瑞丽市旅游发展规划研究.docx
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瑞丽市旅游发展规划研究
瑞丽市旅游发展规划研究
发布时间：
2011-8-3
信息来源：
第一章
瑞丽市基本情况
一、瑞丽是国家级口岸城市
瑞丽古称“勐卯”，傣语意为雾城。
1952
年设瑞丽县、
1992
年
6
月
26
日撤县设市、
1999
年撤销县级畹町市，并入瑞丽市。
从古至今，瑞丽一直是我国西南地区对外交往的重要通道，
1995
年边贸进出口总额
20.4
亿元，占全省边贸总额的
80
％。
目前，瑞丽拥有
个国家一类口2
岸，已成为中国最大的珠宝市场和国际性的珠宝集散中心。
二、瑞丽旅游和生物资源优势突出
瑞丽自然条件好，旅游、生物、水能、矿产、地热等资源十分丰富。
其中，以热带雨林奇
观、民族风情、宗教和历史文化、边境异国情调等为特色的旅游资源，以珍稀、濒危动植物和
热带作物为特色的生物资源优势突出。
已被国务院命名为国家级风景名胜区，也是云南绿色经
济强省建设的重要基地之一。
三、瑞丽经济社会持续快速发展
改革开放以来，瑞丽逐步建立了贸易、旅游、农业、工业四大支柱产业，经济社会实现了
持续、快速和健康发展，综合经济实力大为增强。
2000
年，全市国内生产总值达
8.01
亿元，
人均国内生产总值
7357
元
列全省第
12
位；财政收入
1.46
亿元，人均地方财政收入
556
元，
列全省第
8
位；城镇居民可支配收入
7386
元，高于全省平均水平
967
元；农民人均纯收入
1858
元，高于全省平均水平
370
元。
四、瑞丽旅游支柱产业发展迅猛
近年来，瑞丽旅游支柱产业蓬勃发展，势头十分喜人。
目前，全市已有国际国内旅行社
16
家，星级宾馆近
30
家；推出了中缅跨国游，热带亚热带风光游，傣族、景颇族民俗风情游，珠
宝购物游四大系列旅游产品；开通了
4
条中缅旅游专线及全国各地的旅游线路；建成了“独树
成林”、“南菇河淘宝”、“扎朵瀑布”等一批特色景点。
1998
年，瑞丽被批准为首批“中国
优秀旅游城市”。
2000
年接待中外游客
151.8
万人次，旅游总收入
2.45
亿元人民币，占
GDP
的
31.8
％。
第二章
旅游资源类型及评价
一、旅游资源分类
个基本类型。
瑞丽个大类、74旅游资源分为2个总类、6按照《中国旅游资源普查规范》
％。
其中，人文旅60个基本旅游资源占全部旅游资源基本类型的6个大类的45拥有2个总类、％。
33个，占67％；自然旅游资源15游资源30个，占
二、旅游资源开发程度分析
（一）旅游资源开发初具规模
个，初步形成了一个集自然风光游、民族风情游、淘宝52目前，瑞丽已开发的景区景点达
购物游和跨境旅游为一体，吃、住、行、游、购、乐一条龙的多功能旅游区。
（二）一批高品位的旅游资源开发取得明显成效
亿元，使一批高品位的旅游资源得到了有1.4“八五”以来瑞丽共投入旅游资源开发资金
效开发，如莫里热带雨林景区、宝石谷淘宝购物景区、芒令独树成林景区等。
全市现有国家级个。
处、省级重点文物保护单位11处、省级自然保护区1风景名胜区1处、国家级森林公园
（三）旅游资源进一步开发的潜力较大
目前，瑞丽旅游资源开发还主要停留在观光旅游层面上，缺乏参与性和趣味性的旅游资源
％以上的景区景点集中80开发项目。
