幼儿园办园行为督导评估 报告.docx

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幼儿园办园行为督导评估报告

安福县幼儿园办园行为督导评估自评报告

为贯彻落实《教育部关于印发〈幼儿园办园行为督导评估办法〉的通知》（教督〔2017〕7号）、《江西省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（赣教督办字〔2017〕43号）精神，做好幼儿园办园行为督导评估工作，切实加强学前教育管理，促进幼儿园规范办园行为，提高保教质量，根据省人民政府教育督导委员会办公室要求，从2018年6月份开始，安福县开展了幼儿园办园行为督导评估工作，现将情况报告如下。

　　一、工作概述

按照教育部幼儿园办园行为督导评估系统要求，本次办园行为督导评估内容包括《办法》规定的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面，具体涉及幼儿园的办园资质、办园经费、园舍场地、设备设施、玩教具材料配备等情况，膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、校车及使用等情况，教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况，教职工配备、师德师风建设、专业成长和权益保障等情况，制度建设、组织机构、管理机制、使用和管理情况等。

本次督导评估的对象为全县所有面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班）。

督导评估依据督学责任区划分，成立6个督导组，共34名督学开展办园行为督评工作，组织幼儿园开展自评，并进行实地督评。

各督导组向幼儿园反馈督导评估情况，下达督导意见书，幼儿园根据督导意见，采取措施进行整改落实。

通过督导，推动幼儿园强化管理，规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，促进学前教育规范有序发展，不断提高学前教育质量。

二、评估情况

全县现有幼儿园113所，其中公办园22所（其中城区2所，乡镇7所，农村附属幼儿园13所），民办园91所（其中县城20所，乡镇71所）。

另有无证幼儿园35所（其中县城3所，乡镇32所）。

全县现有幼儿教师1348人（其中公办园217人，民办园944人,无证园187人）。

全县现有在园幼儿18159人。

全县现有41所普惠性民办幼儿园，县幼儿园被评为市一级一类幼儿园，晶宝幼儿园被评为省级示范性幼儿园。

2018年全县共督导评估幼儿园（含附设学前班）125所。

按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。

950分及以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-850分为“合格”，750分以下的为“不合格”。

当年发生重大安全责任事故的，实行“一票否决”。

本次评估结果为：

　　优秀等次：

安福县晶宝幼儿园等1所；

良好等次：

安福县幼儿园、七彩童年幼儿园、枫田镇爱尔幼儿园、洋门乡彭山幼儿园等（52所）；

合格等次：

横龙镇枫塘幼儿园、山庄乡幼儿园、寮塘乡和谐幼儿园、福源居幼儿园等72所；

不合格等次：

无。

三、数据分析

1、总分和单项指标分平均分值

全县幼儿园总分平均分值844.17分，其中单项指标平均分值:

办园条件213.49分，安全卫生185.08分，保育教育189.39分，教职工队伍161.81分，内部管理94.40分。

在办园条件、教职工队伍方面，得分不高。

2、城市园和农村园

城市园总分平均分值922.73分，其中单项指标平均分值：

办园条件225.76分，安全卫生196.16分，保育教育192.00分，教职工队伍208.81分，内部管理100.00分。

农村园总分平均分值843.53分，其中单项指标平均分值:

办园条件213.39分，安全卫生184.99分，保育教育189.37分，教职工队伍161.43分，内部管理94.36分。

城市园总分和各单项指标的平均分值明显高于农村园。

3、公办园和民办园

　　公办园总分平均分值847.65分，其中单项指标平均分值:

办园条件213.34分，安全卫生185.34分，保育教育192.71分，教职工队伍160.38分，内部管理95.88分。

民办园总分平均分值843.58分，其中单项指标平均分值:

