医院落实年活动心得体会.docx
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医院落实年活动心得体会
医院落实年活动心得体会
实施质量管理年活动是一个庞大、系统、全面的工程，落实好此项活动对提高医疗质量，促进医院的发展具有十分重要的意义。
在近二年的实践过程中，我院通过以目标为导向，以四个体系建设为抓手的医院质量管理活动，取得了较好的成绩。
一、建立一个目标一致、团结协作的组织体系是深入实施医院质量管理年的前提条件
根据职能，我院成立二个医院质量管理年活动的组织体系。
一是实施质量管理年活动的领导组织：
负责制订活动方案，分解目标，制订评估标准，奖罚措施，监督、检查实施情况等。
二是实施组织：
主要负责实施活动内容和反馈，整改存在的不足等。
为使这二个组织能有效地开展工作，还必须具备二个条件：
首先，必须具备高度的团结精神及相互协作能力。
XX年进行二次大范围的岗位竞聘工作，选拔一些优秀的人才进入管理组织中，进一步明确分工、职责；通过召开全院职工运动会、春节晚会、军民共建等活动，使医院的管理层及广大员工达到较高的爱岗敬业、团结协作水平。
其二，必须具备认识上的高度统一。
我院主要通过会议传达、集中学习、案例分析相结合的办法来提高和统一认识。
如在案例分析中，通过对投诉或纠纷的处理、分析来说明质量管理年方案中某个或某几个目标对减少投诉或纠纷的重要意义。
二、建立一个分工合理、责任明确的目标体系，是深入实施医院质量管理年的基础
1、建立分级目标。
将目标逐层、逐级进行具体化和细化分解。
我院共设有5大一级目标，12个二级目标，近100个三级目标。
2、明确责任。
对应于各项目标，确定每级目标的负责人，每一个具体的、细化后的目标都有负责人、落实人。
3、明确目标的完成期限。
如病历完成时间，合同签订时间等。
4、量化目标。
我们要求对所有的目标量化达到80%以上。
如各科每月业务量、出院病人数、投诉发生的例数等，对一些不能明确进行量化的目标内容，也必须明确要求达到的效果。
三、建立一个执行力强、效率高的实施体系，是深入实施医院质量管理年的关键
为保证实施体系执行力和效率问题，主要开展六个方面的工作：
1、建立、完善、落实各项制度。
我院结合质量管理年活动的内容和目标要求进行制度完善与补充。
2、完善组织。
XX年，我院成立了院感科，XX年成立信访办、ICU等，以使工作更加规范化、专业化。
3、优化流程。
如明确病员就诊流程、输液流程、纠纷处理流程等，以提高效率。
4、分段实施。
促进医院的评估、分析、整改。
5、反馈修正。
建立有效的反馈机制，对反馈的问题进行分析并及时作出修改调整。
四、建立一个客观的、可操作性强的评估——激励体系，是深入实施医院质量管理年的保障
我院成立考核小组，建立按月考核、年终激励的评估——激励体系。
考评是所有行政工作中最困难的工作，在实践过程中必须坚持：
1、定期考评与即时考评相结合的办法；2、标准统一，客观公正；3、分部门考评,统一汇总、分析、反馈；4、注意考评结果、数据的收集、积累、分类和汇总。
同时建立激励机制进行配套，主要设立了“个人即时奖罚”、“科室目标奖励”和“科主任目标基金”为主的激励体系。
在考评中根据个人行为是否符合目标要求，将即时进行奖罚。
如违反劳动纪律的，将被扣一定数量的奖金；对受到表彰的、开展新技术的进行一定的奖励。
通实施质量管理年活动是一个庞大、系统、全面的工程，落实好此项活动对提高医疗质量，促进医院的发展具有十分重要的意义。
在近二年的实践过程中，我院通过以目标为导向，以四个体系建设为抓手的医院质量管理活动，取得了较好的成绩。
一、建立一个目标一致、团结协作的组织体系是深入实施医院质量管理年的前提条件
根据职能，我院成立二个医院质量管理年活动的组织体系。
一是实施质量管理年活动的领导组织：
负责制订活动方案，分解目标，制订评估标准，奖罚措施，监督、检查实施情况等。
二是实施组织：
主要负责实施活动内容和反馈，整改存在的不足等。
为使这二个组织能有效地开展工作，还必须具备二个条件：
首先，必须具备高度的团结精神及相互协作能力。
XX年进行二次大范围的岗位竞聘工作，选拔一些优秀的人才进入管理组织中，进一步明确分工、职责；通过召开全院职工运动会、春节晚会、军民共建等活动，使医院的管理层及广大员工达到较高的爱岗敬业、团结协作水平。
其二，必须具备认识上的高度统一。
我院主要通过会议传达、集中学习、案例分析相结合的办法来提高和统一认识。
如在案例分析中，通过对投诉或纠纷的处理、分析来说明质量管理年方案中某个或某几个目标对减少投诉或纠纷的重要意义。
