群众文化艺术馆用房项目可研报告.docx
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群众文化艺术馆用房项目可研报告
1总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
某市群众艺术馆用房建设项目
1.1.2项目性质
本项目为新建
1.1.3编制单位概况
1.1.4项目研究工作概况
我公司接受业主委托后，专门成立了该项目可研小组到项目建设地点进行实地勘察调查研究，收集基础资料，并多次与业主进行座谈交流该项目建设相关的技术要求等，在此基础上，可研小组的各专业技术人员全面开展该项目可行性研究报告的编制工作。
1.1.5编制范围及依据
1.1.5.1编制范围
我公司受某市群众艺术馆委托，对某市群众艺术馆建设项目进行可行性研究并提交项目可行性研究报告，其主要编制范围包括：
项目建设的背景与必要性、建设内容及规模、建设方案、节能措施、环境保护、组织机构与人力资源配置、招投标分析论证、投资估算及资金筹措、财务评价、社会评价、结论与建议等，为项目决策提供可靠的依据。
1.1.5.2编制依据
一、有关法律法规
《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月）；
《中华人民共和国环境保护法》（1989年）；
《中华人民共和国消防法》（2008年）；
《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；
《建设项目环境保护管理条例》（1998年）；
《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年）；
《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年）；
《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；
《中华人民共和国招标投标法》（2000年）；
《中华人民共和国采购法》（2003年）；
《广西实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2004年）；
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第9号）；
《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家计委令第9号）
二、规范、规程及标准
（1）建设部部颁标准
《民用建筑设计通则》GB50352-2005；
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；
《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）；
《民用建筑热工设计规范》GB50176-93；
《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001；
《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（2006年版）；
《混凝土结构设计规范》（GB50010－2010）；
《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002；
《建筑桩基技术规范》（JGJ94—2008）；
《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；
《建筑抗震设计规范》GB5011-2001；
《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008；
《建筑设计防火规范》GB50016-2006；
《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003（2009年版）；
《室外给水设计规范》GB50013-2006；
《室外排水设计规范》GB50014-2006；
《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001（2005年版）；
《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045-95）（2005年版）；
《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）；
《人民防空工程设计防火规范》GB50098-2009；
《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95（2001年修订版）；
《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005；
《广西壮族自治区公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）；
