公共管理学pdf.docx

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篇一：

公共管理学

　　一、单选题

　　1.（B）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。

B.程序

　　2.（B）是以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。

B.公共组织

　　3.是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。

C.外部性

　　4.“凡事预则立，不预则废”是（C）。

C.预测原则

　　5.“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（B）。

B.非排他性

　　6.“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（C）。

C.非竞争性

　　7.18世纪英国著名经济学家（A），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

A.亚当?

斯密

　　8.18世纪英国著名经济学家（D），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。

D.亚当?

斯密

　　9.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是B.怀特和威洛比

　　10.19世纪末20世纪初到20世纪50年代的公共管理学的核心价值观念是（D）。

D.效率

　　11.20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（B）。

B.怀特和威洛比

　　12.按照（B）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。

B.责任的性质

　　13.按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（B）。

B.长期计划和短期计划

　　14.按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（D）和个人责任。

D组织责任

　　15.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B）。

B.政府信息的公开

　　16.被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（C）。

C.威尔逊

　　17.不属于非政府公共组织所有具有的特点的是（B）B.营利性

　　18.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（C）。

C.职能监督

　　19.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是A.凯恩斯的政府干预理论

　　20.代理理论认为（C）C.选民与政治家的关系也是委托代理关系

　　21.当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（B）。

B.冷处理法

　　22.德国学者____在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。

　　A.马克斯?

韦伯

　　23.第三部门主要从事的工作是（D）D.非盈利型服务

　　24.电子化政府的建设理念是（C）。

C.以民众为中心

　　25.电子政务中的关键是（B）。

B.政务

　　26.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C）C.马克斯?

韦伯

　　27.二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（D）D.“新公共管理”运动

　　28.凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A）。

A.整体原则

　　29.非营利组织成为公共管理主体的重要依据是非营利组织（D）D.是为满足公众需要而成立的组织

　　30.非营利组织也被称为（C）。

C.第三部门

　　31.非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（C）。

C.自治性

　　32.根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（B）B.确定型决策和不确定型决策

　　33.公共财政管理的客体是（D）。

D.国家财政的收入和支出

　　34.公共财政管理的主体是（C）。

C.政府

　　35.公共管理的客体是（A）A.各类社会公共事务

　　36.公共管理的客体是（C）C.公共事务

　　37.公共管理的目的是实现（C）C.公共利益

　　38.公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A）途径。

A.公共管理

　　39.公共管理最基本的手段是（B）。

B.制定和执行公共政策

　　40.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是

　　（D）。

D.系统原则

　　41.公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（B）。

B.优选原则

　　42.公共人力资源获取的途径包括招聘和（D）。

D.录用

　　43.公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（B）。

B.美国

　　44.公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（D）。

D.新加坡

　　45.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是A.经济人

　　46.公共选择理论认为（D）。

D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

　　47.公共组织的权力直接或间接的于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。

D.权威性

　　48.公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C）。

C．以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变

　　49.公务员回避制度最早建于我国（B）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。

B.东汉

　　50.公用事业组织属于B.基本盈利型服务

　　51.国家干预主义的主要代表人物是B.凯恩斯

　　52.美国公共行政学创始人伍德罗?

威尔逊在1887年发表的（A），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。

A.《行政之研究》

　　53.美国管理大师麦克尔?

哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D）。

D.政府再造

　　54.美国学者伍德罗?