但因瑞丽处于我国连接东南亚、南亚的对接点上，而且于畹町—瑞丽—弄岛公路干线的两侧，分布集中且基础设施建设已具有一定的基础，随着中国—东盟自由贸易区的建立，旅游资源进一步开发的潜力较大。
三、旅游资源特色分析
青山碧水相互交汇
（一）亚热带风光秀美
由于气候湿润宜人、雨量充沛、光照充足，瑞丽随处可见各种四季常青、葳蕤繁茂的热带
植物景观。
美丽的瑞丽江、苍茫的景颇山、清新的空气和花香鸟语，构成了一幅幅充满诗情画、其中《有一个美丽的地方》多首歌曲40,意的亚热带风光图。
音乐家们以瑞丽为主题共创作了
《边寨峰火》、《月光下的凤尾竹》等广为传唱；影视界把瑞丽誉为“天然摄影棚”《勐陀沙》多部电影、电视剧在此拍摄成功。
100、《孔雀公主》等
（二）民族风情浓郁，民族文化丰富多彩
景颇族、阿昌族、德昂族等世居民族，在历58％。
傣族、全市少数民族人口占总人口的
史的长河中都创造出了灿烂的文化，他们迥异的节日、风俗习惯、服饰、建筑等，沉淀了浓郁的民族文化。
多姿多彩的民族风情、繁荣的民族民间文化艺术，使瑞丽被国家文化部命名为中国农民画之乡”。
“
佛教文化颇具影响（三）历史古迹众多
年）364瑞丽是古人类分布地之一，是傣族古文化的发祥地，是“勐果占璧王国”（公元前
因而历史文物古迹众多，有贝叶经、古城遗址等等。
由年的故都，1256、“麓川王国”公元43000于地理的原因，瑞丽各民族群众的生产生活深受南传上座部佛教的影响，目前的信徒达
其中的雷奘相寺、姐勒金塔等，在人，占总人口的39.1％，各种佛寺和佛塔遍布各村各寨，东南亚各国特别是缅甸北部的佛教徒中享有盛名。
（四）胞波情谊纯厚，异国风情神秘独特
瑞丽同缅甸北部边境重镇木姐和南坎田畴相连，阡陌相通，鸡犬之声相闻，而且同一民族
跨境而居，长期通婚互市、和睦相处，形成了“一寨两国”、“一院两国”、“两国共饮一井水”的独特景观。
沿瑞丽江而下，可饱览两国沿岸的热带、亚热带风光和风格独特的民居楼；若深入缅甸腹地，还可以领略众多名胜古迹。
近年来，中缅两国合办的瑞丽胞波文化节，更是集中展示了这种纯厚的胞波情谊和神秘的异国风情。
（五）边境贸易兴旺，珠宝玉石驰名中外
瑞丽是云南第一个贸易、旅游型的经济开发区，是云南对外开放的窗口，边境贸易兴旺发
达。
华丰市场人潮如流、生意兴隆，是边陲的“王府井”。
特别是珠宝玉石交易，量大面广，余多家，由海关监管进口的珠宝原石达800550十分红火，驰名中外。
目前，珠宝经营商户达
万元。
近年推出的宝石谷旅游淘宝是国内惟一对游客开放的淘宝场。
5622吨，年成交额达
四、旅游资源总体评价
综上所述，瑞丽边城、边寨、边关、边情特色突出，旅游资源种类较全、级别较高、组合
性好、分布集中，是一个集热带亚热带风光、珠宝玉石、民族风情、宗教历史、边地情趣、跨开发前景较为看好。
但在瑞丽旅游资源开发中也存在境旅游等特色为一体的多功能旅游区，一些问题，主要是资源比较优势不足，开发尚处于初级阶段，缺乏整体设计等。
在新一轮旅游开发中，珠宝玉石资源、亚热带光热水资源应该是最具开发前景的基础资源。
旅游业发展现状第三章
一、旅游资源丰厚，但开发力度不够
孤立地看，瑞丽市的旅游资源较为丰厚，蕴藏着很大的开发潜力。
但是，由于观念滞后、
投入不足等原因，旅游资源的开发缺乏总体策划和布局，起步晚，发展慢，开发利用的力度和深度都还处于较低层次。
二、旅游区位优势突出，但国际旅游合作层次较低
瑞丽市自古以来就是中国进出东南亚、南亚的重要门户，具有开展跨国旅游的良好区位优
年势。
但目前瑞丽市的国际旅游合作层次偏低，主要表现：
