机电工程项目经理执业导则.docx
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机电工程项目经理执业导则
项目经理职责及工作导则
为规范本公司各工程项目经理的从业行为，指导项目经理工作，考核项目经理管理绩效，从而更好的提升工程项目管理的规范化、标准化及现代化管理水平，制定本导则。
本导则适用于本公司所有项目经理，本公司各工程项目的项目经理除遵守本导则外，还应遵守国家法律、法规及有关执业标准的规定。
一、项目经理是公司为建立以项目管理为核心的运行机制，确保工程项目的功能、质量、安全、进度、成本、环保等管理目标的实现而设置的重要职业岗位和责任主体，是公司法定代表人授权在工程项目上的委托代理人。
项目经理是本公司工程项目的组织者和实施者，是在本公司法人经营目标确定之后进入实施运作期间的综合管理者。
是本公司组织职能延伸到工程项目上的管理岗位，是本公司在工程项目上的直接管理者，其任免和工作内容均由本公司领导层组织系统决定和约束。
二、项目经理执业能力要求
1、本公司聘用的项目经理应具备以下素质和能力要求：
（1）思想觉悟高，政治观念强，道德品质高；在项目管理过程中能认真执行党和国家方针政策、遵守国家的法律和地方法规，维护公司利益。
（2）博学多识，通情达理；多谋善断；公道正直，以身作则；公私清晰，赏罚分明；
（3）具有大专以上学历，工程技术、经营管理和法律知识丰富，有较强的组织、指挥、决策和应变能力；
（4）应有一定的大中型项目管理实践经历和锻炼，年富力强，身体健康；
（5）应具有团队精神和创新精神，热情主动，有良好的服务意识，敢于承担责任；
（6）熟悉合同及相关法律知识，严格履行合同，确保项目的顺利竣工有效履行合同，维护项目和公司利益；
（7）熟悉风险管理理论，运用各种管理方法，有效控制和规避风险；
（8）善于组建团队，爱岗敬业、团结群众，有效处理矛盾，协调相关工作，营造和谐的内外部环境；
（9）科学、合理地安排项目施工过程，善于运用现代管理方法和手段，确保各项目标如期实现。
三、本公司项目经理的职业道德及自律要求
1、项目经理应努力维护企业的形象和声誉，忠实履行自己的岗位职责，严格遵守廉洁自律的规定，自觉接受职工群众的监督。
认真履行岗位责任，精心策划施工方案，深入现场组织管理，全面掌握施工情况，严格抓好工程质量，树立川东形象。
2、项目经理应提高职业水平，培育创新能力。
加强业务学习，不断更新知识；组织策划和实施项目管理创新，积极推广应用新工艺、新方法、新技术、新材料、新设备。
3、项目经理应重合同守信用，履行约定业务。
严格履行与建设单位、分包单位、材料设备供应单位等签订的合同；平等互利，合理索赔；不接受建设单位违规指定的分包单位、供货单位与建筑材料。
4、项目经理应提升质量管理，争创精品工程。
严格执行工程建设各项标准、规范和规程，确保工程质量；杜绝偷工减料，严禁使用不合格的材料、设备、结构配件；推行质量过程控制，积极争创精品工程。
5、项目经理应强化安全管理，健全保证体系。
围绕风险预控，严格规章制度和操作规程，杜绝事故发生；确保安全生产费用有效使用，落实安全生产责任；发生事故不瞒报、不漏报、不迟报，并快速做出应急响应。
6、项目经理应致力环境保护，实践绿色施工。
遵照国家和地方相关法律法规，采取有效措施，控制施工现场的分尘、废弃物、噪音、振动等对环境的污染；做好节能、降耗、减排以及尽量利用可循环材料等工作，提升项目实施水平。
四、项目经理执业管理
1、项目经理应自行建立日常工作记录档案（施工日记）。
2、项目经理应接受和服从公司管理层的监督和管理，加强建设单位的沟通，处理日常工作。
3、公司管理部门将建立项目经理考核档案，加强对项目经理的考核管理工作。
4、项目经理应严格按照公司制定的各项规章制度规定，接受公司管理层的监督，申报项目重大事项。
5、经考核和审计，对项目管理绩效显著的项目经理予以表彰和奖励。
由于项目经理失职导致未完成合同目标或给公司造成损失，则按公司规定给予相应处罚。
