三亚湾水系桥梁监理细则.docx
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三亚湾水系桥梁监理细则
河南卓越工程管理有限公司
三亚湾新城水系景观工程项目桥梁工程
监
理
细
则
编制人：
审批人：
编制单位：
河南卓越工程管理有限公司
编制日期：
二0一五年八月
编制依据
一、建设工程的相关法律，法规及项目审批文件
二、与建设工程项目有关的标准，设计文件，技术资料。
三、建设工程外部环境调查研究资料
四、监理大纲
五、业主的合理要求
六、建设工程监理合同
七、其他建设工程合同
监理细则目录
1、工程概况………………………………………………3
2、监理工作范围……………………………………………3
3、监理工作内容……………………………………………3
4、监理工作目标……………………………………………12
5、监理工作依据……………………………………………13
6、监理工作程序……………………………………………14
7、监理工作方法及控制措施……………………………15
8、工程竣工验收…………………………………………46
1、工程概况
建设单位：
海南三亚湾新城开发有限公司
设计单位：
中国城市建设研究院有限公司
监理单位：
河南卓越工程管理有限公司
质量监督单位：
三亚市质量监督站
施工单位：
深圳市三绿园林实业有限公司（第一标段）
广东潮通建筑园林工程有限公司（第二标段）
工程地点：
三亚市凤凰镇三亚湾新城区内
工程规模：
新建水系绿化景观带长约9.3km，面积为511444.5㎡（不含水系），其中绿化面积约335867㎡。
主要建设内容包括土方工程、绿化工程、给排水工程、照明工程及广场建设、儿童乐园、凉亭公厕等配套设施建设。
第一标段施工范围包括体育公园区段、运动主题区段、美丽三区段、美丽五区，第二标段施工范围包括港湾一区段、游艇二区段、美丽四区段。
计划工期：
540日历天
2、监理工作范围
图纸范围内的施工阶段及保修阶段监理。
3、监理工作内容
3.1施工准备阶段建设监理工作的主要内容：
3.1.1审查施工单位选择的分包单位资质。
对分包单位资格应审核以下内容：
3.1.1.1分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证。
3.1.1.2拟分包单位的业绩。
3.1.1.3拟分包工程的内容和范围。
3.1.1.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3.1.2监督检查施工单位质量保证体系、质量管理体系、技术管理体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
应审核以下内容：
3.1.2.1质量管理、技术管理和质量保证的组织机构
3.1.2.2质量管理技术管理制度
3.1.2.3专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3.1.3检查设计文件是否符合设计规范及标准，检查施工图纸是否能满足施工需要。
3.1.4在设计交底前，总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
参加设计单位向施工单位的技术交底。
3.1.5审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织有保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督，并向业主提出监理意见。
审查程序：
3.1.5.1在开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写《施工组织设计报审表》报送项目监理机构。
3.1.5.2总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。
3.1.5.3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。
3.1.6在单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查。
符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工则量成果予以签认。
3.1.6.1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
3.1.6.2复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施高程控制网和临时水准点的测量成果。
3.1.7专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。
3.1.7.1施工许可证已获政府主管部门批准。
3.1.7.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。
3.1.7.3施工组织设计已获总监理工程师批准。
3.1.7.4承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。
3.1.7.5进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
3.1.8监理组织内部的监控准备工作。
建立并完善项目监理机构的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应工程项目质量监控的需要，制定监理细则，配备相应人员，明确分工及职责，配备所需的检测仪器设备。
3.2施工阶段建设监理工作的主要内容：
3.2.1施工阶段的质量控制。
3.2.1.1对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表，对未经监理人员验收或不合格的工序，监理工程师应拒绝签认并要求承包单位严禁进行下道工序。
3.2.1.2对施工测量、放样等进行检查，对发现的质量问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。
3.2.1.3专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
3.2.1.4见证取样的工作监控。
为确保工程质量，建设部规定在市政工程中，对工程材料承重结构的砼试块、砂浆试块、结构工程的受力钢筋（包括接头）实行见证取样。
A、见证取样的工作程序
a.工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位要尽快落实见证取样的送检试验室，对于承包单位提出的试验室，监理工程师要进行实地考察。
试验室一般是和承包单位没有行政隶属关系的第三方。
试验室要具有相应的资质，经国家或地方计量、试验主管部门认证，试验项目满足工程需要，试验室出具的报告对外具有法定效果。
b.项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。
c.承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等取样过程。
d.完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品、钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。
B．见证取样的频率和数量包括在承包单位的自检范围内，一般所占比例为30%。
3.2.1.5专业监理程师应从以下5个方面对承包单位的试验室进行考核：
A．实验室的资质等级及其试验范围。
B．法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。
C．试验室的管理制度。
D．试验人员的资格证书。
E．本工程的试验项目及其要求。
3.2.1.6质量控制点的控制
核查施工单位设置的质量控制点是否全面。
A．重点控制人的行为、物的质量与性能、关键的操作、施工技术参数、施工顺序、技术间歇。
B．质量预控对策的检查，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策。
3.2.1.7环境状态的控制。
A．施工作业环境的控制
监理工程师应事先检查承包单位对施工作业环境条件方面的有关准备工作是否已做好安排和准备妥当，当确认其准备可靠有效后，方准许其进行施工。
B．施工质量管理环境的控制
施工承包单位的质量管理体系和质量控制自检系统是否处于良好状态，系统的组织机构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确，质量责任制是否落实。
C．现场自然环境条件的控制。
监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效的措施与对策以保证工程质量。
