《抗抑菌剂有效成分清单版》全文及起草说明.docx
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《抗抑菌剂有效成分清单版》全文及起草说明
抗（抑）菌剂有效成分清单
（征求意见稿）
一、范围
本清单规定用于人体完整皮肤和黏膜的抗菌剂和抑菌剂的有效成分，适用于直接用于人体完整皮肤、口腔黏膜和阴道黏膜（不包括用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻黏膜、肛肠等特定部位），具有一定杀菌或抑菌（细菌和酵母菌）作用，但不以治疗疾病或者改善皮肤、黏膜的症状为目的的抗菌剂和抑菌剂。
二、名词术语
numberserviceabstractschemical
（一）CAS编码
美国化学文摘服务社为化学物质制定的登记号，该号是检索有多个名称的化学物质信息的重要工具，是某种物质（化合物、高分子材料、生物序列）、混合物或合金的唯一的数字识别号码。
ingredientactive
（二）有效成分
在抗（抑）菌剂中，对细菌和酵母菌具有杀灭或抑制作用的物质。
substance （三）禁用物质prohibited
在抗（抑）菌剂中禁止添加的化学类和生物类物质。
三、主要成分清单
有效成分清单见下表。
抗（抑）菌剂有效成分清单（2019版）表
编号
中文名称
英文名称
CAS编码
（参考）
1
1-溴-3-氯-5,5'-二甲基乙内酰脲（溴氯海因）
1-bromo-3-chloro-5,5'-dimethylhydantoin（bromochlorodimethylhydantoin）
16079-88-2
2
3-甲基-4-异丙基苯酚
isopropylmethylphenol
3228-02-2
3
4-氯-3-甲酚
chlorocresol
59-50-7
4
C12～C14烷基[（苯乙基）甲基]二甲基氯化铵
quaternaryammoniumcompounds,C12-C14alkyl（（ethylphenyl）methyl）dimethyl,chlorides
85409-23-0
5
C12～C14烷基苄基二甲基氯化铵
quaternaryammoniumcompounds,benzylC12-C14alkyldimethyl,chlorides
85409-22-9
6
C12～C16烷基苄基二甲基氯化铵
quaternaryammoniumcompounds,benzylC12-C16alkyldimethyl,chlorides
68424-85-1
7
C12～C18烷基苄基二甲基，1,2-苯并异噻唑-3（2H）-酮,1,1-二氧化物（1:
1）盐化季铵盐化合物
quaternaryammoniumcompounds,benzylC12-C18alkyldimethyl,saltswith1,2-benzisothiazol-3（2H）-one1,1-dioxide（1:
1）
68989-01-5
8
C8～C10二烷基二甲基氯化铵
quaternaryammoniumcompounds,di-C8-C10alkyldimethyl,chlorides
68424-95-3
9
L-乳酸
L-（+）-lacticacid
79-33-4
10
苯甲醇
benzylalcohol
100-51-6
11
苯甲基氯化物
2-methylbenzhydrylchloride
41870-52-4
12
苯甲酸
benzoicacid
65-85-0
13
苯甲酸钠
sodiumbenzoate
532-32-1
14
苯氧乙醇
phenoxyethanol
122-99-6
15
苯扎氯铵
benzalkoniumchloride
63449-41-2
16
苯扎溴铵
benzalkoniumbromide
7281-04-1
17
吡硫鎓锌
zincpyrithione
13463-41-7
18
吡罗克酮乙醇胺盐
piroctoneolamine
68890-66-4
19
苄索氯铵
benzethoniumchloride
121-54-0
20
酸丙
propionicacid
79-09-4
21
次氯酸
hypochlorousacid
7790-92-3
22
次氯酸钠
activechlorinereleasedfromsodiumhypochlorite
7681-52-9
23
醋酸氯己定
chlorhexidineacetate
56-95-1
24
碘
iodine
7553-56-2
25
度米芬
domiphenbromide
538-71-6
26
二甲基苯酚
dimethylphenol
95-87-4
27
二氯异氰尿酸钠
sodiumdichloroisocyanurat
2893-78-9
28
二辛基二甲基氯化铵
dimethyldioctylammoniumchloride
5538-94-3
29
二氧化氯