6、项目经理要不断增强自身职业修养，爱岗敬业、尽职尽责，增强使命感和成就感，以良好的职业道德品质和思想政治觉悟，全身心地投入到项目的建设和管理中。
7、项目经理应树立创新意识，学习和实践工程项目管理的新工艺、新技术、新方法，不断提高自身管理水平。
8、公司将加强项目经理人才的选拔、教育和培养，在完善的公司制度体系下重视项目经理队伍的规划和建设。
五、项目组织机构的管理
1、项目经理应从分调动项目经理部人员的主观能动性，加强任务分解、注重职责落实，做好各项管理协调工作。
2、项目经理应建立明确的项目内外部审批流转制度，按企业规定的流程，设定项目管理过程中有关质量、进度、成本、安全、文明施工等各项管理文件的流转程序和流转时间，确保项目经理处理文档的有效性和高效性。
3、项目经理应建立工作例会制度，每周定期召开各项管理工作的协调会，会议明确主题，责任到人，切实解决问题，并及时把会议纪要传回公司总部留存。
六、项目组织机构的文化建设
1、项目经理应注重不同职能、不同层次人员的组织，加强协调，通力合作，统一团队目标、营造集体观念、融洽员工关系，确保工程项目顺利完成。
2、项目经理应建立畅通的团队沟通与交流平台，有效利用会议、网络等管理信息平台。
3、项目经理应建立合理的考核制度，有效调动员工的工作积极性，并定期评估员工工作绩效和团队效率，加强责任感，保证项目组织整体运行效率，为公司赢得更大的产值和声誉。
4、项目经理应制定相应的激励制度，并通过表彰和奖励提高团队工作积极性。
七、项目组织机构人员要求
1、项目经理部岗位设置应根据承包工程的规模、技术复杂程度等因素确定人员配备，并与公司管理层沟通商定。
2、项目经理应具备较强的领导决策能力、组织协调能力、风险应变能力和管理创新能力。
八、项目组织机构制度建设
1、项目经理部管理制度应包括项目经理部组织管理制度和项目经理部人员工作纪律制度以及项目目标和工作计划等管理制度。
2、项目目标和工作计划等管理制度应包括项目目标和进度计划的制定、考核、评价以及调整等方面。
九、项目经理责、权、利
1、项目经理由公司法定代表人任命，并根据公司授权的范围、期限和内容，履行管理职责，主持项目经理部工作并对项目实施全过程进行全面管理。
2、项目经理不得同时担任两个或两个以上在建项目的领导岗位工作。
3、项目经理作为全面管理工程的第一责任人，应保证绝大多数时间在项目现场，有事需向公司上级管理部门请假，并明确委托项目经理部其他人员代其履行项目经理职责。
4、项目经理应组织项目经理部人员，在项目管理实施规划的基础上细化方案，建立各种专业质量管理体系并组织实施，定期上报公司。
5、项目经理应对项目目标进行系统管理，对各种资源进行动态配置、优化管理。
6、项目经理应遵守有关法律法规，执行有关技术标准、规范和规程，遵守公司各项规章制度，维护公司的合法权益，保守公司的秘密。
7、项目经理应定期和不定期召开协调会议，正确处理和协调各相关专业关系，有效管理项目团队和资源，履行公司与建设单位签订的工程承包合同中规定的各项义务，完成项目管理规定的各项工作。
8、项目经理应正确处理项目内外之间的各种利益关系，不得营私舞弊。
9、项目经理应接受公司的监督与考核，配合公司进行项目检查、鉴定和奖罚等工作。
10、项目经理应收集工程资料，准备结算资料，参与工程竣工验收。
11、项目经理应接受审计，处理项目经理部解体的善后工作。
12、项目经理应充分利用生产指挥、人事调配、资金使用、技术决策、采购控制、合同管理等权力，有效开展项目管理工作，完成项目管理目标。
13、项目经理有权按照公司的规定享有岗位基本工资，当各项指标和整个工程项目都达到合同要求，有权享有应得的效益工资，公司会按照项目管理目标的约定给予兑现。
14、项目完成后，按规定经全面审计后，项目经理可获得相应的奖励或接受相应的处罚，项目经理还将获得评优表彰、记功等精神奖励。
十、合同实施计划
1、在工程施工合同签订后，项目经理应配合公司就合同的履行作出具体的安排，制定合同实施计划。