《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；
《供配电系统设计依据》GB50052—2009；
《低压配电系统设计规范》GB50054—1995；
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）；
《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-1993）；
《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010；
《建筑照明设计标准》GB50034—2004；
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（4）环境标准
《建筑施工场界噪声标准》GB12523-1990；
《城市区域环境噪声标准》GB3096-2008；
《污水综合排放标准》GB8978-1998；
《环境空气质量标准》GB3095-1996；
《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB30325-2001；
（5）《投资项目可行性研究指南（试用版）》（国家计委办公厅）；
三、有关规划、文件
（1）某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
（2）《某市城市总体规划（2004年－2020年）》
（3）《某市城市规划管理技术规定》
（4）《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）
（5）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），发改投资【2006】1325号
四、项目承办单位提供的其他基础资料和数据；
五、其它国家现行相关法律、法规和规范。
1.2项目介绍
1.2.1项目拟建地点
本项目位于某市城乡街道办。
1.2.2项目总用地面积
某市群众艺术馆用房建设项目位于某市城乡街道办，建设用地面积为6496.00平方米。
1.2.3建址土地权属
土地用途为办公用地。
1.2.4项目预期目标
（1）某市群众艺术馆的建设根据工作机制和管理制度改革的需要，做到统筹兼顾，适度超前，实行一次规划到位。
（2）建设规模能够满足工作人员的用房需求，且功能齐全，设施完善，经济适用的办案用房和专业技术用房。
（3）能够适应现代群众艺术馆日常工作环境和满足检察管理工作的需要，全面提高“规范化、科学化、信息化”的群众艺术馆工作质量。
（4）控制好项目投资，做到不超出概算范围。
1.2.5项目主要建设条件
由于项目建设场地在某市城乡街道办范围内，市政条件良好，需求条件、资源条件、环境条件、社会条件、施工条件、交通条件均能满足项目建设的需要。
1.2.6项目投资总额及资金筹措方式
据初步估算，本项目的总投资为7200万元，详见总投资估算表。
本项目所需的总投资7200万元，拟由业主多渠道筹措资金。
1.3主要技术经济指标
项目总用地面积为6496.00.00平方米，项目区主要建设内容及规模详见表1-1：
表1-1项目区主要经济技术指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
总用地面积
m2
6496
2
建筑面积
m2
7000
2.1
地上建筑面积
m2
6000
2.2
地下建筑面积
m2
1000
3
容积率
-
0.92
4
建筑密度
%
26.2
5
停车位
个
30
6
总投资
万元
7200
6.1
工程费用
万元
3399
6.2
工程建设其他费用
万元
2974
6.3
预备费
万元
827
1.4问题与建议
1.4.1问题
（1）资金筹措问题
本项目的建设总投资额为7200.00万元，资金筹措方式：
由业主多渠道筹措资金，保证资金到位和控制好资金的使用是项目建设的一大关键。
（2）工作协作问题
本项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要与电、水、气、通讯等各个公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等建设参与部门配合，协作的工作量非常大。
（3）环境保护问题
根据国家有关环境保护法律、法规的要求，本项目需要进行环境影响评估。
1.4.2建议
本项目业主单位某市群众艺术馆需成立专门的项目管理机构，分工合理，有专门的资金管理小组、进度控制小组等。
（1）项目建设资金使用时建设单位应精打细算，将建设资金用于实处，不得设不必要的开支项目，严格控制建设标准。
（2）选择专业的机构提供设计、咨询、监理等服务，这些机构服务到位、尽责，将大大的减轻业主的工作压力，对项目的高效、高质建设能起举足轻重的作用。
（3）要注重保持好生态环境，合理利用原有的地形地貌，尽可能避免“建设性破坏”。
2需求分析与建议规模
2.1需求分析
2.1.1某市概况
（1）区域概况
