统中查看系统的通话录音，支持录音文件的授权下载和录音文件的回放。
3.5.2录音文件的转储功能
对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，可以转储到其它的存储介质。
3.5.3录音文件的异地回放功能
录音文件经转储后，可以在录音服务器以外的其它计算机上通过声卡设备进行回放。
3.6传真模块
BW-2000传真系统是一套针对应急通信特点，结合日常办公需要研制的传真统收统发系统，采用服务器/客户端的方式，提供多个传真终端，由服务器统一调度任务，集中收送传真。
BW-2000传真系统可支持32路传真通道，并可根据用户实际需要配置传真通道的数量，满足人防办对传真通道数量的需要，并且没有客户端数量的限制，便于以后将传真统收发系统拓展到更多的应用单位，发挥最佳投资效益。
3.7其他软件接口
应急指挥调度系统中，是多平台、多终端、多信息的融合，需要部各系统平台的通力协作，才能更好的为应急事件的突发、领导在突发事情的及时处理、政府对突发事件的善后等及时反馈等提供服务。
系统架设后，所有终端可以依此系统为依托进行会议，各单位统一协调配置警力等资源。
3.7.1OA智能办公协同系统（选配）
智能办公和外写作
系统与OA系统中通讯录进行关联，可以直接在OA系统通讯录中触发呼叫。
呼叫过程及通话状态和录音文件均可在调度台上进行实时查看和录音文件的追踪、回溯、回放。
调度系统可以根据OA系统通讯录中通讯进行录音权限的选择：
对该的录音或不录音。
OA系统可调用调度系统的二次开发接口，在OA系统中事事查看通讯录的状态情况，如空闲、占用、通话等基本状态显示，也可以调用其他调度通讯功能，通讯录分组进行会议、强插、强拆、智能值班等功能。
3.7.2多媒体服务功能
调度人员可以在调度台按下某一或者某一功能键，查看某一监控点监控视频，无需在调度系统与监控系统间频繁切换，贻误警力调配时机。
3.7.4应急通讯功能
系统在遇到突发事件的情况下，启动预案库提前设置好的应急预案，针对突发事情的等级，为领导的决策和处理给出参考意见，使领导做出及时的处理意见和处理结果。
3.7.53G图传单兵系统
在突发事件时，应急指挥所需要了解现场的情况，可在现场使用3G单兵无线终端，通过运营商网络，把现场的视频、图片、声音等信息，传输到应急指挥所，为现场的领导和指挥调度人员提供现场的第一手资料，并可以把相关命令传达到各个终端，达到虽然指挥系统在远端，但指挥领导在现场的效果。
3.8.应急突发事件系统
3.8.1应急预案
在突发紧急情况时，启动应急预案机制，协调各部门的办公及处理情况。
在此情况下，会根据前期做好的应急预案进行提示操作，为领导和工作人员的指挥操作提供便利。
3.8.2临时指挥
在突发事故状况时，领导在指挥大厅通过视频、语音、图像等媒介，了解现场及周围的情况，做出判断后可直接临时指挥突发事故现场附近的人员，及时对事故进行人员安排、事故处理、伤患救助、交通疏导、交通协管等。
3.8.4最低通信保障
在突发事故及特殊情况时，附近暂无视频采集终端或音频信号不佳等情况下，不便于领导及时了解现场情况和下达即时命令，当附近工作人员携带手机、平板电脑、无线执法终端等无线设备时，可以通过移动、联通、电信等运营商的公网或专网及时迅速的把现场的图像传导到指挥大厅，方便现场指挥及下达命令。
4.系统功能
4.1指挥调度系统的核心功能
调度系统发挥其核心价值需依赖于技术基础平台，如业务系统中的视频通讯中的视频监控平台与视频会议平台，大量的数据信息来源更依赖于物联网平台。
指挥调度系统能将这些所有的技术平台，实现互联互通，提高领导判断的精准性，在有多种信息决策判断的同时，利用我们的指挥平台进行及时、高效指控，尽量减少或避免因管理机制和人为因素引发的交通问题，且在客观原因或不可抗力等引发的交通问题及时处理。
经过我们的高效、快速、恰当处理，尽可能的降低经济损失和提高市民对我们交通局的信赖，提升我们的形象，例如：
短信告知交通堵塞状况、智能值班、交通报警点、警员调配、事故处理协调等。
4.1.1互联互通功能
指挥调度系统与各种通讯终端、操作系统、视频会议、GIS、信息数据等多种连接时，组成指挥调度网络平台，为各个不同软件和模块之间的协同工作提供合作基础，起到互联互通的功能。
4.1.2智能值班功能
智能通信值班系统，它将为日常的工作自动维护排班，使得排班管理更有效，更有条理，让工作提高效率。
4.1.6领导监察客户端
领导可在办公室的电脑或者其他可视终端上，随时调取摄像监控装置或视频会议等终端的摄像头，以便了解情况。
4.1.7无线指挥功能
无线连接执法人员的3G执法终端，可在指挥大厅指挥到达现场的人员，根据3G执法终端采集的视频、音频、图像等信息做出及时判断和处理。