3.2.1.8施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制。
A．现场劳动组织的控制。
a.操作人员
b.管理人员
c.相关制度要健全
B．作业人员上岗资格，从事特种作业的人员（电工、电焊工）必须持证上岗。
3.2.1.9见证点的实施控制。
监理实施程序
A．承包单位应在某见证点施工之前一定时间，例如24小时前，书面通知监理工程师，说明该见证点准备施工的日期与时间，请监理人员届时到达现场进行见证和监督。
B．监理工程师收到通知后，应注明收到该通知的日期并签字。
C．监理工程师应按规定的时间到现场见证。
对该见证点的实施过程进行认真的监督、检查，并在见证表上详细记录该工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、质量及工时等后签字，作为凭证。
D．如果监理人员在规定的时间不能到场见证，承包单位可以认为已获监理工程师默认。
可有权进行该项施工。
E．如果在此之前监理人员已到过现场检查，并将有关意见写在“施工记录”上，则承包单位应在该意见旁写明他根据该意见已采取的改进措施，或者写明他的某些具体意见。
3.2.1.10质量记录资料的监控。
A．施工现场质量管理检查记录资料。
B．工程材料质量记录。
C．施工过程材料作业活动质量记录资料。
3.2.1.11基槽验收
基槽开挖是基础施工中的一项内容，由于其质量状况对后续工程质量影响大，故均做为一个关键工序进行质量验收。
3.2.1.12工序交接验收。
3.2.1.13成品保护。
成品保护的一般措施
A．防护
B．包裹
C．覆盖
D．封闭
E．合理安排施工顺序
3.2.1.14作业活动结果检验程序与方法
A．程序
B．实测
C．分析
D．判断
E．纠正或认可
F．质量检验的主要方法
a.目测法：
即凭借感官进行检查，也叫做观感检查采用看、摸、敲、照等手法。
b.量测法：
采用靠、吊、量、套等手法，通过实测结果与规定的质量标准或规范要求相对照，从而判断是否符合要求。
c.试验法：
包括各种物理力学性能方的检验和化学成分及含量的测定。
无损测试或检验，借助专门的仪器，仪表等手段探测结构物或材料内部组织结构，用超声波检测仪测试桥桩基桩身完整性，从而判断是否符合要求。
3.2.1.15施工过程质量控制手段
A．审核技术文件，报告和报表
B．指令文件与一般管理文书
C．现场监督检查
D．规定质量监控工作程序
E．利用支付手段
3.2.1.16对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
3.2.1.17监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。
整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。
总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。
3.2.1.18对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
1）施工阶段的进度控制。
A．项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：
a总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划
b总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划
c专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析
d当实际进度符合进度计划时，应要求承包单位编制下一期进度计划，当实际进度滞后于计划实施方案，专业工程师应书面通知承包采取纠偏措施并监督实施。
B．专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
C．专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。
当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报送总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
D．总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
2）施工阶段的投资控制。
A．审查施工单位申报的月、季度计量报表，认真核对其工程量，不超计、不漏计、严格按合同规定进行计量支付签证。
B．保证支付签证的各项质量合格，数量准确。
C．建立计量支付签证台帐，定期与施工单位核对清算。
D．按业主授权和施工合同的规定审核变更设计。
3）施工验收阶段建设监理工作的主要内容。
a督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。
b根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。
c组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收。
4）建设监理合同管理工作的主要内容：
a拟定本建设工程合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。
b协助业主拟定工程的合同条款，并参与各类合同的商谈。
c合同执行情况的分析和跟踪管理。
d协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。
5）建设工程风险管理的主要内容
a风险识别
b风险评价
c风险对策决策
d实施决策
e检查
4、监理工作目标
4.1项目质量监理目标：
通过建立健全有效的质量保证体系来确保工程质量达到优良工程。
4.2投资监理目标：
在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件的基础上，我们根据签定的工程合同价为基础，严格控制总投资，择优选择施工方案，努力控制工程投资不超过合同价。
4.3进度监理目标：
在甲方保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的540天工期范围内。
4.4工程安全控制目标：
编制出切实可行符合国家安全生产要求的安全监理规划、细则，并贯穿于整个施工过程中，保证在施工中不出现安全事故，不留事故隐患。
4.5工程合同管理、信息管理及协调有关单位的工作关系目标
通过合同管理使双方在责任期内全面履行合同条款。
通过现场收集社会上、政府、施工方等，各种信息，协调好施工方、业主、监理方等多方面的关系，协助业主办理好与工程相关的所有手续。
5、监理工作依据
5.1委托监理合同文件
5.2施工合同文件
5.3《建设工程监理规范》（GB50319—2013）
5.4城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2-2008）
5.5《钢筋焊接及验收规程》（JGJ18
5.6《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
5.7《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）
5.8《公路工程技术标准》（JTJ001-97）
5.9《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002
5.10《给排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-90）
5.11《公路路基施工技术规范》（JTJ033-1995）
5.12《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）
5.13园林绿化工程施工及验收规范（CJJA3_82-2012）
5.14给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）
5.15业主发送的施工图设计文件
5.16其他技术规范及相关协议
6、监理工作程序
附图1施工阶段监理工作程序图
附图2施工阶段质量控制工作流程图
附图3施工阶段投资控制工作流程图
附图4施工阶段进度控制工作流程图
附图5工程延期的基本程序
附图6分包单位资格审查基本程序
附图7工序交接检验基本程序
附图8风险对策决策过程
附图9监理单位信息流程图
附图10项目监理部信息流程图
附图11分项、分部工程签认基本程序
附图12单位工程验收基本程序
附图13工程质量事故分析处理程序
附图14隐蔽工程验收基本程序
附图15工序交接检验基本程序
附图16工程索赔管理的基本程序
附图17工程停工、复工程序
附图18施工组织设计审核程序
附图19图纸会审监理工作流程图