合同实施计划应包括以下内容:
（1）合同实施的总体安排；
（2）工程分包策划；
（3）合同实施质量保证体系。
2、项目经理应配合公司进一步明确自我承担和需要委托分包项目内容；对于材料和设备的供应，应明确自行采购和建设单位采购部分。
3、项目经理应结合公司自身情况、项目特点以及建设单位需要，合理确定分包单位在分包合同的范围划定、风险的评估与分配等重要问题上作出科学分析，保证项目的顺利完成，有效维护公司利益。
4、项目经理应保证合同的顺利实施，把合同实施工作责任分解落实到各班组或分包单位，使其对合同实施工作表、施工图、设备图等内容有详细了解。
同时，项目经理应明确各参与方的工程进度、质量、安全以及相关事件之间的搭接关系，各参与方的责任界限以及未完成合同的相应处罚。
公司将工期、质量、安全、成本、文明施工等目标与项目经理部成员经济利益挂钩，以保证合同目标的实现，奖优罚劣。
5、项目经理应建立合同管理工作程序，包括图纸审验程序，工程变更程序，分包单位索赔程序，分包单位账单审查程序，材料、设备、隐蔽工程检查验收程序等，以保证合同的顺利履行。
十一、合同实施控制
1、在合同实施前，项目经理应对项目管理人员和各施工班组及分包单位负责人进行合同交底，把合同责任具体落实到责任人和合同实施的具体工作中。
2、项目经理在合同实施过程中应加强监督工作并在合同实施过程中做好跟踪工作，对出现的偏离及时查找原因，采取技术措施、组织与管理措施、经济措施和合同措施，确保合同总目标的实现，保证公司利益不受任何侵害。
十二、合同索赔
1、项目经理应重视合同的索赔管理工作，对非承包人原因造成的工期延长和成本增加，可通过合法途径和方式提出索赔要求建设单位（甲方）并获得相应赔偿。
2、项目经理开展索赔工作包括以下内容：
（1）预测和发现索赔事件；
（2）提出索赔理由并收集索赔证据;
（3）提出索赔意向和报告，并发回公司做出进一步决策。
3、针对分包单位提出的索赔要求，项目经理应做好反索赔工作。
十三、合同终止
1、项目经理应负责合同终止结束工作，履行合同所有职责，向公司和甲方确认合同终止。
2、对非正常情况造成工程承包合同不能继续履行的合同，项目经理应负责完成合同提前终止后的收尾工作，确保企业和项目经理部利益不受损害。
3、项目经理应协调公司管理部门做好合同管理的后续评价工作，总结合同管理的经验和教训，为后续项目合同管理提供依据。
十四、采购管理一般规定
1、项目经理部在企业授权的额度下负责对零星材料、办公用品等的采购。
2、施工过程中，项目经理不得随意肢解工程，分解工程，变相超出公司的授权采购额度和擅自扩大采购范围，特殊情况下需要扩大采购范围、提高采购额度时，必须得到公司职能部门的批准。
十五、采购管理工作
1、项目施工过程中，项目经理应根据项目总体需要制订详细的资源需求计划，报公司采购部门，如属于项目经理部自行采购的范围，项目经理可直接向项目采购人员下达采购计划，并按公司规定实施采购。
2、项目经理应要求项目材料管理人员按早公司规定验收程序管理和控制验收过程，确保采购验收及时、真实、准确。
十六、进度管理规定
1、项目经理部是项目进度控制的责任主体，为实现项目进度目标，公司应确保各职能部门及时提供相应的服务和支持；公司职能管理部门定期监督、检查项目进度情况，并做好协调和调度工作，对项目综合评估后，给予相应的处罚和奖励。
2、项目经理部应按下列程序进行进度管理。
（1）制定进度计划；
（2）进度计划交底，落实责任到人；
（3）实施进度计划，跟踪检查，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行合理调整。
（4）编制进度完成报告，报送公司职能管理部门审查和监督。
十七、进度计划编制
1、项目经理进行项目进度管理须首先编制项目作业进度计划。
项目进度计划宜采用图形进行编制，便于确定影响项目进度的关键线路。
项目进度计划应包括：
（1）单项工程施工进度计划和分部分项工程施工进度计划；