4.1.8训练功能
可对一些突发情况，根据应急预案的提示，做预演训练。
4.1.10业务协作功能
通过连接OA智能办公模块，协作调度管理信息、传真、无纸化办公等。
4.1.11多媒体服务功能
可对多用可视终端的视频图像进行采集，方便领导了解现场及发布命令。
4.2指挥调度系统的通信功能
一键到人（触摸屏支持）
用户直呼调度台功能
分机紧急呼叫
调度直呼分机、外线用户功能
调度转接分机功能
呼叫保持功能
强插功能
强拆功能
监听用户功能
呼叫排队功能
夜服功能
调度话机不挂机操作
全网状态显示功能
通话录音功能
调度台免提通话功能
调度台来电显示功能
支持多调度台功能
单键呼出功能
双手柄调度功能
切换调度键权功能
调度台呼叫转移功能
调度值班记事薄功能
调度台组织多方通话功能
薄功能
交换功能
5．维护管理
维护管理软件是对指挥调度系统进行管理与维护的应用软件。
指挥调度系统维护管理人员通过维护终端软件管理系统数据，并能对运行过程中产生的业务数据（如话单）进行记录和查询功能，支持远程维护方式。
维护终端软件的界面简洁、直观；操作简单、方便。
本系统采用工具栏结合树状图的设计模式，使软件的结构一目了然。
当你需要改变你要操作的项目时，可以从状态栏中选择相应的菜单，即可快速的跳转到你想维护的项目中，大大提高了操作的方便性。
5.1维护功能
维护人员身份验证功能
维护人员登入操作维护软件时须输入用户名、用户口令进行身份验证，只有合法维护人员才能使用操作维护软件进行系统数据维护。
系统维护人员功能
可以增加、删除、修改维护人员信息，对维护人员进行安全管理。
系统设置功能
对系统数据及业务运行参数进行设置。
告警功能
当设备发生故障时，调度台具有声光告警指示功能。
故障检测功能
系统提供设备的故障检测功能，自动检测发生故障的设备，可将故障定为到电路模块。
告警记录
维护终端可对系统自身出现的故障情况进行告警记录，提供记录存储、查询等功能。
话单（CDR）功能
系统可对所有的双方通话和会议通话的话单（CDR）进行存储、查询功能，话单含主被叫、通话起始时间等信息。
远程维护功能
调度系统具有远程维护功能，可以远程了解系统运行情况，进行故障处理。
录音文件的播放功能
对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，可以指定某一进行录音播放。
录音文件的转储功能
对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，可以转储到其它的存储介质。
日志功能
提供操作日志、管理日志功能，记录日常维护及管理信息。
5.2网管功能
网管人员身份验证功能
网管人员登入操作维护软件时须输入用户名、用户口令进行身份验证，只有合法网管人员才能使用操作维护软件进行系统数据维护。
网管人员功能
可以增加、删除、修改网管人员信息，对网管人员进行安全管理。
系统设置功能
对全网调度系统的数据及业务运行参数进行设置。
告警功能
当设备发生故障时，调度台具有声光告警指示功能。
故障检测功能
提供设备的故障检测功能，自动检测发生故障的设备，可将故障定为到电路模块。
告警记录
网管系统可对全网各个调度系统出现的故障情况进行告警记录，提供记录存储、查询等功能。
话单（CDR）功能
网管系统可对全网各个系统的用户通话和会议通话的话单（CDR）进行存储、查询功能，话单含主被叫、通话起始时间等信息。
录音文件的播放功能
对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，可以指定某一进行录音播放。
录音文件的转储功能
对于业务过程中生成的录音文件，如通话录音、会议录音，可以转储到其它的存储介质。
5.3日志功能
提供网管操作日志、管理日志功能，记录日常维护及管理信息。
6．
附录:
调度台推荐选择
我们公司推荐下列类型的触摸屏调度台。
用户可以根据自己的工作需求和喜好，选择合适的调度台终端。
编号一编号二
编号三编号四
编号五编号六
编号七
编号一：
一体化触摸屏调度台（14寸—22寸）
编号二：
分体式触摸屏调度台（14寸—22寸）
编号三：
通用型PC电脑调度台（14寸—22寸）
编号四：
移动型PC电脑调度台（10寸—15寸）
编号五：
安卓手机调度台（4.5寸—5寸）
编号六：
安卓平板调度台（8寸—10寸）
编号七：
镶嵌型触摸屏调度台（10寸—19寸）
综合调度指挥调度台推荐编号一、二、三、七
领导监察台推荐编号三、四、五、六、七
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