乡卫生院国家基本药物制度实施方案.docx

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乡卫生院国家基本药物制度实施方案

乡卫生院国家基本药物制度实施方案

一、指导思想

科学发展观为指导，以理顺药品购销管理、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标。

加强推进基本药物制度在本院实施步伐，加大体制机构新力度，坚决落实基层医疗卫生机构人事分配制度、管理体制和运行机制综合配套改革，保证基本药物的规范合理使用，不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

（二）坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质，建立有效的补助机制。

（三）坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

（四）坚持积极稳妥、分步实施的原则。

三、实施步骤及内容

成立实施国家基本药物工作领导小组，协调解决工作中出现的困难和问题。

组织全院医务人员学习有关会议精神、国家基本药物制度有关政策，制定本院实施方案，加强对实施基本药物零差率销售工作的宣传，建立管理机制。

统一网上集中招标采购对相关工作人员进行培训，熟练网上药品集中采购、基本药物零差率销售的操作程序。

由政府指定的药品集中采购机构按相关招标制度和带量采购方式进行统一招标，本院使用的药品，应统一通过医药采购服务平台实行网上集中。

对现有的药品的品种、价格、剂型、用量进行盘点，并及时药品零售价格销售。

实施绩效考核和激励机制与实施国家基本药物制度同步，在基层医疗卫生机构推行人事制度和收入分配制度综合改革，实施绩效工资和绩效考核。

基层医疗卫生机构坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。

按照政府相关规定进行绩效考核，考核结果与绩效工资分配挂钩。

要防止平均主义，提高支出绩效，鼓励本院医务人员不断提高医疗服务水平，改善服务。

为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使本院成看病就医的首选医院，切实承担起基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务。

加强基本药物质量安全监督各临床医师和药房工作人员要对基本药物的应用过程中产生的不良反应及时报告。

要加强基本药物进货、验收、储存、调配环节的监督，加强基本药物不良反应监测，建立健全药品安全预警和应急处理机制，保证基本药物质量和用药安全。

加强组织领导，建立基本药物制度是一项重大的制度创新，是缓解群总看病难、看病贵问题的有效途径。

全体医务人员要提高认识、加强领导、周密部署、扎实推进、确保目标任务的实现。

加强协调配合，要主动作为，自觉把各项配套设施及时落实到位，及时解决工作中的问题。

强化政策宣传，医院要组织人员大力宣传国家基本药物制度政策，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。

乡镇卫生院基本药物制度实施工作方案篇二

《吕店镇卫生院实施基本药物制度工作计划》

吕店镇卫生院2016年国家基本药物工作计划

实推进国家基本药物制度，做好国家基本药物制度在本院的实施工作，根据《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《关于印发河南省医药卫生体制改革近期重点实施方案》，结合我院实际，制定本方案。

指导思想以科学发展观为指导，以理顺药品购销关系、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标。

加快推进基本药物制度在本院的实施步伐，加大体制机制创新力度，坚决落实基层医疗卫生机构人事分配制度、管理体制和运行机制综合配套改革，促进基本药物制度与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系衔接，保证基本药物的规范合理使用，不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

（二）坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质，建立有效的补助机制。

（三）坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

（四）坚持积极稳妥、分步实施的原则。

三、实施步骤及内容

〇一〇年十二月十六日乡镇卫生院基本药物制度实施工作方案篇七《渭沱镇卫生院国家基本药物制度培训工作方案1》渭沱镇卫生院实施国家基本药物制度培训工作方案照《关于印发国家基本药物临床应用指南和国家基本药物处方集的通知》及合川区卫生局有关文件精神要求，为了提高渭沱镇卫生院医务人员对国家基本药物制度的认识和执行力，掌握基本药物合理应用知识，确保我院更好地实施国家基本药物制度，特制定本方案。

目的国家基本药物制度是一项全新的制度，开展国家基本药物知识的培训，有利于提高群众获得基本药物的可及性，保障群众基本用药需求;有利于规范药物制度使用行为，促进合理用药;通过培训，对我镇实施基本药物制度进行宣传、动员、部署，提高管理人员、医务人员和人民群众对实施基本药物制度的认识。

增强参与意识、责任意识和服务意识;提高管理人员的管理体制水平和医务人员对基本药物的使用能力，规范卫生院的基本药物使用管理，确保临床首选和合理使用基本药物;达到"保障人民群众基本用药，维护健康公平，实现人人享有基本医疗服务，不断提高群众健康水平"的工作目标。