威尔逊在其《行政之研究》中提出（D）D.政治行政二分法

　　55.品位分类制度的主要特征是（A）。

A.以“人”为中心

　　56.认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A）。

A．新公共管理理论

　　57.社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D）。

D中国

　　58.审计监督属于（B）类型。

B.特种监督

　　59.世界上第一个建立社会保险的国家是（B）。

B.德国

　　60.首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（C）开始的。

　　C.20世纪80年代

　　61.孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B）思想。

B.五权分立

　　62.我国公务员制度确立的时间是（C）。

C.1993

　　63.我国权力保障性组织不包括（A）。

A.社会自治组织

　　64.我国收费管理改革的方向是（B）。

B.取消收费或“费改税”

　　65.我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（D）。

D.全能的政府

　　66.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B）角色。

B.“守夜人”和“警察”

　　67.狭义的政府是指（C）。

C.行政机关

　　68.下列选项不属于国外教育管理模式的是（C）。

C.独立模式

　　69.下列选项不属于我国公共卫生体系的是（A）。

A.卫生政府采购体系

　　70.下列选项属于财产税的是（C）。

C.房产税

　　71.下列选项属于流转税的是（A）。

A.增值税

　　72.下列选项属于行为税的是（D）。

D.契税

　　73.下面属于非营利组织的是（B）。

B.行业协会

　　74.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“”理论论证基础之上的。

D.人力资本

　　75.现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的，从而产生最大的效益。

C.主观能动性

　　76.现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（A）。

A.英国

　　77.宪法、法律制度安排属于（B）公共物品。

B.管制性公共物品

　　78.新公共管理时期最突出的特征是出现了C.“公共管理社会化”趋势

　　79.一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）。

A.外部性

　　80.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是B.公共组织

　　81.英国古典经济学家亚当?

斯密是主张（A）的代表人物之一。

A.政府不干预

　　82.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（A）。

A.政府失灵

　　83.有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（A）。

A.全国人大

　　84.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（C）。

C.非竞争性和非排他性

　　85.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被称为（B）。

B.P途径

　　86.在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（A）。

A.公共部门人力资源管理

　　87.在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A）。

A.整体原则

　　88.在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（D）特点。

D.灵活性

　　89.在司法控制的责任机制当中，（C）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。

C.司法审查

　　90.在我国，非政府组织不包括。

C.私营企业

　　91.在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为____。

（A）A.主体合流法

　　92.政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（D）。

　　D.一般监督

　　93.职位分类制度的主要特征是（B）。

B.以“事”为中心

　　94.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D）。

D.有限的社会管理职能

　　95.最早建立了文官制度的国家是。

C.英国

　　二、多选题

　　1.按照国家职能划分，公共财政包括（ABCDE）。

　　A.经济建设支出B.社会文教支出C.国防费D.行政管理费E.公债及利息偿还

　　2.传统的公共行政时期主要的特点是（ABCDE）。

　　A.研究对象局限于政府组织等官僚机构的活动。

　　B.侧重规范性研究，内部取向，重视机构、过程和程序。

　　C.在政治学基础之上，将官僚体制理论和政治行政二分法作为其理论基础。

　　D.政府在管理体制下，通过公共政策提供公共物品和公共服务。

　　E.强调组织的非人格化、理性化时，忽视了对人的主观能动性及多方面的需求研究

　　3.传统公共行政范式的理论基础是（BC）B.威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论C.韦伯的理性官僚体制理论

