乡镇综合文化站免费开放实施方案.docx
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乡镇综合文化站免费开放实施方案
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乡镇综合文化站免费开放实施方案
篇一：
镇综合文化站免费开放工作实施方案
##镇综合文化站免费开放工作实施方案
为贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发
[20XX]5号）和##市相关文件精神，保障人民群众基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活，让人民群众共享文化改革发展成果，结合##镇实际，特制定##镇综合文化站免费开放工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥乡镇综合文化站的基本职能工作，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力建立健全与乡镇综合文化站职能相应的基本文化服务项目，并免费向群众提供。
二、工作原则
遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”的工作原则，建立与大黄镇综合文化站职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，精心设计和确保免费开放项目和内容，加强免费开放的宣传工作，让更多的群众通过形式多样的宣传了解文化站的功能和作用，树立##镇综合文化站良好社会形象。
三、基本内容
##镇综合文化站主要设有：
电子阅览室、图书阅览室、多功能培训教室、文体活动室、棋牌室、办公室。
其中，图
书阅览室面积约50平方米，电子阅览室面积约25平方米，为广大群众提供电子信息阅览和资源共享工程，各类藏书2千余册，每年订购各类报刊10余种，可供阅读的桌椅一套；多功能培训教室面积约50平方米，主要用于举办各类会议、讲座；棋牌室约15平方米，有扑克、象棋、跳棋、麻将等各类娱乐器材。
室外活动场地有标准羽毛球赛场一块，标准排球赛场一块，乒乓球赛台一张。
可用于组织比赛。
20XX年10月1日起，我站设立的报刊阅览室、电子阅览室、多功能培训教室、棋牌室、文体活动室、室外各类活动场地全部免费开放；定期不定期免费开办科技文化类、公益性讲座和展览、影视放映、基层辅导、流动图书借阅活动比赛等。
四、具体措施
（一）保留的收费项目
借书押金、图书破损及遗失赔偿费。
（二）做好免费开放公示制度
在文化站显著位置和政务公开网站上公示免费开放内容和取消收费项目，加强宣传，吸引更多的公众走进文化站，发挥文化站阵地作用。
（三）制定应急预案
充分做好免费开放的前期准备工作，保障有足够的人力、物力、财力使免费开放工作有序推进。
文化站制定突发事件的应急预案、读者的分流和疏导、完善应急处理机制，确保免费开放后的公共安全、资源安全、设施安全。
（五）加强科学管理
完善规章制度建设，及时修改和补充各项规章制度。
加强文化站工作人员业务培训，并做好思想道德和职业道德教
育，牢固树立“读者至上，服务第一”的理念，为广大群众提供更加便捷、更加优质的服务。
五、保障机制
（一）加强组织保障
成立大黄镇综合文化站免费开放工作领导小组，制定实施方案，研究解决免费开放后带来的困难和问题。
（二）经费保障机制
对实施免费开放所需要的书籍、器材购置费、运行维护费、人员经费、项目经费等进行科学的测算，上报镇人民政府，争取最大的经费支持。
（三）增强发展活力
进一步优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率，建立健全各项规章制度，增强发展活力。
（四）拓展服务领域
不断拓展服务领域、方式和手段，为广大读者提供更加人性化的服务设施和服务项目，如探索延长开放时间、建立流动图书室、红领巾读书活动、公益讲座等品牌服务。
（五）探索建立长效机制
完善免费开放工作，积极探讨免费开放工作的长效机制，使免费开放常规化、制度化。
##镇人民政府
篇二：
乡综合文化站免费开放实施方案1
乡综合文化站免费开放实施方案
为贯彻落实党的十七届五中全会、胡锦涛总书记在中央政治局第22次集体学习时的重要讲话精神和全国文化体制改革工作会议精神，落实温家宝总理在《20XX年政府工作报告》中提出的“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放，丰富人民群众的精神文化生活”的要求，充分发挥综合文化站保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，根据《县乡镇综合文化站免费开放工作实施意见》（榆文广发?
20XX?