（2）年度施工计划、季度施工计划、月施工计划、周施工计划。
2、项目经理编制进度计划应按下列程序：
（1）确定进度计划的目标、性质和任务；
（2）进行工作分解；
（3）收集编制依据；
（4）确定工作的起止时间及里程碑；
（5）处理各工作之间的逻辑关系；
（6）编制进度表；
（7）编制进度说明书；
（8）编制资源需要量及供应平衡表；
（9）报公司批准。
3、项目经理编制的各类进度计划应包括下列内容：
（1）编制说明；
（2）进度计划表；
（3）资源需要量及供应平衡表。
4、编制进度计划时应使用文字说明、里程碑表、工作量表、横道计划、网格计划等方法；作业性进度计划必须采用网格计划方法或横向计划方法。
十八、进度计划实施
1、项目经理编制的作业性进度计划向执行者进行交底并落实。
2、项目经理还需制定实施进度计划方案，内容包括作业计划、实施计划的管理措施。
其中管理措施包括技术措施、组织措施、合同措施和经济措施。
3、项目经理在实施进度计划的过程中应进行下列工作：
（1）跟踪检查，收集实际进度数据；
（2）将实际数据与计划进度进行对比；
（3）分析计划执行的情况；
（4）对产生的进度变化，采取措施予以纠正或调整计划；
（5）检查措施的落实情况；
（6）进度计划的变更必须与有关部门及时沟通；
（7）对未按时保质保量完成计划的责任人给予相应罚款。
十九、进度计划控制
1、项目经理应严格按照施工进度计划，跟踪检查施工进度，对存在的问题分析原因并纠正偏差，必要时对进度计划进行调整。
2、项目经理每周至少召开一次整个施工现场的生产例会，每月底召开一次当月进度分析会，不定期召开现场进度协调会，并安排专人作好会议记录，电子文本上传到公司工程管理部门备案。
3、施工过程中，项目经理应及时对进度偏差进行管理，安排人员做好实际施工进度统计和检查工作，对各项工作的进度进行监控，及时发现进度偏差；对进度偏差进行分析，找出原因，制定相应的纠偏措施和预防措施；有效实施纠偏措施和预防措施；及时检查并验证项目进度是否达到规定要求。
4、当工程需采取赶工措施压缩工期时，项目经理应进行技术经济分析，评估赶工措施对项目整体效益带来的影响，并采取相应的跟踪措施，分析评估必须有书面记录，并上报公司。
5、当项目出现进度拖延时，应及时评估其对项目总进度的影响，必要时应调整或修改项目总进度计划。
当修改后的项目总进度计划超过合同工期的要求时，应及时报甲方确认，确认结果必须有书面记录，并上报公司。
6、项目经理应定期向公司提交项目进度报告，分析当前的进度状况和产生偏差的原因，以及采取的纠偏措施和预防措施，对未及时上报的项目经理，公司将给予处罚，并计入年底考核评分。
二十、技术质量管理规定
1、质量管理应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处理的循环方式进行系统运作。
项目质量活动应包括质量策划、质量控制和质量改进。
2、公司将建立健全企业管理层和项目经理部两级质量管理机构，配备相应的资源，明确相关人员的质量管理职责与权限。
3、公司质量管理部门将对项目经理部的质量管理工作及时进行监督和检查，发现问题及时要求整改，必要时进行处罚或更换项目经理。
4、项目经理部应按照项目质量计划有效实施项目质量管理，确保项目质量目标的实现。
5、项目经理应通过对人员、机具、设备、材料、方法、环境等要素的全过程管理，实现全过程、施工工艺和服务的质量目标。
6、项目经理应按下列程序实施其质量管理工作：
（1）质量计划制定；
（2）质量计划实施;
（3）质量计划的检查；
（4）工程质量的改进;
（5）川东公司品牌形象的树立。
二十一、质量计划实施和检查
1、项目经理应严格贯彻和执行国家和主管部门颁发的工程建设有关的质量方针、政策、规范、规程和标准。
履行合同条款。
执行建设单位、监理、公司关于工程质量管理的指令和措施，并监督检查贯彻执行情况。
2、项目经理应建立健全项目质量保证体系与质量管理制度，配备必要的人力资源。