　　4.电子政务的管理模块应包含（ACD）。

　　A.政府部门办公业务综合管理模块C.各级政府办公业务管理模块D.面向社会和公众的综合服务模块

　　5.福利国家兴起的原因（ABCDE）。

　　A.社会出现了失业、贫困、环境、卫生等严重问题

　　B.工人组织起来强烈要求政府实施保护工人利益的社会政策

　　C.世界性的经济危机D.福利经济学等理论的推动E.国内矛盾迅速激化

　　6.非营利组织在国外又称为（ABCE）。

A.第三部门B.公民社会C.非政府公共组织E.非营利组织

　　7.非营利组织的特征包括（ABCDE）。

A．非营利性B．志愿性C．公共性D．合法性E．非政府性

　　8.非营利组织区别于政府组织的主要特征是（AB）。

A．民间性B．志愿性

　　9.非政府组织的发展动因包括。

　　A.市场失灵B.契约失效C.价值取向的多元化D.政府失灵E.历史的自然演进

　　10.公共管理具有的基本特征是（ABCDE）。

A.公共性B.管理性C.公众性D.公开性E.非营利性

　　11.公共管理与企业管理的本质区别体现在（ABCDE）。

　　A.公共管理必须满足社会公共需求，而企业管理则以利润为导向

　　B.公共管理具有公共性与权威性，而企业管理不具备

　　C.公共管理运作是在政治环境中进行的，而企业管理是在市场经济中运作的

　　D.公共管理主要通过政府机制来实现，企业管理则主要通过市场机制完成

　　E．公共管理需要平衡各种社会利益和价值，而企业管理则以效率与利益为导向，只承担有限社会责任

　　12.公共管理伦理与责任控制机制包括（ABCD）A.行政控制B.立法控制C.司法控制D.社会控制

　　13.公共管理伦理可以分为（ABDE）层次。

　　A.公共管理者职业伦理B.政治管理伦理D.政府公共事务管理伦理E.社会公共服务伦理

　　14.公共管理责任表现为（BD）。

　　B.与特定公共组织或公共管理者的角色相关的、由其职位所带的任务D.他们未履行的义务所承担的后果

　　15.公共计划的特征（ABCDE）等。

A.准确性B.强制性C.连续性D.整体性E.目标性

　　16.公共计划的主要内容包括（ABCDE）以及“如何做”几个方面。

　　A.为何做B.做什么C.谁去做D.何时做E.何地做

　　17.公共计划的作用（ABCE）。

　　A.公共计划能提供控制和评价的标准B.公共计划是公共管理执行的纲领

　　C.公共计划能使公共决策具体化E.公共计划能减少不确定性因素

　　18.公共决策的过程包括（ABDE）。

　　A.综合评估、优选方案B.实时反馈、追踪决策D.发现问题、确定目标E.科学预测、拟定方案

　　19.公共决策支持系统的建立一般包括以下几个步骤（BCDE）。

　　B.进行可行性分析与研究C.全面建立公共决策支持系统

　　D.发展适合建立决策支持系统的环境E.选定试行公共决策支持系统的单位

　　20.公共管理执行的特点包括（ABCE）。

A.从属性B.经常性C.层次性E.灵活性

　　21.公共管理协调的类型包括（BCD）。

　　B.对人的协调和对事的协调C.内部协调与外部协调D.认识性协调和利益性协调

　　22.公共问题纵向上可以划分为（ACDE）。

　　A.社区性公共问题C.全球性公共问题D.地区性公共问题E.全国性公共问题

　　23.公共管理外部监督体系包括（ACE）等。

A.权力机关监督C.政党监督E.司法监督

　　24.公共管理执行的原则包括（ABCDE）等。

　　A.主体性原则B.准确性原则C.组织性原则D.创造性原则E.反馈性原则

　　25.公共管理执行的手段（BCDE）。

B.行政手段C.法律手段D.经济手段E.思想教育手段

　　26.沟通的方式包括（ABCDE）。

A.正式沟通B.平行沟通C.上行沟通D.非正式沟通E.下行沟通

　　27.公共管理协调的作用可以从以下几个方面理解（BCD）。

　　B.协调与外部环境的关系以增强公共组织系统的适应力和创新力。

　　C.协调内部纵横向的关系以增强公共管理系统的协作力和整合力。

　　D.协调内外部、纵横向的人际关系以增强公共估值的凝聚力和驱动力。

　　28.公共管理协调的原则（ACDE）。

A.整体原则C.自觉原则D.动态原则E.周密原则

　　29.公共管理执行的作用是（BDE）。

　　B.公共管理执行是公共管理的中心

　　D.公共管理执行是公共管理过程中的重要环节

　　E.公共管理执行的效果是评估公共管理活动的客观依据

　　30.公共管理监督的手段和方式包括（ABCDE）等。

　　A.预算决算与审计制度B.视察与调查C.质询询问制度D.申诉控告制度E.审批制度

　　31.公共人力资源的维持包括（ABD）等。

A.激励和约束B.工资D.福利

　　32.公共人力资源开发的内容包括（BCD）。

B.教育与培训C.选拔与使用D.配置与管理

　　33.工作分析的步骤包括确定工作分析的用途、收集与工作有关的背景信息，以及（BCE）。

　　B.同承担工作的人共同审查所收集到的工作信息C.收集工作分析的信息E.选择有代表性的工作进行分析

　　34.公共人力资源管理的特征（ACDE）A.复杂性C.法治性D.权威性E.公益性

　　35.公共财政管理的目的（ABD）。

A.总体性目标B.一般性目标D.地方目标

　　36.公共财政管理的总体性目标包括（ABE）。

A.效率目标B.公平目标E.稳定目标

　　37.公共预算的过程大体可以分为哪三个阶段?