一是中缅边境旅游在萎缩，2000万多人次；二是与国外旅行社合作较少，真正意义上的跨国旅游尚未形成边境旅游人数仅为3环线；三是境内外旅游景点建设合作较少，国际旅游资源的开拓与互补仍处于起步阶段；四是旅客出入境手续繁锁，跨国旅游规模难以扩大。
三、旅游基础设施大为改善，但仍滞后于
旅游支柱产业建设需要
瑞章二级公路、木姐—腊戌公路以及国道、320近几年，瑞丽市基础设施建设大大改善，
条景区公路先后改造竣工或修建通车，全市初步形成了功能齐全的旅游产业基础2莫里、雷允
设施体系。
但要推动瑞丽市旅游产业全面升级，要使瑞丽向世界级精品旅游胜地迈进，基础设施仍将是一大制约瓶颈。
四、旅游景点与线路建设初见成效，但旅游活动吸引力不强
经过多年努力，瑞丽市先后建成了一批景区景点和旅游线路。
但总体看，仍缺乏精品旅游
项目，缺乏参与性、娱乐性、刺激性的旅游景区、景点，缺乏高新科技对旅游业的支撑，致使瑞丽市的旅游活动仍然主要停留在观光层面，不能够给旅客以强烈的影响力和吸引力，远不适应新时期旅游支柱产业建设的需要。
五、自然物产丰富，但旅游商品开发规模和层次较低
瑞丽自然物产丰富，不仅盛产优质大米、甘蔗、茶叶、南药、柚木、楠木和热带水果，还
是国际性珠宝玉石集散中心。
但由于缺乏整体规划和品牌，旅游商品长期处于无序竞争、工艺陈旧、多以民间力量自我发展的落后状态。
经营中多以原材料买卖为主，开发的规模和层次与所蕴藏的丰富资源极不相称。
六、全民旅游意识有所增强，但旅游发展资金投入不足
通过市委、市政府的努力，瑞丽市全民旅游意识显著增强。
但是，由于边贸滑坡、财政减
收，以及投资渠道不畅、民间资金投入严重不足等因素影响，长期以来瑞丽市对旅游业的资金目前各景1.4亿元。
投入明显不足。
“八五”和“九五”10年间，全市对旅游业的投入仅为区景点基本上处于低层次运转状态，不仅旅游配套设施投入的资金严重匮乏，连景区景点的修缮、修复也难以为继。
七、旅游行政管理得到加强，但旅游管理体制还不适应旅游业发展需要
经过多年的努力探索，瑞丽市旅游业管理机构日趋健全，基本走上了规范化管理的轨道。
“瑞丽模式”受到国家旅游局、公安部、海关总署的高度评价，并向沿边旅游城市推广。
但要使瑞丽旅游成为世界顶级旅游的样板，还必须在机构设置、旅游组织管理模式、管理体制和管理手段上取得新的突破。
八、旅游从业队伍不断壮大，但旅游业人员整体素质偏低
经过培养、培训和考察，瑞丽市已培养了一批旅游人才。
全市有国家资格认证的专职导游
人。
但人员素质亟需提高。
在全市旅游行业员工500036人，宾馆饭店、娱乐行业从业人员近％，其余均为高中、初中、小学文化。
人员素质3人，占总人数的具有大专学历的仅90中，
的偏低，将严重影响旅游业的发展后劲。
九、旅游促销取得一定成果，但仍缺乏能够叫得响的旅游品牌
、并通过《人民日报》近年来，瑞丽市先后成功举办了一系列大型节庆活动和重要会议，
、中央电视台、中央人民广播电台等媒体和网络，进行了多种形式的旅游促销《中国旅游报》活动，大大提高了瑞丽市的知名度。
但因瑞丽旅游业缺乏一流的创意、完整的规划、高水平的包装和现代技术的支撑，以至在促销过程中存在主题不明、缺少特色、效果不佳等问题，使得瑞丽市的旅游品牌仍未叫响。
旅游市场分析与预测第四章
一、市场现状
亿元。
17.12900万人次，累
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