附图20工程材料、构配件和设备质量控制基本程序
附图21工程缺陷责任期的监理程序
附图22工程造价控制基本程序
附图23设计变更、洽商管理单位基本程序
附图24违约处理的基本程序
7、监理工作方法及措施
7.1工程进度控制方法及措施
监理工程师对工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至工程项目保修期满为止。
7.1.1工程进度控制方法。
7.1.1.1审批施工单位报送的长短期进度计划，要求编制的进度计划必须贯彻合同条件及技术规范，真实可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其他的相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。
7.1.1.2检查进度计划的实施
要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，作为整个工程进度和进行决策的依据。
7.1.1.3适时调整进度计划。
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度进度计划应符合工程现场实际，并应满足合同工期的要求。
7.1.2工程进度的控制措施
7.1.2.1工程进度控制的组织措施
A、建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；
B、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；
C、建立进度计划审核制度和进度计划实施中检查分析制度；
D、建立进度协调会议制度，包括协调会议的时间、地点、协调会议的参加人员等；
E、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。
7.1.2.2工程进度控制技术措施
A、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工；
B、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；
C、采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。
7.1.2.3工程进度控制经济措施
A、及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；
B、对应急赶工给予优厚的赶工费用；
C、对工期提前给予奖励；
D、对工期延误收取延误损失赔偿金；
E、加强索赔管理，公正的处理索赔。
7.1.2.4工程进度控制合同措施
A、推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；
B、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；
C、严格控制合同变更，对各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中；
D、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。
7.1.2.5工程进度控制信息管理措施
信息管理措施是指不断地收集施工实际进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告。
7.2质量控制措施
7.2.1工程原材料、构配件、设备的质量控制措施
7.2.1.1对材料、构配件质量控制措施
A、定货前的控制
a、掌握材料、构配件质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。
为此，对主要材料、构配件在定货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。
b、对主要材料及建筑配件，应在定货前要求厂家提供样品或看样定货；主要设备定货时，要审核设备清单，是否符合设计要求。
c、监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。
B、进货后的控制
a、对用于工程的主要材料，进厂时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。
如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。
b、工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。
钢筋混凝土的构件，均应按规定的立方进行抽样检验。
由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方可使用。
c、凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料，由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料，需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。
对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。
d、材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料和管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。
对于重要构件或非均质的材料，还应酌情增加采样的数量。
e、对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。
f、高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压实验。
C、现场配制材料的控制
在现场配制的材料，如混凝土砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配合比，应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。
D、现场使用材料的控制
a、对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。
b、合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。
c、凡是用于重要结构、部位的材料，使用时必须仔细地核对、认证其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。
d、新材料应用，必须通过试验和鉴定，代用材料必须通过计算和充分的论证，并要符合结构的要求。
e、要针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重选择和使用材料。
7.2.1.2材料质量控制的内容
A、掌握材料质量标准
材料质量标准是用以衡量质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。
不同的材料有不同的质量标准，如水泥的质量标准有细度、标准稠度用水量、凝结时间、强度、体积安定性等。
掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。
B、材料质量的检（试）验
a、材料质量检验的目的
材料质量检验的目的，是通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否使用于工程中，同时，还有利于掌握材料信息。
b、材料质量的检验方法
材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。
·书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。
·外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。
·理化检验，是借助试验设备和仪器对材料的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。
·无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。
7.2.1.3材料质量检验程度
根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。
a、免检就是免去质量检验过程。
对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐全
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