（BCD）。

B.预算编制Ｃ.执行D.决算

　　38.公共教育管理的基本内容静止状态下包括（ABCDE）等。

　　A.教育政策B.教师管理C.教育管理体制教学管理D.学生管理E.教育经费管理

　　39.公共教育管理的基本内容动态下包括（ABCD）等。

A.教育组织B.教育评价C.教育预测D.教育决策

　　40.公共卫生业务管理包括（ACDE）。

A.康复管理C.预防管理D.保健管理E.医疗管理

　　41.公共文化管理的主要内容包括（ABDE）。

　　A.制定相应文化政策和法规B.进行各项文化基础工作D.制定文化发展战略E.实施文化市场管理

　　42.公共文化管理的作用是（ABCE）。

　　A.改良社会风气B.促进经济发展C.扩大对外交流E.形成共同的理想和精神支柱

　　43.公共计划的特征包括（ABCDE）等。

A.准确性B.强制性C.连续性D.整体性E.目标性

　　44.加快非政府组织发展的对策（ABCDE）

　　A.健全非政府只的有关法律法规B.非政府组织的自律和强化C.发展国际性非政府组织

　　D.理顺政府与非政府组织的关系E.建立竞争机制促进非营利组织的发展）

　　45.计划的种类包括（ABCDE）等。

A．宗旨B．目标C．战略D．预算E．规划

　　46.决策支持系统的主要构架包括（BCD）。

B.知识系统C.语言系统D.问题处理系统

　　47.克林顿在1992年提出了“振兴美国经济”口号，被经济学家成为（AC）。

A.第三条道路C.中间道路

　　48.立法机关对行政的控制主要通过（ACDE）方式进行的。

　　A.弹劾权C.不信任表决权D.质询权E.调查权

　　49.随着市场经济发展的不同时期，公共管理也可大致界定为三个时期（BDE）。

　　B.20世纪30年代以前D.20世纪70年代以后E.20世纪30年代至70年代

　　50.司法机关对行政的监督包括（AC）。

A.审判监督C检察监督

　　51.市场失灵的主要内容指（ABCDE）

　　A.市场不能提供或难以提供公共产品B.市场经济中存在着垄断，垄断降低了市场效率

　　C.市场不能解决外部性问题D.市场存在着波动与经济的不稳定性E.市场经济不能自动解决收入不平等问题

　　52.市场经济国家有（BDE）中模式

　　B.英美的市场主导模式D.东亚的政府主导型模式E.德法等混合经济模式

　　53.我国公共管理改革的对策（ABCDE）。

　　A.进一步精兵简政提高服务意识和效率B.构建适应WTO要求的公共管理体制

　　C.按照私营部门的管理方法建立“企业型政府”D推进公共管理民主化和信息化改革E.加强公共管理法制建设

　　54.我国的非政府组织可以分为（ABCD）。

　　A.公共企事业组织B.社会中介组织C.社会团体D.社会自治组织

　　55.我国非政府组织存在的主要问题包括：

（ABCDE）

　　A.管理体制混乱，发展处于无序状态B.行为不规范，服务意识差C.缺乏公共意识和国际意识

　　D.依附性强，“非政府性”弱。

E.法律法规不健全，对非政府监管不力

　　56.我国对公务员的处分包括（ABCE）等。

A.警告B.记过C.记大过E.开除

　　57.我国社会保障制度包括（ABCD）。

A.社会优抚和安置B.社会救助C.社会福利D.社会保险

　　58.我国应加快建立和完善（ABCDE）等方面，来更好地保护自然资源。

　　A.完善国家战略资源储备制度B.完善资源产业发展制度C.完善自然资源核算制度