二、建立一个分工合理、责任明确的目标体系，是深入实施医院质量管理年的基础
1、建立分级目标。
将目标逐层、逐级进行具体化和细化分解。
我院共设有5大一级目标，12个二级目标，近100个三级目标。
2、明确责任。
对应于各项目标，确定每级目标的负责人，每一个具体的、细化后的目标都有负责人、落实人。
3、明确目标的完成期限。
如病历完成时间，合同签订时间等。
4、量化目标。
我们要求对所有的目标量化达到80%以上。
如各科每月业务量、出院病人数、投诉发生的例数等，对一些不能明确进行量化的目标内容，也必须明确要求达到的效果。
三、建立一个执行力强、效率高的实施体系，是深入实施医院质量管理年的关键
为保证实施体系执行力和效率问题，主要开展六个方面的工作：
1、建立、完善、落实各项制度。
我院结合质量管理年活动的内容和目标要求进行制度完善与补充。
2、完善组织。
XX年，我院成立了院感科，XX年成立信访办、ICU等，以使工作更加规范化、专业化。
3、优化流程。
如明确病员就诊流程、输液流程、纠纷处理流程等，以提高效率。
4、分段实施。
促进医院的评估、分析、整改。
5、反馈修正。
建立有效的反馈机制，对反馈的问题进行分析并及时作出修改调整。
四、建立一个客观的、可操作性强的评估——激励体系，是深入实施医院质量管理年的保障
我院成立考核小组，建立按月考核、年终激励的评估——激励体系。
考评是所有行政工作中最困难的工作，在实践过程中必须坚持：
1、定期考评与即时考评相结合的办法；2、标准统一，客观公正；3、分部门考评,统一汇总、分析、反馈；4、注意考评结果、数据的收集、积累、分类和汇总。
同时建立激励机制进行配套，主要设立了“个人即时奖罚”、“科室目标奖励”和“科主任目标基金”为主的激励体系。
在考评中根据个人行为是否符合目标要求，将即时进行奖罚。
如违反劳动纪律的，将被扣一定数量的奖金；对受到表彰的、开展新技术的进行一定的奖励。
通
过医院质量管理年活动，医院的各项工作取得了较好的成绩：
县卫生局对医院进行年终考核，我院列三家县级医院第一名；医院获“先进集体”称号；放射、检验、病理等六大市质控考核成绩优秀，其中检验考核列全大市所有医院第一名；麻醉考核获领导支持奖；药品比例较大幅度的下降；医院的凝聚力和向心力有了进一步的提高。
美国芝加哥大学教授贝克尔提出：
“人是最重要的资产”。
贝克尔教授以其著名论断获得了诺贝尔奖。
随着形势的发展，思想政治工作的作用是显而易见的，海事工作千头万绪，但归根结底是靠海事人去完成，海事人是全部海事工作的主体。
/32邓小平同志进过一句极其深刻的话：
“关键在人。
”思想政治工作研究的对象是人，研究人在事物矛盾运动中的地位和作用；研究人的个性和共性及其社会性我们应从海事工作的具体实践中深刻认识海事思想政治工作的地位和作用，增强做好思想政治工作的使命感和责任感。
一、深刻认识当前海事思想政治工作面临的现实问题
应该说，我市海事部门一直以来十分重视抓好本系统的思想政治工作，为各项中心工作的完成提供了有力的保证。
但应当看到，仅苏州市区目前干部职工（包括协管人员）就达200余人，队伍庞大，文化层次分散，社会联系广泛，思想活跃。
还应该看到，随着形势的发展，海事思想政治工作在某些方面与新形势的要求出现不相适应的现象。
主要表现是：
1、对思想政治工作的重要性认识不足，一定程度上存在着“两张皮”的现象。
从根本上讲，我们一些同志对思想政治工作的客观普遍性认识不够，把做好人的工作和做海事工作割裂开来，没有把思想政治工作纳入自己份内的重要工作来抓。
一些同志在政治和业务的关系处理上存在着“重业务、轻政治”的倾向，忽视了思想政治工作，往往是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，或者是思想上重视了，工作力度上不到位，存在“雷声大、雨点小”现象。
从客观上分析，确实也有人少事多和任务繁忙的因素，一忙起来就先保其它工作任务，思想政治工作让位于业务工作了。
但从主观上来说，关键还是在于忽视了“以人为本”的思想，片面地认为业务工作是硬指标，而思想政治工作是个软任务，只要干部不出大问题就行；反映在做经常性的思想工作方面尤为突出，不少领导干部存在“三少”现象，即：
下基层不少但深入基层的少、深入干部职工家庭的少、与干部职工面对面谈心的少，因此与干部职工的思想距离越来越远，思想政治工作的力度和效果无形中也受到削弱。
2、海事现实思想反映呈现多元化趋向，给思想政治工作带来新的难度。
在调查中我们发现思想政治工作处在一种窘迫的境地，一些干部职工反映：