3、对有创优要求的项目，项目经理在编制质量计划时应注重加强质量创优的策划工作。
4、项目经理应要求每周由项目总工程师组织召开质量例会，对项目质量情况进行检查、分析，对重大质量问题必须亲自处理，坚持“四不放过原则”。
5、项目经理应对影响质量的因素进行控制。
影响质量的因素包括管理人员、施工作业人员、材料、机械设备、施工工艺、施工方法和作业环境。
6、项目经理应根据反馈的质量信息，分析不合格过程产生的原因，制定纠偏措施和预控措施，实施质量改进，在施工过程中正确处理好施工质量与施工进度的关系，合理安排施工，确保工程质量，对不合格工程和质量事故负直接领导责任。
7、项目经理应布置并检查现场成品保护工作，对成品保护负责。
掌握项目的质量情况，严格执行公司的质量奖罚条例。
8、项目经理应对重大质量问题和质量事故负责，及时按规定程序上报有关部门，出现质量问题和质量事故应妥善解决，给公司造成重大损失的，责任由项目经理部相关责任人承担。
9、项目经理应参与工程竣工验收，在工程竣工验收前，应组织项目部对分包工程进行自查自验。
二十二、项目质量改进
1、公司将对项目经理部进行检查、考核，定期进行内部审核，并将审核结果作为年底考核的依据，促进项目经理部的质量改进。
2、项目经理部应了解建设单位、监理及其他相关方对质量的意见，对质量管理体系进行审核，确定改进目标，提出相应措施并检查落实。
二十三、项目技术管理
1、项目经理部应设技术资料管理人员，做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料台账。
2、项目经理应知道项目技术负责人员，履行下列职责：
（1）主持项目的技术管理；
（2）主持制定项目技术管理工作计划；
（3）组织有关人员熟悉与审查图纸，主持编制项目施工方案并组织落实；
（4）负责技术交底；
（5）组织做好测量及复核工作；
（6）指导工程质量检验和试验；
（7）审定专业人员编制的技术措施计划并组织实施；
（8）参加工程验收，准备验收资料；
（9）组织各项技术资料的签证、收集、整理和归档；
（10）组织技术学习，交流技术经验；
（11）按规定程序组织技术专家进行技术攻关，解决重大技术问题；
（12）按规定程序处理质量问题和质量事故。
3、项目经理应将分包单位的技术管理纳入自身技术管理体系，对分包单位施工方案的制定、技术交底、施工试验、材料试验，分项工程预验收和隐蔽工程验收，竣工验收等进行系统的过程控制，绝不可当甩手掌柜，一经发现，公司将给予重罚。
二十四、安全管理规定
1、项目经理应负责项目职业健康和安全的全面管理工作，并遵照《建设工程安全生产管理条例》和《职业健康安全管理体系》GB/T28000标准，坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立并持续改进职业健康安全管理体系。
2、项目经理应根据风险预防要求和项目的特点，制定职业健康安全生产技术措施计划，确定职业健康及安全生产事故应急救援预案，完善应急准备措施。
发生事故，项目经理应按照国家有关规定，及时向公司、建设单位和有关部门报告。
在处理事故时，应防止二次伤害。
在施工安排施工计划时，应充分考虑安全、防火、防爆和职业健康等因素。
3、项目经理进行项目安全管理应遵循下列程序：
（1）识别并评价危险源及风险；
（2）确定职业健康安全目标；
（3）编制并实施项目安全技术措施；
（4）安全技术措施计划实施结果验证；
（5）持续改进相关措施和绩效。
4、施工现场应将生产区与生活、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，使现场的生活设施符合卫生防疫要求，采取防暑、降温、保暖、消毒、防毒等措施。
二十五、安全技术措施计划
1、项目经理应建立分级安全生产教育制度，包括对项目经理部、各专业分包单位、各劳务单位人员进行教育，并签定安全协议，未经教育的人员不得上岗作业。