办园条件213.52分，安全卫生185.03分，保育教育188.82分，教职工队伍162.06分，内部管理94.15分。

公办园在保育教育、内部管理方面分值略高于民办园。

公办园与民办园在办园条件、安全卫生和教职工队伍方面分值相当接近。

4、普惠园和非普惠园

普惠园总分平均分值845.56分，其中单项指标平均分值：

办园条件210.56分，安全卫生187.86分，保育教育189.66分，教职工队伍162.66分，内部管理95.33分。

非普惠园总分平均分值842.90分，其中单项指标平均分值：

办园条件216.19分，安全卫生182.51分，保育教育189.14分，教职工队伍161.50分，内部管理93.55分。

普惠园在安全卫生、保育教育、内部管理方面分值略高于非普惠园；非普惠园在办园条件、教职工队伍方面分值略高于普惠园。

四、办园成效

1、加快办园条件建设，不断改善硬件设施。

一是办园条件基本达标，园址符合要求，设置在安全区域、园舍建筑无危房，运动场所实现软化，幼儿园教学区和食堂监控设施配备到位，安全设施设备状况较好。

二是办园规模适度，有必要的办园资金和经费来源，教学、生活、安全、卫生等设施较齐全，教玩具、游戏材料和幼儿图书数量较为充足。

三是能因地制宜设置功能室和班级区域环境，改善户外活动场地及器械，有大型组合玩具，室内桌面游戏玩具品种和数量较多，电教和音乐设备大多齐全，基本满足幼儿游戏活动需要。

近年来，我县累计投入资金2亿多元，在城区新建了1所公办园，配建了7所小区幼儿园，新建了11所乡镇中心幼儿园，改建了143所农村附属幼儿园；评估认定了41所普惠性幼儿园，对所有贫困家庭幼儿实行每年1500元补助。

民办幼儿园科学规划，不断加大投入，新建、改建校舍，全县办园条件整体显著改善。

2、高度重视安全卫生，不断强化工作措施。

一是高度重视安全卫生工作，各项规章制度健全，管理责任落实。

制定了安全工作计划及安全应急预案，卫生保洁和消毒制度、传染病防控制度等建立健全。

配备安保人员和安全设施，加强饮食卫生安全监管和检查，执行从业人员持证上岗制度，有消防安全设施设备。

二是加强幼儿疾病防控、安全教育，对入园新生接种证进行普查，建立起幼儿健康档案，幼儿健康有检查、有记录。

幼儿园膳食安全卫生，采购新鲜食材，做到幼儿营养均衡。

三是严格遵守校车安全管理规定，校车每日出车前和收车后进行安全检查，跟车教师全程跟踪服务和管理，校车安全行驶，建立车辆安全管理档案。

3、关注幼儿健康成长，不断提高保教质量。

一是以幼儿全面发展为目标，推进幼儿素质教育，抓好常规管理，制定教育教学计划、班级工作计划和教学进度计划，安排月主题计划和周保教活动内容，定期教师检查备课笔记和业务档案，采用多媒体现代化教学手段，抓好保教质量提升，幼儿一日生活安排较合理，活动形式室内外活动兼顾。

二是教学内容能关注孩子基本需要，融合学科探究，保障幼儿活动时间，规范作息时间，在日程教育和游戏活动中融入幼儿良好习惯养成教育，促进幼儿身心健康快乐成长。

尊重幼儿，师生关系融洽，创新幼教活动模式，丰富幼教活动载体，能利用区角活动引导幼儿开展直接感知、动手操作和亲身体验，结合教学主题、季节变化以及节假日投放区角材料，鼓励幼儿自主选择游戏。

三是促进幼教均衡发展，城区示范幼儿园充分发挥辐射带动引领作用，与农村幼儿园开展结对活动，派出优秀教师上教学观摩课，接收年轻教师挂职培训学习、现场观摩经验，共享城区幼儿园优质教育资源。