“与领导对话，说不上去；干群之间对话，对不下去；与年轻人对话，听不进去；与资格老的对话，经常顶了回去。
”当今社会生活中利益驱动作用增大，干部职工在实现个人利益与发扬牺牲奉献精神、坚持艰苦奋斗与改善物质生活等方面遇到的矛盾日趋突出；价值规律和商品交换原则在经济生活中普遍运用，容易给人际交往带来功利化、庸俗化倾向。
一些干部职工片面追求物质利益，把个人利益得失看得很重很重，给海事干部职工带来了强烈的思想冲击，也给开展思想政治工作增加了较大的难度。
就有不少基层单位领导反映：
现在干部职工难管了，奉献精神欠缺了；一些干部边上班拿薪水，边自己开公司做生意，主要精力不是用在工作上，而是在捞钱上；不少干部职工不愿意去海事所基层工作,习惯于安定舒适、没有压力的工作,不愿从事苦和累一点的工作等等。
3、新形势下思想政治工作的方法、手段相对滞后，缺乏有效的创新措施。
面对全球化的市场经济条件下海事工作环境和干部职工思想状况的新变化，我们在做思想政治工作的方式、手段上多是沿袭一些传统的做法，以占用专门时间、以专职政工干部为主，这种较为单一的思想政治工作的形式。
从表面上看好像思想政治工作层层在抓，全方位“出击”，而事实上仅仅是部署多、活动多、基层干部职工被动应付多，结果花费精力不少，取得成效却不大。
一些基层政工干部也对思想政治工作的创新存在畏难情绪，对研究新情况和解决新问题缺乏信心，把思想政治工作看成是一种“说教”。
因此，思想政治工作的方法、手段在干部职工心里得不到认同，这些滞后的手段和方法，使得当前的思想政治工作不能很好地适应新形势下海事干部职工的要求。
二、当前海事思想政治工作应解决好的几个问题
1、强化学习效果问题。
当前学习中有两个方面的突出问题，一是学习与工作相脱离，学习与工作结合得不够好；二是学习与人的素质提高相脱离，学习与人的素质提高不成正比。
学习毕竟是提高人的素质的重要途径，思想政治工作首先要解决好学习的效果问题。
要以建立学习型组织为抓手，突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，以提高干部的综合素质和创新能力为目的，通过广泛深入开展各种学习活动，树立终身学习、工作学习化、学习工作化和不断创新的理念，建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，使学习成为组织和干部的发展需求和自觉行动，并在学习和工作中不断提高组织的创新能力和干部综合素质，努力培养造就一支勤政、务实、高效的，具有履行岗位职责和创新能力，与时俱进的高素质复合型海事干部队伍。
2、强化团结意识问题。
“团结就是力量”。
团结是摆在现实思想政治工作面前的重要问题。
如何才能使海事干部职工自觉顾全大局，正确处理整体与局部、长远与眼前、组织与个人的关系；自觉维护团结，班子成员坚持民主集中制，严格按照程序办事，敢于开展批评与自我的批评，努力提高自己解决自身问题的能力。
使每个海事干部职工都能明辨明非，坚持原则，敢于和不良倾向作斗争。
怎样建立健全确保民主集中制得到贯彻落实的配套规章制度，如何用制度来规范和约束领导干部的行为，保证、巩固领导班子团结统一，这是思想政治工作的重大课题。
3、强化创业意识问题。
创业就其海事事业本身而言，它永远是一个过程，海事干部应该有事业心、政绩观，因为只有共同的事业才有海事的凝聚力。
要用树立崇高的事业心来教育干部职工，并以此来凝聚人心。
要在艰苦创业、艰苦奋斗、艰苦朴素上找到海事思想政治工作的切入点。
对我们执法的海事干部来说，更要牢固树立艰苦创业、勤俭办事的思想，带头过紧日子，自觉抵制享乐主义思想的侵蚀，保持勤俭的本色。
4、强化整体意识问题。
海事系统各单位、各部门都承担着各自的工作，如果缺乏整体意识，就会出现“拳头软指头硬”的现象。
实践证明，同心同德是发挥整体效能的思想基础；一把手是发挥整体效能的中坚力量；维护一把手的权威是发挥整体效能的重要保证；上下步调一致是发挥整体效能的重要条件。
增强海事系统的整体效能，树立良好的海事整体形象，是当前和今后一个时期我们海事系统思想政治工作需要认真思考的问题。
5、强化形象意识问题。
思想政治工作如何引导海事干部职工处理好“公仆”与“主人”的关系，帮助海事干部树立正确的世界观、人生观和价值观，要在职业道德、社会公德和家庭美德等方面下功夫、做文章，教育干部职工“堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官”。
用国家赋予的权力为民办实事，办好事；要把国家利益、整体利益和长远利益放在首位；注意了解群众的愿望，反映群众的呼声，真心实意地为群众谋利益；切实转变作风，提高海事服务的水平。