2、项目经理部应建立安全生产责任制，并把责任目标分解落实到个人。
3、项目经理应对相关人员及时做好安全技术交底工作。
4、项目经理应定期对项目进行安全管理检查，分析影响职业健康因素或不安全行为与隐患存在的部位和危险程度，公司部定期对各项目进行安全大检查，发现问题将给予处罚。
5、安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，记录检测结果，及时纠正发现的违章指挥和作业行为。
安全员应在每次检查结束后及时提交安全检查报告给项目经理，项目经理及时发回公司存档。
6、项目经理应及时识别和评价其他现场，其他承包人或分包单位的危险源，与其进行交流和协商，并制定控制措施，以降低对我施工人员相关的风险。
二十六、项目职业健康、安全隐患和事故处理
1、项目经理有责任及时发现安全中存在的隐患问题，并及时予以消除，对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
2、项目经理进行安全事故处理应坚持事故原因不清楚不放过，事故责任者和人员没有受到教育部放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定纠正和预防措施不放过的原则。
3、处理安全事故应遵循下列程序：
（1）报告安全事故；
（2）事故处理；
（3）事故调查；
（4）处理事故责任者；
（5）提交调查报告给公司相关部门；
（6）公司会综合评估事故责任人，并给予相应处罚。
二十七、文明施工管理
1、项目经理负责现场文明施工管理工作的总体策划和部署，建立项目文明施工管理组织机构，按照公司相应制度和措施执行，组织培训，使各级人员明确文明四化工的意义和责任。
2、项目经理应按照分区划块原则，搞好项目的环境管理，进行定期检查，加强协调，及时解决发现的问题，实施纠偏和预控措施，保持现场良好的作业环境、卫生条件和工作秩序。
3、项目经理应对施工现场环境因素进行分析，对于可能产生的污水、废气、噪声、固体废弃物等污染源采取措施，进行控制。
4、项目经理应按规定有效处理有毒有害物质，禁止将有毒有害废弃物现场回填和混入建筑垃圾中外运处理。
5、废料垃圾应堆放在制定地点，定期进行清理，装载建筑材料、垃圾或废料的运输机械，应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施。
二十八、成本控制
1、项目成本形成过程应控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程的控制、劳动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制。
项目经理应充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本形成过程的控制能力。
2、项目成本的纠偏控制应在项目成本形成过程中，对各项成本进行动态跟踪核算，发现实际成本与目标成本产生偏差时，分析原因，采取有效措施予以纠偏。
二十九、成本核算
1、成本核算内容为：
根据在建工程的当月形象进度，对已完实际成本按照分部分项工程进行归集，并与相应范围的计划成本进行比较，分析各在建分部分项工程成本偏差的原因，并在后续工程中采取有效控制措施和进一步寻找降本挖潜途径。
2、成本核算方法：
建立和健全以单位工程为对象的项目成本核算体系，严格区分公司经营成本和项目生产成本的界限，以正确反映项目可控成本的收、支、结、转状况和项目成本管理的业绩。
3、项目经理部应该在每月成本核算的基础上编制当月成本报告，作为项目施工月报的组成内容，提交公司主管领导、生产管理和财务部门审核备案。
三十、成本考核
1、公司将充分利用项目成本核算资料和报表，由公司财务审计部门对项目经理部的成本和效益进行全面审核审计，在此基础上做
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