方式培训对象培训采用集中培训和自主学习方式，由卫生院领导小组按照《重庆市实施国家基本药物制度实用指南》对全院医、护、技、药人员进行集中培训。

三、培训内容及时间安排四、培训要求根据实施国家基本药物工作要求，做到理论与实践相结合，突出基本理论、基本技术、基本方法的培训，加大实践力度，从分析和解决问题出发。

2、结合单位实际，制定实施基本药物制度培训方案和培训计划。

3、组织本单位医务人员开展培训工作，全面完成医务人员全员培训任务，临床医生和药学人员率达100%，其他医务人员培训率达90%。

同时广泛开展社会宣传，引导当地群众正确合理用药，减少药物滥用的危害。

渭沱镇卫生院一一年九月二十日乡镇卫生院基本药物制度实施工作方案篇八《刘升镇2016年村卫生室实施国家基本药物制度方案》刘升镇村卫生室实施国家基本药物制度为深化医药卫生体制改革，完善药品供应保障体系，根据枣政办发（2016）101号《枣阳市村卫生室实施国家基本药物制度工作方案的通知》精神和要求，2016年继续在全镇村卫生室全面实施国家基本药物制度，特制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实深化医药卫生体制改革文件精神，按照保基本、强基层、建机制的要求，在村卫生室实施国家基本药物制度，加快乡村基本药物供应保障体系建设，保证基本药物合理使用，建立乡村医生多渠道补偿、养老生活补贴机制，规范执业行为，强化管理指导，推动全镇村卫生室健康持续发展,实现广大农村居民享有基本医疗卫生服务。

实施目标在全镇按区域卫生规划设置的行政村卫生室，实施国家基本药物制度，执行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售政策，减轻农村居民的医药费用负担。

同步推进乡村医生多渠道补偿、乡村卫生一体化管理等新机制。

加强村卫生室基本药物合理应用培训、指导和监督，提高乡村医生合理用药水平，保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性与可及性。

三、实施内容

（一）配备使用基本药物实施基本药物制度的村卫生室配备使用国家基本药物。

村卫生室应按照核定的诊疗范围和服务能力，在《国家基本药物目录》中合理确定配备使用药品的品种和数量，不得擅自配备非基本药物。

在村卫生室执业的乡村医生要全部使用国家基本药物。

对超出服务范围和能力的患者，要做好转诊及后续服务工作。

镇卫生院应加强对村卫生室合理用药的监督、指导和培训工作。

（二）规范药品购销管村卫生室配备使用的基本药物实行全省集中采购，村卫生室不得自行采购药品。

镇卫生院负责村卫生室药品供应，村卫生室原则上每月两次向乡镇卫生院报送药品采购计划，由乡镇卫生院集中网上代购，配送企业或乡镇卫生院在合同规定时限内将药品送到村卫生室。

村卫生室验收药品后，将药品签收单及时上报乡镇卫生院，并在每月日前将上月所采购的药品货款上缴镇卫生院。

镇卫生院对村卫生室上报的药品签收单进行审核后上报县卫生局会计核算中心，会计核算中心按照货款结算相关规定及时支付货款。

镇卫生院为村卫生室统一编制采购计划、统一货款结算，不得向村卫生室收取任何服务费用。

村卫生室要按照《医疗机构药品监督管理办法（试行）》（国食药监安442号），做好药品采购、验收、储藏、保管工作，建立药品购销记录和明细账目。

（三）执行药品零差率销售政策实施国家基本药物制度的村卫生室按照湖北省集中招标采购药品中标价零差率销售药品。

原库存药品价格高于中标价的，降至中标价，低于中标价的，维持原销售价格不变。

无全省中标药品价格做参考的库存药品，全部按进价销售且不得高于国家零售指导价。

村卫生室库存药品清库工作，在实施基本药物制度后一个月内完成。

村卫生室要加强药品价格管理，进行价格公示，接受群众监督。

属于国家基本药物目录中的麻醉药品、精神药品等特殊管理药品和计划生育药具、免疫规划疫苗以及治疗的传染病用药仍按国家有关政策规定执行。

中药饮片暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

（四）完善乡村医生多渠道补偿政策推行以乡村医生提供服务的数量和质量为基础的多渠道补偿机制。

在落实省、市财政对乡村医生专项补助和公共卫生服务项目补偿的基础上，增设基本药物零差率销售财政补助项目和新农合门诊统筹一般诊疗费报销项目，弥补乡村医生药品零差率销售减少的收入，保证乡村医生合理待遇。