某市，地处珠江水系上游右江流域，是国家确定的南（宁）贵（阳）昆（明）经济区中心地带，是滇、黔、桂三省（区）边缘交通枢纽、重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，是中国与东盟双向开放的前沿。
某与越南有360.5公里的边境线，靖西、那坡两县与越南接壤，现有边境口岸3个，其中龙邦口岸为国家一类口岸，岳圩口岸、平孟口岸为国家二类口岸，另有6个贸易点。
各边境口岸和边贸点交通便利，是泛珠三角经济区和中国西南地区与越南等东南亚国家开展直接贸易或转口贸易的黄金宝地。
某市政府驻城乡街道，沿公路、水路分别距自治区首府南宁市266公里和410公里，水陆交通便利，是滇、黔、桂三省区边缘区的交通枢纽，某地委、行署所在地，为桂西北地区政治、经济、文化中心。
某市市区建成区面积约107平方公里，其中某城建成区面积36平方公里（1949年中华人民共和国刚刚成立的时候，某城区某市只有1.23平方公里）。
1997年末全市总人口315.2万人，2000年末总人口364.1万人，2006年末总人口378.8万人。
有壮、瑶、苗、回、彝、仡佬等七个少数民族，其中壮族约占总人口的79.9%，瑶族、苗族、回族、彝族、仡佬族约占总人口的6.01%。
（2）地理特征
某土地总面积362万多公顷，可利用土地面积269万多公顷。
在土地总面积中，山地占90.98%，台地和平原占5.8%，耕地占12.5%。
某地形东西长320公里，南北宽230公里，地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属于典型的山区，山区约占总面积的95.4%（石山占30%，土山占65.4%），丘陵、平原仅占4.6%。
（3）交通状况
某是大西南出海和通向东南亚的咽喉和枢纽。
公路东接南宁，南通越南，北连贵州、河池，西达云南，全市各县（区）均通二级公路；作为中国——东盟自由贸易区的桥头堡，靖西、那坡边境县交通便利，沿边三级公路全线贯通；某航空、铁路、公路、水路现代化交通立体网络正式形成。
公路：
某公路四通八达，国道324线横贯境内，全市各县区有二级公路相连，某至南宁高速公路已于2007年底建成通车；某至隆林高速公路已于2011年1月27日建成通车。
铁路：
南昆铁路穿越某5个县区270公里，有27个着站点，年运输能力达1000多万吨；田东至德保铁路已于2010年7月23日建成开通。
另外贯穿云、桂两省的交通大动脉云桂高铁已于2009年12月27日开工，工期6年，预计2015年全线通车，届时南宁至昆明只需4小时车程。
水路：
某现有4个港口，随着某水利枢纽、那吉航运枢纽等建成后，右江河道的通航能力将提升到1000吨级，从某可直航南宁、广州、香港、澳门等地。
待某水利枢纽工程建成后，某至广州可通航1000吨级的船舶；
航空：
某机场已正式开通某至广州、重庆、桂林、昆明航线。
通讯邮电：
某通信行业已建设成为一个传输光纤化的现代通信网络，程控电话、移动电话、信息处理技术等被普遍应用，全市城乡与世界各地通话极为便利。
（4）自然资源
某具有丰富的森林资源和林副产品。
全市林业用地面积214.5万公顷森林面积199.82公顷，木材蓄积量4400多万立方米，森林覆盖率54.32%，年生产木材40万立方米以上，是广西重要的用材林基地。
右江河谷是全国著名的亚热带水果基地、南菜北运基地和“芒果之乡”。
桐油、茶油、玉桂、八角、茴油、云耳、八渡笋、白毫茶、烤烟等产量多、品质好，是全国八角、茴油的主产区，林副产品产量居广西前列。
其中凌云白毫茶1999年以来获国际国内金奖9次，银奖5次。
某植物资源有236科955属2775种，独特的土质和气候孕育出大量品质上乘的药材，素有“土特产仓库”和“天然中药库”之称。
（5）经济状况
近几年来，某在市政府和市委的正确领导下，通过某人民的共同努力，经济取得了长足的发展。
2010年地区生产总值达到563.5亿元，同比增长14.9%，高于预期0.9个百分点；财政收入完成72.32亿元，增长27.2%，高于预期14.2个百分点；全社会固定资产投资完成639.7亿元，增长20.7%；全市社会消费品零售总额113.85亿元，增长18.8%；进出口总额3.9亿美元，增长5.62%；城镇居民人均可支配收入16056元，增长10.4%；农民人均纯收入3461元，增长13%。
2010年全市工业总产值突破700亿元，增长43%；完成工业增加值265亿元，增长21.5%，其中，规模以上工业增加值216亿元，增长25.2%。
2010年全市实现农业总产值167亿元，增长4.5%，粮食总产量保持稳定。
此外，某具有丰富的铝土矿资源，铝土矿储量达8亿多吨，远景储量超过10亿吨，占全国总储量的一半以上。
某市将从自身资源优势出发，实施“千亿元铝产业”工程，打造中国乃至亚洲重要的铝工业基地。
2010年铝及配套产业完成工业总产值约300亿元。
“十二五”期间，某市在继续做大做强做优铝工业的同时，启动化学氧化铝项目建设，优化落实矿产资源配置，打造以耐火材料、高铝水泥、硅酸铝钠等产品为主的非冶金铝产业链，规划到2012年某撤地设市10周年，全市铝产业力争实现工业总产值526亿元。
2.1.2项目背景