6、要强化廉洁意识问题。
这是现实思想政治工作的重中之重。
要使干部职工树立起“君子有所为，有所不为”，该做的做，不该做的不能做的思想。
管好自己的脑，自己的嘴，自己的手，自己的脚，并非易事。
俗话讲：
“从善如登，从恶如崩”，“人非圣贤”，实事求是讲在物欲面前一点也不动心是很困难的，关键是看你有没有理智的防线。
如何帮助干部职工牢固树立起自重、自省、自警、自励的品质风貌。
我们思想政治工作要在尊重自己的人格，爱惜个人的名誉，不做与自己身份相悖的自重教育上下功夫；要在引导海事干部从内心深处自我反省，找出自己的不足之处，自觉加以克服和纠正的自省教育上做文章；要在用生活中的反面典型警示和告诫自己，提醒自己趋贤避佞，不重蹈覆辙的自警教育上搭载体；要在高尚的精神、共同的事业激励和鞭策自己积极进取，求实创新的自励教育创特色。
三、对创新海事系统思想政治工作的一些思考
应当看到，我们传统优势在弱化，思想政治工作面临挑战，“老办法不灵，左的做法不行，新办法不明”。
因此，在海事事业发展新的时期，应当搭建新的海事思想政治工作的框架。
新的思想政治工作框架总体上要有健全的思想工作组织网络，要有完善的工作长效机制，要有切实可行的工作计划，要有思想政治教育活动的平台，要有考核思想政治工作业绩的标准。
1、创建新的网络组织，使思想政治工作由政工干部单一抓向齐抓共管、人人参与转变。
在思想政治工作领域全方位拓宽，并向海事工作全过程渗透的新形势下，仅仅依靠政工干部来做思想政治工作，是远远不能适应海事面临的形势需要的。
因此，必须大胆探索海事思想政治工作齐抓共管、内外并举的做法，形成以党团组织为基础，以政工干部为骨干，以外部监督为辅助，以责任机制为保障，全方位、多层次、内外覆盖的思想政治工作网络。
围绕海事工作中心，坚持党组织的统一领导，采取党政工团妇齐抓共管的做法，充分发挥政工干部的骨干作用，结合各自的特点和要求，各司其职，协调配合，形成做思想政治工作的合力。
要建立外部监督网络，发挥社会各界监督作用。
并通过定期或及时地开展走访、座谈和征求意见等方式，加强沟通、交流与反馈，使我们的干部职工除了“八小时内的工作圈”以外，在“八小时外的社交圈”也受到监督和关护，并在监督和关护中积极倡导健康向上的生活方式和交际方式。
2、创建新的机制，使思想政治工作机制由单向型向立体型转变。
一是完善操作运行机制。
增强思想政治工作的透明度、公正性和科学性，形成一套比较完善的、可操作性的制度体系。
二是完善工作评估机制。
既要考虑思想政治工作效益的特殊性，又要坚持精神成果与物质成果、社会效益与经济效益、近期效益与长期效益、个体效益与群体效益、定性分析与定量分析的统一，并在此基础上，健全和完善激励机制。
三是完善人人参与机制。
发动全体干部职工人人都成为思想政治工作者，形成职责明确、人人参与的“大政工”格局。
四是完善教育引导机制。
变事后教育为事前教育，变被动教育为主动教育，变补缺教育为素质教育。
五是完善考评管理机制。
把思想政治工作也纳入每个单位和部门领导岗位责任和任期目标之中，作为评价干部绩效和使用干部的重要依据。
3、创建新的内容，使思想政治工作的内容由单一型向多样型转变。
思想政治工作的内容创新是一个既相对稳定又不断发展的体系，要不断汲取科学发展的新思想、新成果，适应时代的发展，紧密围绕海事的中心工作，紧紧抓住当前海事的热点、难点问题，用解决实际问题代替空洞的说教，使思想政治工作的内容富有变化，紧贴现实生活；要加强以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导干部职工追求更高的思想道德目标。
思想政治工作还要突出人文关怀，大力倡导了解人、尊重人、关心人、爱护人、理解人、帮助人、成就人的氛围，把思想政治工作的导向性要求体现在工作制度之中，变教育为沟通，真正在海事干部职工中营造一种公开、公正、民主、和谐的氛围和平等、多向交流的思想政治工作新格局。
4、创建新的方法，使思想政治工作由灌输型向渗透型转变。
从灌输型向渗透型、启发型转变；从单向灌输和单纯强调“我讲你听”向双向沟通转变；从集中、统一、大型的活动向小型、灵活、多样的方式转变，以形成思想教育的多种方法。
最主要的是既要注意领会“上情”，又要随时掌握“下情”，并把它们有机结合起来，唯有如此，才能说出“新论”、“新意”、“新话”，让人心悦诚服，自觉接受，把思想政治工作巧妙地渗透到海事日常工作生活中去。
5、创建新的手段，使思想政治工作由重形式向重实效转变。