chlorinedioxide
10049-04-4
30
甘草酸
glycyrrhizicacid
1405-86-3
31
甘草酸单铵盐
ammoniumglycyrrhizate
1407-03-0
32
甘草酸二钾
dipotassiumglycyrrhizate
68797-35-3
33
甘草亭酸
glycyrrhetinicacid
471-53-4
34
高锰酸钾
potassiumpermanganate
7722-64-7
35
过氧苯甲酰
benzoylperoxide
94-36-0
36
过氧化氢
hydrogenperoxide
7722-84-1
37
过氧乙酸
peraceticacid
79-21-0
38
己脒定二（羟乙基磺酸）盐
hexamidinediisethionate
659-40-5
39
间苯二酚
resorcin
108-46-3
40
焦亚硫酸钠
sodiummetabisulfite
7681-57-4
41
聚二甲基二烯丙基氯化铵
poly（diallyldimethylammoniumchloride）
26062-79-3
42
聚六亚甲基双胍盐酸盐
poly（hexamethylenebiguanide）hydrochloride
32289-58-0
43
聚维酮碘
povidoneiodine
25655-41-8
44
酪氨酸
tyrosine
60-18-4
45
邻苯基苯酚
biphenyl-2-ol
90-43-7
46
硫磺
sulfur
7704-34-9
47
六亚甲基四胺（乌洛托品）
hexamethylenetetramine/urotropin/methenamine
100-97-0
48
氯苯甘醚
chlorphenesin
104-29-0
49
氯二甲苯酚
chloroxylenol
88-04-0
50
氯己定
chlorhexidine
55-56-1
51
氯己定二盐酸盐
chlorhexidine
dihydrochloride
3697-42-5
52
氯咪巴唑
climbazole
38083-17-9
53
尿囊素
allantoin
97-59-6
54
柠檬酸
citricacid
77-92-9
55
砂硼
borax
1303-96-4
56
硼酸
boricacid
11113-50-1
57
葡萄糖酸氯己定
chlorhexidinegluconatesolution（chlorhexidinedigluconate）
18472-51-0
58
羟苯丙酯
propylparaben
94-13-3
59
羟苯丙酯钠
sodiumpropylparahydroxybenzoate
35285-69-9
60
羟苯丁酯
butylparaben
94-26-8
61
羟苯甲酯
methylparaben
99-76-3
62
羟苯甲酯钠
sodiummethylparahydroxybenzoate
5026-62-0
63
羟苯乙酯
ethylparaben
120-47-8
64
溶菌酶
lysozyme
9001-63-2
65
溶葡萄球菌酶
lysostaphin
9011-93-2
66
菌体裂解酶
bomidin
2374916-29-5
67
乳酸
lacticacid
50-21-5
68
乳酸依沙吖啶
ethacridinelactate
1837-57-6
69
三氯叔丁醇
chlorobutanol
6001-64-5
70
三氯异氰尿酸
trichloroisocyanuricaicde
87-90-1
71
山梨酸
sorbicacid
22500-92-1
72
山梨酸钾
potassiumsorbate
509-00-01
73
麝香草酚
thymol
89-83-8
74
十八烷二甲基氧化铵
octadecyldimethylamineoxide
—
75
十二烷基三甲基氯化铵
dodecyltrimethylammoniumchloride
112-00-5
76
十二烷基三甲基溴化铵
dodecyltrimethylammoniumbromide
1119-94-4
77
十六烷基三甲基氯化铵
cetrimoniumchloride
112-02-7
78
十六烷基三甲基溴化铵
cetrimoniumbromide
57-09-0
79
十一烯酸
undecylenicacid
112-38-9
80
十一烯酸锌
zincundecylenate
557-08-4
81
双癸基二甲基氯化铵
didecyldimethylammoniumchloride
7173-51-5
82
双癸基二甲基溴化铵
didecyldimethylammoniumbromide
2390-68-3
83
水杨酸
salicylicacid
69-72-7
84
水杨酸钾
potassiumsalicylate
578-36-9
85
西曲溴铵
cetrimide