　　D.实现资源价值理论创新与观念更新E.完善自然资源产权制度

　　59.我国电子政务的内容主要包括（ABCDE）等。

　　A.电子商务B.网上福利支付C.电子工商D.电子公共事业服务E.电子公文

　　60.我国推行电子政务存在的问题有（ABCDE）。

　　A.数字鸿沟问题B.网站建设合理投入与提高信息技术水平问题C.网络管理问题

　　D.安全与保密问题E.数据的可信度和信息的实效性问题

　　61.我国的公共卫生组织系统包括（BCE）。

B.卫生行政组织C.群众卫生组织E.卫生事业组织

　　62.我国体育管理体制改革的主要内容包括（ABCDE）等。

　　A.改革竞技体育管理体制B.遵循市场规律，培养体育市场C.加速群众体育社会化管理

　　D.推进体育的职业化与商业化E.改革庞大的政府性体育管理机构和管理方式

篇二：

公共管理学_复习精华

　　公共管理学

　　注：

本文系陈振明教授的《公共管理学》第二版（中国人民大学出版社出版）的要点笔记整理，文字基本上来自课本，框架来自网上流传的《公共管理学》笔记图片版

　　导论公共管理的视野

　　一、概念

　　1、公共行政与公共管理

　　公共行政指政府特别是执行机关为公众提供服务的活动，这种活动中主要是执行由别人制定的政策和法律，关注的焦点是过程、程序及将政策转变为实际的行动。

　　公共管理则是公共组织提供公共物品和服务的活动，主要关注的不是过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，而更多地关注取得结果和对结果的获得负个人责任。

　　二者主要区别在于，主体不同、关注点不同。

　　2、公共物品

　　公共物品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

　　非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，这种物品可以被共同消费。

竞争性物品如苹果被一个消费者使用，就不能被第二个消费者使用，某些物品如公园和街道具有一定程度非竞争性，因为当其使用者达一定数量，就会产生拥挤现象。

非排他性是指使用者不能被排除在对该物品的消费之外，排他性决定了物品能否由市场生产。

　　也就是会影响别人使用（会拥挤；别人用了会没了或受到影响）的就是竞争性，能将他人排除在外的就是排他性（不能将别人排除在外，也就没办法收费，但可采用排他技术）。

　　消费的非竞争性和受益上的非排他性

　　列表：

　　分类：

　　A纯公共物品与准公共物品。

纯如国防、外交、空间技术等，准如交通、通讯等

　　B硬公共物品（有形）与软公共物品（无形）。

硬如公共设施，软如法律、政策服务

　　C全国性公共物品与地方性公共物品。

　　3、行政国家

　　指19世纪末、20世纪初，与垄断进程相一致，在立法、司法、行政三权分立的资本主义国家权力主体关系中，行政权力和活动扩张的普遍国家现象。

主要体现在行政立法与行政司法。

　　4、善治

　　90年代后，世界银行提出善治口号，善治的基本要素：

合法、法治、负责、透明、有效的政府。

　　二、简答

　　1、公共管理与私人管理区别何在？

　　沙雷的名言，商业管理与公共管理在所有其他不重要的方面上是相似的，都履行一般管理职能如计划、组织、领导和控制，都是组织活动。

　　区别在于：

　　A使命不同。

公共管理是为公众服务，追求公共利益；私人管理则以