变形式型为实效型，做到有的放矢，因势利导，不断扩大和加强思想政治工作的影响力、渗透力和凝聚力。
通过开展创建文明单位和部门活动，树立先进、评选劳模来引导人、塑造人、鼓舞人，形成内有动力、外有压力的工作氛围，使这种积极向上的氛围在海事系统中发扬光大。
要不断拓展手段创新的空间。
新形势下海事思想政治工作手段创新要“变松为严”、“变虚为实”、“变粗为细”、“变呆板为灵活”、变空洞说教式为情理交融式教育。
在会上，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。
审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
全会上对于农村发展的建设，让我印象最深。
全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。
三农问题一直党工作的重中之重，全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。
实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
全上有一点我觉得很重要就是，农村要进行改革，首先要对农民的思想进行改革，而要对农民的思想进行改革，首先最重要的是抓农村的教育。
为什么农村农民的思想会比较封建迷信呢？
除了封建思想根深蒂固之外，还有一个最最重要的原因就是我们农村农民普遍接受教育的程度不高。
目前我国实行农村九年义务教育免学杂费，我觉得这是对农村教育的一个重大支持，不过出了这个之外，我觉得我们还可以通过另外一些方式对农村的成年人进行教育。
我们的城市经常会有一些文化讲座、展览等等一些文化宣传活动，但农村却很少有，甚至可以说没有，所以，我觉得我们农村也可以通过这种方式，通过不同的途径让农民们受到文化熏陶，让村民们慢慢地喜欢文化，从而在一定程度上提高农民的科学文化素质，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。
同时推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。
促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。
有些农村农民的种植还是利用很原始的种植方法，效果不是很好，更有一些农民对于农药的正确使用不是很清楚，所以，我觉得很有必要在农村进行这一方面的教育宣传，甚至是在一些农村设定一些研究基地，对当地的一些农作物进行研究，看看能否实现高产，突破当前的生产瓶颈。
我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。
农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。
我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
同时农村的发展现在是以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！
我相信，在党跟国家的高度重视下，我们的农村一定可以建设得越来越好，农民的生活也会过得越来越美好！
让我们与党一起努力奋斗吧！
相对于十六届三中全会，于今年十月九日召开的十七届三中全会，主要侧重农村的改革和发展，全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，并提出了若干促进农村发展的方法。
一如既往，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。
今年是中国的一个特殊年，尽显了中国风雨过后的耀眼和灿烂，四川汶川大地震，震惊世界，中国以其强烈的爱心包裹着这个深受重伤的地方，终于感化了上天，让汶川的人民重新拾起了对生活的信心；北京奥运会和残奥会的成功举行，更让中国世界属目；神州七号载人航天飞行任务的成功又给中国添上美妙的一画。
从十六届三中全会到十七届三中全会的召开，通过全面的分析，我国的经济形势总体上是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。
然而目前由美国次贷危机引发的全球性金融危机也波及中国金融市场，我们将如何来应对此次动荡？
怎样来稳住民心，安抚下岗民工？
这是一个很具挑战性的问题。
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