（五）推进乡村卫生一体化管理加强乡村医生和村卫生室服务行为和药品器械的监管。

县级卫生行政部门要合理规划村卫生室和配置乡村医生，明确村卫生室功能定位和乡村医生职责，严格执行准入制度。

积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理，由乡镇卫生院对乡村医生和村卫生室进行技术指导、业务和药品器械供应管理以及绩效考核。

建立村卫生室实施国家基本药物制度监测评价机制，对实施基本药物制度后村卫生室服务行为、诊疗人次、均次费用、基本药物配备使用情况进行监测，对群众获得实惠、村卫生室经济运行、医疗卫生服务提供、医疗费用控制等情况进行评价，及时掌握制度实施进展，促进基本药物制度不断完善。

（六）提升基本药物质量安全监管水对村卫生室基本药物实行电子监管。

村卫生室全部使用赋有电子监管码的基本药物品种，并及时扫码，通过电子监管网将扫码数据上传。

依托村卫生室药品电子监管系统建设项目，为实施国家基本药物制度的村卫生室配置条码扫描枪，安装药品电子监管系统末端软件。

整合和充分利用现有的信息资源，逐步实现卫生行政部门、食品药品监管部门、药品生产批发企业、基层医疗机构之间的信息畅通，使药品从生产、流通、储存、配送直至使用到病人的全过程都能在卫生部门和食品药品监管部门的监控之下，确保患者使用药品安全。

加大对村级卫生室使用基本药物品种的监督抽验力度，将基本药物监督性抽样和检测结果公告制度延伸到村卫生室，实现村卫生室使用基本药物质量监督检查的全覆盖。

（七）建立完善绩效考核制度积极推进村卫生室绩效考核制度。

镇卫生院要按照《湖北省村卫生室绩效考核实施办法》，结合村卫生室承担的服务数量、质量、医德医风、执行基本药物制度和新农合政策等内容，科学制定考核实施细则，由镇卫生院对村卫生室、乡村医生进行考核。

重点考核公共卫生服务、基本医疗服务、基本药物配备使用、基本药物网上采购、基本药物零差率销售、新农合政策落实情况和群众满意度等内容，考核结果作为财政补助经费核算和对村卫生室执业的乡村医生进行补助的依据。

障措施

（一）加强组织领导在村卫生室实施国家基本药物制度是建立健全国家基本药物制度的重要环节，也是加强乡村医生队伍建设的重要措施，直接关系到人民群众的切身利益。

各部门要充分认识这项工作的重要性，将村卫生室实施国家基本药物制度作为医改的重要工作，纳入议事日程，结合本地实际，进一步细化实施方案，落实相关配套政策，完善工作机制，强化工作措施，确保基本药物制度顺利实施。

（二）加强协调配合要按照全省统一领导、地方分级负责、部门指导协调、各方共同参与的原则开展工作。

按照工作内容，主动承担积极推进村卫生室实施国家基本药物制度的工作职责，要加强业务指导和监督检查，及时研究解决村卫生室实施基本药物制度中出现的问题，建立各环节配套衔接，有效运转的合理机制，确保基本药物制度取得实效，人民群众得到实惠。

（三）加强财力保障要将乡村医生实行基本药物零差率销售补助、养老生活补贴等方面所需资金纳入财政年度预算，并及时拨付到位，确保资金专款专用，不得挤占和挪用。

要尽快建立起稳定、长效、合理的补偿机制，认真落实调整后的收费和新农合支付政策。

（四）加强宣传培训各地要坚持正确的舆论导向，充分发挥各类媒体作用，创新宣传方式，普及基本药物知识，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药，提高群众对实施基本药物制度的认知度和信赖度，取得公众的理解和支持。

要加大乡村医生《基本药物处方集》和《基本药物临床应用指南》培训力度，不断提高乡村医生合理用药和医疗服务水平。

刘升镇卫生院2016乡镇卫生院基本药物制度实施工作方案篇九《基本药物制度实施方案》营山县人民政府办公室关于印发《营山县2016实施国家基本物制度工作方案》的通知各乡镇人民政府，县级有关部门:

《营山县2016年实施国家基本药物制度工作方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

二〇