8044-71-1
86
辛酸
caprylicacid
124-07-2
87
辛酸钠
sodiumcaprylate
1984-06-1
88
盐酸聚六亚甲基胍
polyhexamethyleneguanidinehydrochloride
57028-96-3
89
氧化锌
zincoxide
1314-13-2
90
乙醇
alcohol（ethylalcohol）
64-17-5
91
乙酸
aceticacid
64-19-7
92
异丙醇
isopropylalcohol
67-63-0
93
银离子
silver
7440-22-4
94
硬脂醇甘草亭酸脂
stearylglycyrrhetinate
13832-70-7
95
鱼石脂
ichthammol
8029-68-3
96
正丙醇
propan-1-ol
71-23-8
注：
本清单不含植物类成分。
四、禁用物质
抗（抑）菌剂中禁止添加列入《中华人民共和国药典》（2015年版）的药品及其同名原料（消毒防腐药、中药和抑菌剂除外，也不包括药用辅料和纯化水）；以微生物、细胞、动物或人源组织和体液等为起始原材料，用生物学技术制成，用于预防、治疗和诊断人类疾病的制剂，如疫苗、血液制品、生物技术药物、微生态制剂、免疫调节剂、诊断制品、蛋白质、肽等（酶除外）；列入《化妆品安全技术规范》（2015年版）（碘除外）的禁用化学物质。
附件3
抗（抑）菌剂有效成分清单起草说明
（征求意见稿）
一、起草背景及过程
为深入贯彻落实国务院“放管服”改革要求，优化监管模式，提高执法效力，指导企业规范化生产，强化企业主体责任落实，有效推进消毒产品行业健康有序发展，切实维护人民群众健康权益，国家卫生健康委委托消毒专业标准委员会牵头，分析非植物类抗（抑）菌剂有效成份，研究禁止添加的物质，并梳理参考美国、日本、欧盟等抗（抑）菌剂的监管模式，制定符合我国实际情况的有效成分清单和纳入原则。
同时，多次组织卫生健康行政部门、疾控机构、监督执法机构及有关企业、企业协会等有关人员进行研究论证，形成《抗（抑）菌剂有效成分清单（征求意见稿）》，并于2019年4月23日至5月25日在国家卫生健康委网站公开征求意见，进一步修改完善。
二、主要内容
（一）明确管理范围。
规定适用范围是直接用于人体完整皮肤、口腔黏膜和阴道黏膜（不包括用于人体足部、眼睛、指甲、腋部、头皮、头发、鼻黏膜、肛肠等特定部位），具有一定杀菌或抑菌（细菌和酵母菌）作用，但不以治疗疾病或者改善皮肤、黏膜的症状为目的的抗菌剂和抑菌剂。
有效成分是在抗（抑）菌剂中，对细菌和酵母菌具有杀灭或抑制作用的物质。
禁用物质是在抗（抑）菌剂中禁止添加的化学类和生物类物质。
（二）限定成分和禁用物质。
一是限定成分清单，抗（抑）菌剂有效成分详细列出清单（不含植物类成分）。
二是限定禁用物质。
抗（抑）菌剂中禁止添加列入《中华人民共和国药典》（2015年版）的药品及其同名原料（消毒防腐药、中药和抑菌剂除外，也不包括药用辅料和纯化水）；以微生物、细胞、动物或人源组织和体液等为起始原材料，用生物学技术制成，用于预防、治疗和诊断人类疾病的制剂，如疫苗、血液制品、生物技术药物、微生态制剂、免疫调节剂、诊断制品、蛋白质、肽等（酶除外）；列入《化妆品安全技术规范》（2015年版）（碘除外）的禁用化学物质。
三、需要说明的问题
（一）有效成分清单的来源。
有效成分清单有国内和国外两个来源，国内包括中国药典二部（2015年版）、中国药典四部（2015年版）、国家标准《消毒剂原料清单及禁限用物质》（报批稿）和国内已销售的抗（抑）菌产品中的有效成分，国外包括美国FDA的OTC药品专论、欧盟ECHA审批的人体用生物杀菌剂有效成分清单、欧盟抗抑菌洗手液有效成分清单和日本厚生劳动省发布的医药部外品有效成分清单。
（二）纳入原则。
中国药典二部（2015年版）中的消毒防腐类和四部（2015年版）中的抑菌剂类全部纳入，国家标准《消毒剂原料清单及禁限用物质》（报批稿）中用于人体皮肤黏膜的消毒剂有效成分全部纳入，美国FDA的OTC药品专论、欧盟ECHA审批的人体用生物杀菌剂有效成分清单、欧盟抗抑菌洗手液有效成分清单和日本厚生劳动省发布的医药部外品有效成分清单中规定的可用于抗（抑）菌剂的有效成分全部纳入，但删除上述7个来源中不符合抗（抑）菌剂有效性和安全性或不是单一有效成分的物质。
国内已上市销售抗（抑）菌剂有效成分尚未列入本清单中，同时满足以下要求的，消毒产品生产企业可以向消毒标准专业委员会提出申请，经评估论证其安全有效后予以发布补充到清单中：
一是产品在国内上市、备案；二是有效成分含量可用现有实验方法测定；三是产品的抗菌（或抑菌）效果有相应合法有效的检验报告；四是有效成分的毒理学检测报告，包括急性经口毒性试验、皮肤刺激试验或黏膜刺激试验、致突变试验；五是有效成分在国际上未被禁用；六是产品有使用说明书、企业标准、小包装产品和标签资料。
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