4、注重教师师德建设，不断提升专业能力。

一是教职工设置及人数配备逐渐合理，注重师德建设，强化队伍思想素质。

幼儿园能常态化制度化开展教职工师德教育，落实师德考核评价，将师德考核与评优评先、职级晋升、绩效考核相挂钩。

二是重视业务培训，支持教师专业成长，组织教师参加各类培训，提升教师队伍素质。

抓好幼教科研与业务指导工作，精心组织认真开展教研教学活动、教师基本功比拼、保教论文评比。

按学期制订教师培训计划，依托校本研训、外出进修、校际交流等方式，提高保教业务水平。

三是完善聘用手续，与教职工签订劳动合同，保障教师合法待遇，按时足额发放人员工资。

5、强化内部管理责任，不断健全各项制度。

一是实现园长负责制，有健全的组织机构和完善的规章制度。

幼儿园规范招生，无入园考试或测查行为。

二是开学前实行收费公示制度，按物价部门核定标准收费，加强财产管理，定期清理固定资产物品，规范经费使用，财务公开透明。

有独立账目，儿童伙食费基本能做专款专用。

三是做好与家长的日常沟通，家长参与幼儿园膳食、安全和幼儿保教管理，了解家长诉求，家园联系较为紧密。

营造良好的教育管理环境。

设立家长开放日，举办亲子运动会，发放幼儿学习内容，开展家园沟通交流，了解幼儿在园表现，这些行之有效的举措得到家长的充分肯定。

五、存在问题

1、办园条件不够均衡。

近年新建新开办的幼儿园办园条件较好，各类证照比较齐全。

办园时间久的幼儿园有的未取得消防合格等证明，园舍、户外场地和绿化面积较小，户外玩具和图书未及时更新，园外未设置限速标识和减速带。

2、幼教师资较为薄弱。

我县公办幼儿园师资力量明显不足，不能满足学前教育发展需求。

民办幼儿园具备幼儿教育资格的教师较少，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，幼儿园普遍存在教师流动性较大的现象。

3、保教工作存在短板。

农村幼儿园环境创设和区域设置不够丰富，不能深入开发园本课程用于教学教研，幼儿一日活动开展不够充足，存在一定的小学化教学倾向，保育教育工作存在着明显差距，保教质量有待进一步提高。

　　4、经费压力影响发展。

多数农村幼儿园未纳入普惠性幼儿园，保教费收取较低，幼儿园教师购买保险不足，工资福利待遇偏低。

乡村人口居住分散，幼儿园校车路线长运营成本较高。

幼儿园财务不够规范，要加强专业知识学习。

六、督导建议

1、加大投入。

加大幼教事业的政府投入力度，完善公办幼儿园教师补充机制，大幅度招聘公办幼儿园教师，增加城区小区配套幼儿园数量，在项目安排、资金分配上向农村幼儿园、薄弱幼儿园倾斜，促进办园条件整体提升。

2、强化管理。

要加强对幼儿园的属地管辖，加强责任督学对幼儿园的挂牌督导工作，要通过开展幼儿园办园行为经常性督导，促进幼儿园强化内部管理，帮助幼儿园提升教师教育理念、教学技能、专业知识及素养，加强家校合作、安全卫生、财务经费等方面的工作指导。

3、打造特色。

幼儿园要优化美化办园条件，研究课堂教学艺术，开展经常性的说课评课和教学反思，探究适合新时期下的幼儿个性发展的教学方法，打造以幼儿为主体的、体现师生互动的特色教育。

4、促进发展。

一是加快城区公办园建设，以适应城区快速增长的学校教育需求；二是加快乡镇中心幼儿园建设，对已建民办中心园的乡镇，引导其办成示范性的普惠性幼儿园；三是加快乡村附设公办幼儿园建设，在人口1500人以上的村利用村完小、村小或教学点改建成附设公办幼儿园，在没有幼儿园或离中心幼儿园较远的贫困村建设村级公办幼儿园。

四是支持普惠性民办幼儿园发展，通过购买服务、综合奖补、送教下乡、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展，提升普惠性幼儿园占比；五是加强教师的政治学习和业务学习，鼓励教师参加学历提升和资称评审，确保教师待遇逐年提高，努力建设一支师德优良，相对稳定的教师队伍。

5、积极整改。

幼儿园对自评和督评发现的相关问题，要制定整改计划，明确整改举措，落实整改责任，做好迎接省、市检查准备工作，进一步规范办园行为，努力为幼儿和家长提供更高质量的学前教育服务。

XX县人民政府

2018年9月21日