15号）文件精神，制定乡综合文化站向社会免费开放实施方案：
一、综合文化站免费开放的重要意义
乡镇综合文化站是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。
推动综合文化站免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。
对于提高全乡人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民基本权益，推动全乡精神文明建设，促进经济社会科学发展具有十分重要的意义。
二、综合文化站免费开放的指导思想、工作原则和主要目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，进一步推进公益性文化事业单位改革，着眼于保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力实现综合文化站设施免费开放，与其职能相应的基本文化服务项目健全，免费向群众提供，公共文化服务能力明显增强。
（二）工作原则
1.全面推开，逐步完善。
在推进免费开放的过程中，建立与其职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。
2.坚持公益，保障基本。
免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与综合文化站职能相适应的基本公共文化服务，应由政府予以保障落实。
同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不得以营利为目的。
3.科学设计，注重实效。
结合综合文化站基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现综合文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，公共文化设施的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。
4.扩大宣传，树立形象。
免费开放的根本目的是让广大人民
群众就近方便地参与文化活动，保护群众的基本文化权益。
要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解综合文化站的功能和作用，吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立综合文化站的良好社会形象。
（三）总体目标
10月底前，坚持免费开放工作与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现综合文化站规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，实现免费开放，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。
三、综合文化站免费开放的基本内容
（一）内涵
一是指公共空间设施场地的免费开放；
二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。
基本公共文化服务项目将随着社会的不断发展、政府财力的增长和人民群众精神文化需求的不断增长而发展变化。
（二）具体内容
1、多功能活动厅、图书报刊阅览室、培训室、文化信息资源共享服务室等公共空间设施场地的免费开放；
2、书报刊借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、公共文化资源共享服务、体育健身、青少年
校外活动等服务项目健全（:
乡镇综合文化站免费开放实施方案）并免费提供；
3、为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。
四、推进综合文化站免费开放的具体步骤
（一）摸底自查，制定方案（时间安排：
20XX年3月—4月15日）
按照免费开放的基本要求，全面开展摸底自查工作，清理场地，制定全年文体活动方案。
针对文化站免费开放面临的问题和困难，制定综合文化站免费开放工作方案。
（二）整改落实，创造条件（时间安排：
20XX年4月15日—9月31日）
一是清理站舍面积，整理现有资源，完善基本服务功能。
二是根据本乡实际，确定综合文化站基本服务项目。
三是按照综合文化站基本服务项目的要求，设置岗位，开展文体活动。
四是制定和完善各项规章制度。
五是制定安全保卫、消防安全等应急预案。
（三）免费开放，满足需求（时间安排：
20XX年10月1日—10月31日）
20XX年10月底前，实现我乡综合文化站向社会公开承诺免费开放，公示免费开放项目，实现无条件、零门槛接纳农民群众，享受党和政府方针政策直接到基层，文化信息直接送农民，科技、卫生、法律知识直接进农村，让农民群众就近享受快捷健康的文化科技信息服务。
五、综合文化站免费开放的保障机制
综合文化站免费开放是实施民生工程的重要内容，是保障广大人民群众基本文化权益、提高公民鉴赏能力的重要举措。
要高度重视，加强领导，采取措施，加强管理和创新，保证这一惠民措施真正落到实处。
（一）加强组织保障
加强对免费开放工作的组织领导，乡上成立以乡长为组长，文化站长为副组长的领导小组。
将免费开放作为公共文化服务体系建设的重点工作，进一步完善文化建设总体规划，纳入财政预算。
建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制，加强对免费开放工作方案的制度设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展。