目前某市群众艺术馆位于心心街，为租借用房，面积仅为450平方米，设施十分简陋，无独立馆址，不具有可持续发展的空间，无法满足人民群众日益增长的精神文化需求，因此新建某群众艺术馆已成为某市人民群众的迫切希望。
场址现状图
《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》规划了某市的城市性质为：
区域性国际农业合作中心，国家红色旅游名城，广西西部重要的经济中心与交通枢纽，富有地方民族特色的山水园林城市。
城市规模为：
近期末（2015年）：
中心城区总人口55万人，城镇建设用地规模60平方公里，人均109平方米；中期末（2020年）：
中心城区总人口80万人，城镇建设用地规模95平方公里，人均118.75平方米；远期末（2030年）：
中心城区总人口120万人，城镇建设用地规模144平方公里，人均120平方米。
《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》还规划了某市中心城共分为十一个城市片区。
其中鹅城、龙景、迎龙、禄源、六塘共5个片区组成主城区西部组团，四塘、富联共2个片区组成主城区东部组团；新山、头塘2个片区组成新山工业区（新山组团）；田州、三今2个片区组成田阳城区（田阳组团）。
2010年某市人均GDP达到16254元，物质生活的提高必然对文化消费会快速增长，人民群众对精神文化生活的要求越来越迫切、越来越高。
因此，建设符合某市经济和人口发展的群众艺术馆已成为当务之急。
2.1.3项目建设的必要性
（1）项目建设是我国公共文化服务体系的支柱性构建
完善公共文化服务体系建设既要保障公民从事文化创造和享受文化生活的权利，又要保证中华民族的文化传承和文化创新，这两方面都离不开必要的文化设施和文化场所。
群众艺术馆建设是公共文化服务体系的物质基础、文化繁荣的载体，它的任务是：
组织、辅导群众文化艺术活动；指导文化馆、文化站业务工作及对其业务干部进行培训；培训业余文艺骨干；研究群众文化艺术；收集整理民族民间文化；编辑出版群众文化艺术刊物；开展群众文化艺术活动理论研究和学术探讨活动。
群众艺术馆不仅是保存民族文化遗产和当代文化创造精粹的机构，也是建设学习型社会、提高全民族科学文化素质不可或缺的途径，是先进文化与人们群众的联结点。
只有加强群众艺术馆建设，才能从根本上进文化发展，促进公共文化服务体系的完善。
（2）项目建设是落实国家文化方针政策的有效举措
党的十七届六中全会于2011年10月15日至18日在北京举行。
这是中国共产党首次将“文化命题”作为中央全会的议题。
会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全会进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标。
建设群众艺术馆，能够丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品；能够推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量；能够加强文化保护，从而扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。
（3）项目建设是培养民间艺术人才、传承地区传统文化的需要
目前不少地方的民间艺术团体人才青黄不接，传统文化的传承出现断层现象，面临灭绝的危险，急需传承和保护。
群众艺术馆通过组织群众文化活动，除了可以满足人民群众的精神文化需求，弘扬先进文化和精神、促进社会精神文明建设之外，还能培养大量的群众文艺人才，创造大量群众喜闻乐见的表演作品和活动形式，从而带动群众文艺的繁荣发展。
某市群众艺术馆作为群众文化艺术活动组织、辅导部门、业余文艺骨干培训基地、群众文化艺术研究中心的责任重大，对地区传统文化的传承作用明显，因此建设某市群众艺术馆是培养民间艺术人才、传承地区传统文化的需要。
（4）项目建设是提高当地群众整体素质、构建和谐某的需要
建设和谐某离不开群众文化活动。
群众艺术馆是社会主义精神文明建设的坚强堡垒和公民道德教育的重要窗口，是组织指导群众开展各种文化活动的重要保证。
群众艺术馆通过举办各种活动，特别是有群众参与创作的文化、艺术展演等活动，充分调动人民群众参与艺术活动的积极性，对于提高人们的艺术欣赏水平和审美情趣，繁荣当地的群众文化、艺术事业都具有非常重要的意义。
因此，某市群众艺术馆的建设是保障当地群众的文化权益，提升群众整体素质，构建和谐某的必要基础设施建设。
（5）项目建设是完善某市公共文化服务体系的需要
群众艺术馆作为公共文化服务体系的一个重要组成部分，是由各级政府设立的，向广大人民群众进行宣传教育，研究文化活动规律，创作文艺作品，组织辅导群众开展文化活动的公益性社会主义文化事业机构。
它是当地社会文化活动的指导中心、创作中心、培训中心、活动中心，是学习、宣传、实践先进文化的主体力量。
它在社会发展的各个时期都发挥着重要的作用。
在社会高速发展的今天，群众艺术馆需站在时代的前列，按照政府赋予的职能，大力开展群众文化活动，提升城市文化品位，丰富群众业余文化生活，建立健全城市公共文化服务系统，为当地的社会进步和经济发展做出应有的贡献。