（二）加强管理，拓展服务领域
根据群众的需求，结合公共文化事业特点和北山地区及本乡实际，整合业务流程，合理调配资源，改善服务效能。
不断拓展服务领域、方式和手段，提供更加人性化的服务设施和服务项目，努力强化文化的感染力和辐射力，最大限度地缓解因免费开放带来的供需矛盾。
尊重和贴近服务对象的文化需求，在实现均等普惠的公共服务基础上，逐步增设多样化服务，重点增加对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。
（三）加强监管，保证免费开放工作有序开展
在乡党委、政府的领导下，各业务部门的指导、督促下做好免费开放工作，对开放中出现的问题和困难及时沟通、协调，切实帮助解决免费开放中遇到的困难和问题。
文化站要发挥管理作用，加快完善业务规范化建设，不断提高管理水平和服务能力。
篇三：
xx镇综合文化站免费开放工作实施方案
xx镇综合文化站免费开放工作实施方案
为贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发
[20XX]5号）和xx省文化厅《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的实施意见》文件精神，保障人民群众基本文化权益，丰富基层人民群众精神文化生活，让人民群众共享文化改革发展成果，结合xx镇实际，特制定xx镇综合文化站免费开放工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，着眼保障公民基本文化权益，促进基本公共文化服务均等化，着眼于发挥乡镇综合文化站的基本职能工作，着眼于增强公共文化服务能力和管理水平，以健全和增强服务项目、服务能力为重点，与建立公共文化服务体系经费保障机制相结合，努力建立健全与乡镇综合文化站职能相应的基本文化服务项目，并免费向群众提供。
二、工作原则
遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”的工作原则，建立与xx镇综合文化站职能任务相适应的基本文化服务内容
和方式，精心设计和确保免费开放项目和内容，加强免费开放的宣传工作，让更多的群众通过形式多样的宣传了解文化站的功能和作用，树立xx镇综合文化站良好社会形象。
三、基本内容
xx镇综合文化站占地面积1284平方米，建筑面积522.96平方米，文化活动场地482平方米。
主要设有：
电子阅览室、图书阅览室、多功能培训教室、文体活动室、棋牌室、办公室。
其中，图书阅览室面积约25平方米，电子阅览室面积约50平方米，为广大群众提供电子信息阅览和资源共享工程，各类藏书2千余册，每年订购各类报刊10余种，可供阅读的桌椅八套；多功能培训教室面积约50平方米，主要用于举办各类会议、讲座；文体活动室：
面积80平方米，主要用于文体活动的教学和排练，以及小型文艺娱乐活动和各类展览；棋牌室约25平方米，有扑克、象棋、跳棋、麻将等各类娱乐器材。
室外活动场地有标准羽毛球赛场一块，标准排球赛场一块，乒乓球赛台一张。
可用于组织比赛。
20XX年6月30日止，我站设立的报刊阅览室、电子阅览室、多功能培训教室、棋牌室、文体活动室、室外各类活动场地全部免费开放；定期不定期免费开办科技文化类、公益性讲座和展览、影视放映、基层辅导、流动图书借阅活动比赛等。
四、具体措施
（一）取消原有部分收费项目
取消电子文献阅览室上网费，图书借阅费。
（二）保留的收费项目
借书押金、图书破损及遗失赔偿费。
（三）做好免费开放公示制度
在文化站显著位置和政务公开网站上公示免费开放内容和取消收费项目，加强宣传，吸引更多的公众走进文化站，发挥文化站阵地作用。
（四）制定应急预案
充分做好免费开放的前期准备工作，保障有足够的人力、物力、财力使免费开放工作有序推进。
文化站制定突发事件的应急预案、读者的分流和疏导、完善应急处理机制，确保免费开放后的公共安全、资源安全、设施安全。
（五）加强科学管理
完善规章制度建设，及时修改和补充各项规章制度。
加强文化站工作人员业务培训，并做好思想道德和职业道德教育，牢固树立“读者至上，服务第一”的理念，为广大群众提供更加便捷、更加优质的服务。
五、保障机制
（一）加强组织保障
成立xx镇综合文化站免费开放工作领导小组，制定实施方案，研究解决免费开放后带来的困难和问题。
（二）经费保障机制
对实施免费开放所需要的书籍、器材购置费、运行维护费、人员经费、项目经费等进行科学的测算，上报镇人民政府，争取最大的经费支持。
（三）增强发展活力
进一步优化组织结构，改进内部管理，创新服务方式，提高运营效率，建立健全各项规章制度，增强发展活力。
（四）拓展服务领域
不断拓展服务领域、方式和手段，为广大读者提供更加人性化的服务设施和服务项目，如探索延长开放时间、建立流动图书室、红领巾读书活动、公益讲座等品牌服务。
（五）探索建立长效机制
20XX年底，对免费开放工作进行总结和评估，对比免费开放前的变化，完善免费开放工作，积极探讨免费开放工作的长效机制，使免费开放常规化、制度化。
xx镇人民政府
二〇一一年七月十一日
附：
xx镇综合文化站免费开放领导小组名单
xx镇综合文化站免费开放领导小组
组长：
王世蕊镇人民政府镇长
副组长：
范艳芬镇人民政府副镇长
成员：
杨斌镇党委委员人事助理徐云鹏镇团委书记
徐剑春镇党委宣传干事
罗月仙镇财政所所长
张菊仙镇妇联主席
王丕余镇综合文化站站长
禹玉坤镇综合文化站广播电视管理员领导小组下设办公室，由王丕余兼任办公室主任，禹玉坤为工作人员，负责处理日常工作。
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