建设某市群众艺术馆项目是深入贯彻落实科学发展观、是繁荣社会主义先进文化，建设文化某的重要举措，是加强某市公共文化服务体系建设，健全和完善政府公共服务职能的重要体现。
2.2建设规模及内容的确定
2.2.1建设规模的确定
拟建某市群众艺术馆根据文化部的标准规定，建设规范参照《文化场馆建设标准》（建标136-2010）进行确定，因此具体规模确定如下：
1、地上功能用房面积的确定
《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）第二十条，“文化馆建筑面积规模依据服务人口确定”的要求，服务人口在50-250万的文化大型馆面积为6000-8000㎡。
各类功能用房使用面积比例如表3-1所示：
表2-1文化馆各类功能用房使用面积比例（%）
序号
分项内容
大型馆
1
群众活动用房
77~79
2
业务用房
6
3
管理用房
7
4
辅助用房
8~10
5
总使用面积
100
据《广西统计年鉴（2011）》统计，某市右江区人口为32万人。
而《某市城市总体规划（2010-2030）纲要》规划，近期末（2015年）：
中心城区总人口55万人，中期末（2020年）：
中心城区总人口80万人。
按照《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）的相关规定，某市群众艺术馆各类功能用房面积应达到6000-8000㎡，本项目取6000㎡。
具体功能用房及面积标准如表3-2所示：
表3-2某市群众艺术馆各功能用房面积比例表
序号
功能
项目构成
使用面积
所占比例
1
群众活动用房
演艺活动、游艺娱乐、图书阅览等
4620
77
2
业务用房
活动室
360
6
3
管理用房
办公室
420
7
4
辅助用房
后勤、公共服务
600
10
总计
6000
100
3.2.4地下停车位规模的确定
将来在某市群众艺术馆停放的机动车辆主要分为两种类型：
中心的工作人员与单位车辆、外来人员车辆。
艺术馆的工作人员车辆及单位车辆停放
考虑到现有拥有私车的人数，以及今后私人车辆的增长，本项目应充分考虑今后员工车辆的停放问题，今后馆内的工作人员及单位约需10个停车位。
②外来人员车辆停放
根据预测，本项目建成后，每日来艺术馆参加各项活动的车辆约为50辆左右，中心每日工作8个小时，平均每车的停放时间为2小时，则工作时间内，每日每车位的周转次数为3.5次。
因此需要设置的外来车辆停车位为：
50÷3.5≈15辆
结合实际设计本项目设置30个地下停车位，因此地下面积约为1000㎡。
3.2.5土地使用面积的确定
根据《文化场馆建设标准》（建标[2010]136号）第三章《选址、用地与总体布局》表1文化馆建设用地控制指标：
大型馆建设用地总面积为4500~6500㎡。
因此，本项目规划用地面积为6496㎡适宜建设。
3.3建筑规模及内容一览表
根据规模确定，本项目拟建一栋建筑面积为7000㎡的群众艺术馆，其中地上建筑面积6000㎡，地下建筑面积1000㎡。
表3-2建筑规模与内容一览表
序号
建设内容
建筑面积（㎡）
备注
1
总建筑面积
7000
1.1
地上建筑面积
6000
1.2
地下建筑面积
1000
2
停车位
30个
地下
3场址选择与建设条件
3.1建址现状
3.1.1项目选址与地理位置
拟建项目位于某市城乡街道办，建设用地面积为6496平方米。
项目建设用地主要为空地，并不涉及占用林地、耕地等。
现建设场地经当地政府及环保局的许可，可以进行项目建设。
项目选址符合城市建设总体规划的要求，环境清幽，通风良好、日照充足；交通、供电、给排水、通讯等市政条件良好，基地内地势较为平坦，地质条件较好，附近无工业污染源、易燃易爆危险品，符合建设的选址条件。
3.1.2建址用地性质
建址用地性质为公共管理与公共服务设施用地。
3.1.3某市群众艺术馆现有建址利用情况
目前某市群众艺术馆位于心心街，为租借用房，面积仅为450平方米，设施十分简陋，无独立馆址，已经没有扩展的空间，出入道路狭小不便，这对正常开展群众文化艺术活动等都带来不利的影响。
3.2建址条件
3.2.1自然条件
（1）气候条件
某市地处低纬度，靠近北回归线，属南亚热带季风气候。
冬暖夏长，光照充足，热量丰富，年平均气温18~22℃，热量满足一年三熟需要。
年无霜期为307~352天，降水量平均在1100~1350毫米，是全区降水量最少的地方。
（2）地形、地貌条件
某市境有平原台地、丘陵、山地三种地形，中间低、南北高、东西狭、南北宽，素有"两山一谷"之称。
最高山峰海拔1250.8米，最低海拔250米。
南部石山区为喀斯特溶岩地貌，北部土山区为砂页岩地貌。
全县有大小河流12条，右江是主干河，自西向东流经6个乡镇。
河网密度为每平方公里0.13公里，年径流量为9.987亿立方米。
（3）工程地质、水文地质条件
项目场地属丘陵地貌，地形地貌类型简单；地质构造简单；土体工程地质性质较差；工程水文地质条件良
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